第一章 刑事案件审判
2015-11-23

1979年,国家颁布《刑法》和《刑诉法》,人民法院结束刑事审判无法可依的局面,依照法律规定独立行使审判权,依法惩治犯罪分子。1979~2005年,青岛市两级人民法院审理各类刑事案件74840件(含二审5333件),及时消除危害国家安全、社会稳定和社会主义经济秩序的因素。

第一节  反革命(危害国家安全)案件

1979~2005年,依照《刑法》关于反革命犯罪和危害国家安全犯罪的规定,人民法院审理反革命和危害国家安全的犯罪案件76件。

反革命案件

中共十一届三中全会后,人民法院在审理反革命案件时,更加讲究法律依据和实事求是,特别是对人民内部矛盾与敌我矛盾交织在一起性质难分的案件,坚持慎之又慎的态度,防止扩大打击面。1982~1984年,由于某些西方国家和台湾当局的情报“心战”部门,利用对外开放、对内搞活、放宽思想意识形态某些监管措施的机会,通过广播电台、空飘、海漂、书信、人员来往等渠道,进行反动宣传,培养和扶植国内敌对势力,或教唆和煽动不满社会的人员“组织”起来,或施金钱诱惑中国公民外逃,或以出境旅游、学习为名诱使国内青年与境外敌特机关联系、提供情报等,个别人走上反革命宣传、与境外敌特机关勾连策反、投敌叛变的犯罪道路。3年审理反革命案件26件。

1979~1996年,青岛市审理该类案件68件,年均审理3.58件,其中反革命宣传、煽惑案36件,占52.94%;反革命集团案4件,占5.88%。生效的79人判决中,5人判处无期徒刑以上刑罚、3人判处10年以上有期徒刑、42人判处10年以下有期徒刑,分别占判处人数的6.33%、3.79%和53.16%。

危害国家安全罪案件

1997年初,第八届全国人大第五次会议对《刑法》进行修订,把原《刑法》反革命罪修改为危害国家安全罪,对一些犯罪特别是对国家安全危害最大的分裂国家、武装叛乱暴乱、颠覆国家政权等犯罪规定更加明确、具体的罪状和相应刑罚。经过巩固人民民主专政的长期斗争和富有成效的爱国主义教育,特别是20余年的改革开放,人民群众享受着广泛的民主和越来越优越的物质、文化生活,使得危害国家安全的犯罪数量明显减少。1997~2005年,市法院审理8件,分别为1998、2001、2002、2004年各2件,其中涉及颠覆国家政权罪、间谍罪和间谍、非法获取国家机密罪的有6件,占总数的75%。

第二节  普通刑事案件

1979~2005年,人民法院审理普通刑事一审案件(除反革命或危害国家安全罪案件、经济犯罪案件外)35061件。

故意杀人案件

1979~1982年,人民法院审理该类案件68件,年均结案17件。在生效的63件84犯判决中,30名处以无期徒刑以上刑罚、22名处以5年以上有期徒刑,分别占处刑人数的35.7%和26.19%。1983~1986年,审理该类案件140件,年均审理35件。在生效的144犯判决中,有72名被判处无期徒刑以上刑罚、44名被判处5年以上有期徒刑,分别占处刑人数的50%和30.55%。1987~1996年,审理该类案件539件,年均审理53.9件。在生效的486犯判决中,259名被判处无期徒刑以上刑罚、136名被判处5年以上有期徒刑,分别占处刑人数的53.29%和27.98%。1997年《刑法》修订后,从严掌控剥夺生命权法律的适用。至2005年,审理该类案件771件,年均审理85.66件。在生效的665犯判决中,363名处无期徒刑以上刑罚、180名被判处5年以上有期徒刑,分别占处刑人数的54.59%和27.07%。判处无期以上刑罚比例占50%,其中判处死缓和无期徒刑的比例较1987~1996年期间分别上升10.62%。

故意伤害案件

1979~1982年,人民法院审理该类案件478件,年均审理119.5件。在生效的247犯判决中,3名被判处无期徒刑、26名判处5年以上有期徒刑、105名被判处5年以下有期徒刑,分别占处刑人数的1.21%、10.53%和42.51%。1983~1986年,审理该类案件461件,年均审理115.25件。在生效的464犯判决中,6名处无期徒刑以上刑罚、101名处5年以上有期徒刑、185名处5年以下有期徒刑,分别占处刑人数的1.29%、21.76%和39.87%。1987~1996年,审理该类案件3310件,年均审理331件。在生效的2425犯判决中,38名处无期徒刑以上刑罚、490名处5年以上有期徒刑、535名处5年以下有期徒刑,分别占处刑人数的1.57%、20.21%和22.06%。1997年《刑法》修订后规定,在审理故意伤害致人轻伤、重伤、死亡或者以特别残忍的手段致人重伤造成严重残疾等案件,充分注意故意伤害的动机、致人伤害程度、行为人致人伤害后的态度,在法定量刑的幅度内适用相当的刑罚。至2005年,审理该类案件7245件,年均审理805件。在发生法律效力的6717犯判决中,57名处无期徒刑以上刑罚、660名处5年以上有期徒刑、1450名处5年以下有期徒刑,分别占处刑人数的0.85%、9.83%和21.59%。

强奸案件

1979~1982年,人民法院审理该类案件462件,年均审理115.5件。在生效的471犯判决中,7名处无期徒刑以上刑罚、183名处5年以上有期徒刑、240名处5年以下有期徒刑,分别占处刑人数的1.49%、38.85%和50.95%。1983~1986年,审理该类案件1103件,年均审理275.75件,是年均审理最高的时期。依据《刑法》和人大“严打”决定,注意从量刑上体现从重的原则,突出对强奸妇女犯特别是奸淫幼女犯的处罚力度。在生效的1017案、1179犯的判决中,57人处无期徒刑以上刑罚、816人处5年以上有期徒刑、273人处5年以下有期徒刑,分别占处刑人数的4.83%、69.21%和23.16%。1987年之后,审理强奸案件的数量略有回落。1987~1996年,审理该类案件1786件,年均审理178.6件,在生效的1671案、1880犯的判决中,100名处无期徒刑以上刑罚、1194名处5年以上有期徒刑、491名处5年以下有期徒刑,分别占处刑人数的5.32%、63.51%和26.12%。1997年《刑法》修订后,人民法院严格慎重地掌握本罪死刑的适用,只对情节特别恶劣、手段特别残忍、社会危害极大的强奸犯罪分子依法判以死刑。至2005年,审理该类案件1583件,年均结案175.89件。在生效的1483案、1658犯的判决中,48名处无期徒刑以上刑罚、665名处5年以上有期徒刑、739名处5年以下有期徒刑,分别占处刑人数的2.89%、39.47%和44.57%。

拐卖妇女、儿童案件

1981年,人民法院开始审理此类案件。至1982年,审理2件。1983~1986年,审理该类案件7起,在生效的5案7犯中,1名被判处10年以上有期徒刑、1名被判处5年以上10年以下有期徒刑、4名被判处5年以下有期徒刑。1990年后,拐卖妇女的犯罪活动在青岛地区有所增加,人贩子瞄准本地农村未婚大龄男青年,以介绍对象、找工作为名,将一些贫困地区的未婚女青年或已婚青年妇女拐骗到青岛,以少则数千元、多则上万元的价格贩卖,使被拐卖妇女遭受身体和精神上严重创伤,造成恶劣的社会影响。1991年9月,全国人大常委会通过《关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定》。同年,市中级人民法院依法印发《关于审判拐卖人口犯罪案件适用法律问题的具体意见》,加大惩治该类犯罪的力度。1987~1996年,审理该类案件57件,年均审理5.7件。在生效的50案107犯判决中,3人处无期徒刑以上刑罚、38人处5年以上有期徒刑、44人处5年以下有期徒刑,分别占处刑人数的2.8%、35.51%和41.12%。1997年《刑法》修订后,将原《刑法》设立的拐卖人口罪修订为“拐卖妇女、儿童罪”。至2005年,审理该类案件20件,年均审理2.2件。在生效的19案42犯判决中,2人处无期徒刑以上刑罚、27人处5年以上有期徒刑、6人处5年以下有期徒刑,分别占处刑人数的4.76%、64.28%和14.29%。

绑架案件

1997年《刑法》修订后,增加绑架罪。至2005年,人民法院审理该类案件91件,年均审理10件。在生效的79案165犯判决中,9人处无期徒刑以上刑罚、60人处10年以上有期徒刑、43人处5年以上10年以下有期徒刑、49人处5年以下有期徒刑,分别占处刑人数的5.45%、36.36%、26.06%和29.69%。

流氓案件

1979~1982年,依法审理包括聚众斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或者进行其他流氓活动等破坏公共秩序的流氓犯罪43案51犯。在生效的43案51犯判决中,1人处无期徒刑以上刑罚、7人处5年以上有期徒刑、27人处5年以下有期徒刑,分别占处刑人数的2.33%、13.73%和52.94%。1983~1986年,审理该类案件539件,年均审理134.7件。在生效的658案1170犯判决中,26人处无期徒刑以上刑罚、515人处5年以上有期徒刑、453人处5年以下有期徒刑,分别占处刑人数的2.22%、44.02%和38.72%。1987~1996年,审理该类案件842件,年均审理84.2件。在生效的758案1148犯判决中,22人处无期徒刑以上刑罚、222人处5年以上有期徒刑、701人处5年以下有期徒刑,分别占处刑人数的1.92%、19.34%和61.06%。1997年《刑法》修订后,将原《刑法》中的流氓犯罪分立出聚众斗殴罪、寻衅滋事罪,其他罪行由其他法条吸收,流氓罪在《刑法》的律条中被废黜。至2005年,审理聚众斗殴案和寻衅滋事案956件(其中聚众斗殴案72件),年均审理106.2件。在生效的909案1858犯判决中,4人被判处无期徒刑以上刑罚、118人被判处5年以上有期徒刑、1025人被判处5年以下有期徒刑,分别占处刑人数的0.22%、6.35%和55.17%。

“涉毒”案件

1983年,青岛市发生首例绝迹20余年的“涉毒”案件,此后每年审理1起或2起。1983~1996年,审理该类案件19件,在生效的15案30犯判决中,5人处10年以上有期徒刑、3人处5年以上10年以下有期徒刑、21人处5年以下有期徒刑,分别占处刑人数的16.67%、10%和70%。自1997年起,“涉毒”犯罪案件有明显走高的趋势,其中2003年达116件。1997~2005年,审理该类案件547件,年均审理60.78件。在生效的672犯判决中,10人处无期徒刑以上刑罚、68人处10年以上有期徒刑、85人处5年以上10年以下有期徒刑、383人处5年以下有期徒刑,分别占处刑人数的1.49%、10.12%、12.65%和56.99%。

“涉枪”案件

1979~1982年,市法院没有审理该类案件。1983年后案件审理有所增加,至1996年,审理该类案件158件,年均审理12.3件。在生效的158案197犯判决中,3人处无期徒刑以上刑罚、67人处5年以上有期徒刑、122人处5年以下有期徒刑,分别占判处人数的1.52%、34%和61.93%。1997~2005年,审理该类案件521件,年均审理57.9件。在生效的432案535犯判决中,18人处5年以上有期徒刑、241人处5年以下有期徒刑,分别占判处人数的3.36%和45.05%。

交通肇事案件

1979年到80年代中期,交通肇事案件很少,审理20余件。80年代后期,青岛城市交通运输工具的持有量大幅增加,交通肇事案件数量随之增长,至1996年,审理424件,年均审理53件。在生效的326案331犯判决中,1人处7年以上有期徒刑、5人处3年以上7年以下有期徒刑、70人处3年以下有期徒刑、249人被判处拘役、管制和有期徒刑缓期执行,分别占判处人数的0.3%、1.51%、21.14%和75.23%。90年代后期,随着青岛地区物流业的高速发展和“一小时”经济圈的布建,特别是小型汽车进入家庭,整个城市汽车保有量迅速剧增,交通肇事案件呈现强势增长态势。1997~2005年,审理该类案件3911件,年均审理434.56件。在发生法律效力的3714案3764犯判决中,2人处7年以上有期徒刑、65人处3年以上7年以下有期徒刑、477人处3年以下有期徒刑、3139人处拘役、管制和有期徒刑缓期执行,分别占判处人数的0.053%、1.73%、12.67%和83.39%。在追究肇事人刑事责任的同时,根据受害人和其委托代理人、亲属的诉讼请求以及肇事责任人不同的过错责任,判决肇事者承担相应的民事赔偿责任。

第三节  经济犯罪案件

1979~2005年,依据《刑法》、中央“打经”决定、全国人大“打经”决定以及司法解释的精神,人民法院严厉打击经济犯罪分子,审理经济犯罪案件35394件。

抢劫(抢夺)案件

1979~1982年,人民法院审理该类案件128件,年均审理32件。在生效的116案199犯判决中,3人处无期徒刑以上刑罚、37人处5年以上有期徒刑、118人处5年以下有期徒刑,分别占判处人数的1.51%、18.59%和59.3%。1983~1986年,审理该类案件410件,年均审理102.5件,是“严打”前年均审案数的3.2倍。在生效的391案803犯判决中,30人处无期徒刑以上刑罚、418人处5年以上有期徒刑、282人处5年以下有期徒刑,分别占处刑人数的3.74%、52.05%和35.12%。1987~1996年,审理该类案件2731件,年均审理273.1件。在生效的2423案5288犯判决中,173人处无期徒刑以上刑罚、2125人处5年以上有期徒刑、2225人处5年以下有期徒刑,分别占判处人数的3.27%、40.18%和42.08%。1997年起,依据修订的《刑法》关于抢劫、抢夺罪的规定,至2005年审理抢劫4765件、抢夺304件,年均审理529.4件和43.4件。在生效的抢劫4349案8511犯判决中,228人处无期徒刑以上刑罚、2715人处5年以上有期徒刑、4152人处5年以下有期徒刑,分别占处刑人数的2.68%、31.9%和48.78%;在生效的抢夺291案415犯判决中,1人处10年以上有期徒刑、24人处5年以上10年以下有期徒刑、248人处5年以下有期徒刑,分别占判处人数的0.24%、5.78%和59.76%。

盗窃案件

1979~1981年,人民法院审理该类案件546件,年均审理182件,占这一期间刑事案件总数的32.27%。1982~1986年,审理该类案件2488件,年均审理497.6件。在生效的2393案3729犯判决中,24人处无期徒刑以上刑罚、861人处5年以上有期徒刑、2242人处5年以下有期徒刑,分别占判处人数的0.64%、23.09%和60.12%。1987~1996年,审理该类案件8305件,年均审理830.5件。在生效的7669案12616犯判决中,175人处无期徒刑以上刑罚、3293人处5年以上有期徒刑、5615人被判处5年以下有期徒刑,分别占判处人数的1.39%、26.1%和44.51%。1997~2005年,审理该类案件10422件,年均审理1158件。在生效的10004案15607犯判决中,49人处无期徒刑以上刑罚、1827人处5年以上有期徒刑、7512人处5年以下有期徒刑,分别占判处人数的0.31%、11.71%和48.13%。

贪污、受贿案件

1979~1981年,人民法院审理贪污案13件(无受贿案件)。在生效的8案8犯判决中,3人处5年以下有期徒刑,5人处拘役、管制和有期徒刑缓期执行。1982~1986年,审理贪污、受贿案228件,年均审理45.6件。在生效的144件173犯判决中,8人处10年以上有期徒刑、25人处5年以上10年以下有期徒刑、88人处5年以下有期徒刑,分别占判处人数的4.62%、14.45%和50.87%。1987年后,司法机关继续强化对贪污、受贿犯罪的打击力度。1987~1996年,审理贪污案550件,年均审理55件,审理受贿案780件,年均审理78件。在两案生效的864案(受贿477案)995犯(受贿500犯)判决中,7人处无期徒刑以上刑罚、187人(含受贿62人)处5年以上有期徒刑、179人(含受贿105人)处5年以下有期徒刑,分别占判处人数的0.7%、18.79%和17.99%。1997年《刑法》修订后,将原《刑法》侵犯财产罪中的贪污罪和渎职罪中的受贿罪抽出,设立贪污贿赂犯罪专章。至2005年,审理贪污案406件,年均审理45件,审理受贿案301件,年均审理33.4件。在两案生效的572件(受贿265件)、669犯(受贿280人)判决中,71人(受贿21人)处5年以上有期徒刑、91人(受贿46人)处5年以下有期徒刑、400人(受贿167人)处管制、拘役和有期徒刑缓期执行,分别占判处人数的10.61%、13.6%和59.79%。

诈骗案件

1979~1981年,人民法院审理该类案件38件,年均审理12.66件。在生效的37案42犯判决中,6人处5年以上10年以下有期徒刑、25人处5年以下有期徒刑、11人被判处管制、拘役和有期徒刑缓期执行,分别占处刑人数的14.28%、59.52%和26.19%。1982~1986年,审理诈骗公私财物案366件,年均审理73.2件。在生效的307案364犯判决中,44人处10年以上有期徒刑、114人处5年以上10年以下有期徒刑、160人处5年以下有期徒刑,分别占总人数的12.09%、31.32%和43.96%。1987年后,除审理审判原有诈骗公私财物案件外,开始审理利用合同进行诈骗和贷款、集资、票据、信用卡等金融诈骗案。1987~1996年审理诈骗案696件,年均审理69.6件(各类诈骗在司法统计上统称诈骗)。在生效的549案773犯判决中,7人处无期徒刑、65人处10年以上有期徒刑、209人处5年以上10年以下有期徒刑、311人处5年以下有期徒刑,分别占总人数的0.91%、8.41%、27.04%和40.23%。1997年《刑法》修订后,新增非法集资诈骗罪、贷款诈骗罪、票据诈骗罪、信用证诈骗罪、信用卡诈骗罪等金融诈骗罪。至2005年,审理诈骗公私财物案860件,年均审理95.5件。在生效的757案1096犯判决中,4人处无期徒刑、77人处10年以上有期徒刑、128人处5年以上10年以下有期徒刑、512人处5年以下有期徒刑,分别占判处人数的0.36%、7.03%、11.68%和46.72%;审理合同、金融诈骗341件(合同诈骗176件),年均审理37.8件。在生效的228案323犯(合同诈骗192犯)判决中,8人(金融诈骗5人)处无期徒刑以上刑罚、31人(金融诈骗9人)处10年以上有期徒刑、52人(金融诈骗24人)处5年以上10年以下有期徒刑、138人(金融诈骗44人)处5年以下有期徒刑,分别占处刑人数的2.48%、9.6%、16.1%和42.72%。

投机倒把案件

1979~1981年,人民法院审理该类案件4件。在生效的4案4人判决中,2人处3年以下有期徒刑、1人处拘役。1982~1986年,审理投机倒把案42件,年均审理8.4件。在生效的35案44犯判决中,2人处10年以上有期徒刑、7人处5年以上10年以下有期徒刑、18人处5年以下有期徒刑、11人处拘役,分别占总人数的4.55%、15.91%、40.91%和25%。1987年后,国家调整禁止就地转手倒卖重要生产资料和紧俏耐用消费品的品种范围,尤其在实行价格双轨制的情况下,对涉及民生的物品进行异地贩运赚取利润的行为持宽容的态度,并在侦查、公诉、审判等环节得到体现。1987~1996年,审理投机倒把案57件,年均审理5.7件。在生效的49案52犯判决中,有3人判处10年以上有期徒刑,7人判处5年以上10年以下有期徒刑,20人判处5年以下有期徒刑,17人判处拘役、管制,分别占被处刑人数的5.76%、13.46%、38.46%和32.69%。1997年《刑法》修订后,取消投机倒把的罪名。

职务侵占案件

1979年颁行的《刑法》尚未设立该项罪名。1993年12月《公司法》颁布实施后,由于集体、私人企业发展壮大,各类有限责任公司和股份有限公司大量组建,出现公司内部人员利用职务上的便利侵占公司财物的违法行为。1997年《刑法》修订后,将其称作职务侵占罪(或者业务侵占罪),列归于侵犯财产罪。当年,人民法院开始审理该类案件。至2005年,审理286件,年均审理31.8件,在生效的211案320犯判决中,4人处10年以上有期徒刑、42人处5年以上10年以下有期徒刑、71人处5年下有期徒刑、181人处拘役、管制和有期徒刑缓期执行,分别占处刑人数的1.25%、13.13%、22.19%和56.56%。

敲诈勒索案件

1979~1997年,敲诈勒索公私财物案件少有发生,由于司法统计尚未分类单列,统计于其他侵犯财产案件类。1998~2005年,人民法院审理敲诈勒索案362件,年均审理40.22件。在生效的339案576犯判决中,5人处10年有期徒刑、30人处5年以上7年以下有期徒刑、286人处5年以下有期徒刑、246人判处拘役、管制和有期徒刑缓期执行,分别占处刑人数的0.86%、5.2%、49.65%和42.71%。

第四节  减刑假释案件

自1979年《刑法》《刑事诉讼法》把减刑、假释作为刑罚具体运用和刑罚执行制度后,人民法院依据司法解释和上级文件规定,在认真做好减刑、假释工作的基础上,积极探索减刑假释工作新机制、新途径、新方法。1984~2005年,审理减刑案件27394件、假释案件23750件。

减刑案件

1984年,人民法院开始审理减刑案件,当年,裁定给予215名罪犯减刑。至1988年,审理减刑案件3902件,年均审理780件。1989年2月,最高人民法院印发《全国法院减刑、假释工作座谈会纪要》,加强减刑工作。1989~1996年,审理减刑案件10669件,年均审理1334件。1997年10月,最高人民法院作出《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》,对审理减刑案件进行司法解释。至2002年,审理减刑案件8682件,年均审理1447件。2003年,开始实行审理方式改革,建立和坚持具有公开、公正和透明特色工作方式。至2005年,审理减刑案件4101件,年均审理1367件。

假释案件

1985年,人民法院开始审理假释案件。至1989年,审理233件,年均审理38.8件,低于同期审理减刑案件数量。1991年7月,市中级人民法院印发《关于办理减刑、假释案件有关问题的通知》后,审理假释案件数量逐年递增。至1996年,审理7053件,年均审理1008件。1997年《刑法》修订和同年10月最高人民法院《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》,进一步明确假释条件、假释标准和禁止假释的规定内容。青岛市大胆适用假释制度,使年审理假释案件数量赶上甚至超过减刑案件。至2002年,审理假释案件10269件,年均审理17115件,而撤销假释的只占假释总人数的1.02%。2003年,市中级法院在假释案件公开审理的基础上,进一步健全和完善新的审理模式,极大地推动假释制度的适用,使青岛市年审理假释案件占到有期徒刑服刑人员的20%,比山东省其他地区高出15.5%,高于全国平均3%的假释率。同时,提高假释案件的审理质量,当年所撤销假释案件的人数占当年假释犯总人数的1.22%,2004年为0.76%,2005年为0.57%。至2005年,审理假释案件6195件,年均审理2065件。

第五节  少年(未成年人)犯罪案件

1988~2005年,青岛市未成年人犯罪案件的审理,从基础薄弱、摸索创建到制度相对健全规范,形成具有青岛特色的审判理念、审判形式、帮教改造的新模式,得到国家有关部门的充分肯定和表彰。其间,人民法院审判未成年人犯罪6672人。

审理机构

1988年,市中级法院刑事审判第二庭率先组建少年合议庭,12个基层人民法院中有9个单位相继在刑事审判庭建立少年案件合议庭,专门审理未成年人犯罪案件。1999年,其余3个基层法院完成少年案件合议庭组建。1994年8月,市南区法院成立独立建制的“少年案件审判庭”,成为全市乃至全省法院系统第一个专门从事审理少年案件的法庭(机构调整受编制限制,一度改为少年案件合议庭)。1998年10月,市中级法院在刑事审判第一庭、12个基层法院在刑事审判庭各抽出3名审判人员组成“少年法庭”,专门负责少年犯罪案件审判。1999年11月1日,《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》实施。2000年1月,市南区人民法院恢复独立建制的少年法庭。至此,全市法院建立12个内设少年法庭、1个独立建制少年法庭,专职审判员41人,通过两级人大任命的人民陪审员46人,基本实现审判组织、审判人员专门化。2003年,市中级法院、市公安局、市检察院、市司法局联合印发《关于对部分未成年人犯罪案件指定管辖的通知》,指定市北区、四方区、李沧区、崂山区人民检察院审理的未成年人犯罪案件,一律向市南区人民法院提起公诉,由少年法庭审判,统一审判方式、执法尺度,以利于未成年犯的教育、矫正和改造。

案件审判

1979~1987年,对14岁以上不满16岁的未成年犯罪案件,一律不公开审理;16岁以上不满18岁的未成年犯罪案件,一般也坚持不公开审理的原则。其间,审理少年刑事犯罪1120人,年均审理124.4人。1988~1997年,少年犯罪案件审判进入摸索和建设时期。1988年“少年合议庭”成立后,从区(市)工青妇和教育等部门聘请90名特邀陪审员,参与少年犯罪案件的审理,全面落实“教育为主,惩罚为辅”的原则。至1997年,审理少年犯罪2084人,年均审理208.4人。1998年后,少年法庭的审判工作执行以“教育为主、惩罚为辅”和对未成年人犯罪应当从轻或者减轻处罚的指导原则。2002年,市中级法院先后印发《关于少年审判庭工作细则(试行)》《关于未成年人刑事案件适用简易程序的若干规定(试行)》《关于适用“圆桌式”审判方式审理未成年犯罪案件的实施办法(试行)》,要求审理未成年人犯罪案件依据《刑法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》,参照《联合国儿童权利公约》《联合国少年司法最低限度标准规则》,进行综合评议,慎重裁判每件少年犯罪案件。1998~2005年,审理少年犯3468人,年均审理433.5人。在所判人员中,处5年以上有期徒刑的占11%,处较轻刑罚的占47%,处非监禁刑的占42%。

跟踪帮教

1979~1987年,青岛市由点到面逐步开展少年犯帮教工作。1988年“少年合议庭”成立后,注意判后跟踪帮教工作。帮教方式主要由基层人民法院或派出法庭定期或不定期派人到少年管教所和管制地居委会看望少年犯,通过捎去家长叮嘱希望、介绍家庭状况、询问本人表现、提出注意事项、解决具体困难、进行安心改造教育。1998年少年法庭成立后,坚持在审判中深化教育、感化、挽救工作外,探索跟踪帮教的新途径、新方法。1999年,市中级法院成立“少年法庭指导小组”,进行跟踪帮教少年犯的调查研究工作。2000年下半年,市中级法院“少年法庭指导小组”,印发《跟踪帮教未成年人犯规划》,从2001年起,开展为期5年的“跟踪帮教未成年犯”活动。2000~2005年,将1600余名未成年人犯列入跟踪帮教对象。480余名重点帮教对象经过较长时间跟踪帮教后,有160名未成年人犯得以复学读书,22人考入大专以上高校,210人重新走上工作岗位。