十字会组织，青岛市慈善活动多以接受社会团体和个人捐款，临时帮助社会弱势群体为主。1995年9月，市北区慈善协会成立后，各区（市）相继成立专门慈善组织，承担各项慈善事业活动的组织协调工作。2001年12月8日，青岛市慈善总会成立，承担起慈善事业各项活动的组织协调工作，在全市逐步形成以民政部门主导、慈善组织运作、社会广泛参与的慈善事业运行机制。青岛市广开渠道募集善款，用于救助工程、救助项目。2002年5月，在南非召开的国际联合劝募协会世界大会上，海尔集团获得“全球企业杰出领袖奖”，海尔首席执行官张瑞敏获得世界“最佳捐赠者奖”。6月，青岛市获得“公益明星城市”荣誉称号，青岛啤酒集团有限公司、青岛双星集团分别获“公益明星单位”和“公益爱心单位”称号，并将名字镌刻于北京八达岭长城“中国儿童慈善功德碑”上。当年，经青岛市慈善总会推荐，韩国驻青岛总领事夫人金金龙女士和青岛“微尘”、澳柯玛集团、伟东置业王端瑞先生获得民政部颁发的“首届中华慈善奖”。
至2005年底，全市共募集善款1.51亿元，其中市慈善总会募集3791万元，支出慈善救助金4750万元，使全市39.43万户（机构或单位）家庭的115.7万人（次）得到救助。
第一节 募 捐
2001年12月8日，青岛市慈善总会成立后，各区（市）相继成立专门慈善组织，在基层设立接收机构，接收社会各界的日常捐助。通过设立创始基金、开展每年一度“爱心飞扬——慈善一日捐”、元旦第一槌“爱心拍卖”、主题慈善募捐、“慈善晚会”等活动募集慈善资金。同时不断拓展募集渠道，通过主题义卖、典型事例、设置募捐箱等多种形式广泛募集善款。至2005年，市慈善总会共募集善款4750万元。
创始基金
2001年8月，《关于成立青岛市慈善总会的请示》中确定：通过征集创始单位和个人的办法筹集创始基金，创始基金暂定为2000万元，作为相对固定的资产动息不动本，利息用于支付日常开支。总会成立之时，通过征集创始人的办法募集创始基金捐款574.9万元。2004～2005年共从福彩公益金中划拨专款200余万元，用于积累创始基金，至2005年底，征集创始基金达791万元。
“爱心飞扬——慈善一日捐”活动
2001年12月8日，青岛市慈善总会召开成立大会，并发出“人间自有真情在，我为慈善一日捐”倡议书，把每年12月8日定为“慈善捐赠日”，号召广大市民积极行动起来，企业捐出一天的利润或节约的一笔支出，个人捐出一天的工资收入或节约的一笔支出，向弱势群体献出一份爱心。同年，首次“慈善一日捐”活动共接收善款4.28万元。
2002年11月13日，市政府办公厅印发《关于开展慈善一日捐活动的通知》，确定每年12月8日至次年1月8日为“慈善一日捐”活动月。当年，“慈善一日捐”活动主题为“捐一日工资，保万家安康”，全市所募集善款3905.7万元全部用于实施慈善医疗救助项目，使市内4区近万户特困家庭得到相应医疗救助。2004年，为与山东省慈善总会“慈善一日捐”活动同步，将每年12月8日启动的“慈善一日捐”活动月时间调整为每年5月中旬进行，并成立全市“慈善一日捐”领导小组。2004年，全市“慈善一日捐”共接收善款3480多万元，其中，市慈善总会接收998.62万元，各区（市）接收2400余万元。
2003年，“让爱心飞扬”慈善晚会现场
2005年5月22日，“爱心飞扬——慈善一日捐”全民献爱心大型慈善宣传义演活动在“五四广场”举行，全市共接收捐款4217万元。自2001年至2005年，全市“爱心飞扬——慈善一日捐”共募集善款9727.98万元，其中市慈善总会募集2384.93万元。
“元旦第一槌——爱心拍卖”活动
2002年元旦，市慈善总会举办首届“元旦第一槌——爱心拍卖”之“救助孤老”慈善募捐义拍活动，拍卖会上71件拍卖品成交，共拍得爱心款3.5万元，购买彩电50台赠送民政部门选定的孤寡老人。自此，每年元旦举行一次爱心拍卖活动，定名为“元旦第一槌——爱心拍卖”。2003年“元旦第一槌——爱心拍卖”活动主题确定为“复明行动”，拍卖所得4.8万余元，全部用于救助白内障患者。2004年元旦，举办“元旦第一槌——爱心拍卖”之“救助因贫困失学的春蕾女童”活动，参加拍卖的拍品159件，大部分为青岛拍卖行部分存档物资和市慈善总会接收捐赠物品以及部分市民捐赠物资，经过两个多小时的激烈竞拍，拍得善款2.46万元，全部用于捐助100余名春蕾女童。2005年“元旦第一槌——爱心拍卖”之“爱心助学”拍卖活动，100余件拍品共拍得善款4.6万元，全部购买学习文具赠给市内4区的贫困小学生。自2002年至2005年，举行4次“元旦第一槌——爱心拍卖”活动，筹集爱心款15.25万元，全部用于扶贫济困。
慈善晚会募捐
2001年12月8日晚，青岛市第一次举行“让爱心飞扬”慈善电视特别节目晚会。晚会节目由真实感人的爱心故事改编而成，出席晚会各界人士现场捐款，场外群众参与热线电话捐款。首届晚会上，从北京专程来到青岛的著名科学家修瑞娟，捐出联合国教科文组织颁发的“世界杰出女科学家”奖金1万元；现场300多位观众捐款近4万元，场内场外认捐款物达40余万元。2002年，市慈善总会成立一周年时，再次举办“让爱心飞扬”大型直播晚会，共接收社会各界捐款捐物及认捐善款约700万元。2003年12月8日，举办第三届“让爱心飞扬”大型直播晚会，市领导、驻青部队首长、韩国驻青总领事以及热心公益事业的社会各界代表近2000人出席并捐款，现场共募集善款840余万元。2004年、2005年的晚会均未组织现场募捐活动，只在现场摆放捐款箱，参加晚会的观众自由捐款。
主题慈善募捐
2002年5月，青岛市开展主题为“关爱弱势群体，共享温暖阳光”——让爱心飞扬慈善贴花募捐活动。青岛大学、中国海洋大学、青岛科技大学、海信广场、中外运空运青岛分公司的1000名志愿者，头戴印有慈善总会会徽的红太阳帽，身披“让爱心飞扬”绶带，手提特制捐款袋，在栈桥、鲁迅公园、中山公园、五四广场等旅游景点向游人宣传慈善，呼唤爱心，动员募捐。两天共募善款3万元。
第二节 救 助
1980年，恢复青岛红十字会，组织公民无偿献血、参与救灾等。90年代，通过在各大商场、酒店和机场设立募捐箱接受市民的爱心捐款。2001年青岛市慈善总会成立后，开始运用募集的资金开展“助学、助医、助残、安老、慈孤、救危、济困”等一系列爱心救助活动，特别是“爱心飞扬”慈善品牌在全国影响巨大，得到社会各界广泛赞誉。至2005年，支出慈善救助金3146万元，使全市39.43万户（机构或单位）家庭的115.7万人次受益。
慈善助学
2001年12月14日，青岛大学、青岛海洋大学、青岛建工学院和青岛化工学院26名特困生得到每人每月200元助学金，开启青岛市慈善助学的序幕。2002年8月，《慈善助学实施意见》对资助对象和条件、被资助人员、资助办法、形式和金额、组织领导等作出具体规定。确定助学范围为市内4区5万多户最低生活保障线以下特困家庭、子女考入青岛市或外地正规高校就读的，及驻青岛的中国海洋大学、青岛大学、青岛科技大学、青岛建筑工程学院4所高校中家庭特别困难的学生。当年，共有5批203名贫困大学生获得每人每年1500元助学金。另外，确定胶州、胶南、莱西三市贫困山区特困家庭的孤残儿童作为救助对象，出资42.5万元，为850名特困家庭小学生进行一次性资助。2003年8月9日，举行特困大学生资助仪式，向当年升入国家普通高等院校的首批50名青岛籍特困本科生，每人一次性发放2000元助学金。26日，又向考入国家普通高等院校的第二批53名青岛籍特困本科生，每人一次性发放2000元助学金。至此，累计发放助学金56.6万元，资助309名特困大学生步入高等学府。当年，举行爱心助学活动，为全市各高校23名孤儿大学生每人资助1500元助学金。
2002年，青岛市慈善总会举办资助驻青高校特困大学生活动
自2004年起，在实施山东省慈善总会安排的慈善助学（儿童）项目中，省、市和各区（市）三级上下联动，共投入42.5万元（其中，省慈善总会支出13万元，市慈善总会支出14.5万元，胶州、胶南和莱西三市各支出5万元），资助3个市850名特困、孤残、弱智儿童完成九年义务教育学业。10月，向青岛大学、中国海洋大学等67名特困大学生转赠定向捐赠的10万余元助学金。2005年1月15日，举行第五次救助外地贫困大学生救助金发放仪式，对考入中国海洋大学、青岛大学、青岛科技大学、青岛理工大学、青岛职业技术学院等5所高校的50名外地贫困大学生给予每人1500元生活资助，共发放助学金7.5万元。2月23日，将“元旦第一槌——爱心拍卖”活动筹得的4.6万元善款购置学习文具，发放给全市1850名特困家庭小学生。当年，为180名特困大学生提供每人每年1500元至2000元的助学金，共发放助学金35万元。
至2005年底，共为727名特困大学生累计发放助学金150多万元。在全国20个省、直辖市、自治区建立希望小学73所，建爱心图书室56处，建爱心电脑室66处；支持学校6680套办公设备，为60所中小学校改善办学条件；先后救助困难学生3.15万人，资助贫困中学生6300人。
慈善助医
“微笑列车” 微笑列车(The Smile Train) 是美国注册的一家全球性慈善组织，由著名美籍华人、国际联合电脑公司(CA)董事长兼首席执行官王嘉廉，微软公司总裁比尔·盖茨等资助成立，致力于改善全球先天性唇腭裂患者的生活。包括中国在内的24个国家和地区开展项目，免费为唇腭裂的贫困儿童进行矫治手术。1999年，“微笑列车”与中华慈善总会合作在中国试点。2001年，青岛市主动与中华慈善总会联系，完成申报、考核和评审工作，将“微笑列车”项目引入青岛。10月19日，青岛大学医学院附属医院顺利通过由中华慈善总会组织国际“微笑列车”专家组的考察评审，成为山东省“微笑列车”项目第5家定点医院。2002年3月11日，“微笑列车”第一批患者入院接受手术，青岛电视台、青岛人民广播电台组织现场直播。至2005年，全市接受免费唇腭裂手术共计142批次324人，每例患者补助4000元，合计129.6万元。
慈善门诊 2002年9月，市慈善总会制定《关于慈善医疗救助试行办法》《关于开设慈善医疗门诊试行办法》，对实施的范围和救助对象、救助标准、慈善医疗门诊的确定、申报和医疗程序、医疗救助资金来源、慈善医疗门诊的领导和组织等作出规定，确定在市内4区逐步开设慈善医疗门诊，对享受最低生活保障家庭中无医疗保险的人员实施医疗救助。市南区作为试点区，开设首批“慈善门诊”。10月18日，青医附院、市人民医院、市南区人民医院和浮山医院同时挂上“慈善门诊”牌匾，青岛市首批“慈善门诊”正式开业，市南区1259户特困家庭全部办理“慈善医疗救助卡”，前往这些医疗门诊可享受一定额度的减免费就医。2003年3月17日，四方区在海慈医院、青纺医院、民建医院、四方区医院开设“慈善门诊”，有1283户特困家庭办理“慈善医疗救助卡”。随后，各区（市）陆续启动慈善医疗救助项目，开展“慈善门诊”活动。此项目运作两年后，因救助范围过大、资金来源不足，市南区、四方区暂时停止。
2005年，青岛市13家设立“慈善医疗门诊”的医院，联合共同对特困家庭实施慈善医疗救助，给每户每年提供700元医疗补助，使4766户特困家庭受益，全年支出善款80余万元。后选定市第三人民医院、德民中西医结合医院、李沧区第三人民医院、沙子口街道卫生院等16家医院为“慈善门诊”定点医院。当年，该项目共支出善款219.5万元，“慈善门诊”减免各种费用157.6万元，使4766户次特困家庭受益。
“爱心飞扬”心连心救助工程 2005年3月2日，启动以奉献爱心、温暖心脏病患儿为主题的“心连心”救助工程，旨在对青岛市低保家庭和贫困家庭中1至14周岁儿童，确诊为患房间隔缺损、室间隔缺损、动脉导管未闭、肺动脉狭窄、法乐式三联症和病情较轻的法乐式四联症患者，给予免费治疗。据估算，每年全市新生患先天性心脏病的儿童近600名，其中有条件实施手术的约400名左右。首批获救助患儿为24名，每名获2万元资助。至2005年，共救助先天性心脏病患者140多名，支出善款共计203万元。
“三百爱心”工程 2005年6月28日，青医附院开展“三百爱心”工程。市慈善总会出资30万元，在全省范围内选取100名先天性心脏病患儿、100名唇腭裂患儿、100名白血病患儿在青医附院免费实施手术。来自青岛、泰安、枣庄、德州、菏泽等地市的300名儿童得到有效诊治。
2005年，青岛市开展“关注鱼水情爱心救助工程”活动。图为海军四O一医院的医护人员捐献现场
“鱼水情”爱心救助工程 2005年“八一”建军节前夕，开展以慈善医疗为主题的“鱼水情”爱心救助工程。救助范围是青岛市特困家庭及外地到青岛务工人员的先天性心脏病患者。市慈善总会为每名患者提供手术费5000元至1万元，海军四○一医院减免相应的挂号、检查、治疗、住院等费用。市慈善总会出资10万元作为项目的启动资金，海军四○一医院也将“慈善一日捐”所捐善款纳入到“鱼水情”爱心救助金，同时还向社会募集部分定向捐助资金来支持这一项目开展。首批获得救助的患者有20名。
救助老幼危困
慈善安老 2001年元旦，青岛市首次举办“慈善重晚情”关爱老人活动，转赠保暖内衣30套。2002年元旦，举行“元旦第一槌——爱心拍卖”之“救助孤老”慈善募捐义拍活动，共拍得爱心款3.5万元，购买彩电50台赠送给选定的孤寡老人。当年，安老项目共支出130万元。2004年10月28日，按照中华慈善总会要求，向全市165所养老机构发放1000套价值2.35万元的《养老护理员培训教程》。2005年10月10日，值重阳节到来之际，慰问为青岛市慈善事业作出突出贡献的“慈善老人”代表，即获得“全国爱心捐助奖”的已故中国科学院资深院士曾呈奎的遗孀张宜范女士、素有“捐款专业户”之称的潘正言老人、省吃俭用捐款6万元助学的畲春华夫妇，感谢他们多年来对慈善事业的热情支持。青岛市用于慈善安老的善款40余万元，救助孤寡老人500人次。
慈善助幼 2002年5月26日，市慈善总会募集善款5000余元，重点救助贝叶佳、张茜、孙晓蓓、张竟龙、马健等5位病困小学生，让他们度过一个难忘的“六一”儿童节。11月29日，开展关注“瓦登博格综合症”患儿小森宇的活动，发动300多位热心市民为他捐赠9万余元手术费，小森宇成功实施手术。2003年5月31日，向国棉五厂特困职工家庭的孩子们捐赠红豆牛奶饮料120箱、少儿读物480册、童鞋80双，总价值为1.38万元。2004年1月15日，“爱心拍卖援助春蕾女童”元旦第一槌活动所募集的善款2.46万元全部捐给“春蕾计划”，用于捐助青岛市100余名因家庭困难而失学的春蕾女童。2005年2月23日，用 “元旦第一槌——爱心拍卖”活动筹得的4.6万元善款购置学习文具，发放给全市1850名特困家庭小学生。至2005年，约45万元用于青岛市慈善扶幼，救助幼儿上千人。
慈善救危 2001年7月，市慈善总会开展部分定向社会慈善救危工作，青岛大学高职院2001级艺术专业新生王海霞成为第一个受助者。同年还救助再生障碍性贫血青年患者孔祥伟。2003年12月8日，在“让爱心飞扬”电视晚会上，呼吁社会用爱心挽救身患白血病的女青年李娜娜，随后社会各界踊跃捐赠，为李娜娜募集医疗费15万元。半年后，李娜娜经手术恢复良好并正式工作。2004年2月26日，发起救助勇救小伙伴而被大火烧成重伤的9岁少年金军善的活动，共募集社会捐款13万元。2005年7月14日，救助患白血病的贫困大学生查存科。至2005年，为患有急症病人和遭遇突发性灾难的困难家庭提供临时性救助共计260多人次，累计支出500多万元。
2002年，青岛市开展“慈善福彩送温暖”助困活动。图为李沧区慈善机构向低保户发放粮油慰问品
慈善助困 2002年开始设立慈善助困项目，每年元旦和春节期间，从接受社会捐款或企业、单位专向助困捐赠款和福彩基金中拿出部分资金，对市区（5市由该市慈善机构负责）低保对象、“三老”优抚对象、孤儿、孤老、农村五保户等困难家庭发放救助金或慰问品。2002年1月，市慈善总会出资100万元、市福利彩票发行中心从福彩公益金中支出200万元，共同开展“慈善福彩送温暖”活动，给全市4.3万户城乡低保对象、“三老”优抚对象、孤儿、孤老、农村五保户等困难家庭送去慰问品。2004年1月，市慈善总会支出500万元，与市福彩发行中心联合开展“慈善福彩元旦春节送温暖”行动，将30万升食用调和油、600吨优质大米发送到全市近6万户城乡低保家庭、城乡生活困难的老烈属、老伤残军人、老复员军人及农村五保户等困难群众手中，帮助困难群众过好安乐祥和的元旦春节。2005年1月，筹集款额500万元，开展“慈善福彩送温暖”活动，对全市6.47万户城乡低保对象、生活困难的老烈属、老伤残军人、老复员军人和农村五保户等特困家庭，每户赠送价值80元的慰问品（20斤大米，5公升花生油），让困难群众过好年。自2002年至2005年共开展4年，16.77万户困难群众受益。
慈善培训
“慈善教育再就业培训”由香港汇丰银行于1981年成立汇丰银行慈善基金时首次提出，主要内容是积极支持内地慈善事业，在社会福利、赈灾救济、教育培训、医疗服务等方面捐款累计超过3000万港币。2003年获得汇丰银行慈善教育项目委员会批准，出资14.2万元对青岛市300名下岗职工、失业人员进行家政服务和养老护理两个项目技能培训。2004年，汇丰银行再次资助25.35万元，开设养老护理、保健按摩、居家保姆、月子护理等4个专业，培训下岗失业人员400名，上岗率达到92.5%。2003～2005年，共举办“慈善教育再就业培训班”3期，培训学员1000多人，支出培训费60.5万余元，为下岗、失业、低保、协保及家庭特别困难的人员，开设养老护理、保健按摩、居家保姆、月子护理、育婴师等课程，就业率达到95%。举办“救护知识培训班、打工妹知识讲座、慈爱相伴护送导医、孤独儿训练陪护、模拟家庭”等培训班28期，累计培训人数16万人次。
2003年，青岛市建立10个慈善超市和救助站。图为困难家庭人员在市北区
“阳光救助”慈善超市选购生活用品
慈善超市
2003年，为探索集中捐助与日常捐助并举的社会化捐助新途径，实现“捐、助、卖”三位一体的捐助新模式，在市区建立10个慈善超市和互助站，为4000余户特困家庭发放救助卡。7月15日，将首批价值6.29万元的1500袋大米、700桶花生油，转赠给市南区、市北区、四方区、李沧区的慈善超市和互助站，免费发放给特困家庭。至2005年，在市内4区建立27家慈善超市和互助站，为5000多户特困家庭免费发放物资价值180余万元。
慈善赈灾
2003年春，一场突如其来的“非典”灾难袭击全国。4月29日，青岛市公布抗击“非典”捐赠热线，开始接受社会各界为防治“非典”捐赠的款物。5月1日，首次看望慰问胸科医院一线的医护人员，并捐赠2万元现金及海信电视机1台。9日，在香格里拉大饭店举行抗击“非典”捐赠仪式，将内蒙古蒙牛乳业有限公司、青岛圣杰科技发展有限公司等6家企业捐赠价值216万元款物，转赠给青岛市各大医院、血站、航空、铁路、公路、公交和防“非典”检查站等17家抗击“非典”一线部门。19日，捐赠给抗击“非典”一线的市疾病控制中心医护人员价值12万元的社会捐赠款物，用于购买抗击“非典”急需设备及慰问一线工作人员。2003年，青岛市共捐赠抗击“非典”款物价值1754.8万元，青岛献血量在全国支援北京的血液总量中占1/4，献血者名单被首都博物馆永久收藏。
2005年春节期间，印度洋沿岸10多个国家受到地震引发的海啸袭击。1月7日，“青岛市人民向印度洋海啸灾区捐赠”活动在市民政大厦举行，现场捐赠共计70余万元。社会各界迅速掀起捐助热潮，共募集善款383万元，从此，青岛市开始国际灾难民间援助活动。
2005年，青岛市立医院医务人员向印度洋海啸灾民捐款