青岛市人民代表大会
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常委会工作概况

围绕发展大局发挥职能作用

应对国际金融危机 2009年,组织开展应对国际金融危机的调查研究,到企业了解情况,召开企业界人大代表座谈会,听取意见,向市委提交专题调研报告,提出应对国际金融危机、支持企业发展的具体建议。围绕实现“保增长、保民生、保稳定”的目标,听取和审议《关于2009年市财力重点项目和重点建设项目安排情况的报告》,提出合理配置重大建设项目、抓好项目落实和储备、加强投资建设监督等意见;调整工作计划,安排听取和审议《关于就业形势和我市就业工作情况的报告》,督促政府把握形势变化,采取措施稳定就业、扩大就业、促进创业;支持政府发行地方债券工作,在短时间内完成政府文件初审,经常委会会议审议,依法作出《关于批准青岛市2009年地方政府债券收支预算的决议》。

贯彻“环湾保护、拥湾发展”战略 在实施“环湾保护、拥湾发展”战略中发挥人大职能作用。把制定《青岛市海洋环境保护规定》作为重点立法项目,对保护胶州湾作出特别规定。在听取审议专项工作报告、视察、调查研究等监督工作中,以推进“环湾保护、拥湾发展”战略的实施为重点,及时发现问题,提出建议意见。推进“加强青岛历史文化名城保护和利用”议案的办理工作,7次听取市政府及有关办理部门的工作汇报,进行实地视察。

地方立法工作

市人大常委会贯彻落实科学发展观,以资源环境方面的立法为重点,为促进和保障科学发展发挥重要作用。制定《青岛市森林公园管理条例》、《青岛市民用建筑节能条例》、《青岛市安全生产条例》、《青岛市海洋环境保护规定》等4件地方性法规,审议《青岛市旅游条例(草案)》和《青岛市中小学校规划建设和校舍场地管理办法(草案)》,完成24件立法项目的前期调研工作。

发挥常委会在地方立法中的主导作用,组织编制和实施立法计划,加强与政府及相关部门的联系协调,提前介入法规起草。通过多种形式面向社会公开征求意见,听取管理相对人的意见,扩大人民群众对地方立法的有序参与。

监督工作

重要决策部署与法规监督 贯彻中央和省委、市委的决策部署,把保增长、保民生、保稳定和推进依法行政、公正司法作为人大监督工作重点。听取和审议工作报告14项,对《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和《青岛市机动车排气污染防治条例》等4部法律法规的贯彻实施情况进行检查。

经济和社会发展监督 听取和审议《关于高新技术产业发展情况的报告》,围绕提高企业自主创新能力、促进科技成果转化、加大对高新技术产业的投入、营造高新技术产业发展的良好环境等提出意见建议。听取和审议《关于促进我市中小企业发展情况的报告》,指出全市中小企业发展面临的问题,强调要完善促进中小企业发展的政策体系,采取有效措施解决中小企业融资难的问题,改进和加强为企业服务的各项工作。依法做好对国民经济和社会发展计划以及财政预算、决算执行情况的监督,听取和审议《关于2008年市级财政决算(草案)》、2008年市级预算执行和其他财政收支情况的审计、2009年上半年国民经济和社会发展计划执行、2009年上半年财政预算执行等情况的报告,依法作出关于批准财政决算的决议。研究强化预算审查监督的有效措施,听取和审议关于市本级预算外资金管理的报告,督促政府规范征缴行为,杜绝非税收入“体外循环”或私设“小金库”;建立非税收入预决算制度,加强非税收入收支透明度;建立跟踪问效和绩效评价制度,提高非税收入资金使用效益。

促进改善民生 听取和审议关于旧城改造和旧村改造工作情况的报告,督促政府在推进城市建设中改善群众居住条件。听取和审议关于青岛市农村“五化”建设情况的报告,建议政府建立长效的、可持续发展的资金保障机制和农村公共设施自主管理模式,强调要以改善农民群众生产生活条件为重点,解决好影响农村公共环境和农民身体健康的突出问题。听取和审议关于社区卫生服务体系建设情况的报告,针对解决社区卫生服务机构业务用房、完善首诊和“双向转诊”制度、建立基本公共卫生服务经费标准和财政补偿增长机制等提出意见建议。听取和审议关于残疾人事业发展情况的报告,对加强残疾人公共服务体系建设、做好残疾人就业工作、完善残疾人就业保障金收缴和使用机制等提出要求。推进城市“一卡通”议案的办理工作,督促和支持政府完善建设方案、落实发行准备工作。“琴岛通卡”将于2010年上半年发放,议案办理取得阶段性成果。防范甲型H1N1流感时期,在主任会议上听取政府关于防范工作的报告,对防范措施落实情况进行视察。

依法行政、公正司法监督 制定《关于贯彻实施〈山东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定〉的指导意见》,对市政府报送的2件规章和18件规范性文件进行备案和审查。年底,市政府向市人大常委会书面报告青岛市推进依法行政工作情况,对加强依法行政工作作出安排。采取市、区(市)两级协调联动、分级检查的方式,对《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》进行执法检查,针对司法保障不到位、办案力量不足、专业化建设有待加强以及少数法官、检察官素质不高等问题,要求“三院”(人民检察院、人民法院和海事法院,下同)加强队伍建设,完善内部监督制约机制,做到严格、公正、文明司法;建议提高“三院”经费保障水平、解决一线办案力量不足的问题,落实司法保障制度。对《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》进行执法检查,查找和分析代表法实施中存在的主要问题,要求“一府两院”(人民政府和人民检察院、人民法院,下同)落实人大代表执行职务的司法保障、时间保障、物质保障和组织保障,支持人大代表依法行使权力。对《青岛市机动车排气污染防治条例》进行执法检查,要求按照条例规定制订机动车排气污染防治规划,加快实行环保检测和安全检测同站同检,加强高污染车辆淘汰,推进清洁能源利用,建立机动车排气污染防治协调机制和机动车管理信息网络平台,提高行政执法的效率和水平。针对某基层单位擅自施工损毁青岛百年建筑“望火楼”的违法行为,启动人大监督程序,督促有关责任部门按照“修旧如旧”的原则进行复原。

加强信访工作 组织开展“大接访”活动,畅通信访渠道。坚持常委会领导和工作机构负责人定期接访,落实突发事件应急处置措施,对集体访、重复来信来访和涉诉信访案件进行重点督查督办。全年受理群众来信来访3559件(次),处结率98.9%。

发挥人大代表作用

代表工作制度化建设 落实《青岛市人大代表工作五年规划》,采取措施加强和改进代表工作。制定《市人大常委会关于邀请人大代表列席常委会会议的规定》、《关于推荐市人大代表担任有关单位监督员的规定》等,开展《青岛市人大代表工作若干规定》的前期立法调研工作。

代表培训工作 依托市委党校建立“青岛市人大代表学习培训基地”。组织150余名市人大代表进行专题培训,围绕提高代表建议、批评和意见的质量、加强代表小组建设等进行学习交流。

市情、政情通报 向代表通报全国和省、市重要会议精神及市人大常委会立法、监督等工作和常委会会议情况以及全市经济社会发展情况等。吸收部分代表参加人大立法、监督等工作。邀请48名代表列席市人大常委会会议,推荐30名代表列席市政府常务会议,推荐260多名代表参与行业监督、行风评议等活动。

闭会期间代表活动 以“保增长、促发展”为主题,组织住青全国、山东省和部分市人大代表进行专题调研,召开座谈会30余次,听取33个部门的工作汇报,联系群众1500余人次,实地察看近50个市重点建设项目,了解重点项目的政策支持、资金监管、建设进度和质量等情况,向山东省人大常委会和市委提交调研报告。加强对代表小组活动的协调和指导,组织市人大代表小组对“后奥运”经济发展、老城区工业企业搬迁改造、高新技术开发区规划建设、崂山风景区资源保护、新型农村合作医疗、《劳动合同法》贯彻实施、食品卫生与安全等工作进行视察或调研。

代表建议意见办理 建立人代会代表审议意见处理机制,在人代会结束后整理形成大会审议意见,以市人大常委会办公厅文件的形式转送“一府两院”。通过召开代表和承办单位座谈会、代表建议督办协调会,加强办理工作的协调督办。市人大代表全年提出建议、批评和意见734件;办复率98%;落实率53.5%,比上年增长20个百分点。

任免工作

坚持党管干部与人大依法任免相统一,依法任免国家机关工作人员。全年任命国家机关工作人员55人次,免职44人次,批准任命和辞职4人次,依法终止11人的市人大代表资格。

机关自身建设

能力建设 学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神和中共中央总书记胡锦涛的重要讲话及中央、省、市委一系列重要会议精神,开展学习实践科学发展观活动。结合常委会会议重要议题,6次邀请专家学者作专题讲座,围绕贯彻落实科学发展观、加强和改进财政预决算监督、做好新形势下立法和监督工作、实施《中华人民共和国食品安全法》等进行集体学习。

作风建设 围绕“服务科学发展,推进全市社会主义民主法制建设”等重大问题进行集中调研,对发挥人大职能作用促进科学发展进行研究并提出可行措施。在立法、监督等工作中,联系实际到基层开展调查研究,听取各方面的意见建议。

制度建设 健全完善工作制度,修改《青岛市人大机关贯彻实施监督法若干意见》、《青岛市人民代表大会常务委员会审议意见处理办法》、《青岛市人大常委会机关信访工作若干规定》等,完善听取和审议专项工作报告、组织开展执法检查的制度规定和工作流程;综合运用多种会议审议方式,在第十次常委会会议上组织全体会议审议,5名常委会组成人员作重点审议发言。

专门委员会建设 在常委会立法、监督、决定重大事项以及督办大会议案和代表建议等工作中,发挥专门委员会“专”的优势,提前安排专门委员会进行调研或审议,为常委会进行审议、作出决定提供调研成果和审议意见建议。各专门委员会根据自身职责要求开展工作,听取关于监管场所专项整治、农村养老保险工作、贯彻实施科学技术普及法等情况的报告,对加强人大预算监督以及民族宗教、全民健身、河道管理、畜牧标准化养殖、高新技术产业发展、外贸出口企业解困等工作进行调研或视察,提出意见建议。

对外交往

市人大常委会开展与国外议会和中国港澳台地方议会间的友好交往。年内,参与接待马耳他议会代表团、美国议员助手代表团、韩国蔚山广域市议会代表团、日本新澙市议会代表团等10批125人次,并进行友好交流;与日本新澙市议会签署友好交流备忘录。应台湾彰化县议会邀请组团访问台湾,与高雄市、彰化县、新竹县、台北县议会就加强青岛、台湾的交流合作和县市对口交流等内容进行商谈;是大陆首次以地方人大常委会名义组织的赴台交流活动。(陈秀良)

重要会议

市十四届人民代表大会第二次会议

2月3~8日举行。应到代表554人,因病、因事请假22人,实到代表532人。会议审议并通过市长夏耕作的《政府工作报告》、市人大常委会主任张若飞作的《青岛市人民代表大会常务委员会工作报告》、市中级人民法院院长邹川宁作的《青岛市中级人民法院工作报告》、市人民检察院检察长刘命信作的《青岛市人民检察院工作报告》,书面印发《青岛市2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《青岛市2008年预算执行情况和2009年预算草案的报告》。会议表决通过关于接受邱广茂辞去秘书长职务请求的决定。选举高岩为青岛市人大常委会秘书长,补选刘丽萍、李晓平、何兴祥为青岛市第十四届人大常委会委员。

会议期间,代表提出建议、批评和意见686件,提出议案19件,其中法制类1件、内务司法类5件、财政经济类3件、教科文卫类4件、城建环资类5件、农业农村类1件。经市人大有关专门委员会审议,并报经会议主席团审定,决定将《关于加强青岛历史文化名城保护和利用的议案》与《关于青岛加快建设“城市一卡通”的议案》作为大会议案。其他17件转为代表建议。会议邀请国家发展改革委专家王一鸣为全体代表和列席人员作《当前的经济形势及挑战与对策》的专题讲座。

市十四届人大常委会会议

第八次会议 1月19~21日举行。会议表决通过市人大常委会关于《青岛市城市总体规划(2006~2020)》的决议,市第十四届人大常委会2009年工作要点,市人大常委会向市第十四届人民代表大会第二次会议的工作报告,《关于召开青岛市第十四届人民代表大会第二次会议的决定》、《市第十四届人民代表大会第二次会议议程(草案)》、主席团和秘书长名单(草案)、列席人员名单(草案),《青岛市人民代表大会常务委员会议事规则》,《青岛市人民代表大会常务委员会组成人员守则》,《青岛市人大常委会关于加强自身建设的意见》,市第十四届人大常委会代表资格审查委员会关于代表出缺和补选代表资格审查的报告;确认因工作变动的王作安、左军成和因病去世的李建品等3名市人大代表的代表资格终止,补选李晓平、邱一麟、张杰、秦敏、刘少平、高岩等6名市人大代表资格有效;会议还表决通过刘少平为青岛市人大常委会民族侨务外事工作室主任,批准任命薛振环为青岛市市南区人民检察院检察长、高明诚为青岛市崂山区人民检察院检察长。部分拟任命人员作供职发言,张若飞向新任命人员颁发任命书。

第九次会议 3月25日举行。会议传达学习全国和省人代会精神,听取和审议青岛市2009年市财力重点项目和市重点建设项目安排情况的报告、关于市本级预算外资金管理使用情况和关于青岛市2009年地方政府债券收支预算(草案)的报告、关于青岛市2009年地方政府债券收支预算草案的审查报告、关于市中级人民法院拟提请任免事项的说明,表决通过青岛市人民代表大会常务委员会关于批准青岛市2009年地方政府债券收支预算的决议。会议任命宋春康为青岛市环境保护局局长,表决通过青岛市中级人民法院、青岛市人民检察院人事任免事项。

张若飞在主持会议时通报市十四届人大二次会议以来常委会组织代表出席全国和省人代会,办理市十四届人大二次会议的议案、代表建议和审议意见,在市人大常委会机关开展深入学习实践科学发展观活动,组织召开各专门委员会与对口部门的联席会议等主要工作情况。

会议期间,邀请全国人大预算工委预决算审查室副主任何成军就人大常委会如何做好新形势下财政预决算监督工作作专题报告。

第十次会议 4月27~28日举行。会议传达学习中共中央总书记胡锦涛在山东考察时的主要讲话精神,通报市人大常委会和机关开展市委部署的战略课题调研、深入开展学习实践科学发展观活动、组织召开全市地方立法工作会议、对全市就业情况组织视察、参加全国副省级城市人大常委会主任联席会议第二十四次会议等主要工作情况;听取和审议市政府关于就业形势和做好就业工作情况的报告,审议《青岛市森林公园管理条例(草案)》。

会前,邀请中央党校哲学教研部教授、博士生导师段培君作学习实践科学发展观的报告。

第十一次会议 6月24~25日举行。会议听取和审议市政府关于促进中小企业发展情况的报告,关于高新技术产业发展情况的报告,关于青岛市2008年市级财政决算(草案)的报告,关于青岛市2008年市级财政预算执行及其他财政收支情况审计工作报告;审议《青岛市民用建筑节能条例(草案)》,审议并表决通过《青岛市森林公园管理条例》、《青岛市2008年市级财政决算的决议》、《市十四届人大常委会代表资格审查委员会的工作报告》,确认姜玉池、亢清泉、赵春光、徐金龙、刘命信等5名市人大代表的代表资格终止。表决通过有关人事任免事项:任命黄龙华为青岛市公安局局长;任命霍力民为青岛海事法院院长,免去王延义的青岛海事法院院长职务;免去刘青峰的青岛市中级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务。

会后举行市十四届人大常委会第十一次会议新闻发布会。

第十二次会议 8月27~29日举行。会议听取和审议市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》实施情况的报告,市政府关于青岛市农村“五化”建设情况的报告,青岛市旧村改造和旧城改造工作情况的报告,关于青岛市2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,关于青岛市2009年上半年财政预算执行情况的报告。审议《青岛市安全生产条例(草案)》,市人大常委会和市政府有关工作报告。表决通过《青岛市民用建筑节能条例》。表决有关人事任免事项。任命夏伟丽为青岛市人大常委会内务司法工作室主任,免去夏伟丽的青岛市人大常委会副秘书长职务;免去宋海泉的青岛市人大常委会内务司法工作室主任职务;任命杨宜新为青岛市人民政府副市长。会议还表决通过其他人事任免事项。

会议期间,全国人大常委会研究室主任沈春耀作《关于社会领域立法和全国人大监督工作新做法》的专题讲座。

第十三次会议 10月26~27日举行。会议听取和审议《青岛市海洋环境保护规定(草案)》、《青岛市机动车排气污染防治条例》贯彻实施情况的报告、关于检查《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》贯彻实施情况的报告、关于青岛市社区卫生服务体系建设情况的报告、关于青岛市残疾人事业发展情况的报告。表决通过《青岛市安全生产条例》。

会前,国家海洋局海洋环境保护司副司长王斌应邀就如何贯彻落实科学发展观、建设海洋生态文明作专题报告。

第十四次会议 12月23~24日举行。会议听取和审议市人大财经委员会关于市十四届人大二次会议《关于青岛加快建设“城市一卡通”的议案》办理情况的报告,市人大城建环资委员会关于市十四届人大二次会议《关于加强青岛历史文化名城保护和利用的议案》办理情况的报告,市政府关于政府系统办理市人大代表建议、批评和意见情况的报告;审议《青岛市旅游条例(草案)》和《青岛市中小学校规划建设和校舍场地管理办法(草案)》;表决通过《青岛市海洋环境保护规定》、市十四届人大常委会代表资格审查委员会关于代表的资格终止和补选代表资格审查的报告;确认因工作变动的栾建胜、刘铁彦和因病去世的魏景瑞3名市人大代表的代表资格终止,补选彭轩明、孙建勇、郭英辉、王纪全、邱伟方、王永利、杨鹏鸣、梁海山、臧雪涛等9名市人大代表资格有效。表决通过人事任免事项。任命刘庆武为青岛市人大常委会研究室主任,免去陈维民的青岛市人大常委会研究室主任职务;任命彭一念为青岛市体育局局长,免去周鹏举的青岛市体育局局长职务;任命崔立敬为青岛市中级人民法院副院长、审判委员会委员;任命周玉川为青岛市中级人民法院审判委员会委员、刑事审判第一庭庭长、审判员。(陈秀良)

重要活动

1月9日,市人大常委会主任张若飞,副主任栾景裘、吴淑玲及驻会的常委会组成人员,对《青岛市城市总体规划(2006~2020)》编制工作进行视察,市政府副市长胡绍军陪同并介绍《青岛市城市总体规划》编制情况。

1月16日,市人大财经委员会召开会议,听取市发展改革委和市财政局关于青岛市2008年计划和预算执行以及2009年计划和预算安排情况的汇报,讨论通过市人大财经委员会2008年工作总结和2009年工作要点。市人大常委会副主任吴淑玲出席并讲话。

2月23日,市人大常委会副主任徐航率市人大民侨外委员会相关负责人走访青岛市部分荣誉市民。

2月25日,市人大常委会副主任马泽主持召开《青岛市安全生产条例》立法情况汇报会。

3月3日,市人大常委会副主任马泽率有关人员到市质监局调研标准化立法工作,听取市质监局关于标准化工作情况的汇报,对标准化立法工作提出意见。

3月11日,市人大常委会法制委员会组织召开修改《青岛市近岸海域环境保护规定》立法情况汇报会,听取市海洋与渔业局关于近岸海域环境保护立法的工作情况汇报。

3月18日,市人大常委会党组召开由机关全体党员参加的“开展深入学习实践科学发展观活动”动员大会。党组副书记栾景裘作动员报告,党组书记张若飞讲话。

3月19~20日,全国人大常委会委员、农业与农村委员会主任委员王云龙等一行9人来青调研农村社会保障工作。市人大常委会主任张若飞、副主任栾景裘接待调研组并介绍情况。

3月19~26日,市人大常委会党组书记张若飞,副书记栾景裘,党组成员吴淑玲、马泽、高岩到学习实践科学发展观联系点城阳区、李沧区、崂山区、市北区人大常委会、青岛中央商务区管委会调研。

3月30日~4月1日,市人大常委会党组书记张若飞到市南区、胶州市调研学习实践科学发展观战略课题。

4月5~8日,市人大常委会党组书记张若飞到胶南市、莱西市人大常委会调研学习实践科学发展观战略课题。

4月8~10日,市人大常委会副主任栾景裘率市人大常委会农业与农村委员会和工作室部分人员分别到崂山区、胶南市、平度市对《青岛市森林公园管理条例(草案)》进行立法调研,召开林业、国土、建设、规划、环保、旅游等部门参加的座谈会,实地察看部分森林公园建设情况。

4月9日,青岛市十二区市人大常委会人事代表工作联席会在胶南市举行,十二区市人大常委会分管人事代表工作的副主任等参加会议。

同日,市人大常委会副主任吴淑玲到市中级人民法院对战略课题《切实加强人大对“两院”工作的监督,为科学发展创造良好的司法环境》进行调研。

4月10日,全市地方立法工作会议举行。市人大常委会主任张若飞出席并讲话。

4月13日,市人大常委会副主任徐航会见以亚历山德拉·维奇为团长的美国美亚基金会组织的美国国会议员助手团一行11人。

4月15日,市人大常委会副主任徐航会见以越南岘港市委委员、市人民议会副主席、人大代表团副团长黄义为团长的越南岘港市人民议会代表团一行11人。

4月20~22日,市人大常委会党组书记张若飞到四方区、市北区调研学习实践科学发展观战略课题。

4月28~30日,山东省人大常委会人事代表工作室在青召开全省县级人大常委会工作联系点座谈会。

4月29~30日,市人大常委会党组书记张若飞到崂山区、黄岛区调研学习实践科学发展观战略课题。

4月30日,市人大常委会副主任吴淑玲率市人大财经委员会委员和财经工作室的有关人员到城阳区调研中小企业发展情况。

5月6日,市人大常委会党组书记张若飞到即墨市调研学习实践科学发展观战略课题。

5月6~7日,山东省人大常委会副主任刘玉功带领的检查组来青开展《中华人民共和国文物保护法》执法检查。市人大常委会副主任马泽陪同,听取副市长王修林关于青岛市贯彻《文物保护法》的情况汇报,召开政府有关部门负责人参加的座谈会,并察看青岛德国总督楼旧址、青岛啤酒博物馆、高凤翰纪念馆、三里河遗址等。

5月11日,市人大常委会召开森林公园立法专家报告会。

5月15~22日,市人大常委会副主任马泽率部分市人大教科文卫委员会委员等,对青岛市高新技术产业发展情况进行调研。

5月19~22日,市人大常委会副主任栾景裘率农业与农村委员会和工作室部分人员到济南章丘市参加全省人大农业投入立法研讨会。会上,栾景裘作题为《关于加快农业投入地方立法的探讨和建议》的交流发言。

6月5~12日,应台湾彰化县议会邀请,市人大常委会主任张若飞率青岛市人大常委会参访团赴台湾彰化、台北、新竹、高雄等地进行交流参访。张若飞一行拜会国民党荣誉主席连战,海基会董事长江丙坤,国民党副主席林丰正,台湾商业总会、工商协进会、齐鲁文经协会及著名企业东元集团、乡林集团等社团、企业的负责人。这是大陆首个公开以人大常委会名义成行的赴台交流参访团。

6月9日,市人大常委会副主任马泽率教科文卫工作室工作人员对《关于大力发展创意产业的建议》进行督办。

6月10日,市人大常委会副主任栾景裘率市人大农业与农村委员会和工作室部分人员到即墨市调研“三夏”生产和新农村建设工作。

6月18日,市人大常委会副主任栾景裘在李沧区主持召开全市人大代表工作经验交流会暨现场观摩会议。市人大常委会主任张若飞出席并讲话。

7月3日,市人大常委会主任张若飞会见马耳他议会外委会主席迈克尔·弗南多一行11人。

7月8~9日,全国人大常委会副委员长、中国科学院院长路甬祥率全国人大调研组来青就全市中央政府重大公共投资教育卫生项目实施情况进行专题调研。市人大常委会副主任马泽陪同。

7月9~10日,全国人大常委会委员、财经委员会副主任委员汪恕诚率全国人大财经委员会专题调研组来青对应对国际金融危机以来转变发展方式、调整经济结构的基本情况进行调研。市人大常委会副主任吴淑玲陪同。

7月15日,市人大常委会主任张若飞会见以日本新澙市议会议长志田常佳为团长的新澙议会代表团一行14人,双方签署友好交流备忘录。

7月16日,市人大常委会副主任徐航会见以哥伦比亚工业贸易旅游部副部长里卡多·杜阿尔特为团长的哥伦比亚经贸代表团一行5人。

7月20日~8月7日,市人大常委会对《中华人民共和国法官法》和《中华人民共和国检察官法》实施情况进行检查。

7月27日,市人大常委会副主任马泽率教科文卫委员会部分委员及工作室工作人员调研全市文化创意产业发展情况。

7月30日,市人大常委会主任张若飞、副主任栾景裘分别率部分常委会组成人员、专门委员会委员和人大代表组成的视察组到胶南市、莱西市视察全市农村“五化”建设情况。

8月3日,市人大常委会主任张若飞会见韩国蔚山市议长尹明姬、市长朴孟雨等一行19人。

8月3~5日,“青岛市人大代表学习培训基地”揭牌仪式暨2009年度青岛市人大代表培训班开班仪式在市委党校举行。

8月12日,市人大常委会驻会组成人员及部分市人大代表视察青岛市“两改”住房建设工作情况。市人大常委会主任张若飞,副主任吴淑玲、徐航等参加视察活动,副市长胡绍军陪同并介绍情况。

8月17日,市人大常委会主任张若飞会见韩国大邱广域市议长崔文赞、政务副市长南东均等一行6人。

8月21日,市人大常委会副主任马泽率市人大教科文卫委员会部分委员及工作室工作人员对全市史志工作进行调研,听取市史志办的情况汇报。

8月29日,市十四届人大法制委员会第十四次会议举行,统一审议《青岛市民用建筑节能条例(草案修改稿)》;青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过《青岛市民用建筑节能条例》。

8月31日~9月1日,由驻青全国、山东省以及部分市人大代表组成的4个调研组,开展“保增长、促发展”的专题调研活动。市人大常委会副主任栾景裘参加调研。

9月2日~10月10日,市人大常委会组织开展《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》执法检查。

9月3~5日,山东省人大常委会组织驻山东省部分全国人大代表来青对全市实施海洋经济发展战略情况进行重点专题调研。市人大常委会副主任栾景裘陪同调研。

9月6~8日,全国人大内务司法委员会委员楚鸿彦一行来青对《中华人民共和国残疾人保障法》贯彻实施情况进行执法调研。

9月10~11日,山东省人大城乡建设环境与资源保护委员会主任委员矫学柏一行来青就全市农村住房建设与危房改造工作进行调研。市人大常委会副主任马泽等陪同调研。

9月25日,市人大常委会执法检查组对《青岛市机动车排气污染防治条例》贯彻实施情况进行检查。副主任马泽及部分常委会委员、城建环资委员会委员参加活动。

9月29日,市人大常委会组织部分市人大常委会委员和人大代表视察青岛市社区卫生服务体系建设情况。市人大常委会副主任马泽、吴淑玲等参加活动。

10月12日,全省人大城乡建设与环境保护工作座谈会暨齐鲁环保世纪行工作总结表彰会在青举行。山东省人大常委会城建环资委主任委员矫学柏传达贯彻全国人大环资委自然保护区法立法座谈会精神。市人大常委会副主任马泽在会上介绍市人大常委会加强城建环资监督方面的做法和体会。

10月13~15日,安徽省人大常委会副主任朱先发率驻安徽省全国人大代表考察团一行28人,在山东省人大常委会人事代表工作室副主任马效东等陪同下来青考察。市委副书记、市长夏耕,市人大常委会副主任吴淑玲等介绍青岛市社会经济发展情况。

10月30日,市人大常委会副主任徐航会见德国汉堡市议会第一副议长芭芭拉·杜登率领的代表团一行17人。

11月1日,市人大常委会副主任徐航会见以桥田宪司为团长的日本新潟市议会代表团一行21人。

11月10~12日,全国人大常委会委员、全国人大法律委员会主任委员胡康生率立法调研组一行10人来青就《海岛保护法(草案)》进行专题调研。

同日,山东省人大法制委员会副主任委员谢国忠率省人大常委会法制委和法工委人员组成的调研组来青,调研《山东省义务教育条例》和《山东省就业促进条例》两部法规的立法工作,听取市有关部门的意见和建议。

11月19日,市人大常委会副主任马泽主持召开会议,专题研究2010年立法计划项目的有关问题,市人大常委会法制工作室、城建环资工作室、市建委等有关负责人参加会议。

11月24日,市人大常委会主任张若飞会见和歌山县议长富安民浩、副知事下宏率领的议会及政府代表团一行25人。

12月3~4日,市人大常委会组织驻青全国、山东省和市人大代表进行会前集中视察,并召开会前集中视察情况通报会。市委常委、市政府常务副市长王书坚,市中级人民法院副院长梁作民,市人民检察院副检察长崔久明分别通报工作情况。

12月16日,市人大常委会主任张若飞参加驻市南区的市人大代表二组组织的会前集中视察活动,对青岛市海洋环境保护和海洋资源利用情况进行会前集中视察。

12月17日,市人大常委会机关在即墨市灵山镇泉上村举行青岛市人大常委会帮扶工程──泉上村“惠和路”竣工开通仪式。“惠和路”总长约2.3千米,总面积约1.15万平方米,总投入约126万元。

12月18~19日,市人大常委会和北京大学人民代表大会与议会研究中心共同主办的纪念地方人大常委会建立30周年回顾与发展理论讨论会在青召开。全国人大常委会内务司法委员会副主任委员陈斯喜、山东省人大常委会副秘书长韩军、青岛市人大常委会副主任吴淑玲出席会议并致词。

12月25日,市人大常委会副主任栾景裘率市人大农业与农村委员会和工作室部分工作人员到平度市对《青岛市河道管理条例(草案)》进行立法调研。(陈秀良)