第一章 中国国民党革命委员会青岛地方组织
2015-09-16

1978年6月23日,由陈志藻、徐一贯、刘汉耀、张家宝、陆许溱等组成民革青岛市临时领导小组,并于1980年2月恢复民革基层组织活动。在中共青岛市委的直接领导和市委统战部的具体指导下,于1980年11月19日召开民革青岛市第四次党员大会,选举产生恢复党派组织活动后的民革青岛市第四届委员会(简称民革青岛市委)。至2005年,选举产生6届民革青岛市委员会。

第一节  组织建设

领导机构

1980年,民革青岛市第四届委员会成立,是“文化大革命”后恢复组织活动的首届委员会,委员13人,平均年龄69岁。1988年,选举第六届委员会时,对委员的年龄结构和知识结构作出调整,当选委员18人,平均年龄下降至61岁,14人具有大专以上文化水平,绝大部分是和台湾国民党有历史关系,或与去台湾人员有联系的人士,在年轻化、知识化和代表性等方面都有明显改善和提高。1990年,吸收3名年龄在55岁左右的教授级领导班子成员,为1992年第六届民革市委换届做好组织人选准备。2002年1月成立的第九届民革青岛市委,领导班子成员平均年龄45.4岁,比上届下降8.4岁。

民革青岛市委根据每个时期重点工作的需要,设立工作委员会或工作组,主要有参政议政委员会、祖国统一委员会、妇女工作委员会、老龄工作委员会等。

基层组织

1995年,将11个支部中除机关和老年支部外的9个支部按所在区划为“区属”支部,平日的支部基层组织活动,在所在区统战部门的指导下开展工作。同年,成立由30名平均年龄76.4岁的老党员组成市委直属老年支部。2003、2004年先后成立黄岛支部和崂山支部。至2005年,民革青岛市委有14个基层支部。

党员

1978年,恢复组织活动时,住青岛市区的民革党员32名,1980年11月,增至46名,能经常参加组织活动的党员34名。1984年3月,全市有党员90名;1988年5月,党员增至135名。1990年,民革党员发展到180名。1991~1994年,发展党员35名,自然减员28名,净增7名,平均年龄上升至63岁,出现严重“老化”现象。1994~1998年,发展党员81名,平均年龄由63岁下降到57.3岁。至2001年,党员达275名,具有高中级以上职称的占76.5%,大专以上学历达95.6%。2004年,发展18名新党员,其中正高职称2名,博士生导师1名,硕士生导师1名;副高职称6名,正处级干部1名,硕士5名,其他皆为中级职称人员,新党员素质明显提高。2005年,发展党员16名,全部大专以上学历,其中高级职称7名,在台湾有亲属关系的4名,平均年龄42.3岁。至2005年,青岛民革有党员337名。

第二节  重要会议

民革青岛市第四次党员代表大会

1980年11月19日召开,时有党员46人,出席34人。大会传达学习邓小平在中共中央政治局扩大会议上的讲话和中共十一届三中全会文件,陈志藻代表民革青岛市第三届委员会作工作报告。报告要求全体党员加强学习,提高认识,解放思想,实事求是,把民革工作重点转移到社会主义现代化建设上来。大会选举产生民革青岛市第四届委员会:主任委员徐一贯,副主任委员王桂浑、陈志藻;秘书长陆许溱。

民革青岛市第五次党员代表大会

1984年3月24日召开,出席代表50人。中共青岛市委第一书记周振兴和市人大、市政府、市政协领导以及其他民主党派、市工商联负责人到会祝贺。王桂浑向大会作工作报告。大会选举产生民革青岛市第五届委员会:主任委员王桂浑,副主任委员陈志藻、崔北川;秘书长陆许溱。

民革青岛市第六次党员代表大会

1988年5月20日召开,出席代表60人。民革山东省委副主委林如坦、刘荧莅会指导。中共青岛市委副书记孙炳岳和市人大、市政府、市政协领导及其他民主党派、市工商联负责人到会祝贺。王桂浑向大会作工作报告。大会选举产生民革青岛市第六届委员会:主任委员王桂浑,副主任委员崔北川、金又新;秘书长金又新(兼)。

民革青岛市第七次党员代表大会

1992年6月27~30日召开,出席代表55人。大会认真学习邓小平南方谈话和江泽民“七一”重要讲话。中共青岛市委副书记刘镇和民革山东省委副主委曾天民到会讲话,其他民主党派和市工商联向大会发来贺词。王桂浑代表第六届委员会作工作报告。大会选举产生民革青岛市第七届委员会:主任委员邵品琮,副主任委员陈启玲、且钟禹;秘书长陈启玲(代)、李运平(补)、雷受旻(补)。推举王桂浑为名誉主委,崔北川、金又新为名誉副主委,张家宝、高小岩、徐中干、曹和浵为顾问。

民革青岛市第八次党员代表大会

1997年3月28~30日召开,出席代表69人。大会审议并通过邵品琮所作的第七届委员会工作报告和大会决议,选举产生民革青岛市第八届委员会:主任委员杨作升,副主任委员陈启玲、且钟禹、陈占勋;秘书长雷受旻。推举王桂浑、邵品琮为名誉主委。

民革青岛市第九次党员代表大会

2002年1月7~9日召开,出席代表75人。大会审议通过杨作升代表第八届委员会所作的工作报告,总结5年的工作成绩、经验和教训,并建议九届市委高度重视学习和政治思想教育,把政策和理论学习融入参政议政工作和支部活动中去。大会选举产生民革青岛市第九届委员会:主任委员麦康森,副主任委员王述功、张士璀、宋金明;秘书长周海鸥。推举王桂浑、邵品琮、杨作升为名誉主委。

第三节  参政议政

参与政事

1989年,民革青岛市委正、副主委按时参加中共青岛市委召开的双月座谈会以及临时召开的重要会议,与中共共同协商有关经济改革、对外开放、市政建设、社会治安和重大人事变动等事项。1997年,第八届民革市委为发挥参政议政整体功能,成立参政议政小组,具体研究、组织参政议政工作。中共十六大后,民革青岛市委与时俱进、开拓创新,提出进一步规范参政议政行为的4项举措:强化参政议政的政治行为,突出参政议政的科学行为,体现参政议政的整体行为,实现参政议政的教育行为。1999年5月,民革全国参政议政工作会议在青岛召开,民革青岛市委向与会领导及来自全国30个省(自治区、直辖市)和部分计划单列市的民革组织的代表汇报参政议政工作,受到与会者好评。2005年,民革青岛市委获民革山东省委“参政议政先进集体”称号;5名党员获民革山东省委“参政议政先进个人”奖;1名党员的提案受到中共山东省委统战部的表彰;1名党员被省人民政府聘为首批“泰山学者”特聘教授。

对口联系

自1992年建立对口联系机制后,民革组织充分发挥参政议政和民主监督的作用,积极与对口联系单位保持经常性联系。通过座谈会、调研、应邀参加有关会议等形式了解具体情况,反映社情民意。在青岛市制定经济、科技、教育、文化、卫生、社会保障等有关重大政策性设施,以及制定重要的地方性法规、政府规章和重大建设项目论证过程中充分发挥参政党的职能。应邀参与有关部门组织的廉政、物价、市场、环境、质量监督等专项检查及行风评议活动等。至2005年,与市台办、科技局、监察局、劳动保障局、规划局、卫生局、法制办、经合办、市建委、教育局、审计局等11个相关部门建立对口联系制度。

提案工作

1994年,民革青岛市委倡导开展“一人一案”活动,要求党员主动体察社情、反映民意,为民革青岛市委会提供大量的提案素材。至2003年,提交大会提案1115件,其中组织提案44件,平均占大会提案立案总数的16.5%,有20件民革组织和委员提案被评为市政协优秀提案,占总数的12.8%。1997年,第八届民革青岛市委根据新时期党派自身建设和参政议政工作任务的要求,提出“自身建设从领导做起,参政议政从基层做起”的工作思路,形成以“一人一案”活动为基础,以“精品提案”活动为龙头的党派基层组织提案活动特色。

2002年1月,全市党员提出251份提案素材,提交立案提案167件,占大会立案总数的23.8%。2002年,组织提案《关于在我市旅游沿线增建公厕案》,反映公厕数量不足、影响城市形象的突出问题,分管副市长作出重要批示,市政协副主席带队考察公厕改建、增建的落实情况,青岛电视台《委员论坛》作出专题报道。2003年2月,在青岛市政协十届一次会议上,提交大会提案278件,占大会立案总数的33%,其中组织提案15件,占大会立案总数的29.4%,均创历届历次市政协会议提案数量和质量最好成绩。2003年3月,在山东省政协十届一次会议上,民革青岛市委提交省政协大会提案10件,其中2件收入大会发言汇编。2004年2月,在青岛市政协十届二次会议上,民革青岛市委及其党员中的市政协委员提交大会提案223件,其中组织提案11件,占大会立案总数的26%。《关于进一步深化医疗制度改革,完善医保体系的建议》《关于尽快缩小南北差距,推动全市均衡发展的建议》《关于规范经济适用房销售行为案》《关于在台东商业区建停车场案》《关于对植树绿化工作加强管理监督案》等5件提案的意见和建议受到中共青岛市委、市政府的重视,纳入政府工作决策,并付诸实施落实。2005年2月,市政协十届三次会议上,提交提案176件,占大会立案提案总数的25.5%,其中组织提案12件,占大会组织提案的26%,2件提案列为重点提案,1件大会发言。同年在省政协九届三次会议上,提交6件提案,其中3件列为重点提案,1件为大会发言材料,《强化措施,促进我省社区卫生服务可持续性发展》案,由副省长亲自批复,省卫生厅派人专程到青岛面复,该提案建议被列为该届中共省委、省政府为民办的十件大事之一,齐鲁电视台、《人民政协报》给予报道。

调研工作

民革青岛市委十分重视调研工作。自1980年民革青岛市第四届委员会以后,先后完成20余篇调研报告,其中有不少报告或建议产生较大的社会效益和影响。1997年6月,组织到平度尹府水库移民村调研,写出《关于平度水库移民村扶贫工作的调研报告》,市政府分管副市长和副秘书长分别作具体批示。根据批示,市政府和平度市政府拨款300万元,用于解决报告中所提的“围库造田”扶贫工程所需资金,产生较大的社会效益和影响。同年7月,民革青岛市委、民进青岛市委联合调研完成关于《建设工程规划审批联合办公情况》的调研报告。同年9月,完成《关于加快青岛市市政建设和管理改革》的调研报告。1998年7月,组织调研处进行“关于加快青岛市个体私营经济健康发展”的调研。1999年1月,完成《关于加快青岛市农村经济改革与发展的几点建议》的调研。1999年市政协九届二次会议上,《发展名、优、专、特粮食作物  拓宽粮食生产新路》《促进科技成果转化为生产力的建议》2篇调研报告成为大会发言内容。2002年2月,王述功代表民革青岛市委在市政协会议上作《优化治理近海环境  保障经济持续发展》的大会发言,阐明改善青岛近海环境对于建设生态城市、保障经济持续发展和承办2008年水上奥运的重要性和必要性,并提出优化治理的具体措施和方案。

2000~2003年,由民革青岛市委牵头完成的5篇党派联合调研报告,受到政府部门的高度重视,并获得中共青岛市委统战部党派联合调研成果一等奖3项、二等奖2项,获调研奖励基金2万元;有12篇理论文章和调研报告获中共山东省委统战理论宣传“精品工程”优秀奖、全市统战理论或调研宣传成果一、二、三等奖和优秀奖。2004~2005年,民革青岛市委赴温州、宁波、上海、昆山、无锡等地调研,完成市政协下达的“青岛集约经营战略研究”课题报告,对青岛市“十一五”规划起到重要的参考作用;“进一步发展社区卫生服务,构筑城市卫生服务新型格局”获市“双百工程调研课题”专项经费资助。