刚才,新起同志传达了省委十届二次全会精神,会议通过了《中共青岛市委关于深入学习宣传贯彻党的十八大精神的决议》。下面,我代表市委常委会,就学习宣传贯彻党的十八大精神,讲五点意见:
一、要把学习宣传贯彻党的十八大精神体现在高举伟大旗帜上
党的十八大提出要高举中国特色社会主义伟大旗帜,强调对中国特色社会主义必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。习近平总书记在十八届一中全会上对此又作了着重部署,并在中央政治局第一次集体学习时强调指出,坚持和发展中国特色社会主义是贯穿党的十八大报告的一条主线。我们必须紧紧抓住这条主线,才能把十八大精神真正转化为谋划工作的正确思路、推动发展的具体举措、领导发展的实际能力,不断提升改革发展稳定各项工作水平。一要深刻领会中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就。中国特色社会主义,是党团结带领全党全国各族人民历经千辛万苦取得的,凝聚着亿万人民的奋斗与牺牲,是发展中国、稳定中国的必由之路。二要深刻领会中国特色社会主义道路、理论体系、制度“三位一体”的关系。党的十八大强调中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会主义理论体系是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于建设中国特色社会主义的伟大实践中。这标志着我们党对执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识达到了新高度。三要深刻领会建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务。党的十八大强调,建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。四要深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。党的十八大提出了在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利“八个必须”的基本要求,我们必须牢牢把握。五要深刻领会党的建设的总要求和学习遵守党章的重要性。党的十八大提出了确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心的总要求和各项任务,我们要认真学习好、领会好。同时,广大党员干部特别是领导干部要领会好、把握好党章的重要指导思想,掌握好党章的基本内容,遵守党章的各项规定,做学习党章、遵守党章的模范。
中央和省委对学习宣传贯彻党的十八大和十八届一中全会精神高度重视,先后作出了一系列重要部署。按照中央、省的要求,我市对学习宣传贯彻工作也作出了专门部署,这段时间已经连续召开了市委常委扩大会议、全市领导干部会议以及民主党派、工商联和无党派人士通报会,并邀请高层次专家作专题辅导报告,今天又专题召开市委全委会,对学习宣传贯彻工作作全面部署。下一步,全市各级各部门各单位要继续把学习宣传贯彻党的十八大精神作为首要政治任务,不断把学习宣传贯彻党的十八大精神引向深入、推向持久。姜异康书记在省委十届二次全会上强调,党的十八大精神学习掌握得怎么样、贯彻落实得好不好,要用实践来检验,用工作成效来评判。因此,特别要注重用党的十八大精神指导我们的实践,推动工作的落实,把握好青岛发展的阶段性特征,深入谋划新思路、新举措、新办法,努力推动青岛率先科学发展、当好龙头,不断增强城市综合实力,提高人民群众生活水平,加快建设宜居幸福的现代化国际城市,为全国、全省发展作出更大贡献。
二、要把学习宣传贯彻党的十八大精神体现在深化改革开放上
党的十八大报告站在全局和战略高度,把解放思想、改革开放贯穿全篇,强调把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节,而且首次将全面建成小康社会和全面深化改革开放这两个目标并列相提,对各项改革事业作出了全面部署。习近平总书记在十八届一中全会上也突出强调,要坚定不移坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策,奋力把改革开放推向前进。与全国一样,青岛过去30多年的快速发展,最重要的是依靠改革开放,下一步我们要迈向新的征途,也必须依靠改革开放。前不久,李克强同志在全国综合配套改革试点工作座谈会上强调,改革是中国最大的红利。所以,我们要把改革作为青岛今后发展的重要方向,尤其是面对发展进程中的很多困难和挑战,只有坚持解放思想、改革开放,以创新的思维、改革的办法攻坚克难,才能实现好青岛未来的发展目标。
在改革开放方面,青岛需要在三个方面下功夫:一是破除影响科学发展的思维定势。思想上的障碍是改革开放的最大障碍。如果我们僵持传统思想观念不变,因循守旧、固步自封,不想干事、不想担当,就无法把改革开放事业推向前进。因此,我们必须进一步解放思想,破除影响科学发展的思维定势和行为习惯,做到按先进理念办事、按客观规律办事、按科学方法办事。党的十八大报告明确提出,经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系,并强调要更大程度、更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。这就要求我们既要发挥好政府“有形的手”的作用,更要注重发挥好市场“无形的手”的作用。现在有些干部有一个思维定势,就是干什么事情先找财政,财政给钱就干、不给钱就不干。这种思想观念明显落后于时代发展,还没有从计划经济体制的框框里跳出来,一定要打破。二是破除影响科学发展的利益格局。改革必然会涉及利益调整,而利益格局调整是深化改革开放的难点。现在一些改革久推不动,一个重要原因就是出现了像有些同志讲的“行政权力部门化、部门权力利益化”,甚至是“部门利益个人化”。我们推进改革开放,要敢于打破固有利益格局,既善于在利益增量上做文章,同时对利益存量也要敢于动手,着力优化。党的十八大报告提出要“深化行政审批制度改革,继续简政放权”,这就涉及到利益调整。“简政放权”至少体现在四个方面:向下放、向经济功能区放、向企业放、向社会放。近年来特别是去年以来,市政府在简政放权方面力度空前,尤其在减少行政审批手续、提高行政效能方面力度非常大、效果很明显。下一步,在向企业放权、向经济功能区放权等方面还有很大空间,可以释放出更大潜能。三是破除影响科学发展的体制机制。创新体制机制是当前深化改革开放的关键。党的十八大报告在全面深化改革开放目标中明确提出,“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型”,把改革的主要着眼点放在了体制改革和制度建设上。全市上下都要落实好党的十八大提出的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态体制等各项改革要求,结合实际积极进行探索和实践,坚决破除妨碍科学发展的思想观念和体制机制障碍,不断在制度建设和创新方面迈出新步伐,进一步释放经济社会发展活力。
现阶段推进改革开放,面临的形势更加复杂多变。我们要进一步提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性,找准深化改革开放的突破口,把握好改革的时机、方式、方法、技巧和策略。一是继续树立世界眼光。目前青岛发展中面临的很多问题和困难,国内一些兄弟城市和国外一些城市都曾遇到过,并且已经创造出很好的经验。所以,搞好寻标、对标也是解决问题、推进改革的重要途径。像广州、深圳等城市地处改革开放前沿,有机会获取更多外界先进经验和信息,使改革开放得以不断深化。例如广州借鉴“台北模式”,全面推行垃圾分类处理,试点垃圾费按袋计量收费,居民花钱买专用垃圾袋就相当于交了垃圾处理费;西班牙等欧洲国家也早已采取了垃圾分类处理,这些经验都值得借鉴。再如深圳市引进了香港医院的办院模式,兴建的港大深圳医院坚持公立医院属性,但实行全员聘用合同制,打破医生“铁饭碗”,走出了新路子。我们搞改革就要有这样的世界眼光,不能闭着眼睛、闷着头盲干,一定要放眼全国、放眼全球,大胆吸收借鉴一些发达国家、先进地区和兄弟城市的成功做法,结合新的实践进行创新,为我所用,少走弯路。要在放眼世界中寻求开放机遇,适应经济全球化新形势,更加积极主动地对外开放,提高利用外资综合优势和效益。特别是中德生态园、中日韩地方经济合作示范区、保税港区等重点功能区作为青岛对外开放的“特区”,更要认真研究谋划如何更大范围、更大力度地扩大开放。二是自觉强化全局观念。改革的出发点一定要立足在实现最大多数人的利益上,更加注重权利公平、机会公平、规则公平。有些改革可能会带来局部和短期的阵痛,但从全局和长远看受益会更大、更持久。对这些改革举措,一旦看准了就要坚定不移地推进,晚改不如早改,越是早改代价越小、成本越低。我们这次行政区划调整,必然会使某些局部利益受到影响,但从长远看有利于青岛的发展,希望全市上下树立全局观念,统一思想认识,坚定地把区划调整工作做好。三是拿出敢于担当的勇气。在改革过程中,面对深刻的矛盾、复杂的利益,改革可能会“招惹是非”,有些同志甚至讲改革是“自找麻烦”,当然改革也不会是十全十美的。如果我们把这样那样的问题不断向后推,固然可以图得一时轻松,但问题和矛盾会越积越多,最终可能会引发大的社会矛盾。作为领导干部,一定要把改革作为一种政治勇气和历史担当,义无反顾地攻坚克难,为今后的科学发展扫清障碍。四是始终保持严细作风。改革不能大而化之,不能“画饼充饥”。要推动改革进入精细化的轨道,做到设计上更加精细、组织上更加精细、实施上更加精细。民生改革涉及老百姓的切身利益,更要精细化操作,在细小分散的各方利益诉求中求得最大公约数,让老百姓更多地享受到改革开放的成果。五是牢固树立法治意识。党的十八大报告强调要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。我们推进改革一定要坚持依法办事,以遵守各项法律法规为前提,按程序规则办事,不能违规违法,否则不但排除不了“荆棘”,还会被这些矛盾和困难缠住。
三、要把学习宣传贯彻党的十八大精神体现在率先科学发展上
党的十八大报告指出,坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。青岛不仅要坚持科学发展,还要追求率先科学发展。所谓“率先”,不仅体现在总量率先,更要体现在速度率先、质量率先、效益率先,力争在全面建成小康社会上走在前列。从经济总量上看,我市主要经济指标在省内排第一位,在全国也是前列,但是排名是下降的。今年前三季度,青岛的生产总值总量在15个副省级城市中排第七位,被武汉和南京超越。从发展速度上看,我市在全国不靠前,甚至在省内也是靠后的。今年前三季度,在副省级城市中,青岛的生产总值、固定资产投资的增速均为第八位,出口总额、社会消费品零售总额的增速分别排第九位、第11位;在省内城市中,生产总值增速排第14位,城、乡居民收入的增速分别排第15、16位,社会消费品零售总额的增速排第16位。有的同志认为,青岛的经济总量很大,所以快速增长难一些。但青岛与深圳相比,面积是深圳的3倍,经济总量却只有深圳的一半。所以说,我们的经济总量并不大,还有很大发展空间。从经济质量和效益看,我市财政收入、企业利润、劳动报酬等指标与先进地区还有不小差距。在财政收入上,今年前三季度,我市财政收入占生产总值的比重是9.7%,大连是11.2%,杭州是11.8%,宁波是12.7%。在企业利润上,去年我市规模以上工业利润是641亿元,沈阳是1039亿元,深圳是1054亿元,几乎比我们多出一倍。我市规模以上企业主营业务收入的利润率是4.3%,低于全省的6.17%、全国的5.36%。在劳动报酬上,青岛非私营单位在岗职工工资在副省级城市中也仅排第11位。在劳动生产率上,前三季度,我市工业全员劳动生产率为304184元/人,低于全省306747元/人的平均水平,省内仅排名第七位。从消费拉动情况来看,我市消费率明显低于投资率,且呈下降趋势。2009年我市消费率、投资率分别是34.7%、49.4%,2010年分别是33.3%、52.4%,2011年消费率是33.7%,投资率是54.3%。对这些问题和不足,我们必须要有清醒的认识,在思想上高度重视,在下一步发展中切实加以改进,推动青岛率先科学发展,发挥好龙头带动作用。重点要做到“三个突出”:
第一,要突出蓝色跨越。党的十八大提出了建设海洋强国的重大部署,我国的海洋经济布局也已全面展开。我们一定要着眼于融入大局,紧紧抓住机遇,积极争取相关政策支持,不断培育壮大青岛的海洋经济优势。要抓好载体建设,加快蓝色硅谷核心区、西海岸新区、红岛经济区建设的推进力度,加强统筹协调,坚定不移地抓好落实,尽快使“一谷两区”建设实现新突破。要充分利用青岛良好的海洋优势特别是海洋科研优势,在不断提高海洋资源利用水平上下功夫,把海洋这篇文章做好。
第二,要突出创新驱动。当今世界,新一轮科技革命与新一轮全球产业分工调整双重机遇叠加,正处在创新最为活跃的时代。党的十八大明确指出科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。在科技创新方面,青岛要发挥优势,奋起直追。目前,我市科技创新能力还存在不小差距,科技创新投入偏少;科技创新人才不仅总量少,在结构上也存在基础研究人才比重过大,应用研究人才偏少的问题;在科技创新成果方面,尽管这几年我市的专利申请量、授权量保持了30%以上的高速增长,但由于基数小,科技成果总量仍然偏少,2011年我市发明专利授权量在副省级城市中的排名不在前列,济南也高于我市。所以我们要坚持把创新驱动摆在经济发展的核心位置,通过创新驱动使传统产业升级、新兴产业崛起,增强城市发展动力。
第三,要突出全域统筹。党的十八大报告指出,必须更加自觉地把统筹兼顾作为贯彻落实科学发展观的根本方法。市第十一次党代会提出“全域统筹”,就是要逐步解决我市城乡二元结构分割明显的问题。在15个副省级城市和计划单列市中,青岛的城乡二元结构分割可能是最明显的。如何解决这个问题?要靠优化城市布局,统筹城镇建设,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。随着我市部分行政区划的调整,“一谷两区”建设的加快,以及大沽河等重要工程的全面展开,全域统筹迎来了一个全面启动的机遇。要突出抓好三个方面:一是继续提高城镇化的质量。下一步,要在加大城镇化推进力度的同时,更加注重城镇化的质量。城镇化绝不是简单的城镇人口比例的增加、城市面积的扩张,更重要的是实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等一系列由“乡”到“城”的重要转变。当前,全国城镇化率已超过50%,但是按户籍人口计算的城镇化率只有35%,也就是说还有15%的人属于城镇化的“边缘地带”,既不是“城”也不是“乡”,介于城乡之间。青岛的城镇化率是66.5%,但按户籍人口计算的城镇化率只有44%,也有很大潜力可挖。而且从城镇化质量看,大量进城务工人员尽管在城市工作,但在社保、最低工资、医疗保险等方面与城市居民还有差距。对这些问题,我们必须引以重视,着眼于提高城镇化的质量,在科学规划城市布局、加快城镇建设的同时,更加注重提高包括农民工在内的所有城镇居民的基本公共服务水平,增强进城务工人员的归属感和幸福感,真正使他们转变为新市民,实现高质量的城镇化。二是高度重视新型农村社区建设。新型农村社区建设是我市实施全域统筹的重要切入点和突破口。要坚持科学规划、因地制宜,充分尊重群众意愿,积极推进已规划的新型农村社区建设。要做好干部群众的思想工作,确保各项工作高质量地迅速推进,确保社会稳定。三是加快发展县域经济。县域是青岛推进工业化、发展实体经济的主战场。要继续加大工作力度,强化工作措施,落实好已有政策,抓好重点园区、重点板块、重点项目建设,进一步提升县域经济发展水平。
四、要把学习宣传贯彻党的十八大精神体现在造福人民群众上
党的十八大报告把以人为本的理念、执政为民的情怀、人民利益至上的价值标准贯穿始终,描绘了推动民生发展、造福人民群众的幸福画卷。习近平总书记在十八届一中全会上也强调,检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠、人民生活是否真正得到了改善。人民对美好生活的向往,就是我们奋斗的目标。我们要按照党的十八大和十八届一中全会的要求,始终把人民放在心中最高位置,不断提升群众的幸福感,加快建设宜居幸福的现代化国际城市,努力让全市人民过上更加美好的生活。
一要着力保证人民当家作主。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,更加注重改进领导方式和执政方式,更加注重依法治市,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,全面提高法治青岛建设水平;更加注重发扬民主,落实好社会主义协商民主制度,健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,保障人民享有更多更切实的民主权利。
二要着力推进文化青岛建设。文化建设关系民生,它既是人民群众的信念、信仰之源,也是老百姓丰富生活之源。我们要按照党的十八大关于“推进社会主义文化强国建设”的部署,进一步深化文化青岛建设,尽快打造文化强市。对打造文化强市,市委宣传部已作了全面部署,要切实抓好落实。要重点打造“三个一批”:一是打造一批践行社会主义核心价值观的典型品牌。弘扬社会主义核心价值观一个重要方法就是靠典型带动。要按照党的十八大“三个倡导”的要求,继续打造“微尘”、“红飘带”、“最美的青岛人”等城市爱心品牌,引领社会思潮、凝聚社会共识,增强城市的凝聚力和向心力。二是打造一批能够丰富群众精神文化生活的文化阵地和文艺精品。积极发展公益性文化事业,加快构建公共文化服务体系,为群众提供更好更多精神食粮。一方面要满足老百姓基本的公共文化需要,建设好公共文化服务体系,打造一批高水平的文化阵地。从国际经验看,有文化底蕴的城市都有完善的公共文化设施。我市目前除了大剧院以外,还缺乏更多普惠性、高水平、标志性的公共文化设施,市图书馆的面积只达到国家标准的一半,群众艺术馆在15个副省级城市中处于中游水平,我们要在这方面加大建设力度。另一方面要出一批高水平的文化精品,例如优秀的电视剧、电影、小说等。潍坊高密因为莫言而声名远播,我们青岛也要在如何推出一批文艺精品上多下功夫。三是打造一批能够增强城市文化实力和竞争力的文化企业集团。满足不同群众的文化需求要靠文化产业,发展文化产业就要有文化企业。目前我市文化创意产业已经成为支柱性产业,但与南京、大连、西安、长沙相比还有差距,韩国文化产业增加值超过了工业产值,美国文化产业增加值超过了军工业、汽车业产值。我们一定要正视不足和差距,进一步解放思想,加快改革步伐,积极培育和打造一批竞争力强的文化企业集团,努力实现新突破。
三要着力保障和改善民生。民生一头连着民利和民心,一头连着内需,既是发展的根本目的,又是发展的有效途径。保障和改善民生,构筑起让群众安心的保障网,是政府公共服务的基本职责。要抓就业、抓增收。就业是民生之本,目前青岛的就业问题是劳动者素质亟需提升,特别是缺少高技能的人才。据市人社局统计,青岛1.2万个就业岗位常年空缺,技能人才缺口1万人,“有人没事干,有事没人干”的问题比较突出。下一步我们要实施就业优先战略和更加积极的就业政策,为老百姓提供充分的就业机会、公平的就业环境、良好的就业能力、合理的就业结构、和谐的劳动关系,推动实现更高质量的就业。要办实事,认真解决涉及老百姓的教育、医疗、卫生、社保、就业、住房等热点难点问题,推进基本公共服务均等化,实现学有优教、劳有应得、病有良医、老有颐养、住有宜居的目标。特别要围绕党的十八大提出的办好人民满意的教育、提高人民健康水平等要求,引进国内外高水平教育资源,建立起从学前教育到基础教育、高中阶段教育、职业技能教育、高等教育的完备教育体系;要在办好存量医疗机构的同时,积极引进国内外优质医疗资源,尽快提升我市的医疗水平。另外,在保障和改善民生上,要努力做到可持续,合理确定保障标准,尽力而为,量力而行,在发展中逐步提高保障水平。
四要着力加强和创新社会管理。青岛是沿海开放城市,流动人口众多,国际交流频繁,社会问题复杂多样,城乡统筹任务很重,这对社会管理工作提出了更高的要求。我们要进一步深化社会体制改革,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制,提高社会管理科学化水平,走出一条具有青岛特色的社会管理新路子。政府首先要发挥好基本公共服务职能,同时要研究探讨如何引导社会组织更好地承担起社会管理职能。贵阳市成立了“和谐贵阳”促进会,吸收非公企业、宗教界等团体和人士参加,同时设立了和谐基金,解决和处理了不少合情但不合规的信访问题。我们也要研究让社会组织承担部分社会事务的措施,市委统战部正着手建立“同心青岛”促进会,这是一种探索,要努力把这件事情办好。对涉及群众利益的重大决策,要认真进行社会稳定风险评估,充分考虑群众的承受能力,加强对群众的引导、沟通和教育,把可能影响社会稳定的问题解决在决策之前,努力把稳定隐患化解在萌芽状态。要完善信访制度,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,引导群众依法维权。这次党的十八大安保工作做得非常成功,实现了进京“零集体上访”、非正常上访“零登记”、中央和省“零通报”,很重要的经验是各级党委、政府领导亲自接访、直接接访、分头包案,化解了大量问题,同时应急机制也发挥了作用,取得了良好效果。要深化平安建设,完善立体化社会治安防控体系,依法防范和惩治违法犯罪活动,坚决遏制重特大安全事故发生,保障人民生命财产安全。
五要着力建设美丽青岛。生态文明建设,关系人民福祉，关乎民族未来的长远大计,不仅是一个重大发展问题,也是一个重大民生问题。党的十八大提出“建设美丽中国”的新理念,彰显了我们党对民族、对子孙、对世界负责任的精神。我们工作、生活在青岛这样一座美丽的城市,更应当强化生态文明的理念,加强生态文明建设。要切实抓好2014年世园会、大沽河以及全域河流的整治、胶州湾等海岸线保护、城乡生态环境综合整治、生态绿化工程等重点工作,进一步改善城乡生态环境。同时要不断完善有利于生态文明建设的制度体系,探索建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法和奖惩机制,进一步提升美丽青岛建设水平。
五、要把学习宣传贯彻党的十八大精神体现在加强党的建设上
党的十八大强调,我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。责任重于泰山,事业任重道远。在前进的道路上,党能不能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,关键要看在世情、国情、党情深刻变化的新形势下,党能不能坚强有力,能不能同人民群众保持血肉联系,能不能经受住“四大考验”,能不能战胜“四种危险”。青岛作为地方基层党组织,务必要保持清醒认识,更加自觉地坚持党要管党、从严治党,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平,为青岛率先科学发展、早日全面建成小康社会提供坚强的政治和组织保障。
一是进一步坚定理想信念。没有理想信念,或者理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,人就会得“软骨病”。目前一些党员、干部出现这样那样的问题,就是因为得了“软骨病”,才会信仰迷茫、精神迷失,才会在利益、诱惑面前“抬不起头”、“直不起腰”。因此,我们一定要坚定理想信念,切实抓好思想理论建设这个根本,真正用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。要切实抓好党性教育这个核心,教育引导党员干部坚定政治立场,明辨大是大非,提高抵御各种风险和经受各种考验的能力。要抓好道德建设这个基础,教育引导广大党员干部特别是领导干部带头做道德模范。
二是建设高素质的干部队伍。要坚持党管干部原则,深化干部人事制度改革,提高选人用人公信度,健全干部管理体制,优化领导班子配备和干部队伍结构。要切实抓好各级领导班子建设,教育引导领导干部自觉作坚定理想信念的表率,作认真学习实践的表率,作坚持民主集中制的表率,作弘扬优良作风的表率。要按照中央、省部署,搞好以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,围绕为民、务实、清廉,建设一支高素质的干部队伍。青岛的干部队伍总体素质是高的,像今年通过考试选拨的这批年轻同志就非常优秀,文化程度很高,政治素质也很好,在党校学习期间表现很出色,是历届班次中素质最好、纪律最好、作风最好、创新最好的一批学员。下一步他们将全部安排到基层和信访部门工作,进一步接受教育和锻炼,然后再进入市直有关部门任职。希望各级党组织围绕为民、务实、清廉教育实践活动,在干部队伍建设方面多想办法、多办实事、多出实招,为改革发展稳定,为青岛的率先科学发展提供更加坚强的保障。
三是发挥基层党组织战斗堡垒作用。要落实党建工作责任制,强化农村、城市社区党组织建设,加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度,扩大党组织和党的工作覆盖面,以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。要继续做好高校毕业生到基层任职的选聘和管理工作,坚持选派党员干部到工作相对薄弱的基层担任党组织“第一书记”。要以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。
四是坚定不移地抓好反腐倡廉。要充分认识反腐倡廉的极端重要性,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,始终保持惩治腐败的高压态势,坚决惩治腐败行为,着力解决发生在群众身边的腐败问题,以反腐倡廉的实际成效取信于民。要特别注重政治生态建设,深入治理“庸懒散慢拖瞒”行为,做到干部清正、政府清廉、政治清明,营造风清气正、干事创业的良好环境。
（市委政研室供稿）