第三章 中国民主建国会青岛地方组织
2015-09-14

1978年6月,中国民主建国会青岛市委员会(简称民建青岛市委)重新恢复活动,成立临时领导小组。同年7月1日,与市工商联合署办公。1989年7月1日与市工商联分署办公。

民建青岛地方组织恢复活动后,在中共青岛市委和民建上级组织的领导下,组织会员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,围绕中共青岛市委的中心工作,以经济建设为中心,贯彻执行改革开放的方针政策,积极参政议政、献计献策,开展政治协商、民主监督,为实现社会主义现代化建设作出积极贡献。至2005年,先后选举产生6届民建青岛市委员会。

第一节  组织建设

领导机构

民建青岛市级领导机构自1978年恢复活动,至2005年12月,选举产生民建青岛市第四至九届委员会。

民建青岛市历届委员会重视加强领导班子建设。1978年恢复组织活动后,领导班子老龄化问题比较严重。1989年选举产生的民建青岛市第六届委员会向年轻化、知识化迈出可喜一步,37名委员中,新委员20名,占54%;平均年龄58.1岁,比上届下降3.2岁;有大专以上学历的14人,占37.8%;17名常委中,新常委9名,占52.9%;平均年龄58.76岁,比上届下降4.37岁;具有高级职称的5人,占29.4%。2002年选举产生的九届委员会人数37人,平均年龄44岁,比1989年第六届委员会平均年龄下降14.1岁,全部具有大专以上文化程度,具有中、高级技术职称的占78%。

基层组织

1978年恢复活动时,有16个支部。1982年,成立市南、市北、台东、四方、沧口5个区办事处,有15个支部。1985年,增加到21个支部。1990年,撤销区办事处,建立5个区总支委员会,有37个支部,2个联络组。1995年11月,成立民建黄岛区总支部委员会。1996年,因青岛市区划调整,民建台东区总支同市北区总支合并为民建市北区总支部委员会;民建沧口区总支改为民建李沧区总支部委员会。1998年12月,成立崂山区总支部委员会。2002年,各区相继召开会员代表大会,选举成立市南、市北、四方、李沧、黄岛、崂山6个区委员会,有55个支部。至2005年,有市南、市北、四方、李沧、黄岛、崂山6个区委员会,57个支部。

会 员

1980年,全市有民建会员318人。1985年开始,注意发展从事工商企业和其他经济工作的有代表性的人士入会。1986年后,根据青岛市各民主党派协商分工,民建在黄岛区进行试点,发展会员,建立组织。至2005年,青岛市有民建会员890人,平均年龄55.4岁;6个区委员会,57个支部,6个专门委员会。其中2005年发展新会员34人,平均年龄35.7岁,学历全部大专以上,研究生以上10人。

在青岛市民建会员中,黄元吉当选民建第一届山东省工作委员会副主任委员;陈孟元当选民建第二、三届山东省工作委员会副主任委员;马绪涛当选民建第三、四、五届中央委员会委员,民建第一、二、三届山东省委员会副主任委员;陈锡早当选民建第四届中央委员会候补委员(1987年2月补选);王礼溥当选民建第五届中央委员会候补委员;冯士筰当选民建第七、八届中央委员会常务委员;亓久平、王若雄当选民建第八届中央委员会委员。

第二节  重要会议

民建青岛市第四次会员代表大会

民建青岛市第四次会员代表大会与青岛市工商联第五届会员代表大会,于1980年11月19~22日联合召开,民建会员代表70人。大会传达邓小平在中共中央政治局扩大会议上的讲话。孙鸿正致开幕词,马绪涛代表市“两会”作工作报告。报告回顾市“两会”组织及成员在“文化大革命”中的经历情况,以及恢复活动后重建组织、开展活动、协助中共和政府落实政策的情况。大会选举产生民建青岛市第四届委员会:主任委员马绪涛,副主任委员张积金、谭良、孙鸿正、侯光春;秘书长张积金(兼)。

民建青岛市第五次会员代表大会

民建青岛市第五次会员代表大会与青岛市工商联第六届会员代表大会,于1984年3月24~27日联合召开,民建会员代表70人。大会由孙鸿正主持,张积金致开幕词,马绪涛代表市“两会”作工作报告。报告总结4年中“两会”参与政治协商与民主监督,积极发挥民建的政党职能,开展经济咨询服务,工商专业培训,“三胞”联络,组织学习,协助中共和政府落实政策等情况。大会选举产生民建青岛市第五届委员会:主任委员马绪涛,副主任委员孙鸿正、张积金、侯光春、陈锡早(1986年12月补选);秘书长张积金(兼)、王礼溥(1988年6月任)。

民建青岛市第六次会员代表大会

民建青岛市第六次会员代表大会与青岛市工商联第七届会员代表大会,于1989年5月4~7日联合召开,民建会员代表100人。马绪涛代表“两会”作工作报告。大会选举产生民建青岛市第六届委员会:主任委员马绪涛,副主任委员张积金、刘启堂、李荫梓;秘书长王礼溥。推举孙鸿正、侯光春、牟秀云、杜异慈、戚文轩、门彩亭、刘承鑫、曲际良、邹子丰、唐国礼、戚其安、满如川为民建青岛市第六届委员会顾问。

民建青岛市第七次会员代表大会

1992年6月3~6日召开,会员代表103人,列席代表20人。中共青岛市委副书记刘镇、民建山东省副主委李功九、九三学社青岛市委主委刘瑞玉分别致贺词。大会通过马绪涛代表民建青岛市委第六届委员会作的工作报告,选举产生民建青岛市第七届委员会:主任委员马绪涛、冯士筰(1996年1月补选),副主任委员张积金、李荫梓、王礼溥、曹培秋;秘书长王礼溥(兼)、吴德仁(1993年9月任)。推举刘启堂为第七届委员会名誉副主委,杨浩春、金宝兴、宗烂卿、高尚鳌、郑永海为第七届委员会顾问,推举孙鸿正、许世英、杨赞周、杜均寰、于汇霖、于文卿、袁嘉绪、王九令为第七届委员会特邀顾问。

民建青岛市第八次会员代表大会

1997年3月11~13日召开,会员代表125人,列席代表15人。中共青岛市委副书记胡延森、民建山东省主委李功九、民革青岛市委副主委陈启龄分别致贺词。大会通过冯士筰代表民建青岛市委第七届委员会作的工作报告,选举产生民建青岛市第八届委员会:主任委员冯士筰,副主任委员李荫梓、王礼溥、顾枫、丁锜(1998年5月补选)、巩乃炎(2001年3月补选);秘书长李荫梓(兼)、张永昌(1998年9月补选)。推举张积金、曹培秋为第八届委员会名誉副主委。

民建青岛市第九次会员代表大会

2002年1月23~24日召开,会员代表145人。中共青岛市委副书记黄学军、民建山东省委主委墨文川、民革青岛市委副主委王述功分别致贺词。会议审议通过民建青岛市第八届委员会工作报告和《中国民主建国会青岛市第九次代表大会决议》,选举产生民建青岛市第九届委员会:主任委员顾枫,副主任委员巩乃炎、亓久平、王宁;秘书长林志群。推举冯士筰为第九届委员会名誉主委,张积金、曹培秋为名誉副主委。

第三节  参政议政

参与政事

民建青岛市委积极推动会员参与青岛市的社会改革和经济建设工作。民建青岛市委负责人参加中共青岛市委召开的“双周座谈会”“双月座谈会”、情况通报会,参与协商,发表政见,就地方工作的大政方针、重要人事任免等事项积极参与讨论研究。会员中的各级人大代表、政协委员,在人大、政协会议上,积极发表意见、建议,提交建议、提案,发挥参政党的职能和民主监督作用。1997年,民建青岛市委在总结参政议政工作的基础上,推出“议政建议表”发给会员,广泛征求意见。“议政建议表”回收后,分门别类地整理归纳,编印成《参政议政参考纲要》,发给会员中的人大代表和政协委员,提高参政议政工作的质量和水平。2003年11月28日,民建青岛市委召开参政议政工作交流会。会上,刘建栋代表“关于我市农村税费改革中应重视解决的问题”课题组谈调研体会,赵增伟代表民建黄岛区委介绍参政议政方面的做法,付宝田代表“关于城市社区建设的建议”课题组谈体会,民建黄岛区委原总支主任刘应林介绍他积极参政议政的情况。2004、2005年连续两年,在青岛市政协、人大会议召开前,民建青岛市委组织会员中的政协委员、人大代表深入到社区、街道、企业,与有关人员面对面地沟通、交流,了解情况、实地考察调研,进一步拓宽政协委员、人大代表听取社情民意的渠道,增强政协委员、人大代表的责任感和使命感。

“议政日”制度

1989年1月,建立会员“议政日”制度,每月1次。围绕中心工作、社会热点,专题研究,提出意见和建议,并编印成《议政简报》,送中共青岛市委、市政府、市人大、市政协及相关部门。1989年,中共山东省委统战部《统战简报》第4期,刊登《民建青岛市委积极开展“议政日”活动》的报道,省委副书记马忠臣于5月31日批示:“青岛市民建建立‘议政日’制度很好,各市、地可以仿行,具体内容、时间长短等,由各地视情况而定。”中共山东省委统战部专门发文,要求全省统战部门在民主党派中推行“议政日”活动。1990年11月5日,中共中央统战部向各省、自治区(不含西藏)、直辖市和计划单列市党委统战部转发《山东省委统战部关于民主党派开展“议政日”活动情况的报告》,要求在全国民主党派中推行“议政日”活动。与此同时,民建中央向全国民建组织介绍青岛开展“议政日”活动的情况。

2002年1月,民建青岛市新一届领导班子遵照民建中央领导的指示,对“议政日”活动既坚持又发展创新,从而赋予其新的生命力。他们探索确定议题,请政府有关部门领导到会解疑释惑、沟通交流,把有关部门的知情与广大会员的热情结合起来,变一个积极性为两个积极性,让大家进一步知情,从而更好地出力。结合“迎奥运、建设青岛生态城市”这一主题,围绕如何解决驻青岛部队燃烧散煤这一问题,有关部门负责人现场解疑释惑,经过热烈讨论,大家达成一致共识:部队驻在青岛,建设青岛,军民共迎奥运,建设生态城市。最后民建青岛市委以“议政简报”的形式报市有关部门,收到很好效果。围绕青岛市停车难的问题,在“议政日”上请有关部门与大家共同出主意、想办法。“议政简报”上报市领导后,市领导批示有关部门拿出解决方案,作为来年工作的重点,以多种融资方式建设停车场,缓解停车难问题。

至2005年,“议政日”活动共开展16年。其间,组织“议政日”活动94次,编印《议政简报》103期,许多意见和建议进入政府决策,被有关部门借鉴或采纳。对推动市委、市政府决策的民主化、科学化起到重要作用,为青岛市的改革开放、经济建设和社会发展作出积极贡献。