概 况
2021 年，青岛市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”（稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，下同）、“六保”（保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，下同）工作，经济保持较好发展态势，高质量发展取得新成效， “十四五”实现良好开局。全市生产总值比上年（下同）增长 8.3%，一般公共预算收入增长 9.1%，全体居民人均可支配收入增长 8.6%，居民消费价格上涨 1.5%。
经济运行稳中向好
2021 年，青岛市接续出台 4 批落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单，新增减税降费 131.8 亿元。开展“双联一扶一提升活动”（联系服务 “四上企业”、联系服务市级重点项目，扶持培育“准四上企业”，全面提升联系服务企业的能力和水平），帮助企业解决问题 600 余个。智能家电和轨道交通装备产业集群入选国家先进制造业集群，制造业增加值占生产总值的比重增长 0.9 个百分点。青岛市入选国家服务型制造示范市，认定市级现代服务业集聚区 22 个、服务业创新中心 10 家。创建国家农业现代化示范区，全年粮食产量达到 300 万吨以上。
重点项目加速建设
2021 年，青岛市推动“项目落地年”走深走实，全市在建项目达到 7038 个，增加 134 个。高技术制造业投资增长 60.5%，“新经济”领域投资占全部投资比重的 50.4%。引进“世界 500强企业”投资项目 28 个、“中国 500 强企业”投资项目 70 个。实际使用外资61.7 亿美元。持续开展“青岛购物节”系列活动。引进中服青岛免税店等“首 店”（在行业里有代表性的品牌或新的潮牌在某一区域开的第一家店）36 家。青岛市入选全国首批城市一刻钟便民生活圈试点城市、全国供应链创新与应 用示范城市。实现社会消费品零售总额 5975.4 亿元，增长 14.8%。
动能转换纵深推进
2021 年，青岛市制订《实施新旧动能转换“五年取得突破”工作方案》。入选山东省“雁阵形”产业集群达到 14 家、领军企业达到 19 家。青岛啤酒厂入选全球首家啤酒饮料行业工业互联网“灯塔工厂”。世界首套时速 600 千米高速磁浮交通系统在青岛市下线，海 洋科学与技术试点国家实验室超算升级项目投入运行。全市高新技术企业达到 5554 家。2021 年，新增上市公司15 家，总数达到 72 家。13 家企业入 选“全球独角兽企业 500 强”榜单。引进、集聚人才 26 万人。
改革开放攻坚突破
2021 年，青岛市发起“十大改革突破行动”（重大战略平台牵引改革突破行动、优化科技创新生态改革突破行动、推动更高水平开放改革突破行动、畅通经济循环改革突破行动、打造市场 化法治化营商环境改革突破行动、推进绿色转型发展改革突破行动、打造时 尚文化改革突破行动、防范化解风险改 革突破行动、创新社会治理改革突破行 动、党建工作统领改革突破行动），推出 改革任务 185 项。启动国资国企区域性综合改革试验。推进财富金融综合改革，私募基金管理规模突破 1600 亿元。服务贸易进出口额增长 37.1%；跨境电商进出口额突破 300 亿元，实现翻一番。青岛市入选全国民营经济示范城市首批创建城市。开行中欧班列621 列，增长 54.9%。中国（山东）自由贸易试验区青岛片区有 29 项制度创新成果在全省复制推广。对“一带一路” 沿线国家进出口总额增长 45%。
重大战略加速实施
2021 年，《莱西莱阳一体化发展先行区建设实施方案》获批，住房公积金互认互贷、网上户口迁移等事项实现“胶东五市（青岛市、烟台市、威海市、潍坊市、日照市）通办”。青岛市制订《关 于加快打造引领型现代海洋城市助力海洋强国建设的意见》，海洋生产总值增长 17.1%。青岛港货物、集装箱吞吐量分别达到 6.3 亿吨、2371.4 万标准 箱，海铁联运箱量连续 7 年居全国沿海港口首位。青岛西海岸新区、即墨区、莱西市分别获评山东省县域经济高质量发展先进县、进步县和专项先进县， 平度市入选新一轮农村宅基地制度改革试点。
城市品质改善提升
2021 年，青岛市启动实施城市更新和城市建设三年行动，保护修缮历史城区建筑 10.5 万平方米。启动 60 个山头公园整治提升工作，实施老旧小区改造216 个、棚户区改造 1.4 万套（户），打通未贯通道路 30 条，新增公共停车泊位1.7 万个。青岛胶东国际机场（4F 级）投入使用，新机场高速连接线（双埠 — 夏庄段）建成通车。青岛地铁三期 7 条线路建设规划获批，1 号线全线贯通运营。全市单位生产总值能耗下降 3.16%，市区细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）平均浓度分别为 28 微克 / 立方米、56 微克 / 立方米。青岛西海岸新区、胶州市建成国家生态文明建设示范区。
图 11 青岛新机场高速连接线（双埠 — 夏庄段） （市住房城乡建设局供图）
社会民生投入加大
2021 年，青岛市 10 件 32 项市办实事全部完成，入选中国十大美好生活城市和 2021 年中国最具幸福感城市。城镇新增就业 38.1 万人。新建、改扩建中小学和幼儿园 50 所。获批建设省级区域医疗中心 7 个，启用北京大学人民医院青岛医院、市公共卫生应急备用医院。建成镇级居家社区养老服务中心 40 处，全市养老床位达到 4.6 万张。落实保障性租赁住房 3.8万套，开工公共租赁住房 1062 套。新增全民健身场所 260 处。在全国文明城市年度测评中提升 2 个位次，居第 4 位。严格落实应急管理、安全生产、食品安全、防灾减灾救灾责任，全市社会大局持续稳定。
（市发展改革委）