青岛市国家税务局业务概况

主要业务指标

2012年，青岛市国税系统完成各项税收收入1326.13亿元，同比（下同）增长8.5%；扣除海关代征，完成国内税收581.95亿元，增长11.6%。其中，完成地方级税收收入113.17亿元，增长8.8%。实现税收与经济协调增长。

税收特点

全年全市完成国内增值税271.28亿元，增长11.6%；完成国内消费税164.06亿元，增长18.5%；完成企业所得税123.62亿元，增长5%；完成车辆购置税22.97亿元，增长3.1%。全年税收收入增幅呈前低后高走势。1月，受宏观经济走势回落及上年同期基数较高等因素影响，税收与上年同期持平；2月，下降0.7%；5月后，开始处于逐月回升态势；12月份增幅最大。

依法治税

依法行政

坚持把依法行政作为税收工作的基本准则，贯穿于纳税服务、税收征管、内部行政管理等税收工作各环节，对内规范税收执法行为，对外整顿税收秩序。开展依法行政考核评价工作，在基层局进行试点，探索内外结合、定量与定性结合的依法行政考核评价体系。

执法监督

深入开展税收执法督察，以减免税管理、纳税评估、税务稽查等问题易发领域为重点，推进执法督察常态化。加大税务稽查，强化税警协作；全年查补入库税款3.2亿元，查处大案要案81起，移送司法机关案件15起，严厉打击遏制税收违法犯罪行为。

税收征管

深化征管改革

完善网上办税系统，实现全市涉税业务同城通办，网上申报、网络发票普及率分别达到90.7%和96%。以分类管理为基础强化纳税评估，实现户籍管理与纳税评估部门外分，形成按规模对重点税源进行纳税评估、按重点行业和特定业务及综合风险等级对一般税源分类评估的专业化格局，提高纳税评估质量；全年评估入库税款8.77亿元，增长13.7%。

税种管理

全面落实农产品增值税进项税额核定扣除政策，加强对增值税抵扣凭证审核监控，推进车购税委托代征试点工作。以备案项目审核、健全电子工作台账制度为重点，依托信息管理税收，探索推进所得税后续管理智能化。推行出口退税分类管理办法试点，提高退税效率；开发应用出口退税风险管理系统，初步实现出口退税自动审核预警。加强国际税收管理，全年全市入库非居民企业所得税款6.4亿元；开展反避税工作，全年调增应纳税所得额3.2亿元、入库税款2496万元。

服务经济发展

优化纳税服务

完善征前合作机制，落实纳税服务和纳税遵从年度报告制度，引入外部专家监督评价。提升“12366”呼叫中心专业化服务水平，完善“12366”呼叫中心与业务处室答疑协作机制，建立问题答复模板。完善大企业税收专业化服务，帮助大企业建立税务风险内控体系，提高风险防控水平。

优化经济发展环境

按照市委、市政府要求，开展优化经济发展环境工作，从优化服务、规范执法、整顿作风等3个方面出台17项工作措施，提高办事效率，减轻纳税人负担。省委常委、市委书记李群对市国税局优化经济发展环境工作专门做出肯定性批示。

落实优惠政策

落实各项税收优惠政策，促进经济增长方式转变和经济结构战略性调整。全年办理出口退税243.48亿元；兑现高新技术、福利、软件等企业各类税收优惠83亿元。

内部管理

队伍建设

年内，召开市国税系统党建工作会议，对党建工作从思想建设、组织建设、制度建设、党风廉政建设等4个方面做出部署；建立“道德讲堂”；开展“学习雷锋精神、做文明国税人”活动，提升干部职工的道德素养。开展岗位练兵和劳动竞赛，制定完善专业人才选拔管理办法；全年组织开展纳税评估、财务会计、国际税收、科股级领导干部轮训等培训班45期。年内，市国税局继续保持全国文明单位称号。

政务管理

开展“创新贡献”活动，营造务实、创新的良好氛围。加强和创新社会管理，构建信访、舆情、应急管理“三位一体”工作格局。实施税收宣传精品工程，提升税收宣传层次，市国税局的先进典型事迹被《人民日报》报道。加强税收科研工作，有10篇科研成果分获国家税务总局、省国税局和中国税务学会一、二、三等奖。

（朱朝勃）