第三章 贷款
2015-02-07

1978年,国民经济处于恢复阶段,企业对银行贷款需求量不大,外汇贷款仅由中国银行发放,人民币贷款和外汇贷款均增长缓慢。1980年以后,特别是1992年邓小平南方谈话发表后,随着经济增长加快,企业信贷资金需求日益旺盛。金融机构及金融业务迅速增加,金融体制改革的深入及信贷资金管理办法的改革,推动商业银行贷款管理的加强和发放贷款积极性的提高,各项贷款呈现快速增长态势。至2005年末,青岛市人民币各项贷款余额为2039.48亿元,是1978年末的82倍;外汇贷款余额为23.96亿美元。

第一节 人民币贷款

工业贷款

1978~1982年,由于青岛市经济总量不大,银行贷款保持均衡但增长不大的格局。至1982年末,工业贷款余额为7.85亿元,比1978年末增加3.53亿元,年均增长16.94%。

1983年银行统管流动资金后,工业企业贷款较前期有较大增长,至1984年末,全市工业企业贷款余额为11.44亿元,比1982年增加3.59亿元。

1985年以后,银行信贷资金管理体制进行重大改革,各商业银行取消“包”企业流动资金贷款的做法,把贷款的发放和信贷资金的管理逐步转移到以提高经济效益为中心的轨道,以企业产品是否适销对路、经济效益是否好作为贷款发放的主要依据,促进企业按市场需要组织生产。1986~1990年,全市共增加工业企业流动资金贷款38.68亿元。

1991年,中国人民银行青岛市分行组织各金融机构一方面注入贷款4亿多元,通过对汽车、煤炭、棉花等拖欠分项清理,搞活部分企业的资金;另一方面对全市重点企业发放贷款3000万元,支持其生产经营。当年,全市工业企业贷款新增10.63亿元,比上年少增2.55亿元;占全部贷款增量的比重为26.98%,占比下降3.36个百分点。

1992~2005年,青岛市工业经济保持持续快速健康发展。适应工业企业发展的需要,各商业银行集中信贷资金不断加大投放力度。至2005年末,全市工业企业流动资金贷款余额为306.87亿元。

商业贷款

1978年,青岛市商业贷款主要投向国有商业批发企业,实行“存贷分户”管理模式,至年末,余额为5.9亿元。1979~1982年,除商业批发企业对银行贷款有一定需求外,零售企业对银行贷款需求量不大,因此商业贷款每年增加不多。至1982年末,全市商业贷款余额为11.02亿元,比1978年增加5.12亿元,年均增长

16.94%。1985年,信贷资金管理体制进行重大改革,取消对商业企业敞口供应资金的做法,实行商品周转贷款、临时贷款和专项贷款分别管理的做法。当年末,商业贷款余额达15.25亿元。1985~1990年,结合商业流通体制改革,商业银行创办商业网点、旅游设施贷款和联营贷款,支持青岛市商业企业、服务业、旅游业的发展和横向经济联合。1990年末,商业贷款余额达110.59 亿元。1991年以后,商业企业不断进行改制,批发企业逐渐退出市场,零售企业对银行贷款需求量不大,但全市商业贷款每年仍有增加。至1996 年末,全市商业贷款余额为218.16亿元。1997 年,农副产品收购贷款和外贸贷款并入商业贷款进行统计。至2005年末,全市商业贷款余额为129.7亿元。

农业贷款

1978年,青岛市农业贷款主要用于支持农村集体单位,年末贷款余额为384万元。1979年,随着农村经济体制改革,青岛市农业贷款开始由主要支持农村集体单位转变为同时支持各种形式的家庭联产承包责任制,由主要支持种植业转变为支持农、林、牧、副、渔全面发展及农、工、商综合经营,由单纯支持生产环节转变为支持生产、分配、流通、消费全过程。由于改革刚开始,农业贷款当年新增额不大。

1980~1981年,青岛市农村遭受严重的自然灾害。1980年,中国农业银行青岛市分行适时发放抗灾贷款664万元,保证抗灾生产资金需要。1981年,全年发放农业贷款比1980年增长13%, 重点支持副业生产,以丰补歉,以副补农。1985 年,9号台风袭击青岛,造成严重灾害,中国农业银行青岛市分行及时发放贷款2010万元。其中,用于农作物追肥390万元,修船补网410万元,养虾水坝加固290万元,抢救家畜(禽)105 万元,支持村办企业恢复生产贷款815万元。

1986年以后,青岛市金融机构根据每年的货币信贷政策,侧重农业信贷工作,不断增加农业信贷资金投入。1986~1990年,农业贷款共增加4.49亿元,用于支持粮食生产和多种经营。

1991~1996年,累计发放农业贷款11.8亿元,余额增加6.95亿元,年均增长11.46%,主要支持粮棉油生产、副食品基地建设、科技兴农、农村社会化服务体系、农资专营、多种经营项目、农田水利基本建设、农业综合开发及对虾和海珍品养殖等方面。

1997年,青岛市商业银行大力调整信贷结构, 增强信贷支农力度,制定施行《青岛市农村信用社农户贷款暂行办法》。全年新增农业贷款22.81万元,大力支持“两高一优”(高产、高效,优质)农业的发展,重点支持“米袋子”、“菜篮子”工程建设。

2000年,以“三农”(农业、农村、农民) 为支持重点,加大对农村特别是农户生产消费的支持。农村信用社围绕信贷支农,调整信贷结构,新增贷款60%用于发放农户贷款,10%用于发放农业经济组织贷款,12%用于发放个体私营贷款。至年末,青岛市农业贷款余额达到39.93 亿元,农户贷款余额达到19.3亿元,占全部新增贷款的76%。2001年,全面推行农户贷款上柜办理方式,简化农户贷款手续,农民可凭“两证一本”(身份证、贷款证、户口本)到柜面直接办理,一笔贷款10分钟即可办完。

2004年,青岛市各商业银行围绕农业增产、农民增收的主线,对农民的有效需求投入信贷基金。其中,农村信用社继续以农户贷款证为载体,完善农户贷款证—联户联保—贷款上柜—信用户、信用村为体系的服务体系,促进农户贷款额度与覆盖面不断扩大。

2005年,针对传统农业生产的资金需求逐步呈萎缩趋势,而高效农业、特色农业及个体私营业发展迅速的局面,区别不同区域的经济发展特点,因地制宜支持农村产业结构的升级。对农业为主的区域,在及时满足农户生产资金需要的基础上,加大对“公司+农户”、“基地+农户”、“合作经济组织+农户”等新经营模式的支持力度,解决农产品销售“瓶颈”制约问题, 促进优质高效农业和农产品加工出口企业的发展;对第二、第三产业发展活跃,尤其是镇驻地、城乡结合部等经济发展水平相对较高的区域,通过加大对个体工商户和中小企业的支持力度,集中资金扶持当地商业和工副业等新兴行业的发展,推动农村产业结构的升级和农村经济的发展。当年,全市新增农业贷款6.95亿元,年末农业贷款余额为89.44亿元。

农副产品贷款

1978~1984年,国家对农副产品的收购大多实行统购统销,在资金供应上采取“边贷、边报、敞口供应”的办法。

1985年以后,随着经济体制改革的深化和农村商品经济的发展,国家对农副产品的收购开始采取“实拨资金,指标控制”的办法,商业银行成为农副产品收购资金的主要供给者之一。1988年,按照“控制总量,调整结构”的信贷政策和严格控制货币、稳定金融的要求,为确保农副产品收购,稳定物价,中国人民银行青岛市分行组织各专业银行集中资金确保收购资金供应,并建立农副产品收购5日报制度。同时,充分运用再贷款,调节专业银行的资金流向。为使资金灵活调度,减少中间环节,对农副产品收购资金采取两条措施:根据中国人民银行的资金能力及全市粮、棉、油、虾4项主要物资收购总量确定贷款比例;按照物资运动与资金运动相结合的原则, 谁收购,按比例贷给谁,物资调走,相应收回贷款,月末按实际库存调整贷款。按照上述原则发放和收回贷款,青岛市计划内合同订购所需资金得以保证。

1989年,青岛市各商业银行对青岛市农副产品收购资金实行专项管理。制定《青岛市农副产品收购资金专项管理办法》,明确收购企业、财政、商业银行、中国人民银行在筹集、管理和使用收购资金方面的责任。由于资金和现金安排落实、供应及时,青岛市夏、秋两季未发生向农民打“白条”的现象,全年新增农副产品贷款6.11 亿元。

1991年,为确保夏、秋两季农副产品收购资金的需要,中国人民银行青岛市分行对全市168家收购企业农副产品收购资金使用情况进行专项检查,共查出不合理资金占用1.69亿元,占粮棉油专项贷款的29.2%。同时,建立夏粮收购日报和秋季收购旬报制度,及时了解收购进度, 财政、企业资金归位情况,并结合商业银行存贷款日报,准确掌握农采资金供求状况,从而提高资金调度的灵活性和准确度。全年新增收购贷款10.23亿元,未出现“打白条”现象。

1995年,对粮棉油收购资金实行专户管理, 对需要金融部门承担的收购资金加强监督、检查。对全市各区(市)落实农采专户及清理挤占挪用收购资金情况进行全面检查。检查内容包括粮棉油收购企业开户情况,收购资金运行情况及清理挤占挪用收购资金情况。督促有关银行多方筹措资金,确保由金融部门承担的资金及时足额到位,保证国家定购任务的按期完成。

1996年以后,青岛市进一步加强对农采资金的管理,对全市农副产品收购贷款实行封闭管理,制止挤占挪用农采资金情况。当年12 月18日,中国农业发展银行青岛市分行正式成立,负责青岛地区农副产品收购贷款的发放。1998~2002年,累计发放粮棉油收购贷款41.2亿元,支持企业收购粮食30.8亿公斤、油脂0.15 亿公斤、棉花24.7万担。信贷资金的及时足额供应,确保了粮棉储备系统收购。1998年5月至2002年4月,累计发放中央储备贷款15.7亿元、地方储备贷款14.6亿元,支持收购粮食19.2亿公斤、油脂0.12亿公斤、棉花23.2万担。

2002年5月起,青岛市粮食市场全面放开,粮食购销全部按照市场化运作。农副产品收购贷款分为两类:一类是继续按封闭管理方式运作并带有政府指令性的贷款,如粮棉油储备贷款、政府调控贷款;另一类是在国家制定的政策框架内,按商业性质掌握的贷款,如企业自主经营、自负盈亏的粮棉油收购、调销、加工等贷款业务。既避免农民“卖粮难”,又解决农业发展银行青岛市分行信贷资金规模萎缩的问题。按照“区别对待、择优扶持”的原则,支持信用等级高、销售渠道稳定、持有真实有效的购销合同的企业开展外购外销、外购内销、内购外销等调销业务。至2005年末,累计发放粮、油贷款23.4 亿元,支持企业收购(调入)粮食18亿公斤、油脂0.2亿公斤;企业销售粮食18亿公斤、油脂0.1亿公斤,实现销售收入23.3亿元;回笼销售贷款22.7亿元;发放新棉收购(调销)贷款3100 万元,支持企业收购(调入)棉花260万公斤; 企业销售棉花370万公斤,实现销售收入4465万元,回笼销售货款4213万元。

乡镇企业贷款

1978年,青岛市乡镇企业(时称社队企业)发展一般,对银行贷款需求不大。1979年,全市大力发展社队企业,在资金上优先安排,全年发放社办企业贷款3599万元,比1978年增长61%。

1980年中国人民银行青岛市分行与中国农业银行青岛市分行分设后,中国农业银行青岛市分行设立职能部门,具体办理乡镇(社队)企业信贷工作。全市856个社队企业中,有贷款关系的523个,占社队总数的61%,累计发放贷款7364 万元,比1979年增长1.06倍。

1984年,根据为多种经营服务,为农村建设服务,为城市、为外贸服务的精神,金融机构重点支持乡镇企业的发展。优先支持农村兴起的食品工业、饲料工业、建筑材料和能源工业,生产市场需要的产品和产销平衡的企业以及采用新技术、新工艺、新设备生产新产品的企业,为承包专业户产前、产中、产后服务的技术、植保、农机、排灌等企业。全市1599个乡镇企业中,有贷款关系的1484个。当年贷款余额为1.81亿元,比1983年增长73%。

1985年,贯彻国务院和上级银行有关控制信贷规模的指示精神,按照宏观控制、微观搞活的要求,青岛市金融机构采取停、紧、缩、调等措施,合理安排贷款投向、投量。对“皮包”公司、生产过剩的棉织业、亏损企业停止贷款,对“长线”产品、效益差的企业管紧贷款。对设备贷款项目统筹安排,贷款项目由426个压缩到271 个,贷款余额由7320万元减少为4221万元。同时,对有贷款的企业进行分类排队,调整贷款结构,引导资金流向效益好的企业,全市共压缩亏损企业贷款300万元。挖掘资金潜力,督促企业合理运用资金。全市年初应收贷款13638万元,经过清理,银行收回到、逾期贷款3880万元。排出积压物资、产品1164万元,年内处理796万元,银行从中收回贷款549万元。为督促企业补充自有流动资金,中国农业银行青岛市分行及所辖各支行与企业主管部门签订从利润中补充流动资金合同,年内补充1264万元。年末,全市乡镇企业贷款余额为1.02亿元。有信贷关系的乡镇企业实现产值10亿元,比1984年增长40.2%,实现销售收入8.63亿元,实现利润8857万元,分别比1984年增长46.1%和55.9%。

1987年以后,随着金融体制改革的深入,除中国农业银行外,其他商业银行陆续开始向乡镇企业发放贷款。青岛市根据加强金融宏观调控的要求,对过快增长的乡镇企业贷款进行压缩控制整顿。乡镇企业贷款增幅较稳定。至1990年末,青岛市乡镇企业贷款余额达15.09亿元。重点支持乡镇企业调整产品结构,上档次、上质量、上水平。

1991~1997年,乡镇企业的发展进入整顿规范时期。由于部分乡镇企业经营管理不善,导致部分银行贷款被逃废,银行对乡镇企业贷款比较谨慎。其间,乡镇企业贷款仅增加18.23 亿元。

1998年以后,随着乡镇企业实行股份制改革和部分企业关闭,青岛市乡镇企业数量逐年下降,银行对乡镇企业的贷款增长不大。2005年末,青岛市乡镇企业贷款余额为54亿元。

外贸贷款

1978~1988年,外贸贷款主要由中国银行青岛分行办理。1978年末,青岛市外贸贷款余额为14.44亿元。由于经济处于恢复时期,外贸贷款增长不快,1979年,青岛市外贸贷款比上年增加0.26亿元。

1980年6月,对外贸信贷资金实行定额供应、分类管理的办法。通过核算定额资金,对库存有问题商品进行清查,共划出积压物资2540万元转入专户贷款。协助企业建立健全资金管理制度,改善经营管理,挖掘物资、资金潜力。

1982年,为适应对外开放、对内搞活的要求,增加出口商品中短期贷款、机械设备出口中长期贷款、中外合资经营企业贷款和与外汇贷款配套的人民币贷款。外贸信贷业务由流通领域发展到生产领域,由城市发展到乡镇,由国营发展到多种经济成分并举。

1985年1月,对外贸企业贷款由“存贷合一”改为“存贷分户”。年内,对流动资金试办出口打包贷款、农副产品预付定金贷款,对固定资金试办外贸联营股本贷款,支持外贸建立出口商品基地,培植出口货源,促进青岛市经济向外向型发展。1985年末,外贸贷款比1978 年增长1.52倍,外贸企业库存资金占银行贷款的52.2%。

1988年青岛市外贸实行计划单列后,中国银行青岛分行成立专门负责青岛地区外贸企业贷款的营业部。随着金融体制改革的深化,其他商业银行也开始经营外汇业务,对进出口企业发放贷款。至1990年末,青岛市外贸贷款余额达10.69 亿元。

随着经济体制改革的不断深入,进出口贸易由外贸专业公司经营的局面被打破,部分工业企业陆续取得自营进出口权。随着商业银行业务竞争范围的扩大,越来越多的商业银行开办贸易融资业务。为适应新形势发展的需要,1997年,中国人民银行对金融统计制度进行改革,将外贸贷款并入商业贷款。

私营企业及个体贷款

1980年9月,为适应国家放宽搞活的各项政策,青岛市各银行对遵守国家政策法令,有经济效益、还款能力和一定比例自有资金,在城镇从事个体经营的手工业、商业、加工业、饮食服务业、交通运输业等个体工商户的临时资金需要,开始办理个体工商户贷款。至1990年末,青岛市个体工商户贷款余额为238万元。随着经济的发展,部分个体工商户发展成为私营企业,商业银行开办私营企业贷款。私营企业贷款与个体工商户贷款合并统计。随着青岛市私营企业及个体经济的发展,银行贷款呈增长趋势,至2005年末, 私营企业及个体贷款余额为15.77亿元,比1995 年末增加13.09亿元,年均增长19.38%。

基本建设贷款

1985年,中国建设银行青岛分行开始办理基本建设贷款,当年末,青岛市基本建设贷款余额为0.96亿元。

1986年以后,随着投资体制的进一步深化, 国家重点项目通过“拨改贷”的资金逐步减少, 而通过银行贷款解决项目的资金逐步增加。同时,随着金融体制改革的深化,除中国建设银行外其他银行也陆续开办对固定资产的贷款。1986~1990年,共增加基本建设贷款4.56亿元,年均递增23.14%。重点支持水、电、交通、通信等方面的基础设施建设。

1991年以后,青岛市金融机构认真贯彻“控制总量,调整结构,强化管理,适时调节,提高效益”的货币信贷总方针,在基本建设贷款发放中,向重点项目、重点行业、重点企业倾斜,不断加大对基本建设的信贷支持力度。至2005年, 重点支持济青高速公路、黄岛电厂二期工程、前湾港码头建设、青岛发电厂、环胶州湾公路、宁延立交桥、煤制气二期、山东国际会展中心、农网改造、青银高速公路、东西快速路、奥运场馆及其配套设施建设等青岛市重大项目建设。当年末,全市基本建设贷款余额为244.17亿元。

技术改造贷款

技术改造贷款的前身是中短期设备贷款, 起步于1979年,当年,该项贷款主要用于扶持青岛市轻纺工业和生产短线产品的企业,重点是支持产品质量好、原材料和能源有保证的企业,优先支持花钱少、见效快、积累多或创汇多的项目。

1980年,中国人民银行青岛市分行针对青岛市部分企业设备陈旧、工艺落后、继续进行技术革新的情况,根据投资少、见效快、经济结果好、有还款能力和坚持不搞重复建设,不搞“大而全”、“小而全”的原则,对全市237个技术改 造项目累计发放贷款6149万元,其中,85%为轻纺工业企业。1981年,对全市新增的143个项目和1980年续建的14个项目发放技术改造贷款7788万元,收回3381万元,年末余额为9094万元,比年初增长94%。至1985年末,全市技术改造贷款余额为4.42亿元,支持1200多个项目(其中引进项目158个)。项目投产后,新增产值25亿元,新增利税6亿元,创国家优质品牌产品20种、部级优质品牌产品61种、省级154种,填补国内、山东省内空白40多个。

1986~1990年,青岛市技术改造活跃,技术改造贷款逐年增长。重点是支持企业通过引进技术和设备,提升产品档次,增强市场竞争力。商业银行共发放技术改造贷款7.7亿元, 促进全市完成生产性技术改造投资30.5亿元。至1990年末,全市技术改造贷款余额为12.09 亿元,比1985年末增加7.68亿元,年均增长22.33%。

1991年,青岛市各商业银行共增加技术改造贷款3.94亿元,比上年多增2.27亿元。重点支持企业名优产品的扩大生产和高新技术产品。

1992~1998年,全市技术改造贷款增加33.69亿元。重点支持全市老企业技术改造和国有大中型工业企业产品升级和新产品开发,使部分企业的技术装备达到国际90年代水平。

1999~2005年,全市技术改造投资有升有降,银行技术改造贷款有增有减。2003年,技术改造贷款增加额达14.29亿元,比上年增长133.3%。新增额中,交通银行青岛分行、中国建设银行青岛市分行、中信银行青岛分行等5家商业银行全年新增技术改造贷款比上年同期新增额增长50%以上,主要支持青岛发电厂、黄岛发电厂、南车车辆股份有限公司等企业的技术改造。2005年末,技术改造贷款余额为23.17亿元。

个人消费贷款

1999年起,青岛市开办消费贷款业务。当年末,全市个人消费贷款余额达11.53亿元,业务品种主要是住房贷款、汽车消费贷款。大件耐用消费品、装修、教育助学、旅游、小额抵押等其他消费贷款为5.3亿元,比年初增加2.9亿元。

2000年3月29日,中国人民银行青岛市中心支行、市财委、市公安局联合召开青岛市2000年消费信贷推介会。全市消费信贷种类发展到9大类10 余个品种。年末,全市消费信贷余额62.12亿元, 比年初增加50.59亿元,占全省的四分之一。

2001年,为落实中国人民银行关于在规范和防范风险的前提下继续发展消费信贷的要求,中国人民银行青岛市中心支行组织各商业银行把发展消费信贷业务作为调整信贷结构的重点。首次尝试采用商业运作方式,与市有关部门联合举办“圆梦工程”大型消费信贷宣传咨询会。年内, 对消费信贷业务开展情况进行专项检查,各银行停办住房零首付业务和无标的个人综合授信业务。至年末,消费贷款余额107.64亿元,比年初增加45.52亿元,占新增贷款的39.84%。

2003年,个人消费贷款快速增长,成为商业银行信贷投放的稳定渠道。当年末,全市个人消费贷款余额233.54亿元,比年初增加67.66亿元,同比多增9.42亿元。个人消费贷款仍以住房、汽车消费贷款为主,其他消费贷款有所增加。2005年末,全市个人消费贷款余额为328.34 亿元。其中,个人住房贷款余额达276.09亿元, 汽车消费贷款余额为15.89亿元。

专项贷款

青岛市专项贷款始于1985年,当年,青岛市开办购买外汇额度人民币贷款和十四沿海港口城市及经济特区开发性贷款(简称沿海开发贷款)。中国人民银行青岛市分行于1988年开始对青岛市经济技术开发区发放沿海开发贷款。1987 年,青岛市开办地方经济开发贷款和金银专项贷款。地方经济开发贷款主要用于青岛市部分企业生产经营;金银专项贷款主要用于发展黄金、白银生产的基本建设和技术改造项目。同年,中国人民银行青岛市分行根据有关要求,对平度、莱西的金矿和石墨矿发放金银专项贷款230万元。1987~1995年,青岛市金银专项贷款余额呈逐年增加态势,1995年末,贷款余额为4898万元。1996年以后,金银专项贷款基本处于不增不减的状态。1997年,根据国家有关要求,中国人民银行除继续管理金银贷款外,其他贷款全部划转农业发展银行青岛市分行。2001年,根据中国人民银行要求,中国人民银行青岛市中心支行不再发放金银专项贷款,并开始陆续收回金银专项贷款,贷款余额逐年下降。至2005年末,金银专项贷款余额为零。

其他贷款

1980年,青岛市开始试办科技开发贷款,1985年正式开办。开办初期,贷款金额不大,至1988年末,青岛市科技开发贷款余额为7324万元。1989年1月,中国人民银行将科技开发贷款按期限和用途分别进行调整,并入相应统计项目,科技开发贷款不再单独统计。

1999年,青岛市开办国家教育助学贷款。至2005年,累计审批助学贷款人数2961人、金额7977万元,累计发放贷款6459万元。当年末,青岛市助学贷款余额达到3844万元,比年初增加185万元。

2002年,开办下岗失业人员小额担保贷款。至2004年末,贷款余额只有102万元,未有较大发展。2005年,中国人民银行青岛市中心支行推动信用社区建设,以推进下岗失业人员小额担保贷款业务。全年累计发放小额担保贷款200万元, 分别比2003年、2004年增加184万元和98万元。年末,小额担保贷款余额214万元,比年初增加112 万元。

                    1978~2005年青岛市金融机构人民币贷款统计表

表16-4                                                                                                                                                       单位:万元

 年份

 贷款余额

同比

增长

(%)

其   中

 工业贷款

商业

贷款

农业

贷款

农副产

品贷款

乡镇企

业贷款

私营企

业及个

体贷款

外贸

贷款

基本建

设贷款

技术改

造贷款

个人消

费贷款

1978

248840

43243

59030

384

-

-

144414

1979

275347

10.65

51584

72253

2284

-

-

146998

-

1980

348389

26.53

65598

78970

3261

-

-

-

192445

-

1981

387273

11.16

65872

91287

3796

-

-

-

209958

9094

1982

462883

19.52

78526

110160

3864

-

-

-

246259

-

1983

548433

18.48

51211

138890

6000

-

10462

-

290271

-

1984

589501

7.49

114394

149998

9921

-

18100

-

270249

-

1985

780112

32.33

126604

152499

16121

-

10241

214

364411

9646

44173

1986

1038771

33.16

180158

164109

24564

-

17832

132

458721

11190

63562

1987

1298258

24.98

230557

184598

33974

-

31225

122

566964

20741

69440

1988

1531397

17.96

290776

840288

38178

-

108587

129

68005

26420

95755

1989

1812048

18.33

381531

958967

47123

61071

119614

113

85940

33831

104156

1990

2246540

23.98

513363

1105885

72609

102328

150915

238

106946

55204

120936

1991

2640507

17.54

619670

1212653

96951

215231

182838

329

115375

73136

160265

1992

3158032

19.6

725118

1358569

125053

219221

221754

726

169736

97475

205851

1993

3860405

22.24

895507

1613104

112816

228164

292437

1715

200537

123400

257311

1994

4588939

18.87

1024946

1740776

76582

201949

254662

6614

220379

172294

331098

1995

5815329

26.72

1222839

1952811

116060

116467

286869

26773

238133

244069

421892

1996

7065064

21.49

1519809

2181646

166427

140762

323170

19380

245837

295847

525839

1997

7630477

8

1666248

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228120

396474

333243

11181

241472

394160

537664

1998

8360572

9.57

1925079

2335570

287707

335151

429822

52532

582174

535433

1999

8945730

7

2045861

2401172

333677

368184

426244

75826

575777

497175

115332

2000

9656369

7.94

2090957

1972893

399274

343266

397810

89211

619011

433591

621213

2001

10798871

11.83

2428417

2167471

478346

348931

389756

131874

644939

444450

1076398

2002

13044792

20.8

2695019

2085739

545863

323154

409742

113274

1096286

107188

1658795

2003

16783917

28.66

3042596

2247226

720962

315024

441393

140169

1455644

250116

2335397

2004

18472613

10.06

3306830

1628161

824956

323597

476091

162634

2008627

289125

2778340

2005

20394792

10.41

3068744

1296981

894445

317964

540031

157679

2441679

231695

3283383

 

第二节 外汇贷款

1978~1979年,外汇贷款主要由中国银行青岛分行发放。1980年以后,随着对外开放步伐的加快,外汇贷款成为利用外资的主要形式,在贷款种类、对象、期限、利率等方面均有新的发展。除原有的1年内增加清本息的短期外汇贷款外,还办理用于发展节能、轻纺、交通运输业技术改造的“优惠利率贷款”,一般比市场利率低3厘~6厘。针对部分单位没有外汇收入但需要引进技术设备以及部分单位外汇多余、暂时闲置的情况,中国银行青岛分行开办“特种外汇贷款”。特种甲类外汇贷款是贷外汇,用人民币,还外汇;特种乙类外汇贷款是贷外汇,用外汇,还人民币。由出口国银行向进口国银行或买方提供贷款,用以购买出口国技术设备的“买方信贷”贷款金额一般不超过贸易合同总值的85%,贷款期限一般为5年, 最长可达10年。1984年起,对青岛、烟台两个开放城市发放“贴息外汇贷款”,用以引进技术设备,扶植和发展出口商品。另外,中外合资企业、中外合作企业和外资企业也可在中国银行办理股本贷款、基建贷款和流动资金贷款,使用外币或人民币均可。

1987年以后,随着青岛市计划单列和金融体制的改革,逐步有专门经营青岛地区外汇业务的银行机构。为适应青岛市外向型经济发展的需要,银行外汇贷款积极支持企业进行技术改造,引进先进设备,至1990年末,青岛市外汇贷款余额达1.01亿美元。

1993年以后,经办外汇贷款业务拓展到青岛市所有商业银行和外资银行。外汇贷款增长较快,至1995年末,全市外汇贷款余额为7.72亿美元。

1996~2003年,随着青岛市对外开放步伐的加快和商业银行、外资银行机构的增加,全市外汇贷款呈稳步上升态势,至2003年末,全市外汇贷款余额为18.27亿美元,比1995年末增加10.55 亿美元。

2004年7月1日《境内外资银行外债管理办法》实施后,境内机构从外资银行获得的外汇贷款除出口押汇外不得结汇,外资银行外汇贷款明显减少。下半年,青岛市外汇贷款仅增加0.4亿美元。2005年末,外汇贷款余额23.96亿美元,比年初增加4.09亿美元。

图16-2 1991~2005年青岛市金融机构外汇贷款情况示意图