中国共产主义青年团青岛市委员会，简称共青团青岛市委（或青岛团市委），是中国共产主义青年团的地方组织，也是青岛市各级共青团组织及各青少年组织的领导机构。自1975年12月恢复工作后，共青团青岛市委围绕各个历史时期党的中心任务，团结带领全市青少年开展和实践各类主题活动。以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育青少年、武装青少年，以爱国主义和社会主义旗帜凝聚青少年，培养青少年的思想政治道德素质，引导他们建立正确的人生观、世界观、价值观。紧紧围绕党的中心工作，发挥青年的生力军和突击队作用，80年代以“争当新长征突击手（队）”“振兴青岛建功杯”为抓手；90年代以打造“跨世纪青年文明工程”“跨世纪青年人才工程”“跨世纪青年致富工程”为平台；2001年后，以“真情伴青春”为品牌，先后在城市青年职工中开展竞赛建功、岗位成才活动；在农村团员和青年中开展科技、成才、致富竞赛活动；在青年学生中开展社区援助、社会实践活动；在少先队员中开展创造杯活动、“雏鹰争章”活动、“手拉手”活动等；组织青年志愿者服务社会各项公益事业；建立青年突击队，在关键时刻承担全市急、难、险、重任务；贯彻落实《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等有关法律法规，实施“希望工程”救助失学儿童，维护广大青少年的合法权益；开展创先争优、达标夺旗活动，搭建青少年成长成才的平台；以党建带团建，使青岛共青团组织不断发展壮大，创造力、凝聚力和战斗力不断提高；建设各类青少年教育和活动阵地，指导青岛市青年联合会、青岛市学生联合会、少先队等青少年组织发挥作用，团结凝聚各族各界青年开展有益活动，参与城市建设和发展，实现全市青少年事业全面发展。

第一节  历届代表大会

中国共产主义青年团青岛市第九次代表大会

1979年11月5～9日召开。出席会议的代表946人，代表全市26万余名共青团员。刘福英代表共青团青岛市第八届委员会作题为《团结起来，为加速四个现代化建设贡献青春》的工作报告。大会选举产生共青团青岛市委第九届委员会，刘福英为书记，张先平、刘光享、高喜良（1981年7月任）为副书记。

中国共产主义青年团青岛市第十次代表大会

1982年1月5～8日召开。出席会议的代表650人，代表全市27万余名共青团员。刘光享代表共青团青岛市第九届委员会作题为《高举共产主义旗帜，团结全市青年为全面开创社会主义现代化建设的新局面而奋斗》的工作报告。大会选举产生共青团青岛市委第十届委员会，刘光享为书记，高喜良、王永章、夏国洪（1985年1月任）为副书记。

中国共产主义青年团青岛市第十一次代表大会

1985年10月20～21日召开。出席会议的代表721人，代表全市35.8万余名共青团员。夏国洪代表共青团青岛市第十届委员会作题为《培养一代“四有”新人，为完成“七五”计划和建设现代化的社会主义强国建功立业》的工作报告。大会选举产生共青团青岛市委第十一届委员会，夏国洪为书记，亢清泉、     、余洁为副书记。

中国共产主义青年团青岛市第十二次代表大会

1990年10月29～31日召开。出席会议的代表600人，代表全市40余万名共青团员。亢清泉代表共青团青岛市第十一届委员会作题为《团结带领全市青年为青岛的稳定和现代化建设而英勇奋斗》的工作报告。大会选举产生共青团青岛市委第十二届委员会，亢清泉为书记（1993年4月，徐学武任书记），徐学武、余洁、卞建平、王晓（1995年5月任）为副书记。

中国共产主义青年团青岛市第十三次代表大会

1995年11月14～17日召开。出席会议的代表600余人，代表全市40余万名共青团员。王晓代表共青团青岛市第十二届委员会作题为《肩负起跨世纪的神圣使命，在建设社会主义现代化国际城市的宏伟实践中创造新业绩》的工作报告。大会选举产生共青团青岛市委第十三届委员会，王晓为书记（1998年4月，刘慧晏任书记），卞建平、王勇、张惠、华玉松（1998年4月任）为副书记。

中国共产主义青年团青岛市第十四次代表大会

2000年12月22～24日召开。出席会议的代表600余人，代表全市38万余名共青团员。刘慧晏代表共青团青岛市第十三届委员会作题为《实践“三个代表”的思想，团结带领广大团员青年为实现新世纪青岛更高水平发展而努力奋斗》的工作报告。大会选举产生共青团青岛市委第十四届委员会，刘慧晏为书记（2001年4月，张惠任书记），张惠、陈启、陈飞、夏正启（2002年12月任）为副书记。

中国共产主义青年团青岛市第十五次代表大会

2005年10月24～26日召开。出席会议的代表580余人，代表全市43万余名共青团员。市委常委、团市委书记张惠代表共青团青岛市第十四届委员会作题为《深入实践“三个代表”重要思想，团结带领青岛青年在建设全国重点中心城市和世界知名特色城市的历史进程中贡献智慧和力量》的工作报告。大会选举产生共青团青岛市委第十五届委员会，张惠为书记，陈启、陈飞、夏正启为副书记。

第二节  青年思想教育与精神文明建设活动

中共十一届三中全会后，青岛团市委以爱国主义和社会主义旗帜凝聚青少年，教育引导青少年建立正确的人生观、世界观、价值观。以党的历次代表大会召开为契机，开展“高举团旗跟党走、改革开放建功业”“团员意识教育”“青年修身计划”等主题教育活动；利用每年的建党、建团纪念日，五四青年节，以及迎香港回归、迎澳门回归、迎奥运等重要节庆日，组织团员青年举行升国旗仪式、重温入团誓词、十八岁成人仪式、迎接香港澳门回归等纪念和庆祝活动；在1989年政治风波中，引导团员青年同党中央保持一致，维护社会安定团结；在同邪教组织的斗争中，引导青少年崇尚科学，反对迷信，明辨是非。

爱国主义教育基地

青岛市革命烈士群雕  1986年7月～1987年4月，全市团员青年通过开展义务劳动和个人捐款的形式，在市革命烈士纪念馆广场塑建青岛市革命烈士石雕群像，以纪念为新中国和青岛解放事业而英勇献身的英烈。1986年7月奠基，1987年4月5日建成揭幕，雕像高9.7米，宽6.8米，基座占地412平方米，采用青岛浮山花岗岩87块雕琢而成，总重1630余吨。雕像刻画党的“一大”代表、青岛党组织创始人邓恩铭、中共青岛市委第一任宣传部部长郭隆真等8位先烈形象，代表在中国共产党领导下青岛市革命运动的历程。此后每年的清明节，青岛市青少年及各界群众都聚集青岛市革命烈士纪念馆的石雕群像前举行凭吊、纪念革命先烈活动。

鲁迅雕像  1986年5～10月，为纪念中国伟大的文学家、思想家、革命家鲁迅逝世50周年，全市团员青年通过义务劳动、自愿捐款的方式，在青岛鲁迅公园正门塑建鲁迅石雕像。雕像高4.25米，重12吨，像体为青色花岗岩雕成。鲁迅的儿子周海婴参加雕像落成揭幕仪式。

李慰农烈士雕像  1989年6月2日，在青岛解放40周年之际，全市广大团员青年捐款在市南区贵州路小公园，塑建为青岛的解放事业而英勇献身的众多先烈的代表——李慰农烈士雕像。雕像占地17平方米，高4米，总重48吨。

世界观、人生观、价值观教育

向对越自卫反击战英模学习  1979年6月，青岛市召开对越自卫反击战英模事迹报告大会，邀请被中央军委分别授予“战斗英雄”“民兵支前英雄”称号的8名在对越自卫反击战中作出突出成绩的解放军战士、民兵为团员青年作英雄事迹报告。1985年6月，组织慰问团赴云南前线对战斗在对越自卫还击前线的解放军和少数民族进行慰问。慰问团深入到老山、者阴山的最前沿阵地，举行90余场演出。

学习张海迪活动  1982年11月，青岛市号召全市青少年学习张海迪，正确认识人生的意义和目标，树立共产主义世界观和全心全意为人民服务的思想，努力工作，刻苦学习，把自己培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。1983年5月，召开全市学习张海迪动员大会，掀起团员青年学习张海迪活动高潮。

向严力宾学习活动  1989年11月18日，“武胜海”轮在香港合兴船务工程有限公司维修时，因港方电焊工人操作不慎，引起机舱内棉纱着火，为保护国家财产，船员严力宾将个人生死置之度外，奋勇灭火，不幸光荣牺牲，年仅32岁。1990年3月，共青团山东省委追授严力宾“雷锋式的好青年”称号，青岛广大团员青年开展“向严力宾同志学习”活动。1990年下半年，在市内5区进行为期半年的“严力宾事迹图片巡回展”。1991年3月，在全市青少年中开展“学雷锋、学严力宾、学赖宁”活动。

学习保尔精神、争做新时期优秀共青团员主题教育活动  2000年，青岛团市委在全市团员青年中开展学习保尔精神、争做新时期优秀共青团员主题教育活动。与市电影公司联合举办前苏联影片《保尔·柯察金》观摩片场；组织青少年观看电视连续剧《钢铁是怎样炼成的》，阅读小说《钢铁是怎样炼成的》；在报纸、团的刊物刊登有关保尔精神的大讨论；在青岛青少年信息网开通以“保尔精神与当代青年”为主题的网上论坛。

青年修身计划  2002年12月，青岛团市委向全市青年提出以“爱国笃志、博学勤思、砺性明德、敬业奉献、创新进取”为总体要求的青岛青年修身计划。对青年的爱国意识、学习能力、道德修养、职业态度和精神风貌等方面提出发展目标，开展形式多样的修身活动，营造青年注重修身、团组织搭建载体、团组织和青年在修身活动中互动局面。2003年11月，召开“青岛市青年修身计划”研讨会和经验交流会。

倡导社会新风尚活动

学雷锋活动  1979后每年的3月份，团市委都组织团员青年举行各式各样、不断深化的学雷锋主题活动。

                 1979～2005年学雷锋活动的主要主题及成果情况表

表6-5

“五讲四美三热爱”活动  1981年，青岛团市委响应共青团中央、中共中央及国务院号召，动员全市青少年开展“五讲四美”（讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德；心灵美、语言美、行为美、环境美）活动。1982年，开展“全民文明礼貌月”活动，内容在原来“五讲四美”的基础上增加“三热爱”（热爱共产党、热爱祖国、热爱社会主义）。1982年1月4日，团市委确定每年的1月为“全民文明礼貌月”，此后连续多年组织开展“五讲四美三热爱”活动。

农村青年之家百花奖  1987、1988年，团市委在全市农村各级团组织中大规模开展。青年之家成为倡导农村新风尚的阵地、科学技术文化学习的课堂、致富信息交流的窗口、文化娱乐体育活动的场所。32个最活跃的青年之家获优秀组织奖，110个团组织获最佳活动奖。此后，农村青年之家成为农村团组织开展社会主义精神文明建设、物质文明建设活动的重要阵地。

“八不”劝戒  1998年，青岛团市委与《青岛日报》社联合发起对青少年及全体市民的“八不”（不随地吐痰、不乱扔杂物、不乱倒垃圾、不乱贴乱画、不损坏公物、不打架骂人、不酗酒滋事、不在公共场所吸烟）劝戒活动，发动青年志愿者向市民和游客宣传“八不”行为规范，征集市民签名，动员广大市民“人人参与，美化家园，告别陋习，走向文明”。

青年志愿者活动

1993年，团中央在全国倡导开展“中国青年志愿者行动”。1994年1月，青岛团市委印发文件号召各级团组织和广大团员青年开展“青年志愿者”活动。1995年3月3日，青岛市成立青年志愿者协会，印发《青岛市青年志愿者协会章程》，向社会公开招募青年志愿者开展志愿服务社会的活动。1995年3月，开通全国首家专门介绍青年志愿者活动的168声讯信箱，宣传青岛青年志愿者的活动情况信息。1997年10月，开通全国第一条青年志愿者助老服务热线5911658。1998年，首次建立社区青年志愿者服务站，至2005年，建立青年志愿者服务站302个，普遍建立依托社区服务中心、依托居（家）委会、依托村委会的社区青年志愿者服务站（中心）、青年志愿者服务基地、服务广场。2002年3月，青岛市青年志愿者协会更名为青岛市志愿者协会，实行理事会制，全市有180余个理事单位，由团市委牵头组织管理全市各类志愿服务组织和公益活动。

1995～2005年，青岛市先后组织“‘让岛城更洁净’青年志愿者大行动”“春驻岛城”“‘朝霞重晚晴’——青年志愿者一助一助老行动”“周日志愿行动”“与朝阳同行”“赴黔扶贫接力计划”“万人文明流动血库、捐献造血干细胞”“走进阳光”“志愿向导”“五环小蓝帽”等大型志愿者活动。

青年学生社会实践活动

大学生暑期社会实践  1984年开始，青岛团市委、市学联组织青岛高校大学生开展暑期社会实践活动。1984、1985年暑假，驻青岛9所高校的近5000名大学生走上社会，深入工厂农村，开展“为青岛经济振兴做贡献一日”“一月社会大学”活动。1986～1988年暑期，12所高校的1万名大学生组建“扶贫兴鲁建设营”“富民兴鲁建设营”“科技兴鲁建设营”，开展“播千乡星火育百万能手”活动。1990年，7所大学的240名大学生参加小白干路立交桥工地建设劳动。1992年，组建“大学生基层挂职社会实践营”，11所大学的学生与莱西市等11个区（市）结成对子，奔赴农村、工厂、机关以挂职形式进行实践锻炼活动。1993年，组建“科技服务建设营”“产品促销实践营”“经贸洽谈实践营”“国情民情考察营”“基层挂职实践营”。1994年，组建“百岗挂职实践营”“改革百点考察营”，100名大学生到10家企业的100个一线岗位挂职锻炼，1万名参加青岛改革开放十年百点考察活动，撰写考察报告7800余篇。1995年，2万名大学生和10万名中学生参加“科技扫盲服务营”“基层挂职实践营”“勤工助学劳动营”活动。1996年，组建“社区志愿服务营”“国情市情考察营”，并首次组建“市级机关挂职锻炼营”，近百名优秀大学生被推荐到市委宣传部、市政府办公厅等单位挂职实践。1997～2002年暑期，组建“大学生志愿者暑期科技、文化、卫生‘三下乡’活动营”，奔赴省内、国内农村和贫困地区开展普法宣传、支教扫盲、医疗服务、文化扶贫、科技成果推广等活动，足迹遍及青岛各县（市）、临沂、德州、菏泽以及江苏、江西等贫困地区和甘肃、宁夏、新疆等西部地区。1999年后，增加“大学生科技、教育、文化‘三进巷’服务队”。2002年，组建“研修营”“党员大学生‘三个代表’实践服务团”“大学生‘公民道德’实践服务团”“博士生‘农村青年增收成才’实践服务团”。2003～2005年暑期，组建“大学生‘三个代表’实践服务团”“走向文明实践服务团”，走向农村、社区。

中学生实践技能活动  1993～1996年在全市中学生中开展举行。1993年10月，市学联举办青岛市中学生技能智能大赛，381名选手参加服装模特表演、服装设计、英语、计算机、烹饪和科技小发明、小制作、小论文大赛，获一等奖者22名、二等奖者35名、三等奖者62名。1994年，举行中学生暑期社会实践教育活动。1996年，举办“青岛市中学生跨世纪实践技能大赛”，历时2个月，400余名优秀选手参加计算机、钢琴、征文、舞蹈、绘画、书法、摄影等10个项目的决赛。1996年，市学联组队参加山东省跨世纪中学生实践技能大赛，取得10个项目的6个一等奖。

大学生志愿者社区援助  1996年，青岛市组织优秀大学生挂职居委会主任助理，组建大学生义务家教志愿服务团，牵头组织内容丰富多彩、寓教于乐、通俗易懂的各种思想、科普、文化教育活动。1998年，实施“大学生志愿者援助下岗职工再就业服务行动”。至2000年，青岛市成立大学生志愿服务队400余支，志愿者人数达2万余人，有500余个居委会接受大学生志愿者挂职，17个大学生集体获“青岛市大学生社区援助活动先进集体”称号；20个大学生义务家教小组获“优秀义务家教小组”称号；29名大学生被评为“社区荣誉居民标兵”、99名大学生获得“社区荣誉居民”称号。

第三节  组织青年参与经济建设

围绕党在改革新时期以经济工作为重心的战略，青岛团市委带领广大团员青年投身青岛的经济建设，发挥生力军、突击队作用，开展适合各自特点的竞赛建功、岗位成才活动。

城市青年职工主题活动

青工技术比武  1982～1987年，青岛市组织市区企业青年工人开展技术比武活动。技术比武按国家颁布的工人技术等级标准三、四级工技术理论和实际操作进行考核，成绩优胜者授予“青岛市青工技术能手”称号。青岛市先后于1982、1983、1984、1985、1987年举办5届“青工技术比武”，每届历时半年。首届设29个赛区，6万余名青工参加技术练兵和选拔，415人获得“青岛市青工技术能手”称号；第二届有1.6万余名青工一级工参加练兵比武，251人获晋升三级工奖励；第三届设41个赛区，近万名青工参加200个工种的操作比赛，1220人获晋级奖励；第四届设35个赛区，15万名青工参加培训练兵，选拔7000余名选手参加市级比武，424名优胜者获晋级奖励；第五届有20万名企业青工、解放军、技校学生参加320个工种的选拔赛，选拔出5300名青年技术尖子参加126个工种的决赛，480名优胜者获晋升一级工资奖励。

振兴青岛建功杯活动  1986～1992年，青岛团市委组织各行业、各条战线青年开展劳动竞赛主题活动。1986年，创建1.6万余个“青”字号集体，成立青年突击队5000余支，建立“青年生产线”60余条、“青年机台”700余个。1987年，以青工增产节约、增收节支为重点，青年提合理化建议并被采纳7000条，承建“青年工程”“共青团工程”88个，组成青年突击队2486支。1988年，以发展外向型经济、促进产品更新换代、多出口创汇等为主要内容。1989年，以“为重点工程献青春”“夺回损失青年当先、双增双节再建新功业”“向国庆四十周年献礼”为主题，成立青年突击队3950支，建立青年工程、共青团工程289个。1990年，在青年职工、青年科技知识分子和个体青年中开展“一队十能手”（新长征突击队、生产能手、节约能手、技术能手、革新能手、质量能手、操作能手、安全能手、管理能手、销售能手、服务能手）活动，李万翔、刘月霞获得“全国青工技术能手、全国新长征突击手”称号。1986～1992年，有1202个青年集体获“振兴青岛建功杯”，6462名青年获“振兴青岛建功章”。

青年文明经营示范活动  1984～1990年，在商业、公交、公安、卫生等服务行业的青年中开展该项活动。1984～1987年，建立17个青年文明经营示范点；1987年，推出青岛市“十大青年服务新星”“十大青年文明岗”评选活动，李国华、刘静、林彬、张新梅、赵明亮、郭淑佩、宋本平、薛红丽、王万霞、陈秀花当选为“青岛市十大青年服务新星”，青岛长青果品店等10个单位被评为“青岛市十大青年文明岗”，20名个体青年被评为“个体青年文明经营示范户”。1988年，评出“青岛市最佳青年文明岗”20个，“青岛市青年服务新星”20名，“青岛市青年文明岗”30个，“青年服务新秀”50名。1989年，建立青年文明岗340个，林彬、庄延平被命名为“山东省优质服务青年文明标兵”，杨旭等42人被命名为“山东省优质服务青年文明个人”。1987～1989年，城镇个体青年开展“满意在青岛”“微笑服务”“争当个体青年服务新星”“学习税法知识”“我与祖国同在”活动，250名青年个体户被命名为青岛市“个体青年文明经营示范户”。1990年，开展“三优一推广”主题活动，即优质服务、优良秩序、优美环境、推广普通话，涌现青岛市“青年服务标兵”18人，先进单位19个。

创建青年文明号活动  1994年开始，青岛市为实施“两个青年工程”——“跨世纪青年文明工程”“跨世纪青年人才工程”建设，在全市窗口行业中开展争创青年文明号活动。号召团员青年在生产、经营、管理和服务中创建高度职业文明，开展创造一流工作成绩的青年集体（班、组、队）、青年岗位（岗、台、车、船、所、店）和青年工程竞赛。1994～1995年，活动主要在窗口行业中以典型示范、挂牌启动的形式开展。1996年后，逐步拓展普及到工业企业、重点工程、文教卫生、社区等，覆盖全市各行各业。

1996年2月，开展“青年文明号让群众放心满意”活动，在全市23个市级以上商贸系统获青年文明号集体中统一悬挂活动标志，提出“三满意”（服务满意、质量满意、价格满意）服务口号，承诺服务标准，公开监督电话并招募义务监督员，接受社会监督；8月，推出“青年文明号服务卡助万家”“青年文明号服务车进社区”活动，60个青年文明号集体率先向消费者发送服务卡，承诺定期定时、或随时随地上门提供各种类型的优质服务。1996年后，每年都举行大规模的“青年文明号优质服务集中日”“青年文明号便民服务集中日”“青年文明号温暖千家万户行动”活动。1997年，80个青年文明号集体与253户老干部、老专家和特需户建立长期帮扶关系，每周六都有10部“青年文明号服务专车”进入社区开展流动便民服务活动。2000年，推出“青年文明号进社区承诺服务”活动，组织动员社区服务中心、街道、居委会、家庭、个人以及青少年教育机构与驻地的困难居民结成长期服务对子，开展维修、咨询、医疗保健、社区教育、文化等上门服务或集中便民服务。同年4月，青岛公交集团6路线被共青团山东省委命名为首条省青年文明号线路；11月，首批命名鲁BT2391号等20部出租车为青岛市青年文明号出租车。2002年，开通16806111青年文明号监督热线，接受社会对青年文明号的诚信行为监督。

1994～2005年，青岛市每年都举行争创青年文明号总结表彰，有485个青年集体被命名为“青岛市青年文明号”。青岛市获“全国青年文明号”称号的集体有：1998年，青岛海尔空调器有限公司三分厂三车间总装生产线；1999～2005年，青岛钢铁集团公司第一线材厂青年轧制生产线连续7年获此称号；2003年，青岛海信空调器有限公司客服中心；2004、2005年，青岛海信营销有限公司质量服务部连续两年获此称号。

争创青年岗位能手活动  1994年，青岛市开展青年岗位能手活动。1994～1995年，主要在企业青工中开展。1996年后，逐步扩展到机关、科研、文教、卫生等行业。1998后，拓展到个体和私营企业、外资企业。青岛市先后印发《青岛市青年职工岗位成才奖励暂行规定》《青岛市青年岗位能手奖励办法》等文件，设立“美达”青年岗位成才基金，对获得市级青年岗位能手者给予相应的荣誉、物质奖励。1994年，90名青年首批获得“青岛市青年岗位能手”称号。1995～2005年，每年命名“青岛市杰出青年岗位能手”10名、“青岛市青年岗位能手”100名，有100名青年获“青岛市杰出青年岗位能手”称号、1083人获“青岛市青年岗位能手”称号。青岛市东风汽车改装厂高级车工张丛军和青岛市公交集团巴士司机汽车三队售票员刘艺分别于1997年和2002年获得“全国十大杰出青年岗位能手”称号。

1996年5月，青岛市举行特色运动会——“青岛市青年岗位能手技能运动会”。255名选手参加角逐，产生车工、中餐宴会服务、计算机文字录入、翻打传票、单指单张点钞业务7个第一名。

农村青年主题活动

学习农业实用新技术活动  1986～1988年，号召农村团组织开展“农村青年实用技术培训夺杯竞赛”。1986年，举办各类农村青年培训班6000余期，培训44万人。1987年，开展青年“五业新技术推广竞赛”（种植业、畜牧业、水产业、林果业、乡镇企业），建立县级青年培训基地21处、乡镇级培训基地159处，举办各类培训班740期，4万余名农村青年初步掌握一门实用技术，100名青年新技术推广示范户受到表彰。1988年，开展“农村青年商品生产新技术推广竞赛”，培养青年科技示范户500名，表彰100名青年科技户大王。1992～2000年，农村团支部开展“学习农业实用新技术竞赛”活动，竞赛内容包括农业生产基础知识、农业实用技术和国家“星火”“燎原”“丰收”等计划中确定推广的农业新技术。1992年，青岛选手参加山东省“农村团支部实用技术”电视竞赛获第一名，代表山东省参加全国“农村团支部实用技术”电视大赛，获得全国冠军。1997年，成立“青岛市农村青年科技讲师团”，由市农科所渔业养殖、果树栽培、畜牧养殖、蔬菜和农作物种植等专业的44名专家教授组成，开展“绿融乡村行动”“送科技下乡”活动，面向农村青年开办农业新技术讲座，指导各区（市）创建乡镇青年科技图书站、编写《农村实用技术知识汇编》教材，建立市、乡、村三级青年科技培训网络。1999～2000年，举行青岛市“琴畅杯”农村青年学习农业实用新技术竞赛，评出专业组（集体）一、二、三等奖和非专业组一、二、三等奖。

乡镇企业青工技术比武  1987～1998年，在农村乡镇企业青工中举办以技术培训、岗位练兵、技术比武为主要内容的竞赛活动。1987年7～12月，首届乡镇企业青工技术比武历时5个月，20余万名乡镇企业青年工人参与，5人获比武状元，12人获技术能手称号。1988、1989、1991、1994、1996、1998年分别举行第二、三、四、五、六、七届“青岛市乡镇企业轻工技术比武”。1989年12月～1990年5月，举行青岛市乡镇企业青工技术比武对抗赛。每次比武和对抗赛都有10万～25万名乡镇企业青工参加不同形式和层次的技术培训、岗位练兵和比武选拔，先后有29人获得“青岛市青工技术状元”称号，34人获“青岛市乡镇企业青工技术能手标兵”称号，114人获“青岛市乡镇企业青工技术能手”称号。1998年后，青岛乡镇企业青工技术比武变成经常性、不定期性、形式和内容多样化的活动。2004～2005年，举行“学振超，兴技能，练绝活”活动，青岛港务局王琳琳的“琳琳快磅”、青岛洁神洗涤有限公司姜丽萍的“经纬一线牵”等18项绝活获得青岛市青工技能“绝活”称号。

“青年星火带头人”“青年科技星火工程”活动  1989～2002年，在农村青年中开展培养“青年星火带头人”“青年科技星火工程”活动。1989年，确立粮食、水产、畜牧、林果、乡镇企业五大出口创汇项目为主攻方向。至1995年，每年重点培养100名集技术与管理于一身、融技术传播与新产业开发于一体的农村技术骨干和优秀农民企业家为青岛市“青年星火带头人”，建立一批“青年科技星火工程”示范基地；60%以上的农村团支部书记成为“青年星火带头人”。1996～1997年，各区（市）普遍建立农村青年科技人才库和市、乡、村三级青年科技培训网络。2000年，建立市级“青年星火带头人”人才库。2002年后，“青年星火带头人”主题活动改为“农村青年创业致富带头人”活动，引导农村青年科技兴农、干事创业，争做科技兴农带头人、青年经纪人、农业产业化带头人、工商创业带头人，促进农村劳动力向非农产业转移，对贡献突出者授予“青岛市农村青年创业致富带头人标兵”“青岛市农村青年创业致富带头人”称号和“青岛市服务农村青年增收成才奖”。

1994～2002年，有88人被授予“青岛市青年星火带头人标兵”称号；581人被授予“青岛市青年星火带头人”称号；20人获“青岛市农村青年创业致富带头人标兵”称号；55人获“青岛市农村青年创业致富带头人”称号；2人获全国“十大杰出青年科技星火带头人”称号，3人获“全国农村青年星火带头人标兵”称号，6人获全国“青年星火带头人”称号。

“杰出青年农民”评选  1999年始开展，以引导、提倡农村青年济困扶贫、助人为乐，帮助带动周围群众走上致富道路，做农村“两个文明”建设的带头人。评选活动每两年举行一次。至2005年，评出4届，40人获“青岛市杰出青年农民”称号。

创先争优

争当新长征突击手（队）  1979年3月，在广大团员青年中开展“争当新长征突击手”活动，以此作为开创拨乱反正后青岛共青团工作新局面的突破口。1979年3月，徐孟田等68人首批被授予“青岛市新长征突击手”称号，同年10月，青岛市邮电局市话三分局线路技术员俞树利、青岛市黄岛区团委副书记李永江被共青团中央命名为“全国新长征突击手标兵”称号，青岛市人民市场蔬菜副食品商店团支部被命名为“全国新长征突击队标兵”称号，青岛市公交公司6路青年服务线被命名为“全国新长征突击队”，徐孟田等30人被授予“全国新长征突击手”称号。此后，青岛市分别于1981年3月、1984年5月、1987年5月、1990年5月、1993年11月举行5次大型的“新长征突击手（队）”表彰大会，1996年后不定期、不定时的授予在重大事件、特别事件中对国家对人民作出特别贡献的团员青年和青年集体以“新长征突击手（队）”称号。先后有30个青年集体获“青岛市新长征突击队红旗”称号，256个青年集体获“青岛市新长征突击队”称号，1428人获“青岛市新长征突击手”称号。至2005年，有96人获“青岛市新长征突击手标兵”称号。

“青岛市十大杰出青年”评选  1992年起举办，以表彰、宣传在改革开放和社会主义现代化建设实践中作出突出业绩和重大贡献的青年典型，采用组织推荐、社会推荐、个人自荐相结合的方式，每两年举办一届。1992～2005年，举办7届，命名“青岛市十大杰出青年”70人，70人获“青岛市十大杰出青年”提名奖。

第四节  维护青少年权益

建立维护青少年权益保障机构与机制

青岛市未成年人保护委员会  1990年11月，青岛市未成年人保护委员会成立，简称未保委，职能是监督并联合有关部门实施有利于未成年人健康成长的书刊和音像制品的出版发行、有益于青少年身心健康的活动场所及设施的建设，防止未成年人犯罪教育，对侵害未成年人合法权益案件进行查处、关心适龄儿童入学率以及中小学生课业负担、中小学乱收费等有关维护青少年切身利益的工作。该组织曾于1993年一度被撤销，1996年5月又恢复重建。

青岛市预防青少年违法犯罪工作领导小组  1999年，青岛市预防青少年违法犯罪工作领导小组成立，由团市委全面负责协调各相关单位，具体实施青岛市的预防青少年违法犯罪工作。

维护青少年权益基金  1994年7月，青岛青少年事业发展基金会成立，负责管理希望工程捐款事项。1995年1月，青岛啤酒股份有限公司捐款100万元设立“青啤”爱心基金，用于奖励、资助青岛市孤儿的生活和学习。2000年，山东德衡律师事务所设立200万元的青岛“德衡”未成年人保护基金，用于宣传未成年人保护方面的法律法规，协调查处侵害青少年合法权益的典型案件，奖励在保护未成年人方面作出贡献的集体和个人。

青岛市未成年人法律援助联络中心  1999年6月，青岛市未成年人法律援助联络中心成立，开通未成年人法律援助联络热线0532－5911660，接待未成年人信访，协调有关部门维护未成年人的合法权益，对无力负担律师费用的未成年人提供法律援助。至2000年，市未成年人法律援助联络中心接受办理近百起权益受到侵害的未成年人及其监护人的上访、咨询。

重要维权活动

宣传并实施维护青少年权益法规条例  1988年，《山东省未成年人保护条例》颁布，1991年，《中华人民共和国未成年人保护法》颁布，二者被通称为“一法一条例”。1996年，青岛市印制2000册《中华人民共和国未成年人保护法》《山东省未成年人保护条例》，下发各级团组织及在校学生。1999年11月，《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》颁布施行。此后，该法律与《山东省未成年人保护条例》《中华人民共和国未成年人保护法》一起被称为“两法一条例”，青岛市宣传“一法一条例”活动改为每年定期在广大青少年中开展不同形式的“两法一条例”宣传教育活动。1996年12月，青岛市成立“青岛市青少年普法宣传团”，从青岛市公检法司等单位挑选优秀人才作为宣讲团的成员，对青少年尤其是学生开展“三五”普法教育。2005年，青岛市召开全市预防青少年违法犯罪会议，市人大常委会对全市相关法规贯彻实施情况进行执法检查，优化青少年成长环境。

青少年自护与预防违法犯罪教育  2000年3月，青岛市印发《关于加强青少年自我保护教育工作的意见》，开展法制教育、青春期生理心理卫生教育、健康教育等青少年自我保护教育工作。印制10万册《青少年自护手册》，免费发放到青少年手中。设立自护学校、训练基地3处，培训教育青少年2000余名，利用假期举办首期“青少年自护训练营”，开展野外生存、救护、逃生等训练。2003年6月，青岛市印发《关于实施“青少年违法犯罪社区预防计划”的意见》，成立预防青少年违法犯罪领导工作机构，从社区抓起，构建家庭、社会、学校三位一体的青少年法制教育系统，在街道、乡镇建立青少年维权法律服务站152个，建立“问题青少年”档案卡和帮教小组。2005年，建立青少年法律学校和维权法律服务站460余所，累计授课3000余课时。

让未成年人远离“三厅一台”活动  2000年，青岛市开展让未成年人远离“三厅一台”（游戏厅、歌舞厅、录像厅、声讯台）活动、“托起明天的太阳——预防未成年人违法犯罪图片展览”活动。各区（市）团委或举行“预防未成年人违法犯罪挂图展览”，或向社会发放宣传册，或向青少年学生发出倡议书，全市12个区（市）的近200名执法检查人员开展集中整治行动，对154处娱乐服务场所进行突击检查，查处37处违规允许青少年进入的场所。此后，每年都定期开展这一活动。

争创优秀青少年维权岗  1999年5月，开展创建并评选青岛市优秀青少年维权岗活动，在与青少年事务有关的基层单位（主要指共青团、人民法院、人民检察院、公安、司法、民政、文化、广播电影电视、工商、新闻出版、质量技术监督等系统和行业）中，开展自觉履行法律和政策赋予的职能，为维护青少年合法权益做贡献的活动。1999～2005年，评出“青岛市优秀青少年维权岗”125个，29个单位获“山东省优秀青少年维权岗”称号，17个单位获“全国优秀青少年维权岗”称号。

希望工程

1989年10月，团中央、中国青少年发展基金会发起以救助贫困地区失学少年儿童为目的的“希望工程”社会公益活动。青岛市号召团员青年积极响应并开展组织宣传与捐建工作。1997年5月，专门成立“青岛市希望工程办公室”，负责青岛市希望工程各项工作的开展。

宣传、募捐活动  1991年10月13日，在即墨市留村乡官庄小学首次举行希望工程捐款助学仪式。同年12月，举行“千个团委献爱心，千名孩子返校门”救助活动，筹捐“希望工程”款14461.44元。1992年7月12日，组织“希望工程百万爱心行动”，2000余名少先队员在繁华路段身披绶带，打出“为了孩子，为了未来”“伸出友爱之手，救助失学儿童”的巨幅宣传标语，并散发传单，向路人宣传希望工程。1993、1994年，组织团员青年走上街头开展“希望工程——学雷锋献爱心”“青岛市保护明天——希望工程社会宣传日”“党团支部献爱心，失学孩子返校园”等宣传募捐活动，募捐518581.7元人民币。1993年5月，发行青岛市“希望工程爱心奖券”，筹资32.2万元。1994年，拍摄《为了明天的太阳——我市农村基础教育采访日记》、专题片《托起明天的太阳》，在电视台连续播放。1997年，在青岛电视台举办希望工程专题直播节目《希望工程中的希望》，并开通直播热线，动员广大青少年把压岁钱、节省的零用钱存入参加活动的中国农业银行储蓄所，利息捐给希望工程，吸蓄资金1200万元，为希望工程捐息80余万元，名列山东省第一。1998年，在《青岛日报》打出“希望工程一日捐”“一日奉献爱心，一生充满希望”公益广告，号召广大市民捐出一天的烟钱、一天的酒钱、一天的零用钱……当日筹捐593045.5元。随后，在青岛市的商场、宾馆等地设立50个希望工程捐款箱。1998年8月发起“希望工程志愿者劝募行动”，建立工作站40个，招募志愿者206名，募捐25万元。1999年10月，发行并动员社会认购“山东省希望工程邮政邮资纪念明信片”15万套，筹资150万元。至2005年，青岛市募集希望工程捐款4096.4万元。

图6-1 1992～2005年青岛市希望工程筹捐数额示意图

捐建希望小学  青岛市通过组织团员青年捐款，劝募社会各方力量伸出援手，动员机关、企事业单位尤其是较大的企业集团公司捐款等渠道，从1994年5月30日捐建全市第一所希望小学——莱西市河里吴家村的华联希望小学开始，至2005年，在青岛市郊区贫困山村、菏泽等省内贫困地区、西藏日喀则等全国20余个省（自治区、直辖市）的贫困地区捐建109所希望小学。

“希望工程”救助  1995年，驻青高校的50名品学兼优特困大学生获得每人每年800元的希望工程特别奖学金。此后，市希望工程办公室每年拿出一定资金资助成绩优秀的经济特困大学生。1997年，市希望工程办公室动员社会各方资助青岛市特困家庭中面临失学的初中生，动员社会团体、家庭与贫困初中生形成长期结对资助关系。1999年，青岛市通过基层团委层层考察推荐一批家庭特困的优秀中小学生，然后再招募一批志愿长期结对固定资助他们的家庭、个人或单位，至2005年，救助1.1万余名特困优秀中小学生。

爱心电脑助学行动  1999年6月，以平度大田镇兰河中学一封求助信为契机，推出青岛市希望工程“爱心电脑助学行动”活动，动员社会各界将闲置的旧电脑（386以上的型号）捐献给经济欠发达地区的中小学校，有条件的单位和个人可捐赠新电脑。当年，青岛大鹏证券公司捐赠20台电脑建成青岛市第一个“爱心电脑室”；青岛百利达电脑学校先后捐赠80台电脑，在即墨、胶南、莱西、胶州建立四个“爱心电脑室”；朗讯公司、市南区法院、雅泰电器公司、浪潮集团、全通达公司等单位先后援建“爱心电脑室”。至2005年，全市捐建“爱心电脑室”105个、“爱心电教室”16个。

第五节  青联  学联  少先队

青岛市青年联合会

简称市青联，是以共青团青岛市委为核心力量的青岛各青年团体的联合组织，也是全市各族各界青年广泛的爱国统一战线组织。受共青团青岛市委委托领导，办公机构设在共青团青岛市委机关内。1980年，市青联恢复重建后，实行委员会制。至2005年，市青联调整为18个会员团体，分别是：市南区、市北区、四方区、李沧区、崂山区、城阳区、开发区、平度市、莱西市、胶州市、即墨市、胶南市12个区（市）青联组织，以及共青团青岛市委员会、市学生联合会、市青年文化艺术协会、市青年企业家协会、市青年科学技术促进会、市青年志愿者协会6个团体会员。

1980年5月，青岛市青年联合会召开四届一次会议，选举张先平任主席；1985年5月召开五届一次会议，选举高喜良任主席，1986年8月增补亢清泉为主席；1989年12月召开六届一次会议，选举亢清泉任主席；1991年1月召开六届二次会议，选举徐学武任主席；1996年5月召开七届一次会议，选举卞建平任主席；1999年6月召开七届四次常委会，选举张惠为主席；2001年12月召开八届一次会议，选举陈启为主席。

1980～2005年，市青联根据党的工作重心重点转移战略，组织引导各界青年积极参与共青团号召的“争当新长征突击手”“五小”智慧杯、“青工技术比武”“创新创效”等参与经济建设竞赛活动。1988年，青岛市青年企业管理者协会成立，1993年改名为青岛市青年企业家协会（简称“青企协”），1989年成立青岛市青年乡镇企业家协会（简称“青乡企协”），2000年，二者合并为统一的青岛市青年企业家协会。青岛“青企协”和“青乡企协”成立后，定期召开年会、会员大会、联谊会、经济洽谈会、经验交流会，为企业和企业家之间的横向经济联合、相互学习交流搭建平台；定期举办城市企业、乡镇企业青年厂长（经理）培训班，开设涉外经济知识、外经外贸形势分析、国际经济技术合作、国际贸易实务谈判技巧、青工技术比武、青年科技星火工程等知识讲座，提高企业家素质；举行“振兴千家中小企业行动”“十佳青年兴业领头人”等活动，让有所成就的青年企业家所在企业结对帮扶困难企业扭亏为盈，结对扶持下岗青工创业；举办“青岛市优秀青年厂长（经理）”“青岛市优秀青年企业家”评选，激励有为青年脱颖而出。

1980～2005年，每年五四青年节、八一建军节、十一国庆节等重要纪念日和重要的国家大事，市青联都举行各种主题、各种形式的青年集会活动，进行爱国爱社会主义的思想意识教育和引导；市青联组织各界青年开展多种多样、丰富多彩的文化活动；市青联先后接待日本、德国、苏联、尼日利亚、索马里、津巴布韦、美国、朝鲜、韩国、波兰、巴基斯坦、巴勒斯坦等20余个国家和地区的各类青年组织和团体130余次到访，其中接待日本和韩国的青年团体最多，仅日本青年友好来访团就达20余次，团体或组织30余个。与此同时，市青联也先后派出10余个青少年友好交流团赴日本、韩国以及香港（回归前）、澳门（回归前）、台湾学习和交流。1999年7月，青岛团市委书记、市青联名誉主席刘慧晏作为中国青年代表团团长率团赴韩国参加世界青年论坛，这是青岛历史上第一个由青年担任团长的国家级出访代表团。

青岛市学生联合会

简称市学联，是青岛市高等院校及中等学校学生会的联合组织，也是全市青年学生开展各类社会活动的组织者和指导者，受共青团青岛市委领导。其办公机构设在共青团青岛市委机关内，实行团体会员制。市学生联合会自恢复重建至2005年，分别于1985年5月、1993年5月、1998年12月、2003年12月召开第五次、第六次、第七次、第八次代表大会，李航、王剑、曲哲、邢洪涛、赵憬先后担任青岛市学联主席。

1985～2005年，每年的五四运动、一二·九运动等重要纪念日，市学联都组织全市大学生开展纪念活动，举办各种主题活动，引导青年学生知史爱国，坚定正确的政治信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。

1986～2005年，市学联引导并帮助驻青高校学生成立“青岛市大学生艺术团”，在每年的五四青年节前后都举办“大学生艺术节”，引导青年学生追求健康向上的校园文化生活；1993～2000年，先后在全市大中学校学生中开展“知国情、树理想、长才干”主题实践教育活动、中学生技能智能大赛、中学生暑期社会调查活动、“知我家乡，爱我中华”跨世纪中学生夏令营、中学生跨世纪实践技能大赛、中学生服装设计及表演大赛、大中学生展望新世纪主题设计大赛；2002～2005年，在大中院校学生中开展“我为市长提建议”活动、优秀大学毕业生人才举荐活动、建立“学士后流动站”活动、举办高校学生干部培训班、建立高校信息联络员制度、举办大学生就业创业专家辅导讲座等。

1985年暑期，9所高校学生参加“为青岛经济振兴做贡献一日”“一月社会大学”活动，青岛大学生暑期社会实践活动开始启动。1994年1月，23支学生志愿者服务队分赴车站、码头、长途汽车站开展“新春热心行动”，帮助打扫卫生、维持秩序、咨询，并为孤寡老人、烈军属、五保户、离退休干部等送温暖，青岛市城市志愿服务活动开始启动。1995年，全市10余所高校大学生举行“万名大学生志愿者创城特别行动”，17万名大、中学生开展“弘扬雷锋精神，争做青年志愿者”活动；1996年4月，10万名中学生参加“清除白色垃圾，共建文明家园”志愿服务行动；同年，青岛市9所高校的学生会发出“汇生命长河，报社会爱心”倡议，150余名学生干部率先参加首次献血活动，1000余名高校大学生无偿献血；2001～2005年，市学联引导迈入18岁年龄的中学生开展“迈出成人第一步，从做志愿者开始”主题活动，引导他们参与“志愿向导”“共创社区文明”“青春辉映夕阳红”等活动；2004年3月，青岛市成立“大学生志愿者服务团”，围绕青岛文明城市建设和2008年奥运会的召开，举行多种主题和内容的志愿服务活动。

少先队

1978～2005年，每年的六一国际儿童节、“10·13”少先队建队纪念日，市少工委都组织全市少先队员举行主题庆祝纪念活动。

“创造杯”活动  1985年，根据全国少工委贯彻邓颖超关于培养少先队员创造志向、创造精神和创造才干的要求，青岛市在少先队员中开展“创造杯”活动。提出“人人搞设计，队队夺奖杯，校校搞竞赛，区县争冠军，使青岛的少先队工作冲出山东，走向全国”的口号，组织开展活动3万余次，创优秀活动500项，其中有特色的“万枚四有小金星”奖章活动，涌现金星队员2000名。当年，在全国少工委授予的1万个“创造杯”中，青岛夺得398个，获全国“最佳创造杯”7个，位居全国省辖市之首。

“手拉手”活动  1990年，青岛市印发《关于在全市少先队组织中广泛开展“手拉手”活动的意见》。1995年，进一步号召少先队员与受助地区队员开展“十万对少年儿童‘五个一’手拉手”活动，即“写一封交友信，交一个好朋友，赠送一件学习用品，赠送一本好图书，看一个好朋友”。1997年，推出“手拉手”活动承诺制，举行“青岛市少先队手拉手情系贫困小伙伴”“手拉手捡回一个希望”主题活动，全市少先队员为贫困小伙伴和“手拉手”学校捐物品30余万件，捐献收旧利废所得10余万元。1998年，开展“手拉手看岛城新貌”“手拉手十佳百优小伙伴”“中行之夏——青岛市少先队优秀下岗职工子女手拉手夏令营”“我当两天农家娃”活动。全市少先队员捐款24万余元，在即墨市乔家屯乡建起全省第一所“红领巾希望小学”。2001年，开展“手拉手情系身边困难小伙伴”“手拉手共话家乡五十年”“手拉手保护母亲河”等活动；青岛与贵州建立“手拉手”学校10对、“手拉手”少先队员1000对、“手拉手”辅导员50对；基隆路小学被评为全国和山东省“手拉手”活动“十佳联谊学校”。2002～2004年，开展“与三峡移民小伙伴手拉手”“游新家、欢乐行”“手拉手地球村”活动，在全市确定100所学校作为“手拉手地球村”环保学校，开展“为地球妈妈过节”等活动。2005年，开展“与进城务工人员子女手拉手”活动，举办“同在一片蓝天下——手拉手共同成长”城市儿童和进城务工农民子女“手拉手”小伙伴快乐冬令营。至2005年，全市有25万名少先队员参加“手拉手”活动，结成“手拉手”联谊学校954所，“手拉手”辅导员近2000对，为贫困地区小伙伴建“手拉手书屋”250所，建辅导员流动书架2000个，累计为灾区捐款达45万余元，捐赠课桌椅、体育器械近万套（件）。

“雏鹰假日小队”活动  “雏鹰假日小队”活动是“中国少年跨世纪雏鹰行动”的重要组成部分，1995年开始开展。青岛市少先队员以小队为单位，利用假日，借助社区和校外阵地开展多种形式和内容的“雏鹰假日小队”活动，聘请大学生、家长、科研人员、街居委会人员等担任校外辅导员，至1997年，建立“雏鹰假日小队”活动基地2000余处，建立“小小文明监督员”、捡拾垃圾、小小交警、扶老助残等各有特色的“雏鹰假日小队”6万余支，当年新学期开始的第一个星期天，万余支“雏鹰假日小队”，8万余名少先队员在街头、社区，开展“讲文明、树新风——雏鹰假日小队手拉手文明行动日”活动。至2005年，青岛市“雏鹰假日小队”达7万余支。

“学赖宁、做党和人民的好孩子”活动   1990年，青岛市向全市少先队员发出“向英雄少年赖宁学习”的号召。各学校开展多种有地方特色的以学赖宁为主题的教育活动：用故事会、演讲会、演唱会、绘画展等形式宣传赖宁，歌颂赖宁热爱家乡、建设家乡、积极为家乡发展做贡献的品质；举行“学赖宁队日”“千万队员学赖宁”“赖宁精神鼓舞我前进”“比赖宁、找差距”“接过赖宁的火炬”等报告会、讨论会、演讲会；开展“学赖宁实践日”“学赖宁红领巾考察团”社会活动；建立学雷锋、学赖宁实践基地；举行“学赖宁读书读报奖章”“学赖宁读书交流会”活动；开展“红领巾春风行动活动日”“学赖宁、做岛城文明小公民”活动。青岛70万名少先队员掀起学赖宁、做党和人民的好孩子的高潮。1990年12月，青岛市表彰50个学赖宁标兵中队、100个优秀大队、200个优秀中队、500名优秀少先队员、4935名岛城文明小公民。

“十佳少先队员”  1992年开始开展，评选标准是：7～14岁德才兼备、事迹突出、热爱集体、助人为乐的少先队员。先后于1992、1995、1997、1999、2001、2003年举办6届，授予60名少先队员“青岛市十佳少先队员”称号。1993年，青岛市台东五路小学杜瑶瑶当选为全国“十佳少先队员”。2005年，青岛市实验小学李南金当选为全国“十佳少先队员”。