第二章 中国民主同盟青岛地方组织
2015-09-15

1978年,中国民主同盟青岛市委员会恢复组织活动,由曾呈奎、方宗熙、王训颎、张永耀、张晦庵5人组成临时领导小组。1980年11月,召开第五次代表大会,选举产生民盟青岛市第五届委员会(简称民盟青岛市委)。

进入90年代后,民盟青岛市委进一步贯彻落实中共中央《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和中共十四大、十五大、十六大精神,坚持社会主义初级阶段的基本路线和纲领,深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,继承和发扬与中共亲密合作的光荣传统,高举社会主义和爱国主义旗帜,在加强自身建设的同时,履行参政议政、民主监督职能,为青岛市的政治稳定、经济发展和社会进步贡献智慧和力量。至2005年,先后选举产生6届民盟青岛市委员会。

第一节  组织建设

领导机构

1978年12月~2005年12月,先后选举产生民盟青岛市第五、六、七、八、九、十届委员会。

根据每个时期盟务工作的需要,民盟青岛市第五至七届委员会设文教工作委员会、科技卫生工作委员会、妇女工作委员会、联络工作委员会;第八届委员会设文教卫生工作委员会、科技工作委员会、老龄工作委员会、妇女工作委员会、联络工作委员会;第九至十届委员会设科技经济工作委员会、文教卫生工作委员会、联络工作委员会、妇女工作委员会、老龄工作委员会和参政议政领导小组;2005年,调整和增设为科技工作委员会、经济工作委员会、文化艺术工作委员会、教育卫生工作委员会、联络工作委员会、妇女工作委员会、老龄工作委员会、法制工作委员会和参政议政领导小组。

基层组织和盟员

1978年6月,民盟青岛市委临时领导小组成立,开始对基层组织进行整顿恢复。至年底,登记盟员360人。后通过落实政策、平反冤假错案,陆续恢复104人(其中死亡16人)的盟籍。1980年11月,民盟青岛市第五次盟员代表大会召开,有盟员456人,平均年龄59岁。

进入80年代,贯彻“发展为了工作,在工作中发展”的方针,民盟组织侧重于在中青年知识分子中发展。至1985年,青岛民盟盟员达到705人。1986年后,按照青岛市各民主党派关于在各县城、黄岛区发展组织问题座谈会上的协商分工,民盟在胶南县进行试点,发展盟员。并在过去有民盟组织的胶县、崂山县和黄岛区适当发展盟员。自1988年起,民盟青岛市委在组织发展中,根据民盟中央有关组织发展的指示精神,始终贯彻注重质量、稳步发展的方针以及以大中城市为主,以有一定代表性的,从事文化教育工作的,高级职称以上的知识分子为主的组织发展方针,进行有计划的稳步发展。至2005年12月,全市有盟员1439人,基层组织57个。界别分布为:文化教育界918人,占盟员总数的63.8%;科技界235人,占16.3%;经济、金融、法律、管理界98人,占6.8%;其他188人,占13.1%。

第二节  重要会议

民盟青岛市第五次盟员代表大会

1980年11月19~22日召开。出席代表125人。大会学习邓小平在中共中央政治局扩大会议上的讲话,审议并通过民盟青岛市第四届委员会作的工作报告。大会号召全市盟员在中共青岛市委的领导下,坚持四项基本原则,同心同德,群策群力,以主人翁的责任感,积极投身于社会主义现代化建设中去,为进一步巩固和发展爱国统一战线,把中国建成现代化社会主义强国作出新贡献。大会选举产生民盟青岛市第五届委员会:主任委员曾呈奎,副主任委员方宗熙、王训颎、张永耀、张晦庵;秘书长张永耀(兼)。

民盟青岛市第六次盟员代表大会

1984年3月24~27日召开。出席代表140人。大会审议并通过民盟青岛市第五届委员会作的工作报告。大会号召全市盟员,进一步贯彻落实中共十二届二中全会精神,坚持四项基本原则,更好地肩负起民盟的历史任务,为青岛市的两个文明建设作出新的贡献。大会选举产生民盟青岛市第六届委员会:主任委员曾呈奎,副主任委员方宗熙、王训颎、张永耀、陈仰之、李铮、马绍先;秘书长张永耀(兼)。

民盟青岛市第七次盟员代表大会

1988年6月16~19日召开。出席代表141人。大会审议并通过民盟青岛市第六届委员会作的工作报告。大会号召全市盟员,以中共十三大精神为指导,深入学习、领会社会主义初级阶段的理论,同心同德,努力工作,为维护安定团结的政治局面和改革开放作出新贡献。大会选举产生民盟青岛市第七届委员会:主任委员曾呈奎,副主任委员王训颎、张永耀、李铮、马绍先、张正斌;秘书长尹铁铮。推举陈仰之为民盟青岛市第七届委员会顾问。

民盟青岛市第八次盟员代表大会

1992年5月21~23日召开。出席代表130人。大会审议通过民盟青岛市第七届委员会作的工作报告。大会学习邓小平南方谈话和中共中央有关指示精神,探讨民盟在新形势下,如何开创盟务工作新局面的问题。选举产生民盟青岛市第八届委员会:主任委员张正斌,副主任委员马绍先、尹铁铮、周迪颐、胡敦欣;秘书长周迪颐(兼)。推举曾呈奎、王训颎、张永耀、陈仰之为名誉主委,聘请陈南冰、韩克堂为委员会顾问。

民盟青岛市第九次盟员代表大会

1997年4月28~30日召开。出席代表160人。大会审议并通过民盟青岛市第八届委员会作的工作报告。大会号召全市盟员,在中共青岛市委和民盟山东省委领导下,高举邓小平建设有中国特色社会主义理论伟大旗帜,更好地贯彻党的基本路线,积极开展盟的工作,充分发挥参政党的作用,为进一步巩固和发展安定团结的政治局面,为青岛市的经济发展和社会进步作出新的贡献。大会选举产生民盟青岛市第九届委员会:主任委员张正斌,副主任委员胡敦欣、吕柏源、朱宗令、王修林(2001年3月任);秘书长叶征(1998年9月任)。推举曾呈奎、王训颎、张永耀为民盟青岛市第九届委员会名誉主委,马绍先、尹铁铮为名誉副主委。

民盟青岛市第十次盟员代表大会

2002年1月28~30日召开。出席代表159人。大会审议通过民盟青岛市第九届委员会作的工作报告,选举产生民盟青岛市第十届委员会:主任委员王修林,副主任委员朱宗令、邱振亮、肖天;秘书长江玉民。推举曾呈奎、王训颎、张正斌为民盟青岛市第十届委员会名誉主委,马绍先、尹铁铮为名誉副主委;选举产生民盟山东省第七次代表大会代表。

第三节  参政议政

1978年恢复组织活动后,民盟青岛地方组织负责人参加中共青岛市委召开的“双周座谈会”“双月座谈会”、情况通报会等;不少盟员在各级人大、政府、政协中担任职务。通过这些渠道,了解情况,沟通信息,参与国是和地方政务的讨论和协商。

参与政事

80年代,进入社会主义现代化建设新时期,青岛民盟参政议政的作用日益加强。1989年,民盟青岛市委召开盟务工作恳谈会,邀请市政协、中共青岛市委统战部和区(县)政协、统战部门负责人以及大专院校中共组织负责人参加工作情况通报会,听取他们对盟务工作的意见,沟通情况,增进了解,加强民盟基层组织在议政中的作用。1990~1991年,民盟青岛市委邀集盟内一部分人大代表和政协委员成立“议政中心小组”,不定期召开参政议政座谈会,就市政府有关政策措施与市民关心的问题,搜集意见,集思广益,编写《议政简报》,分送市党政领导和有关部门。1992~1997年,民盟青岛市第八届委员会组织参加中共青岛市委、人大、政府、政协以及对口联系的委、办、局各种会议数百次,对青岛市大政方针和重大决策,认真提出意见和建议。其间,全市有84名盟员分别担任各级人大代表或政协委员。

1997~2002年,民盟青岛市第九届委员会期间,民盟市委主要负责人多次参加市人大、市政协组织的行风建设联合大检查等活动。对中共青岛市委、市政府的工作及其出台的重要政策,如党风廉政建设、安置下岗职工、社会治安等问题,提出意见和建议,为青岛市的改革、发展、稳定积极出主意,想办法,发挥应有的作用。该届委员会期间,盟内人大代表、政协委员在市级以上人大、政协会议中,提交建议、提案405件,内容涉及廉政建设、社会治安、文化教育、经济工作、城市建设、环境保护等方面。其中《关于整顿住房价格、物业管理及公房租金标准,防止收费过多过滥的建议案》被评为2000~2001年度优秀市人大代表建议;《关于青岛市节约用水和合理用水案》《关于规划建设中共青岛支部纪念馆案》等5项提案被评为2000~2001年度优秀市政协委员提案。

2003年,民盟青岛市委在市政协十届一次会议上提出组织提案3件、个人提案53件;盟内人大代表在十三届青岛市人大一次会议上提出建议6件。2004年,民盟青岛市委在市政协十届二次全会上提交《关于胶州湾湿地保护和重建的建议》《关于大力发展文化产业、提升我市综合竞争力的建议》《关于青岛市加快个人信用体系建设的建议》《关于尽快发展青岛市停车产业的建议》《关于大力发展我市旅游特色经济的建议》等5件组织提案。盟内市级以上人大代表、政协委员提交建议、提案105件。王修林在全国政协十届一次会议上《关于建设国家海洋科学研究中心(海洋科学与技术国家实验室)案》和《关于建设7000米潜水器基地案》两项建议相继被采纳并落户青岛。

2005年,在市政协十届三次会议上,民盟青岛市委提交《关于规范管理和加快发展我市经济鉴证类中介机构案》提案,被推荐到中共山东省委统战部参加2005年优秀调研成果评选,获“山东省民主党派优秀提案”。

2005年,青岛市盟员中有130人担任各级人大代表、政协委员,其中全国人大代表2人;全国政协委员2人;省政协委员6人;市人大代表6人;市政协委员41人;区(市)政协副主席9人。

社会调研活动

民盟成员大多数是从事教育、科技工作的知识分子,根据盟员的特点和优势,青岛民盟组织开展一系列有关教育改革、体制改革、科技发展等问题的专题调查研究活动。1982年,民盟青岛市委配合民盟中央进行“关于城市中等教育调查研究”课题的调研,重点深入青岛市有关中学,了解情况,听取意见,将调研材料汇总上报。民盟中央完成全国性调研后,向中共中央提出报告书,受到中共中央肯定和重视,其中有的建议被采纳,如改善中学教师待遇等。1986年和1987年,民盟青岛市委就中学教育改革和普及九年制义务教育问题,组织教育界人士到青岛第一中学和胶南等县深入实际调查研究,向教育部门提供实际材料,并提出相应的改革意见。对于重大的建设规划项目,民盟青岛市委发动盟员教授、专家,进行讨论研究,献计献策,提出一些有价值的建议。盟员侯国本是国内外知名的港口专家,1978年经调查论证向中共中央建议,山东石臼港具有建深水大港的港址,并主持完成“山东省石臼港”模型试验研究,经交通部组织专家论证,于1986年建成当时全国吨位最大的煤炭专用港——石臼港。1980~1990年,侯国本又先后向中共中央提出治黄新思路“挖沙降河,稳定河口”“黄河海港”等建议,推动黄河三角洲的开发。

在发挥参政党作用上,民盟青岛市委注重党派的联合调研工作。1997年,与其他党派和工商联的联合调研活动3项,与对口联系单位的联合调研2项,与民进青岛市委及市政协学宣办联合调研1项;2000年,由民盟青岛市委牵头与九三学社青岛市委、市物业办参加的联合调研1项;2002年,由民盟青岛市委牵头,致公党青岛市委和民革青岛市委参加的联合调研2项;2003、2004年,与致公党青岛市委进行的联合调研1项。其中1997年10月,民盟青岛市委与民进青岛市委等单位联合调研,向市政府提交的“关于青岛市图书馆急需扩建”的调研报告,得到市政府的重视并被采纳,该项工程被列为市政府1998年重点办的12件实事之一。2003年9月间,由民盟中央主席丁石孙带队的民盟中央“完善现代国民教育体系”课题组到青岛调研,民盟青岛市委积极配合调研活动,并向民盟中央呈交《民盟青岛市委关于青岛市农村义务教育的调研报告》。2004年,与致公党青岛市委联合调研并提出《关于青岛市加快个人信用体系建设的建议》,由市领导亲自批复,受到有关单位的重视和好评。2005年,组织盟员参加“我为青岛发展献计策市民月”活动,提交意见、建议61件,在全市评选出的86个优秀市民建议中,5位盟员分获一等奖(1人)、二等奖(1人)和三等奖(3人)。