工作概况

参政议政

学习考察活动 2012年，青岛市政协组织委员学习中国特色社会主义理论体系，宣传贯彻中共十八大精神和中共山东省第十次代表大会、青岛市第十一次代表大会精神。提出“继承、务实、和谐、奋进”的工作思路，在务实落实中服务大局。5月，派出考察团到江苏、浙江等地学习先进城市加快经济社会发展和当地政协围绕中心履行职能的经验，向市委报送《关于赴苏浙等南方城市考察的报告》。

协商议政活动 围绕市委关于稳增长、扩内需、调结构的决策部署献计出力。第二、三季度常委会议分别以“推动实体经济转型升级，做大做强做优青岛实体经济”和“着力提升自主创新能力，加快推进创新型城市建设”为中心议题，组织政协常委、委员开展会前重点视察、专题调研，协商议政，提出意见和建议。按照市委、市政府加快县域科学发展作出的重大战略决策，组织委员开展调研，召开“助推县域工业经济科学发展”专题议政建言会议，向市委报送《关于加快我市县域工业经济科学发展的建议案》。发挥功能优势和渠道优势，重点围绕食品安全、城市管理、社会保障、慈善事业、《劳动合同法》实施等社会建设领域的热点难点问题建言献策，协助党委政府探索创新和加强社会管理的新方法、新途径。采取有关常委列席主席会议、有关委员列席常委会议、市民代表旁听有关会议等形式，拓宽公民政治参与渠道。

调研与建言献策

年内，市政协创新重点调研课题选题方法，选择党委政府重视、人民群众关注、政协有条件做好的课题开展调查研究，提高履职选题的科学性和针对性。发挥全国、省、市、区（市）四级政协委员联动，市政协与区（市）政协两级组织联动，市政协工作部门与市各民主党派、工商联之间联动作用，开展软件产业发展、工业化与信息化深度融合、战略性蓝色新兴产业、公共文化服务体系建设、2014年青岛世界园艺博览会建设、城市空间布局调整等15项重点课题调研。围绕全市重点工作和发展大局，统筹安排视察计划，改进视察形式，加强视察监督的实效性。全年组织委员开展调研120余次，形成调研报告和建议57份，组织视察活动23次，多项意见建议被市委、市政府采纳。

坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，组织委员开展为促进社会和谐“五个一”（撰写1份提案、反映1条社情民意信息、开展1次调研活动、参加1次视察、参与1次化解社会矛盾和理顺群众情绪工作）活动、委员区域活动组“一对一进社区”活动，协助党委、政府做好统一思想、凝聚共识、化解矛盾、促进稳定的工作。组织委员开展“送法进万家”、“送法进军营”、“送科技、送文化、送健康进村镇”、扶弱济困、爱心救助等社会公益活动。

民主监督工作

通过委员提案、组织视察、参与工作检查等活动，做好委员关注民生、和谐司法“民主监督团”工作，支持委员参加检查评议等监督活动，创新发挥特约监督员作用的机制，形成民主监督工作合力。完善向社会公开征集提案线索、提案二次办理、提案建议转化和跟踪落实等机制，开展提案工作双向民主评议，提高提案工作质量，增强民主监督实效。全年提出提案923件，立案866件，反映社情民意信息320条；抓好重点提案办理，市政协领导牵头跟踪督办《关于提高乡镇卫生院医疗服务水平和质量案》、《关于优先发展城市大公交案》、《关于加强我市农村生活污水处理案》等10件重点提案。

助推文化青岛建设

做好对青岛历史文化资源的挖掘整理工作，发挥“存史、资政、团结、育人”作用。完成61万字的《青岛文化通览》编辑工作，填补青岛市地方历史文化研究相关领域的空白。参与纪念青岛回归90周年系列活动和培育塑造新时期青岛城市精神大讨论活动。承办“纪念法显西行取经海归1600周年国际学术研讨会”。成立市政协书画摄影联谊会，组织举行“喜迎十八大”书画笔会。

海外交往和对外联谊

年内，市政协拓宽海内外交流和交往，协助做好到青有关港澳台胞和侨胞及外事团组的接待工作，加强同港澳地区委员的联系，适时通报青岛市经济社会发展情况，组织港澳地区委员到青参观视察，为青岛发展献计出力。市政协领导率团赴港澳地区看望委员、交流沟通。发挥好“三胞”（港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞）海外联谊会和海外特聘委员作用，举行迎中秋海外联谊招待会。市政协组织率团参加“中国—亚欧博览会”等国际性展会，帮助青岛企业拓展对外发展空间。

政协理论研究与宣传

年内，中国人民政协理论研究会青岛代表处（基地）设立。市政协以“一会一基地”（青岛市人民政协理论研究会、中国人民政协理论研究会青岛基地）为载体，拓宽研究领域，整合研究力量，以实际问题为中心开展研究，推动政协工作创新发展。协助承办全国政协第二期人民政协理论教学研讨班、全国政协干部培训班等会议活动。承办全国副省级城市政协信息工作座谈会，研讨新形势下社情民意信息工作的实践与理论创新。全年联合青岛电视台拍摄、制作《委员论坛》节目29期，编辑《青岛政协》刊物6期，继续与青岛人民广播电台合作开办“提案关注”栏目。

自身建设

做好委员培训服务工作 运用专家授课、会议培训等形式加强对委员培训，增强政协委员的大局意识、责任意识、创新意识、形象意识，提高参政议政的能力和水平。新组建26个界别活动组和24个区域活动组，加强界别之间的联系和交流，体现界别在政协工作中的特色和优势。实行政协主席联系常委、常委联系委员制度。加强政协委员述职评议和履职档案建设，建立综合考评体系，对履职成效突出的委员予以表彰。

开展“岗位建功”活动 市政协出台《关于在市政协委员中开展“岗位建功”活动的意见》，鼓励支持委员立足本职岗位，争取成为岗位工作的先进表率；履行委员职责，发挥界别、职业、专业等个人专长，成为议政建言的优秀委员。全市各级政协组织加强与党委、政府有关部门的沟通联系，搭建“支持委员干事创业”和“委员之间互助合作”两个平台，帮助委员协调解决实际困难，促进各界委员之间智力、资本、资源的汇聚共享。

（宫华）

重要会议

政协第十二届青岛市委员会第一次会议

2012年3月24～29日举行，会议应出席委员547人，实到委员536人。会议听取并审议孙德汉作的政协第十一届青岛市委员会常务委员会工作报告、邵峰晶作的政协第十一届青岛市委员会关于提案工作情况的报告；与会人员列席青岛市第十五届人民代表大会第一次会议，听取并讨论青岛市代理市长张新起作的《政府工作报告》及其他有关报告；组织大会发言；审议通过政协第十二届青岛市委员会第一次会议政治决议等；会议选举王书坚为政协第十二届青岛市委员会主席，郄晋生、王修林、麦康森、宋修岐、邵峰晶、方漪、李学海、杨宏钧为副主席，刘西山为秘书长，选举常务委员会委员97人。

市政协常委会议

第十一届第二十次会议 2012年1月19日举行。会议邀请市发展改革委、市规划局通报有关情况，围绕《青岛城市空间发展战略研究》编制成果、《青岛西海岸新区发展规划》、《青岛蓝色硅谷发展规划》议政建言。

第十一届第二十一次会议 2012年3月1日举行。会议听取关于政协第十二届青岛市委员会第一次会议筹备情况的汇报。审议通过《关于召开政协第十二届青岛市委员会第一次会议的决定》、《政协第十二届青岛市委员会第一次会议议程、日程（草案）》、《政协第十二届青岛市委员会常务委员会工作报告（草案）》、《政协第十二届青岛市委员会常务委员会关于提案工作情况的报告（草案）》、《政协青岛市委员会提案工作条例（修订草案）》、《关于授权主席会议审议市政协十一届二十一次常委会议未尽事宜的决定》。会议协商通过政协第十二届青岛市委员会委员人选名单，审议通过有关人事事项。

第十二届第一次会议 2012年4月26日举行。会议传达学习中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林视察山东时的重要讲话精神，省委常委、市委书记李群在市委常委会议上的讲话精神和在市党政考察团赴苏浙学习考察总结会上的讲话精神。审议通过政协第十二届青岛市委员会常务委员会关于设置专门委员会的决定、政协第十二届青岛市委员会专门委员会主任和副主任名单、政协青岛市委员会2012年工作要点等。

第十二届第二次会议 2012年7月17日举行。会议传达学习全国政协第十一届第十八次常委会议和山东省政协第十届第二十六次常委会议精神，听取市政府关于全市2012年上半年经济社会发展情况的通报，围绕“推动实体经济转型升级，做大做强做优青岛实体经济”专题进行议政建言，审议通过有关人事事项。

第十二届第三次会议 2012年11月23日举行。会议传达学习中共十八大精神，听取市政府关于市政协第十二届第一次会议以来提案办理情况的通报，通过有关人事任免事项，围绕“着力提升自主创新能力，加快推进创新型城市建设”进行专题议政建言。

第十二届第四次会议 2012年12月28日举行。会议听取关于政协第十二届青岛市委员会第二次会议筹备情况的汇报，审议通过《关于召开政协第十二届青岛市委员会第二次会议的决定》、《市政协十二届二次会议议程、日程（草案）》、《大会秘书长、副秘书长名单》、《政协第十二届青岛市委员会常务委员会工作报告（草案）》、《政协第十二届青岛市委员会常务委员会关于政协十二届一次会议以来提案工作情况的报告（草案）》、《政协青岛市委员会2013年工作要点（草案)）等，讨论《政府工作报告（征求意见稿）》并提出意见建议。

（宫华）

重要活动

2012年2月28日～3月10日，市政协副主席郄晋生、宋修岐率部分市政协委员和政协机关干部赴贵州省安顺市、铜仁市进行项目考察，与两市领导及有关部门负责人就如何促进城市之间“优势互补、携手共赢”进行座谈对接。

2012年5月2～8日，市政协副主席郄晋生、王修林、李学海、杨宏钧带队赴苏浙部分城市学习考察。5月16日，市政协举行学习考察总结会议，市政协主席王书坚出席并讲话，郄晋生主持会议，市政协副主席邵峰晶、李学海、杨宏钧出席。

2012年5月28～30日，全国政协常委、全国政协社会和法制委员会副主任、最高人民法院副院长、民革中央常务副主席万鄂湘率全国政协社会和法制委员会“司法公正与司法公信力建设”专题调研组到青调研。山东省政协副主席栗甲，市政协主席王书坚，市政协副主席麦康森、杨宏钧等分别陪同调研。

2012年6月4～6日，市政协主席王书坚带队赴烟台、威海学习考察两市经济社会发展、政协履行职能与自身建设情况。市政协副主席王修林等参加。

2012年6月5～7日，全国政协民族和宗教委员会副主任马铁山、白玛率视察组到青考察经济社会发展、民族宗教工作开展情况。山东省政协副主席张传林、副秘书长赵孝为，市政协主席王书坚，市政协副主席郄晋生、王修林、宋修岐等分别陪同考察。

2012年6月8～9日，山东省政协“关于流动人口服务管理工作”调研座谈会在青举行。市政协副主席方漪主持。调研组一行赴城阳区等地调研流动人口服务管理情况。市政协副主席杨宏钧陪同调研。市政协主席王书坚到驻地看望调研组一行。

2012年6月12日，中国人民政协理论研究会青岛代表处（基地）揭牌仪式在青举行。全国政协副主席、中国人民政协理论研究会会长郑万通，省委常委、市委书记李群出席并揭牌。全国政协教科文卫体委员会副主任张秋俭，全国政协常委、中国人民政协理论研究会常务副会长李昌鉴，山东省政协副主席焉荣竹，省政协原副主席、省人民政协理论研究会会长王久祜，市政协主席王书坚，市政协原主席孙德汉出席；市委副书记王伟主持仪式。市领导王鲁明、张大勇、郄晋生、王修林、宋修岐、方漪、李学海、杨宏钧等出席。

2012年6月19日～7月10日，市委、市政协组成联合检查组，督导检查全市各级党委、政协贯彻落实全省、全市政协工作会议精神情况。

2012年6月25日，全国政协教科文卫体委员会副主任张秋俭、蒋效愚率调研组到青调研发展社区体育及体育场馆赛后利用情况。山东省政协副主席王新陆、市政协副主席李学海陪同调研。

2012年7月10日，山东省政协副主席张传林率省委、省政协检查组到青检查贯彻落实全省政协工作会议精神情况。市政协主席王书坚主持座谈会。市委副书记王伟汇报有关情况；市委常委、统战部部长陈飞，市政协副主席郄晋生、王修林、杨宏钧出席。

2012年7月18日，市政协主席王书坚率部分市政协委员就“关于提高乡镇卫生院医疗服务水平和质量案”的提案进行跟踪督办。市政协副主席杨宏钧参加。

2012年7月19日，市政协主席王书坚率部分四级政协委员\[住青全国、省政协委员和市、区（市）政协委员，下同\]及机关各厅室负责人视察市中级人民法院工作。市政协副主席郄晋生、李学海、杨宏钧参加。

2012年7月23日，市政协主席王书坚率部分四级政协委员和机关各厅室负责人视察市人民检察院工作。市政协副主席王修林、李学海、杨宏钧参加。

2012年8月9日，全国政协第八十六期干部培训班开班式在青举行。全国政协副主席孙家正出席并讲话。全国政协机关党组书记、副秘书长孙怀山主持。山东省政协主席刘伟，省委常委、市委书记李群到会致辞。市政协主席王书坚，省政协秘书长张心骥，市委常委、秘书长王鲁明，市政协副主席郄晋生及全国政协、省政协等有关负责人出席。

2012年8月27日，市政协主席王书坚率部分四级政协委员和机关各厅室负责人视察全市老年体育工作开展情况。市政协副主席邵峰晶、李学海参加活动。

2012年9月7～8日，全国政协港澳台侨委员会副主任杨崇汇、山东省政协副主席李德强在青会见以饶颖奇为团长的台湾民意代表交流参访团一行。市政协副主席郄晋生、邵峰晶、方漪分别陪同客人参加在青活动。

2012年9月8～10日，市政协“纪念法显西行取经海归1600周年国际学术研讨会”举行。与会专家学者围绕法显西行取经的重大贡献、历史意义、主要精神等课题进行研究探讨。来自国内外的专家学者、国际友人近300人出席开幕式。第十届全国政协副主席李蒙，全国人大常委会常委、世界宗教研究所所长、中国宗教学会会长卓新平，山东省政协原副主席齐乃贵，市政协原主席孙德汉，市委常委、副市长牛俊宪，市政协副主席郄晋生、王修林等出席开幕式。

2012年9月21日，市政协主席王书坚率部分四级政协委员视察西海岸新区规划建设。市委常委，西海岸新区工委书记、管委主任张大勇陪同视察并介绍有关情况，市政协副主席郄晋生、王修林、方漪参加。

2012年9月27日，市政协举行迎中秋海外联谊招待会。130位海内外各界人士参加。市政协主席王书坚出席并讲话。市政协副主席郄晋生、王修林、邵峰晶、方漪、李学海、杨宏钧出席。

2012年10月18日，市政协主席王书坚率部分四级政协委员视察红岛经济区规划建设情况。市政协副主席郄晋生、王修林、邵峰晶、方漪、李学海参加。

2012年10月30日，由市政协编辑出版的《青岛文化通览》一书首发式暨总结表彰会举行。市政协主席王书坚，市委常委、宣传部部长胡绍军出席并讲话。市政协副主席李学海主持。

2012年10月31日，市政协主席王书坚率部分四级政协委员视察2014年青岛世界园艺博览会筹备工作情况。市政协副主席郄晋生、宋修岐、李学海、杨宏钧参加。

2012年11月5日，市政协主席王书坚率部分四级政协委员视察金家岭金融新区规划建设和发展情况。市政协副主席郄晋生、王修林、李学海、杨宏钧参加。

2012年11月7日，市政协举行书画摄影联谊会成立仪式暨喜迎十八大书画笔会。市政协主席王书坚出席并讲话。市政协副主席王修林、麦康森、邵峰晶、李学海、杨宏钧出席。

同日，“政协委员书架”系列丛书捐赠仪式举行。市政协主席王书坚，人民政协报社党组书记、总编辑刘未鸣出席并讲话。山东省政协副秘书长、办公厅主任王祝玉，省政协提案委员会主任李鲁烟，市政协副主席郄晋生、王修林出席。

2012年11月8日，市政协组织机关全体党员干部集中收听收看中国共产党第十八次全国代表大会，听取胡锦涛代表党的第十七届中央委员会所作的报告。市政协主席王书坚，副主席郄晋生、王修林、麦康森、邵峰晶、杨宏钧，秘书长刘西山参加。

2012年12月10日，第二期人民政协理论教学研讨班在青开班。全国政协副主席、中国人民政协理论研究会会长郑万通出席并讲话。省委常委、市委书记李群，省政协副主席张传林到会致辞。全国政协常委、中国人民政协理论研究会常务副会长李昌鉴主持；全国政协常委、中央党校原副校长李君如，市政协主席王书坚出席。

2012年12月17日，市政协主席王书坚率市政协有关部门负责人视察青岛市人口和计划生育工作。市政协副主席王修林参加。

（宫华）