农贸市场升级改造和商务区建设

农贸市场升级改造

2012年，青岛市启动农贸市场公益性改革，市、区（市）两级财政全年投入2400多万元，按照超市化标准完成新建、改造、扩建15处4.25万平方米，惠及周边居民30万人。落实市政府出台的加快全市鲜活农产品流通体系建设意见精神，在新建、旧城改造的居住小区及较大规模的经济适用房、安居房“楼盘”周边严格按照规范配建公益性农贸市场和商店。截至年底，市区规划配置农贸市场98处，每处服务人口由原来的3.5万人优化至3万人，市民日常生活所需80%的菜、肉、蛋、水产品来自农贸市场。全年新建农村标准化农家店300家，累计达到6200家，覆盖全部镇（街道）和80%的自然村。

商务区建设

启动“千万平方米”商务区规划建设，加快以国际化标准培育发展商贸服务集聚区，建成大型商业服务设施17处，新开业商业面积60万平方米。向商务部申报以香港中路和山东路为核心的“青岛总部商务区”，创建国家级示范中央商务区。

鲜活农产品供应与扩大消费

保障鲜活农产品供应

2012年，青岛市肉类、蔬菜日上市量分别达到80吨和2200吨的充足水平，在全国率先建成覆盖350家单位、监控肉菜100余种的肉类蔬菜流通追溯体系，覆盖市区275万人。通过外调内增，实施“春供30”、“雨雪天应急保障计划”，全年安排“菜篮子”商品储备2.25万吨，保证淡季、节日等应急需求。开展“地产菜果直销对接活动”，实现“周末车载蔬菜进街区、进商场”，流通费用降低10%，售价降低8%。定点定向销售蔬菜1500吨、收购山楂70吨，解决莱西、平度蔬菜、山楂“销售难”。把市民天天能吃上“放心肉菜”作为建设宜居幸福城市的重要内容，研究借鉴内地输港鲜活农产品、出口欧盟水产品、出口日本肉鸡等外贸标准工作经验，建立城市鲜活农产品市场准入标准。完善“12312”商务举报服务中心，开展清理整顿大型零售企业向供应商违规收费专项治理和“食安青岛”商务领域整治行动，有效维护市场秩序。

扩大消费繁荣城乡市场

在全市各大商场、超市继续开展“满意消费惠万家”活动。在年初“两节”和“五一”期间，举办“年货购物节”、“万村千乡赶年集”、“消费促进月”等活动。以“迎国庆、购金秋、时尚汇”为主题，借鉴中国香港购物节模式，举办首届青岛城市购物节，组织香港“‘时尚百丽’购物周”、彩车巡游促销等活动，百家商场、百家餐饮店推出230余项促销活动，为消费者让利4亿多元。围绕建设“8分钟居民消费圈”，推进“家政服务”、“早餐示范”等10余项促消费工程，新发展便利店、餐饮店、美容美发店等300多处；免费进行家政服务培训，8000多名下岗职工和农民工参训；发展早餐网点370处、流动欧翼车100辆，每天为50多万名市民提供早餐服务。

外经贸管理与商务服务

外经贸管理

实施“‘外贸转型升级四大工程建设’行动计划”，推进传统对外贸易向现代国际贸易转变。以创建国际贸易中心试点城市为目标，启动实施“外贸转型升级行动计划”和“出口结构优化”、“进口扩大”工程及服务贸易发展工程以及跨国经营企业培育工程，出台促进外贸平稳较快发展的政策措施，加强关贸、检贸、税贸、银贸、信贸结合，在全国率先推出“中小微企业外贸供应链服务平台”。

实施“外资赶超战略定向招商六大蓝色板块建设行动计划”，推动利用外资工作。启动产业板块招商项目、创新板块招商体系、区域板块招商提升、园区板块招商载体、特色板块招商机制、活动板块招商功能建设等六大活动板块，全市形成“专业化招商、职能化服务、园区化发展”的“大招商”格局。全年市主要领导带队赴境外举行经贸活动签约重大项目协议外资112亿美元。中德生态园获批全国首家综合标准化示范园区。西海岸中日韩合作创新产业园、高新区中日科技产业园建设相继启动。

经济园区转型升级

经济园区综合实力进一步增强 推进青岛经济技术开发区进行全国首家国家级开发区体制机制创新试点，制订《加快建设国家级园区平台促进县域工业化发展意见》，胶州开发区获批国家级经济技术开发区，即墨开发区升级已报省政府转报国务院审批。启动国际合作园区建设工程。年内，全市14个省级以上开发区规模以上工业企业总产值同比（下同）增长31.5%，占全市的52%；公共财政预算收入增长25.5%，占全市的24%；实际到账外资23亿美元，增长24.6%，占全市实际到账外资的50%；全年进出口额328亿美元，其中进口额167.5亿美元、出口额160.5亿美元，分别占全市的44.8%、51.7%、39.3%。

中德生态园高起点规划建设和招商 中德生态园作为全市首个国家政府间的战略层面的国际合作园区，对标国际一流标准创新完成园区指标体系规划设计，获批成为全国首家综合标准化示范园区，招商建设全面展开。年内，赴德国招商推介4次，组织境内外推介活动30多次，接待各类代表团100多个、德国企业400多家、2000多人次；商洽项目20多个，总投资超过180亿元，涵盖智能能源、绿色建材、金融、高端制造业、职业教育等领域。其中，已签约待开工项目9个，开工项目1个。德国中心项目正式签约落户中德生态园，已启动规划建设设计，建成后将成为德国中心项目在全球最大的驻外机构。

率先建设中日韩地方经济合作示范城市 抓住中日韩自贸区谈判启动机遇，向商务部、山东省政府提出设立中日韩创新产业园，商务部2次函复支持，山东省政府在《关于在山东半岛蓝色经济区建设中日韩地方经济合作示范区的框架方案的通知》（鲁政办字〔2012〕111号）中，明确支持青岛充分发挥半岛蓝色经济区龙头城市的带动作用，在西海岸新区先行启动中日韩地方经济合作示范区建设，重点规划建设中日创新产业园和中韩创新产业园。该园区总体规划和控制性规划正在加紧编制，拆迁安置、征地补偿和基础设施配套与中德生态园基础设施建设同步推动，该园区的对外宣传推介和招商引资工作全面启动。在五市和城阳区、省级开发区启动日本工业园、韩国工业园的规划建设，成为承接日韩先进制造业转移的园区载体。市政府出台《关于加快建设山东半岛中日韩地方经济合作示范城市的实施意见》，青岛市与日本京都、韩国釜山缔结成为经济合作伙伴城市，建立地方经济合作理事会。青岛市承办商务部中日韩自贸区可行性三国联合研究成果首发报告会和中日韩自贸区高层研讨会等活动。

优化商务服务

全市商务系统开展“学习创新型、服务效能型”机关建设活动，治理“庸懒散慢拖瞒”，推行“阳光行政”，邀请人大代表、政协委员视察肉菜追溯体系建设情况和“菜篮子”检测中心，设立“开放日”邀请媒体和市民代表参观，在全市“菜篮子”工作会议期间邀请市民代表参加并听取意见。建立市商务局与600家企业定点联系服务制度，为企业争取外经贸和商贸扶持资金3亿多元。年内，市商务局组织参与“网络问政”、“民生在线”等30余场“在线访谈”活动，接受提问和意见建议500余条，回复率和办结率为100%。

（市商务局）