第五章 中国农工民主党青岛地方组织
2015-09-12

1982年,农工党中央组织部派人到青岛与中共青岛市委统战部酝酿建立农工党青岛地方组织。1984年9月,全市农工党党员发展到21人,正式建立农工党中央直属青岛市支部。1986年4月,召开农工党青岛市第一次党员大会,成立农工党青岛市委员会(简称农工党青岛市委)。

农工党青岛地方组织在中共青岛市委和农工党上级组织的领导下,坚持四项基本原则,带领全体党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,不断加强自身建设,积极参政议政,发挥政治协商、民主监督作用,开展社会服务和“三胞”联络工作,为社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设,为青岛市改革开放和医疗卫生工作的发展作出贡献。至2005年,先后选举产生4届农工党青岛市委员会。

第一节  组织建设

领导机构

1984年,农工党青岛市级领导机构选举产生农工党中央直属青岛市支部,1986年选举产生农工党青岛市第一届委员会,1992、1997、2002年分别选举产生农工党青岛市第二、三、四届委员会。农工党青岛市委坚持正确的政治方向,不断加强领导班子建设。尤其90年代后,中国步入改革开放和社会主义现代化建设新时期,农工党青岛市委在领导班子建设中,逐步吸收一部分相对年轻、政治文化素质较高而又具有一定代表性的党员进入领导班子。领导班子的平均年龄从第二届市委会的56.7岁到第三届市委会的50.7岁,再到第四届市委会的47.3岁,同时界别结构中,医药卫生界以外的委员也有一定程度的增加。

工作委员会

根据工作需要,农工党青岛市第一至四届委员会设立工作委员会。第一届和第二届委员会下设妇女工作委员会、“三胞”联络工作委员会、学术工作委员会和咨询服务工作委员会;第三届和第四届委员会下设议政工作委员会、老龄工作委员会、妇女工作委员会、“三胞”联络工作委员会、学术工作委员会、咨询服务工作委员会。

基层组织和党员

1990年,农工党青岛市委辖属7个基层支部委员会和11个小组。农工党青岛地方组织建立后,在组织发展中,贯彻以医药卫生界高中级知识分子为主、以大中城市为主的精神,坚持“发展为了工作,在工作中发展”的原则。1986年后,按照青岛市各民主党派协商分工,农工党在经济文化较发达、工作对象较集中的胶县(后改为胶州市)发展党员。至2005年,农工党青岛市委辖属1个总支部委员会、20个基层支部委员会和7个小组,党员535人。

第二节  重要会议

农工党青岛市支部成立大会

1984年9月12日召开。全市农工党员21人出席会议。农工党山东省委筹备小组成员岳葆庸出席会议。章师明代表农工党中央作重要讲话。青岛市各民主党派、工商联代表到会祝贺。会议选举产生农工党中央直属青岛市支部主任委员和委员。主任委员邓仁爱。

农工党青岛市第一次党员大会

1986年4月22~23日召开。全市50名党员出席大会。邓仁爱致开幕词,蒋永康作工作报告。大会选举产生农工党青岛市第一届委员会:主任委员邓仁爱,副主任委员蒋永康、徐怀义。

农工党青岛市第二次党员代表大会

1992年1月23~25日召开。出席大会的正式代表63人,特邀代表4人,列席代表15人。徐怀义主持开幕式,邓仁爱致开幕词。邓仁爱代表第一届委员会作工作报告。大会选举产生农工党青岛市第二届委员会:主任委员蒋永康,副主任委员徐怀义、周迪颐(1997年3月增补);秘书长徐怀义(兼)。

农工党青岛市第三次党员代表大会

1997年4月15~17日召开。出席大会的正式代表83人,特邀代表5人,列席代表15人。大会审议并通过蒋永康代表农工党青岛市第二届委员会所做的工作报告。选举产生农工党青岛市第三届委员会:主任委员周迪颐,副主任委员徐怀义、张昌义、宋修岐、乔俊良(2001年10月增补);秘书长徐怀义(兼)、鲜燕(1998年9月增补)。通过《中国农工民主党青岛市第三次党员代表大会决议》。推举邓仁爱、蒋永康为农工党第三届委员会名誉主委。

农工党青岛市第四次党员代表大会

2002年1月15~18日召开。出席大会的正式代表84人,特邀代表7人,列席代表16人。大会选举产生农工党青岛市第四届委员会:主任委员宋修岐,副主任委员乔俊良、张良、王群;秘书长于青云。大会通过给老委员的致敬信,推举邓仁爱、蒋永康、周迪颐为农工党第四届委员会名誉主委。通过《中国农工民主党青岛市第四次党员代表大会决议》。

第三节  参政议政

农工党青岛地方组织建立后,其负责人参加中共青岛市委召开的座谈会、情况通报会,就青岛市经济发展、政治和社会生活中的重大问题进行协商。各级人大代表和政协委员中的农工党员积极参加人大、政协召开的会议和组织的考察、调查活动,并就国家和地方建设的大政方针发表意见、建议和提交提案、议案,农工党青岛市委参与政治协商、民主监督和参政议政的职能作用得到进一步发挥。

调查研究

为做好参政议政工作,农工党青岛市委重视搞好调查研究。根据每年参政议政工作重点,调查研究涉及的领域逐步拓宽(从早期的以医药卫生领域课题为主逐步扩展到以中共青岛市委、市政府的中心工作为主),调查研究的力度明显加大。1995年后,先后与其他党派组成联合调研组,每年选择2~3项课题进行联合调研,其中以农工党青岛市委为主进行调研并产生较大影响的有:1996年,与民盟、民建、致公党、九三学社等青岛市委联合调研形成的《青岛市新区划后经济发展战略研究报告》;1998年,与致公党青岛市委联合调研形成的《重视人口老龄化发展,积极研究养老对策》;1999年,与致公党青岛市委联合调研形成的《关于推行计划生育优质服务的思考与建议》;2000年,与民盟青岛市委联合调研形成的《关于乡镇卫生院改革与发展的思考与建议》;2001年,与民革青岛市委联合调研形成的《加快社区养老推进老年产业发展的意见和建议》;2002年与民革青岛市委联合调研形成的《关于进一步巩固和完善农村税费改革的意见建议》、与民建青岛市委联合调研形成的《关于完善人才机制优化人才环境的调研报告》;2003年,与民进青岛市委联合调研形成的《加快农村工业化,大力发展县域经济调查报告》;2004年,与九三学社青岛市委联合调研形成的《关于加强新型农村合作医疗工作的建议》;2005年,与九三学社青岛市委联合调研形成的《关于进一步加强我市社区医疗卫生服务的调研报告》。

提案建议

1990~2005年,农工党青岛市委向市政协、人大提交提案和建议共计400余件。另外,根据中共青岛市委、市政府的统一安排,1990年后,农工党青岛市委每届都有不同数量的党员被市委、市政府有关部门聘为特邀监察员、社会监督员、联络员、教育督学等。

      1990~2005年农工党青岛市委向市政协、人大提交提案、建议统计表

表5-1                                                                                                                                                                                单位:件

年份

组织提案

个人提案

代表建议

在市政协会议上的发言题目

1990

2

6

4

关于医院医疗卫生体制改革的建议

1991

2

6

3

认清人口形势,搞好计划生育

1992

2

7

4

1993

2

15

5

关于我市计划生育工作的意见

1994

2

16

5

振兴发展青岛地区中医事业的几点建议

1995

6

28

8

关于尽快实施青岛市公民义务献血办法的建议

1996

3

36

9

关于发展我市老年福利事业的建议

1997

5

28

10

加快社区医疗服务市场建设,满足不同层次群众医疗需求

1998

3

18

9

-

1999

6

30

11

重视人口老龄化发展,积极研究养老对策

2000

10

38

16

加快农业科技体系创新,推动农业产业化发展

2001

9

19

12

建立健全社会保障体系为两个文明建设服务

2002

6

17

14

2003

7

21

12

走农村工业化道路加快县域经济发展

2004

7

21

12

关于积极推进失地农民就业和社会保障体系的建议

2005

6

16

14

关于加强新型农村合作医疗工作的建议