概  况

2012年，青岛市商贸流通业实现社会消费品零售额2564.5亿元，同比（下同）增长14.9%，高于全国增幅0.6个百分点，在5个计划单列市和15个副省级城市中分别居第二、八位；全市商贸流通经济保持平稳较快发展。

市场运行

商贸流通业协调发展

从行业看，全市批发业实现销售额328亿元，增长29.1%；餐饮业实现营业额294亿元，增长17%；零售业实现销售额1914.1亿元，增长12.6%；住宿业实现营业额28.4亿元，增长4.9%。从消费份额看，城镇、农村市场分别实现零售额2133.2亿元和431.2亿元，分别增长15.2%、13%，占全市消费比重分别为83.2%和16.8%，增幅差距缩小0.2个百分点。从消费业态看，商务部确定的18种商业零售业态已基本齐全，有连锁经营企业160多户、连锁门店8800多处；年销售额超过10亿元的企业12家，销售额占全市消费市场比重17.6%；青岛市被商务部、财政部确定为全国“家政服务体系”、“二手车市场升级改造”、“中小商贸流通企业公共服务平台”工程试点示范城市。

培育消费品牌拉动消费增长

夏、冬季节，分别举办“青岛城市购物节”和“青岛年货购物节”，两大消费品牌拉动新增市场消费近7亿元，平均拉动消费增长2.1个百分点。结合“满意消费惠万家”、“好客山东休闲汇”等活动，推出“万村千乡赶年集”、“消费促进月”等160多项营销活动，新增市场消费3.1亿元。限额以上单位的服装鞋帽针纺织品类实现零售额134.6亿元，增长31.7%；石油及制品类销售153.5亿元，增长30.1%；家用电器和音响器材类销售75.8亿元，增长27.3%；化妆品类销售19.7亿元，增长22.1%；日用品类商品销售29.9亿元，增长16.4%。以上5类商品累计比上年增加87.8亿元，消费增长的贡献率54.9%，拉动全市消费零售额增长3.9个百分点。

重点流通企业销售增长

全市2370户限额以上批发零售单位实现零售额1051.8亿元，增长17.9%，拉动市场消费增长7.2个百分点。大型商贸企业规模总量提高，重点监测的20户骨干商贸企业（集团）实现销售额471.5亿元，增长6.8%；实现利润7.5亿元，增长12.7%。大型消费品市场交易保持较快发展，重点培育的10处大型批发市场实现交易额1200亿元，增长12%，占全市商品市场交易额的40%以上。

节假日消费和网购消费

全年法定节假日期间，商场超市销售额是平时的1.35倍。元旦、春节、“五一”、中秋节和国庆节期间，全市十大商贸企业（集团）销售额分别增长20.6%、18.3%、23.8%、33.9%和19.3%，新增销售额6亿元，对促进消费增长的平均贡献率约4%。网购消费得到推进，海尔、海信、利群、维客等企业的网上商城实现销售额5亿元，增长150%。

“千万平方米”总部商务区和商贸集聚区建设

围绕建设组团式、生态化和海湾型大都市，成立领导小组和推进工作办公室，编制专业规划，建立重点支撑项目库。落实“千万平方米”总部商务区和商贸区项目130个、总面积2100多万平方米；竣工或已投入使用项目30个，总面积285万平方米。依托“千万平方米”总部商务区和商贸区建设，培育以香港中路和山东路为核心的“青岛总部商务区”，向商务部申报创建国家级示范中央商务区；抓好中山路改造和“蓝色硅谷”、中德生态园、世园会区等重要城市功能区商业服务配套建设；结合地铁工程，规划建设李沧地下广场等5个项目，总面积10万平方米；市区有地下商业街8条、地下商场4处。

鲜活农产品流通体系建设

按照国务院文件要求，在全国率先制订《加快鲜活农产品流通体系建设的意见》。加强日常调度，坚持抓督查、抓落实、抓推进，完成15处农贸市场新改扩建设。启动中国北方国际海产品交易中心和冷链物流基地建设。商务部将青岛市列为全国城市便民菜场试点城市；重点支持并基本完成3处生鲜物流配送中心、4处生鲜超市、1处周末直销市场及改造、回购、回租农贸市场4处的项目建设。

完善市场调控机制

年内，统筹安排“菜篮子”商品储备。举办两次“农超对接”洽谈会和集团消费“阳光食品工程”联合采购网络招标会，达成直采直供合同额10亿元，降低流通费用10%，同类农产品价格降低8%以上。建设追溯系统，加强对肉菜流通全程管控，累计配发溯源电子秤等设备1185台（套），培训人员5300人次，在214家单位建成并试运行追溯终端系统。

(市商务局)

市场体系建设

概况

截至2012年底，青岛市有各类批发、零售、餐饮和住宿业商业网点44.3万处，从业人员142.2万人；零售业总营业面积671.3万平方米，人均商业零售面积0.88平方米。其中，市区有各类商业网点17.4万处，人均商业零售面积1.37平方米；初步形成以5个大型市级商业中心、5个商贸服务业集聚区、5个大型市场群（带）和9个区级商业中心为核心，38条商业街和116处大型商业网点为骨干，约17万处各类商业网点为基础的市场网点网络体系。年内，8处大型商贸设施建成开业，新增商业面积60万平方米，是改革开放以来全市商业设施建设进度最快、规模最大的一年；市区有5条商业街建成开业，市区初具规模的特色商业街区有38条，其中7条商业街被省商务厅认定为首批“山东省特色商业街”，占全省1/3。全市有大中型零售网点164处，营业面积320万平方米（其中市区116处，营业面积220万平方米）；有各类商品市场927处，其中新建9处；年交易额超过1亿元的市场有96处，新增加1处；年交易额超过10亿元的市场26处，超过100亿元的市场4处。重点培育的十大产地农产品批发市场实现交易额350亿元，增长12%。依托“万村千乡市场工程”等惠农强农政策，逐步构建起以市级流通骨干企业为龙头、镇级中心超市为骨干、村级农家店为基础的新型农村市场流通网络。新建、改建标准化农家店约6300家，乡镇覆盖率100%。全市有餐饮网点4.2万处、住宿业网点1万处，其中市区分别有2.17万处、0.6万处。全市有规模以上酒店1815处，其中市区1032处。青岛市是商务部表彰的“全国餐饮行业管理先进城市”之一。

推进商业对外开放。全市商贸领域累计利用外资2.1亿美元，引进外来流通企业40户，其中世界500强和著名跨国商业零售企业14户、外资餐饮企业4户；引进跨国企业采购中心6户；17户企业在青设立地区性管理机构；外资零售企业销售额约占社会消费品零售额的6%；青岛市商业开放度在全国同类城市中居领先水平。

加强流通现代化建设。商务部确定的17种商业零售业态青岛市已基本齐全，在市区的106处大中型零售网点中，大型专业店41处、大型综合超市35处、中型超市10处、百货店15处、仓储式超市1处、购物中心4处。全市有连锁经营企业160多户，连锁业种近100个，连锁门店8500处，营业额占全市消费品零售额的35%。商业企业建成各类物流配送中心50多处。其中，大型现代化物流配送中心5处，分别是利群、维客、利客来、北方国贸和国美物流配送中心。重点引导大型商贸企业建立网上商城，实施利群E-配送、维客“点点网”等“进社区”网上项目。

社区商业服务

2012年，全市新发展社区便民连锁门店160处，新建、改造公益性标准化农贸市场15处，建设改造面积4.25万平方米，惠及市民30万人，全市国家级和省级商业示范社区分别达到7、32处，有85%的社区基本达到“8分钟居民消费圈”目标（居民步行8分钟内可满足日常基本购物、餐饮和美容美发等消费需求），居民生活消费便利程度明显提高。

商业立法、规划和标准建设

截至年底，全市商贸流通领域有《集贸市场管理办法》、《畜禽屠宰管理条例》等两个地方立法；“商业网点”、“农贸市场”、“畜禽定点屠宰厂（点）设置”等3个专业规划，制定完成“十二五”商贸流通发展规划；健全完善标准化体系，制定餐饮业、住宿业、摄影业、连锁商业零售业、农副产品零售市场、豆制品生产经营管理等11个地方标准，占全市服务行业标准的1/3，基本形成商贸流通服务业标准化体系。青岛市是商务部表彰的全国“商业网点规划”编制工作10个先进城市之一，多次在全国介绍经验。

市场秩序整顿

年内，完成农村市场重点商品专项整治，取缔“黑窝点”88个，查处违法违规行为400余起，发放宣传材料6万余份；组织开展专项治理行动7项，全市各级各部门累计出动执法人员56626人次，检查企业67266家，查处违法违规行为立案2622起，移交司法机关案件63件。“12312”商务举报投诉服务中心建设逐步完善。在各区市设立“12312”投诉举报联络点，确定专、兼职联络员。全年市商务局“12312”受理投诉举报118件，商务举报投诉办结率100%。强化行政执法属地责任，加强酒类流通日常监管。新增酒类流通备案企业251家、酒类监测样本企业26家；发放随附单7.8万份；检查酒类流通企业743家，下达整改通知201份。开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项整治行动，全市各级商务部门共出动执法人员4525人次，检查生猪定点屠宰企业429家次，取缔私屠滥宰、注水窝点217个次，查没非法肉品1.6吨，罚款29.27万元。开展大型零售企业向供应商违规收费清理整顿工作，检查企业14家，涉及门店67个，物价部门处罚未明码标价企业4户；核实涉及违规收费企业1户，总额600余万元，工商部门对其进行处罚。

（市商务局）

“放心工程”建设

“菜篮子”市场供应

2012年，青岛市加强与潍坊、河北等产区对接，落实“菜篮子”产销区域合作机制，实行批发市场蔬菜上市增量考核制度，市区蔬菜、猪肉日均上市量始终保持在2100吨和80吨左右，保证市场繁荣稳定。完善蔬菜、猪肉在线监控系统，实行每日监控报告制度，密切监测市场蔬菜、猪肉的销售数量、价格、来源、流向等信息，加强分析预警。落实“菜篮子”重点商品储备2.25万吨，分别在元旦、春节、国庆、中秋以及冰雪、洪涝灾害等时期和夏淡季、冬季生产缺期，通过全市185个投放点向社会投放，维护“菜篮子”市场平稳运行。

“菜篮子”商品消费安全

年内，完善“菜篮子”三级监测体系（以市菜篮子商品质量监督检测中心为总监控，批发市场重点品种全批次抽检、生猪定点屠宰企业按不低于5%的比例进行“瘦肉精”自检，零售市场、配送企业、集团消费单位严密布控抽检），全市有监测单位240家，覆盖全部城区市场，实行“逢进必检、问题退市”制度，全年全市抽检肉菜样品95万批次，检出并协议销毁不合格蔬菜28.6吨。市菜篮子商品质量监督检测中心每月对市场重点“菜篮子”商品进行抽样检测，及时发布质量报告，加强质量监控和风险预警。全年定性定量抽检猪肉、蔬菜等样品6310批次，编发《市场“菜篮子”商品质量监测情况通报》等12期，向有关检测单位发函149份，进行风险预警。

实施“放心肉”工程，保障肉品质量。实施《青岛市畜禽定点屠宰厂（点）设置规划（2008～2012年）》，开展生猪定点屠宰厂（点）资格审核清理工作，全市有生猪定点屠宰厂（点）38家，其中市级生猪定点屠宰厂6家、乡镇生猪定点屠宰点32家。推进“放心肉”服务体系建设，加强生猪定点屠宰和肉品流通管理，生猪入市备案企业强化10项质量管理制度，保持自有或合同生猪养殖基地货源比例在50%以上。在市区标准化农贸市场推行“厂场挂钩”质量协议约束机制，提高肉品质量保障能力。

肉菜追溯体系建设

建成“一六三”\[一个城市管理平台，六个流通节点子系统（屠宰厂、批发市场、农贸市场、商场超市、集团消费单位、放心肉专卖店）、三个工作支撑系统（经营主体实名登记、远程视频监控、“菜篮子”三级监测网络”）\]追溯体系总体框架，在全部生猪入市备案屠宰企业、市区大型农产品批发市场、标准化农贸市场、大中型生鲜超市和市区重点“放心肉”专卖店、“阳光食品工程”集团消费单位等358家单位建成运行肉类蔬菜流通追溯管理系统，实现上市肉菜“来源可查、流向可追、数量可计、质量可控”。在全国首创二维码技术运用于追溯系统和运行调度综合指挥平台。建成运行肉菜流通追溯运行指挥中心，城市“肉类蔬菜流通追溯管理平台”系统具备肉菜流通“运行监测、实名登记、质量检测、视频监控、流通追溯”五大功能。

实施“放心产销”工程

发展“菜篮子”现代多元流通。探索实施农产品现代流通新模式，减少流通环节，降低运营成本，拉低销售价格，搭建产销对接平台。

加强“农超对接”，在春秋生产旺季召开“农超对接”洽谈会，组织200余家商场超市、批发市场、配送企业、集团消费单位和农业合作社直接对接。推动12家出口农产品加工企业与商场超市达成对接意向6000多万元。全年全市农产品直采直供配送总额10亿元，降低流通费用10%，拉低同类农产品价格8%以上，企业新增年销售额15%以上。扩大“农街对接”，全年在市内80个社区开展“周末车载蔬菜进社区”活动，直接将优质、价廉的地产蔬菜送到社区销售，全年销售蔬菜2200吨，销售均价比农贸市场同品种零售价格低30%左右。创新“供需对接”，培育“阳光食品工程”集团消费单位122家、品牌供应企业180家；组织召开2次集团消费“阳光食品工程”联合采购招投标会议，累计达成招标采购4.5亿元，平均价格比市场价低约5%，惠及集团消费者55万人。拓展“网市对接”，在市商务局官方网站和“青岛菜篮子与三绿工程网”开辟地产蔬菜销售专线，每天发布供求信息，促进网上销售。

“三绿工程”建设

启动绿色低碳“三绿工程”示范项目试点城市建设 青岛市作为全国“三绿工程”样板城市，被确定为全国首批2012年绿色低碳三绿工程示范项目试点城市，成立全市绿色低碳“三绿工程”示范项目建设工作领导小组，制订实施意见，各区市商务部门组织辖区符合条件企业申报。成立由相关部门管理人员、行业专家组成的审核小组，对全市申报企业和项目进行集中评审、统一公示，终审确定示范项目企业10家，涉及农产品物流配送中心节能改造、绿色低碳饭店、蔬菜批发市场节能照明系统及宣传等内容。年内全部启动建设任务，推进以“推广绿色低碳采购、发展绿色低碳流通、引导绿色低碳消费”为主要内容的项目建设。

推进绿色消费社区建设 累计建设“绿色消费社区”567个，开展“菜篮子”安全宣传教育“进社区、进学校、进农村、进企业、进机关”等活动，普及食品安全相关法律法规知识。市商务局加强与新闻媒体合作，在青岛人民广播电台设立“菜篮子”每日专栏，通过媒体报道、“行风在线访谈”等形式，宣传全市“菜篮子”工作措施，增强居民绿色消费和监督维权意识。

畅通“菜篮子”运销渠道 市政府制发《关于进一步加快我市鲜活农产品流通体系建设的意见》。完成市区农贸市场新建、改扩建15处，建设改造面积4.2万多平方米，为30多万名居民营造舒适、便捷、实惠、放心的购物环境。落实鲜活农产品车辆免收运输过桥费、“不扣车、不罚款、不卸载”和优先放行、优先通过等“菜篮子”绿色通道政策，保障鲜活农产品运销顺畅便民、安全高效。

（市商务局）

餐饮业

概况

2012年，青岛市餐饮消费市场继续保持稳步发展，全年实现餐饮零售额294亿元，同比（下同）增长17%。截至年底，全市有餐饮网点4.2万处。其中，市区2.17万处，营业面积2000平方米以上的120余处。

餐饮特色街区建设

坚持特色化、品牌化、规模化发展方向，加快推进餐饮业发展。全市加大市、区两级投入，培育建设劈柴院民俗小吃街、流亭韩式风味餐饮街等12条餐饮特色街区。加强国内外知名餐饮企业和菜系引进，鼓励特色菜品研发，促进特色餐饮企业品牌集聚和市场繁荣。

餐饮品牌培育

截至年底，全市有国家级酒店28家，认定2011年青岛市十大餐饮企业，有6家餐饮住宿企业获山东省商贸流通先进企业称号，有青岛服务名牌企业11家、环境友好酒店24家、旅游标准化试点企业4家。有国家级烹饪大师52人、服务大师6人、青岛烹饪大师160人。市商务局会同中国烹饪协会举办“第四届全国海鲜烹饪技能大赛”，评出全国十佳海鲜烹饪能手、海鲜十大名菜、海鲜十大名点，为全市发展特色餐饮、提高行业水平提供良好的发展机遇。餐饮品牌企业在开拓市场、创立品牌、培养人才、技术攻关等方面发挥带动作用。截至年底，青岛餐饮品牌企业发挥其品牌和规模优势，分别在北京、上海、广州、太原等城市开设连锁店，扩大青岛餐饮的影响力和知名度。北京净雅集团、山东蓝海酒店集团、北京俏江南等国内知名品牌连锁企业相继在青开设连锁店，经营面积超过13万平方米。

餐饮业地方特色培育

以打造中国海鲜美食名城为目标，加快培育具有地方特色的青岛海鲜餐饮品牌，“青岛海鲜菜”和“青岛特色小吃”的知名度不断提高，涌现出一批以海鲜为代表的企业和菜品系列。年内，组织企业参加全省“鲁菜创新大赛”获得优异成绩，在山东省17个地市中居前列。

“早餐示范工程”建设

实施“早餐示范工程”，发展早餐经营网点370多处，流动欧翼早餐车100辆，每天为50多万名市民提供早餐服务。重点培育大型骨干龙头早餐经营企业4家；建设国家级标准化主食加工配送中心1处，累计达到3处。完善配送中心质量监测、信息管理和冷链系统建设。固定门店式标准化早餐网点实行统一品牌、形象、标识、服装、管理的连锁化经营。各网点经营面积都在70平方米以上，设有餐厅、收银台、操作加工间，早餐供应品种50多个。全市“早餐示范工程”建设的档次、水平和覆盖率得到提高，不断满足群众安全、放心、便利消费的需求。发展各类大众化餐饮，促进各类早餐、快餐、特色小吃、社区餐饮、外卖送餐、团体供膳、“农家乐”等经营业态发展。

（市商务局）

粮食流通与管理

概况

2012年，青岛市国有粮食企业完成本地粮食购销量473.5万吨；实现销售收入19.38亿元；实现利润1096.07万元，完成目标计划219.2%。全市粮油加工企业工业总产值207.7亿元，同比（下同）增长1.5%；销售收入219.2亿元，增长1.2%。粮油专业批发市场交易量40万吨，交易额17亿元。

粮油宏观调控

年内，粮食购销总量持续增长，全市国有粮食企业省内收购粮食192.5万吨、销售粮食281万吨。夏粮收购创历史新高，全市国有粮食购销企业收购入库小麦53.2万吨，增加19.7万吨，增长59%。平度市启动托市收购，收购小麦2.1万吨，维护种粮农民利益。做好秋粮收购工作，全市地方各类涉粮企业收购玉米30万吨，增长130%。加强粮食应急管理，完善粮食应急工作预案，建立粮油价格直接监测点，加强市场价格预警监测，及时掌握粮油价格动态。加强检测和指导粮油批发市场，对全市粮食应急加工定点企业、保供网点实施动态监管，确保落实粮食调控措施，保障粮油市场供给和粮价稳定。

储备粮油管理

加强储备粮油管理，开展“抓现场促文明生产、抓财务促资金增值、抓安全促和谐稳定、抓创新促技术提高”活动。开展规范化管理工作，创建省级示范粮库6个、省级示范油库1个（是山东省唯一省级示范油库），全市规范化粮油库创建数量居全省首位。优化储备粮油结构，完成市本级4万吨稻谷储备任务，新增并落实市本级面粉商业储备计划2000吨，完成市政府下达的5.55万吨储备小麦轮换计划，确保储备粮油质量。仓储基础设施不断完善，研究提出智慧粮库建设方案，提升信息化管理水平。开通营海库铁路粮食专用线，做好创建物流园区的基础工作；崂山区、青岛经济技术开发区总投资1.2亿元、仓容12万吨的粮食储备库新建、扩建项目前期准备工作就绪。

粮食行政执法

开展粮食规范化执法示范县创建活动，指导各区市创建4个省规范化粮食执法示范县、1个全国规范化执法示范县。按照国家四部委通知要求，市粮食局与市发展改革委、市财政局、农发行青岛市分行联合制订检查方案，派出153人次对辖区内45个粮食承储企业、31个非国有经营企业进行库存检查，全市各级各类粮食库存数量真实、质量良好、储存安全。严格粮食收购市场准入制度，组织全市对199家粮食经营单位进行收购资格核查。做好收购市场秩序专项检查，全年全市出动执法人员2188人次，对900多户粮食收购单位进行收购市场秩序检查，责令改正9起，行政罚款7起，维护粮食收购市场秩序。

军粮供应工作

开展优质服务活动，完善军粮采购机制，扩宽军粮采购渠道，完成驻青各部队的军粮供应任务。坚持走访慰问制度，开展“送文化、送知识、送技能”，“好米好面送部队、诚心爱心献军人”，“粮油科技进军营”等拥军活动，为部队义务送粮率98%以上，部队满意率100%，为全市争创全国双拥模范城市发挥作用。加强军粮供应应急保障机制建设，配备应急保障物资，开展应急保障训练，构建“全天候”应急保障体系，确保军粮供应及时。推进军供规范化管理，全市有省级四星级军供站2家、省“十强”军供站3家、省军粮供应“十佳”单位1家、全国军粮供应管理先进单位1家、全国“百强”军供站2家。

粮食质量监管

落实储备粮半年定期质量检查和政策性军供用粮季度定期检查制度，组织进行库存粮食质量检查，全年抽检储备粮55批次、政策性军供用粮26批次。扩大质量监管覆盖面，对全市新收购和新入库小麦进行质量抽查，对40家粮所及直属粮库抽查59批次，有效监管面100%，保障全市粮食质量安全。建立粮油产品入市“批检”制度和不合格产品“退市”制度，完成粮油综合批发交易市场入市粮油质量检测8000批次，其中定量检测3510批次、定性检测4490批次，检测面覆盖全部入市粮油产品，保障居民粮食消费质量安全。加强“放心粮油”体系建设，在全市扩大“放心粮油”网点布局，建设“放心粮油”销售店56个，初步形成“放心粮油”销售网络。

（何开波 张美勇）

供销合作社

青岛市供销合作社联合社经营概况

2012年，青岛市供销社系统完成商品销售收入136.78亿元，同比（下同）增长16.39%。全系统资产总额77.3亿元，增长1.3%；所有者权益23.1亿元，增长13.2%；农产品收购额17.5亿元，增长19.9%；农资销售额18.4亿元，增长3.9%，其中销售化肥67.3万吨、农药4326吨、农用地膜4409吨；农资市场占有率占全市的60%。全面完成市委、市政府下达的重点工作目标，获全国供销合作总社综合业绩考核一等奖。

完善经营服务体系

连锁配送，提高农资经营服务水平 以供销社农资公司为依托，以乡镇农资超市为骨干，以村农资经营店为基础，以科技服务为手段，以连锁配送为经营方式，推进农资经营服务网络建设。先后组建莱西“粮满仓”和即墨“恒华”等两个农资龙头企业，在五市建有农资配送中心。通过新建、改建、资源整合等形式，建成区域性农资配送中心6个，面积近8万平方米，年化肥仓储量近30万吨。开展以测土配方施肥为主的农资科技服务和以农资直供服务为主的经营模式创新，通过优质的服务和质优价廉的商品，巩固供销社在农资经营中的主导地位。胶南市政府依托供销合作社绿洲农资公司，建立化肥商业储备制度，争取到大的知名厂家货源渠道，降低采购成本，保证货源质量，每年节约生产成本300多万元。截至年底，通过直营、加盟等形式，全系统发展农资经营网点总数2410个，形成覆盖全市的新型农资经营服务网络，通过保质监销等措施，解决农资消费不安全、不经济、技术服务差等问题，促进农业标准生产水平的提高。

日用品流通网络体系完善 年内，依托城市大型商贸企业的影响力和带动力，以“三条主线”加快日用品流通服务网络建设。（1）以青岛永旺商业有限公司为龙头，不断推进“地市级”日用品大型购物中心建设。已在山东省内建有9处大型购物中心，总建筑面积约43万平方米，全年实现销售额27.8亿元。（2）以青岛利客来集团公司为龙头，推进“县乡级”日用品经营网络建设。全年发展日用品自营店36处、加盟店101家；全年销售收入36.6亿元，增长35.6%。（3）以平度宝凯超市有限公司、胶州迎客家超市有限公司为龙头，推进“镇村级”日用品经营网络建设。截至年底，建有配送中心1个、直营店80个、加盟店500个；全系统通过直营、加盟等形式发展日用消费品经营网点1028个，全年日用品销售额96.8亿元，增长19.4%；新型日用品经营网点的发展推进了全市新农村建设。

农产品流通网络建设 以创建品牌为目标，以标准化生产为核心，以专业合作经济组织为依托，完善经营服务功能，创新商业模式，与农民及相关主体共同建立从生产到市场终端的农产品经营服务体系。（1）加强基地创建。先后建设农产品生产基地43个，面积666公顷，带动发展农民专业合作社136个。莱西水集供销社大梨生产基地被江苏省苏果集团确定为苏果超市优质生产基地。（2）推进品牌创建。注册农产品商标32个。其中，“俊棠大梨”、“泽青蔬菜”、“广大果蔬”、“杠69西红柿”等成为国内和青岛市部分大型连锁超市认可的品牌果蔬，“俊棠大梨”、“杠69西红柿”被评为青岛市名特优农产品。（3）实施农超对接。莱西广大果蔬专业合作社通过提升与北京物美集团进行农超对接合作模式，已接管北京物美集团40个超市的农产品经营管理工作。（4）开展农产品加工。发展农产品生产加工销售企业56个，其中全年农产品收购额4000万元以上的企业有6个，产品远销日本、俄罗斯及东南亚等国家和地区，与省内外和本市30余家大型连锁超市公司及十几家农产品加工销售企业建立直供合作关系，解决农产品产销脱节问题。

再生资源回收网络建设 市再生资源总公司2012年新发展再生资源经营网点50处，累计110处。通过充分利用原有网点，对全市已有回收网点进行规范和整合，升级改造年加工处理能力20万吨废纸的分拣加工中心。各市区供销社采取措施，改组或重建再生资源回收行业，拓展再生资源回收利用网络。

加强基层组织体制建设

基层社建设 把基层组织建设作为工作重点，通过调整建制、项目带动、资金扶持等措施，全市基层社逐步走出困境，实现新发展。全年全系统基层社实现利润511万元，增长73.81%。基层社盈利面达到100%，涌现出王台、琅琊、蓼兰、古岘、河头店、孙受等一批新型优秀基层社。

联合社建设 各市区政府支持供销合作社的改革发展，把供销社工作纳入县域经济发展统筹规划中，明确县级供销社机关性质和工作职能，理顺县级供销社组织体制。城阳区政府出台加快城阳区供销合作社改革发展意见，建立供销合作社改革发展基金；即墨市、李沧区供销合作社争取政府支持，明确人员编制。

社有企业发展 通过培育龙头，加快推进联合与合作，推进社有大型商贸企业、农业生产资料公司、农产品加工企业发展，拉动全系统经营服务体系建设。

（尹笃信）

成品油流通

概况

2012年，青岛市两大油品公司（中国石油天然气股份有限公司山东青岛销售分公司、中石油化工股份有限公司山东青岛石油分公司，下同）销售成品油（97号汽油、93号汽油和0号柴油、-10号柴油、-20号柴油）151万吨，同比（下同）增长5.2%。其中，销售汽油67万吨，增长10.2%；销售柴油84万吨，增长1.5%。12月，销售成品油13.2万吨，下降5.9%，环比增长5.5%。其中，销售汽油6.1万吨，增长17.8%，环比增长9.4%；销售柴油7.1万吨，下降19.9%，环比增长2.3%。

全市成品油资源储备充足，日均库存量4.9万吨，其中汽油1.9万吨、柴油3万吨，始终保持在安全警戒线以上。截至年底，两大油品公司成品油库存量4.6万吨，其中汽油1.2万吨、柴油3.4万吨。按市场需求量可满足全市10天以上用油量，属安全存量状态。年内，受国际原油价格动荡影响，国内成品油价格不断波动，全市成品油批发零售价格调整8次。频繁的价格调整，给市场保证供应工作带来难度，引发的批零倒挂、加油站惜售现象不同程度地影响成品油市场秩序。

市场保供能力建设主要措施

青岛市成品油流通行业协会配合抓好油源组织和增加库存，多次组织走访、会同两大油品公司争取油源配置计划，加大铁路、海运协调，增加重点保供站和库存及市场投放量；加强油品调配，在“春耕”、“三夏”等特殊时期及时下发通知，督促各部门和单位提前加强措施，提高保供能力，保障全市成品油市场平稳有序。

监测分析预警与应急管理

坚持市场监测和预警制度，关注国际原油市场和国内成品油市场动态，每周提报成品油市场产销存报表，按月分析报告成品油市场运行动态情况。协调两大油品公司完善成品油市场保障应急体系，建立异常状态下的油源储备、运输渠道、指挥系统和工作制度，确保在异常情况下立刻启动应急体系、进行有效处置、维护成品油市场稳定。

油品生产经营调度管理

以确保油源稳定为重点，抓好中国石化青岛炼油化工有限责任公司和中国石化青岛石油化工有限责任公司两公司的正常生产经营，以及油品质量和原油加工量及储存量的调度管理。在重大节假日、恶劣天气等特殊时期及时下发通知，要求各生产企业加强安全监管和安全生产，确保春节等重大节庆、活动期间全市石油输运安全稳定，保证油源的主体部分处于稳定正常状态。

加油站管理

做好成品油经营企业经营资格年度审验工作，加强对加油站的巡查，改善重点路段加油站的经营环境，对发现的问题及时协调解决。全年办理涉及成品油市场监管方面的政府政务热线转办件4件，对市民反映的供油问题及时调查处理，化解消费者与加油站间的供求矛盾，营造良好的油品销售环境。

（毕志斌）

中国石油化工股份有限公司山东青岛石油分公司

概况 2012年，该分公司销售成品油110万吨，占青岛地区成品油市场销售量的65%；实现销售收入87亿元；上缴各项税收8638万元。连续被中国石油化工股份有限公司山东石油分公司评为“先进市公司”。

非油品业务经营 提升非油品业务经营质量，开展“易捷万店无假货”活动，确保商品质量。调整非油品业务经营结构，打造非油品店面，提高店面销售比例。探索新的经营模式，丰富商品种类，引进适销对路的特色商品，提高销售额和利润率。

完善网点功能 推广自助加油，对加油站进行全（半）自助加油改造。加强对加油站售卡网点建设，全市有加油站售卡网点80余座。与移动公司、银行等单位开展战略合作，推广应用IC加油卡，实现“一卡在手，各地加油”。加大对高标号汽油转换工作，推进97号汽油布点工作；截至年底，有97号高标号加油站点90余座，提高了高标号汽油销售比例。

优化服务 从抓好基础工作做起，提高规范化服务水平，创建“环境整洁、质优量足、服务规范、安全便捷”的服务窗口。开展“大干四季度，实现扩销增量目标”、“规范服务年”等经营管理活动，加强经营分析和调度，提升市场占有率和创效能力。其中，在“规范服务年”活动中，开展主题征文、演讲比赛、知识竞赛、巡回演讲和“规范服务加油站”与“规范服务明星”的评选活动，营造“高效、温馨、规范”的消费环境。

强化安全与数质量管理 落实责任制和隐患排查治理，深化“我要安全”及“平安工地”创建活动，落实全员安全责任，规范全员安全行为。加强培训和预案演练，提高突发事件处理能力。历时4个月完成100余座加油站的油气回收改造工作，降低油气挥发。执行数质量管理制度，加强数质量管理，增强应急处理能力，确保不发生数质量事故，维护企业形象和消费者利益。开展射频铅封检查活动，严格查处偷盗油事件。

推进加油站网点建设 围绕发展、完善加油站网络布局，加强与地方政府及相关单位协调，取得青岛市经济和信息化委员会关于青岛胶州湾大桥、青岛经济技术开发区前湾港路、胶州市双积路等加油站定点意见，确定滨海公路、高新区等新增加油站网点，确定第45、50站等新增的加气站；开展方案设计及相关运作。

年内，该分公司投资2000多万元，提量改造加油站22座，当年全部竣工投入运营，大中维修加油站34座，油气回收改造加气站108座，拆除加油站10余座，站容站貌有较大改观。

员工培训 落实以人为本原则，通过培训、激励、考核、制度约束、关怀关爱等措施，加强员工队伍建设，提高队伍素质和执行力。开展“培训管理年”活动，确定8个重点培训的课程，制订培训计划，完成270余期9000人次的培训，提升了员工队伍素质。

（隗华）

中国石油天然气股份有限公司山东青岛销售分公司

概况 2012年，销售成品油53万吨，完成成品油与非油品业务销售收入40余亿元，全年无质量、安全、环保等责任事故。被中国石油山东销售分公司评为2012年先进单位、安全管理先进单位与基础管理工作评比第一名，获评青岛市文明单位、百强企业。

成品油供应 加强油品资源计划、调拨与调剂，全年调入油品52.76万吨，确保资源稳定供应。持续推动油品质量升级，全面完成国Ⅲ标准高清洁油品更换。开展“市场大调查，客户大开发”活动，推行客户经理联动营销模式，依托信息管理系统实施客户分级开发与维护；发挥绩效考核调动作用，推行“两定两包一统一”（定人员编制、定吨油工资标准，包年销售任务量、包吨油费用，统一管理标准）承包经营模式，实施单站模拟核算，推广自助式加油服务，提高网络运营效率；提供英、日、韩语加油服务，畅通客服热线，提高服务质量。

非油品业务 应用自动订货软件，加强商品销售结构分析与差异化定价，实现由经验订货向科学订货转变；探索非油品业务运营模式，推进托管联营，开展现场培训与销售竞赛，提高非油品业务专业化水平，加强非油品业务的绩效考核，调动员工销售积极性；加强团购客户开发，扩大轮胎、化肥等新业务规模。

企业管理 落实安全生产责任制与HSE（健康、安全、环境）管理体系，开展岗位危害因素辨识和风险评价，加强重点领域和关键环节的监控，实现施工作业安全无事故。加强节能降耗，推行地罐交接降低油品损耗，逐步更新节能节水设备设施，实行水电暖费“总量控制、定额管理”，加油站吨油综合能耗同比下降3.28吨标准煤/万吨；探索新型用工制度，全年通过集中培训、视频培训等方式培训员工2700余人次。加强精细化管理，定期开展经营活动分析，强化成本费用全过程管控；利用系统平台开展内控跟单测试；依托资金管理平台降低资金风险，确保资金及时足额到账。实现集中报销平台单轨运行，提高预算执行质量。开展管理提升活动，进行常态化组织基础管理检查。加强对假冒侵权行为的清理，维护良好经营环境。

（谭晓远）

烟草经营

概况

2012年，青岛市实现销售卷烟179.38亿支，同比（下同）增长2.15%；卷烟销售收入778769万元，增长12%；实现税利196222万元，增长7.2%。种植烟叶面积857.33公顷，收购烟叶34769.48担，上等烟比例59.58%，达到历史最好水平。

品牌培育

年内，青岛市烟草专卖局（山东青岛烟草有限公司）研究制订《实施“品牌培育工程”深入建设“名牌市场”工作方案》，围绕制度建设、消费引导、素质提升、货源投放、分析监控等关键环节，配套制订《品牌引入、退出操作管理办法》、《知名品牌培育重点专项考核管理办法》等9个子方案。完善“日监控、周分析、月总结”的品牌管理工作机制，及时发现品牌销售的异常信息，查找原因，拟定措施，确保完成全年品牌提升目标。加强卷烟网络建设信息化，研发“全店卷烟零售信息管理系统”，提升客户进销存控制能力。通过推进卷烟市场细分项目研究，推动市场研究工作网格化、细致化，把握市场动向，实现营销服务向消费者延伸。

分拣配送

年内，山东青岛烟草有限公司实施半自动分拣线提速改造、异型烟分拣线提速改造、热缩膜包装机分料机构改造等技术攻关项目，加强设备巡检与维修，分拣线设备有效作业率91.5%，实现高效稳定运行。全面推行“7S”（整理、整顿、清扫、清洁、安全、节约、素养）现场管理模式，提升卷烟物流中心园区管理规范程度。加强二级配送管理监督，修订《车辆使用管理》、《车辆日检表》等相关制度、作业指导书及记录表格，加强对配送车辆驾驶员的考核。提高二级配送车辆满载率，实行就近卷烟中转模式，优化送货线路。

烟叶生产

全年全市建成使用育苗大棚103个，具备933.33公顷的供苗能力，全部实现集约化、商品化育苗。持续整合土地资源，烟农户均面积2.34公顷，增长33.8%。投资706万元规划“烟叶生态富民工程”项目257个，建设综合型烟农合作社1个、专业型合作社6个，在建综合型烟农合作社2个。部署开展非烟生态村建设，促进农民增收和农村发展。

多元化发展

年内，山东青岛烟草有限公司成立“青岛慧众泰山壹伍叁贰商贸有限公司”，发展直营店10家、网络店2282家；引进“厚工坊”等优势货源，实现销售收入493.09万元、毛利135万元，实现非烟效益“零”的突破。

（刘震）

典当·拍卖

典当业

截至2012年底，青岛市有典当行60家，分支机构17个，注册资本金13.6亿元，资产总额17.4亿元，负债2.8亿元，资产负债率16.1%；从业人员395人。2012年，发生典当业务3.07万笔，累计发放当金36.22亿元，同比（下同）增长35%；实现营业收入9191万元、税后利润3528万元。全年典当总额超过1亿元的典当行有10家，分别为青岛元通典当有限公司、青岛利群典当有限公司、青岛泽润典当有限责任公司、青岛中投典当有限公司、青岛宝瑞典当有限公司、青岛海融典当有限公司、青岛中诚典当有限责任公司、青岛厚德典当有限公司、青岛市金达典当行有限责任公司、青岛鸿泰典当有限公司。

典当机构主要集中在商贸流通较发达区域。其中，市南区26个，市北区11个，李沧区7个，崂山区7个，青岛经济技术开发区5个，黄岛区3个，城阳区5个，即墨市7个，胶州市1个，平度市4个，莱西市1个。

青岛市典当行一览表

拍卖业

截至年底，全市有从事拍卖业的企业64家，新增4家。其中，3A级企业1家，2A级企业8家，1A级企业15家，通过质量管理体系认证企业8家，“守合同重信用”企业37家。有拍卖专业从业人员547人，其中拍卖师168人、拍卖从业资格人员379人；有房地产评估师、旧机动车评估师以及其他专业技术人员471人。全年举办拍卖会547场；实现拍卖成交额317.9亿元，增长3.2%。

（市商务局）