驻青部队

海军北海舰队

参加中俄海上联合军事演习 2012年4月22～27日，中国与外国海军举行的最大规模海上联合军事演习——“海上联合——2012”中俄海上联合军事演习在青岛及其附近海空域举行。双方参加演习的各种型号水面舰艇23艘、潜艇2艘、飞机13架、直升机9架、特战分队2个5759人，其中中方驱逐舰、护卫舰、导弹艇、综合补给舰、医院船等水面舰艇16艘、潜艇2艘。由海军副司令员丁一平中将任联合导演部中方总导演，海军副参谋长段昭显少将任执行导演，俄罗斯方面由海军副参谋长苏哈诺夫少将任总导演；济南军区副司令员兼海军北海舰队司令员田中中将任联合指挥部总指挥，海军北海舰队副参谋长董军大校、俄罗斯海军太平洋舰队军训部部长科罗廖夫上校任副总指挥；海军北海舰队副司令员杜希平少将任中方海上指挥员，俄罗斯海军太平洋舰队茹加上校任俄方海上指挥员。双方采取实兵对抗和实兵实弹相结合的方式，围绕“海上联合防御和保卫海上交通线作战”课题，依次演练舰艇锚地防御、联合防空、区域反潜、联合搜索与打击水面目标、联合搜救、联合解救被劫持船舶等内容并举行海上阅兵。其间，邀请俄罗斯官兵参加中国人民解放军海军成立63周年庆典活动。

参加海军第十一批护航行动 2012年2月27日～9月13日，海军北海舰队副司令员杨骏飞少将、海军北海舰队政治部副主任夏克伟少将率由“113”驱逐舰、“538”护卫舰、“887”综合补给舰和2架舰载直升机及特战队员700余人组成的海军第十一批护航编队，从青岛启航赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务。其间，完成43批184艘中外船舶伴航护航任务，驱离可疑海盗船只58批126艘次，解救遭海盗追击中外船舶3艘次，救治中外船员4人，确保所有被护船舶人员和编队自身安全。编队在完成任务后，对乌克兰、罗马尼亚、土耳其、保加利亚和以色列进行友好访问。

出访活动 2012年7月6～16日，济南军区副司令员兼海军北海舰队司令员田中中将随同中央军委副主席徐才厚上将出访立陶宛、白俄罗斯。2012年7月12～18日，海军北海舰队副政治委员钱建军率团赴英国观摩范堡罗航展并访问法国。2012年3月20日～6月16日，海军北海舰队副参谋长李玉杰大校率海军92001部队“875”综合调查船，从青岛启航赴摩纳哥参加第十八届国际海道测量大会，访问印度尼西亚，在返航途中执行南海测量和侦察任务，总航程2.3万多海里，其间与外军官兵举行拔河、篮球、羽毛球等友好比赛4场次，接待外国市民和华人华侨登船参观730人次。

外军来访 2012年3月5～9日，法国海军“葡月号”护卫舰舰长克里斯托夫·奥列里克中校率官兵95人访青。其间，分别会见海军北海舰队副参谋长隋洪地少将、青岛市副市长姚坚，游览小青岛、五四广场、奥帆中心、青岛啤酒博物馆等景点。中、法两国官兵相互参观舰艇，开展足球、拔河等体育交流活动，约2000名青岛市民参观“葡月号”护卫舰。“葡月号”护卫舰与中方海军“527”导弹护卫舰举行编队通信、编队运动和舰机搜救联合演练。这是该舰第三次访青。

外宾来访 2012年2月16～17日，济南军区副司令员兼海军北海舰队司令员田中中将会见乌克兰武装力量海军司令马克西莫夫上将一行4人，海军北海舰队副参谋长郝延兵少将、海军北海舰队副参谋长杨骏飞少将陪同；代表团参观“115”驱逐舰和海军潜艇学院。2012年2月17日，笹川日中友好基金成员、日本前防务次官秋山昌廣率日本中青年军官访华团一行16人，访问海军北海舰队并参观“115”驱逐舰；海军北海舰队副参谋长杨骏飞少将会见代表团一行。2012年3月4日，斯里兰卡国防与城市规划部常务秘书（副部级）戈塔巴雅·拉贾帕克萨一行8人访青，代表团参观“527”护卫舰和1艘猎潜艇。2012年4月28日，泰国国防部部长素干蓬一行25人在海军北海舰队副司令员杜希平少将等陪同下参观“321”潜艇。2012年9月20日，美国国防部部长帕内塔一行50人访青并参观“538”护卫舰和“314”潜艇，济南军区副司令员兼海军北海舰队司令员田中中将主持介绍舰队基本情况并陪同参观。2012年9月20～21日，朝鲜海军副司令许常文少将一行6人访青并参观“314”潜艇、崂顶观通站和海军潜艇学院，海军北海舰队参谋长袁誉柏少将会见代表团一行。2012年9月26～28日，中美海上军事安全磋商2012年度会晤在青举行期间，海军北海舰队副司令员杜希平少将会见美方代表团主要成员，安排美方参观“116”驱逐舰。2012年11月13～16日，韩国海军第二舰队副司令金英喆准将率中韩直通电话代表团一行3人访青，海军北海舰队副司令员杨骏飞少将会见代表团一行，海军北海舰队副参谋长董军少将主持有关工作会谈。2012年12月16～17日，波兰海军司令马特海阿中将率代表团一行3人访青并参观“314”潜艇和海军潜艇学院，济南军区副司令员兼海军北海舰队司令员田中中将会见代表团一行。

军民共建 年内，海军北海舰队围绕“共学科学理论、共树文明新风、共育优秀人才、共办文化活动、共促平安和谐”开展系列共建活动。全年向地方推荐表彰军民共建先进单位86个、先进个人24人。在涉及军地重大工程项目中，利用军地联席办公会协调军地互办实事。全年为舰队部队和驻地协调解决土地确权办证、工程建设、基础设施建设和社会生活保障等50个重点问题。走访驻地政府和共建单位，共同探讨如何加强新形势的军民关系。开展扶贫帮困和捐资助学活动。全年为山东省、青岛市慈善机构捐款80万元，救济贫困群众300余人次，资助失学儿童24人，为西部希望小学和贫困学生捐款42万元、捐赠衣物2000余件。开展国防教育活动，派出国防教育人员900余人，培训教育群众和学生3万余人，军训学生2万余人。海军92995部队、中国海军博物馆依托国防教育和德育教育基地，组织地方群众参观武器装备和部队的正规化建设，开展国防教育100余次。

支援地方建设 海军北海舰队参加青岛市“大干300天市容环境整治行动”。承担在第三届亚洲沙滩运动会控制水域安全检测任务。全年投入劳动日13.06万个，出动车辆4532台次和舰艇、飞机356艘（架）次，义务植树13.5万棵，种植草皮8万多平方米，参加抢险救灾200余次。

（陈福华）

青岛警备区

2012年2月28日，市委常委、青岛警备区政委韩耀玉（前排左三）参加全省双拥模范城命名表彰大会并接受颁奖。（青岛警备区供稿）

    思想政治建设 2012年，青岛警备区以学习贯彻党的十八大精神为主线，加强理论体系武装，培育当代革命军人核心价值观，抓好“赞颂科学发展成就、忠实履行历史使命”和“战友情·战斗力”及“战功·战将·战例·战斗英雄”教育活动。加强军营文化建设。完成各项保障任务。青岛警备区政治部被济南军区政治部评为先进政治机关，被山东省军区（简称省军区）政治部评为新闻报道工作先进单位。

战备训练 落实《战备工作条例》，抓好战备值班系统综合整治，完善战备方案计划，加强战备值班执勤和“战备日”制度落实，推进“前卫——4号”指挥控制系统建设，通过济南军区军事斗争准备检验评估。开展机关与分队军官和专业士官训练，落实冬季野营拉练、“三实”（实打、实爆、实投）训练、对抗训练、海上适应性训练，开展预备提干指挥士官培训、兵种专业集训、营连长战术教学法集训。完成夜间训练试点、军事训练一级团考核、2012年度实兵检验性演习和第三届亚洲沙滩运动会安保等大项任务。青岛警备区司令部被济南军区评为先进司令部。

部队正规化建设 年内，贯彻中央军委、济南军区和省军区部署要求，分阶段抓好重大安全问题防范。开展“学法规、用法规、守法规”和“崇尚军人荣誉、维护军队形象”教育活动。加强安全隐患排查，“五项整治”（车辆安全整治、编制落实整治、兵员管理整治、枪弹爆炸物品安全整治、信息传播媒介安全整治），重要敏感时段、重点部位人员管控。加强网络信息安全防范，规范机关营区、军人军车、人民武装部基地仓库管理，做好城市警备和打击涉军违法犯罪工作。

国防后备力量建设 落实全国和全省民兵工作会议精神，抓好民兵整组和重点民兵分队建设。完成全省民兵预备役政治工作座谈会筹备保障、民兵工作会议课目演示和海军民兵分队建设试点任务，市北区人民武装部、城阳区城阳街道人民武装部、黄岛区长江路街道丁家河社区民兵连被山东省委、省政府、省军区评为民兵工作先进单位。开展动员潜力调查和国防动员演练。做好兵役登记、应届毕业生预征和征兵宣传工作，协调青岛市出台退役士兵就业补助政策，督导落实优待金发放，完成征兵任务。

后勤装备保障工作 围绕建设现代化后勤体系，推进保障专业人才培养和岗位练兵比武竞赛。严格财务经费管理，增强使用效益。加强军用土地管理，升级改造后勤仓库和驻岛分队保障设施。按计划推进经济适用住房建设，完成警备区东迁工程审计。青岛警备区保障部被济南军区联勤部评为资产管理先进单位。完成信息系统装备综合集成方案论证，加强战备训练物资储备管理。搞好装备维修保障与上缴报废弹药工作。青岛警备区保障部被济南军区政治部、装备部评为车船装备保障建设先进单位。完成总装备部“船艇装备信息化改造任务部署会”和济南军区“驻青部队春季卫生防病工作会议”保障工作。青岛警备区门诊部被总政治部、总后勤部评为卫生工作先进单位。

基层建设 抓好济南军区《推进基层建设科学发展五年规划》和省军区《实施细则》落实。组织基层党支部书记和干部骨干培训。开展“住基层、摸实情、解难题、送温暖”、“营干住连、连干住班排”和“三还两减”（还权于连、还人于连、还时于连，为基层减负、为官兵减压）活动，召开直属分散单位教育管理汇报部署会。制订《为基层办实事意见》，落实实事33件。开展创先争优（创建先进党组织、争当优秀共产党员）和“双争”（争创先进连队、争当优秀士兵）活动，抓好基层党支部、团支部和军人委员会建设。年内，青岛警备区71115部队、市北区人民武装部、城阳区人民武装部被省军区评为抓基层先进“一线指挥部”，青岛警备区第一干休所被省军区评为先进干休所。

（谭飞）

山东陆军预备役高射炮兵师

思想政治建设 2012年，该师按照上级统一部署，科学筹划组织学习十八大报告和新修订的《党章》，采取集中辅导、订阅报刊、印发学习手册等形式，加强预备役官兵宣传教育。培育当代革命军人核心价值观，开展“赞颂科学发展成就、忠实履行历史使命”主题教育和“战友情·战斗力”讨论教育活动。关注国际国内形势，抓好政治纪律、形势政策、光荣传统等教育活动，增强官兵的政治意识、忧患意识、宗旨意识。在团级以上党委班子中开展“五力工程”（培植学习力、增强凝聚力、激发创新力、强化执行力、提高战斗力）。落实“讲政治、顾大局、守纪律”活动要求，开展“强党性、尽职责、树形象、促和谐”学习教育，增强党员干部的政治意识、责任意识、纪律意识。学习贯彻《军队党员领导干部廉洁从政若干规定》，结合实际开展反腐倡廉教育。在干部队伍中开展“激发内在动力、防止精神懈怠”教育。组织召开该师第三次党代表大会。该师二团党委被山东省军区评为先进团党委，9名官兵被给予记功奖励，120多名预任军官受到表彰。

军事斗争准备 以军事训练为中心，定期分析形势，加强分类施训，先后组织开展冬季野营训练、参谋业务集训、首长机关训练、省军区防空骨干带营连长集训，各类人员履职能力得到提高。组织145名现役干部实施封闭式强化训练，参加省军区预备役部队现役干部比武获优异名次45个。加强目标中心战和首都联合防空作战课题研究，参加济南军区“联合——2012”战役集训和山东省军区“泰山·青卫——2012”演习。对师、团战备值班系统开展综合整治，组织预编连队成建制集中训练21期，对17个应急分队检验性拉动，提高部队遂行多样化军事任务能力。济南军区、山东省军区对该师军事斗争准备情况检验评估并给予肯定。

依法从严治军 开展“‘学条令、正秩序、严制度、保安全’主题条令季”活动和“崇尚军人荣誉，维护军队形象”等专题教育，加强官兵安全意识。制订《机关办公秩序规范标准》、《车辆派遣与使用管理规定》、《从严控制饮酒规定》、《安全管理工作检查通报和奖惩实施办法》，规范早操、体能训练、查铺查哨等制度，整顿部队战备、训练、工作、生活秩序。以人员、车辆、枪弹、保密、财务、营院管理为重点，开展综合整治，推进“平安营院”建设。

后勤装备保障 巩固后勤正规化建设现场会成果，以全面建设现代后勤为目标，加强战备建设，组织专业训练和各类集训。坚持党委理财，落实编制预算和财务制度，经费投向投量准确，被山东省军区评为“会计业务评审先进单位”。推广使用军人保障卡，普及公务卡支付，规范物资采购，卫生、油料、军需、水电暖等服务保障到位。营区管理、绿化美化取得效果。以“两成两力”（成建制、成系统，形成作战能力和保障能力）建设为核心，抓好武器装备“三化”（科学化、制度化、经常化）管理，定期组织车、炮修理维护，开展换季保养、安全检查、装备巡回修理和综合整治，请领大型装备51台(辆)。完成各项演训活动后勤装备保障任务。该师被青岛市评为“人工影响天气工作特殊贡献单位”。

基层建设 依据《军区基层建设五年规划》和山东省军区《预备役部队贯彻落实〈军区基层建设五年规划〉实施细则》抓好基层建设。贯彻《预备役部队政治工作规定》，联合青岛市、威海市分别出台文件促进落实，完善团“五室一馆一网”(学习室、图书室、活动室、备课示教室、心理咨询室，团史馆，政工网)和营连“三室一库”(办公室、居住室、学习室，战备器材库)。4月，山东省军区组织省内外军队、地方与会领导参观该师二团基层建设现场。组织40名新任职基层党委(支部)书记集训，首长机关坚持蹲点帮抓，军地联合下发《关于贯彻落实省军区座谈会精神加强预备役高炮师基层建设的通知》，落实督导绩效考核等工作，优化基层建设环境。开展“双争双创”(争创先进连队、争当优秀士兵，创建抓基层先进“一线指挥部”、创建先进“前沿指挥所”)活动，军地联合评选表彰优秀预任军官、基层建设先进单位和个人。该师三团被山东省军区评为抓基层先进“一线指挥部”。

双拥共建工作 利用部队预编优势，组织参加预编地区社会主义新农村建设和构建和谐社会及“平安青岛”、“平安威海”等活动，参与青岛“蓝色经济区”建设。利用训练基地功能，开展国防教育和军训，全年为驻地60多个企业、学校、机关单位等进行国防教育、辅导讲座30余场。为预编地区军训机关干部、企业员工和学生3万多人。开展扶贫帮困、慈善捐赠活动，全年捐款捐物共计20余万元。截至年底，累计建立26个帮扶点和20个军民共建单位。建军节期间，以军民座谈会和联欢会等形式，与驻地共建单位举行联谊活动。

（赵桂杰）

武警·边防检查

武警青岛市支队

概况 2012年，该支队围绕学习贯彻十八大精神，把握稳中求进总基调，抓好中心工作，履行使命，从严治警，确保安全，全面建设协调发展，实现“两个确保”（确保中心任务圆满完成，确保部队安全稳定）。该支队党委被武警山东省总队（简称“总队”）评为“创先争优先进旅团党委”、基层建设先进支队，被青岛市政府评为拥政爱民先进单位，分别被“新华网·人民武警”栏目和《人民武警报》评为新闻报道先进单位和“橄榄杯”新闻报道优胜单位；该支队八中队被总队评为基层建设标兵中队，第一、二、七、十、十一中队和黄岛中队被评为基层建设先进中队，1人被评为基层干部标兵。

思想政治建设 年内，该支队把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，增强官兵“四信”(道路自信、理论自信、制度自信、对党的信赖)，开展“赞颂科学发展成就，忠实履行职责使命”主题教育和“四爱”(爱党、爱国、爱人民、爱武警)专题教育；抓好拒腐防变，开展以形势任务、政策法规、严守纪律为主要内容的随机性教育和经常性教育；增强预防工作的主动性；发挥政治工作的作战功能，组织任务中政治工作研究演练。培树一批先进典型。

提升遂行任务能力 年内，贯彻武警部队参谋长集训精神，以转变战斗力生成模式为重点，优化执勤、处置突发事件力量要素功能，组建抗洪抢险、抗震救灾专业队，推进应急指挥车群和“五种力量”(执勤力量、处突维稳力量、反恐突击力量、抢险救灾力量、应急保障力量)建设；以执勤“五常”（教育常警示、网络常检查、检查常纠偏、隐患常排查、总结常讲评）为载体，抓好执勤制度落实，治理执勤隐患30处；完善“四防一体化”（人防、物防、技防、联防一体化）建设，新建目标4处，改建目标5处；推进“科技创安”工作，研发机场移动守卫警戒系统，提高目标综合防范能力；以敏感期战备维稳为重点，规范指挥所编成，细化方案预案，完善抽组力量梯次配置，提升遂行任务能力；组织勤务研究、处突演练、应急救援演练和反恐分队驻训，参加“卫士——12”实兵演习和青岛市反恐演习。完成等级警卫、押运押解、打黑除恶等临时性勤务和重大节庆活动的安全保卫任务。

安全管理 年内，该支队开展“条令学习月”和“百日安全竞赛活动”，增强官兵条令意识和安全意识；抓好基层正规化管理规定落实，举行现场会示范，派出督导组逐队规范，提升部队正规化管理水平；开展群众性“创安倒计时”活动，坚持周巡查讲评制度，集中治理安全隐患，部队安全基础持续巩固。该支队连续12年实现无行政事故、无执勤事故、无案件。

后勤保障 年内，该支队围绕遂行任务需求，实践警地融合式食宿和运力保障机制，增强应急保障能力。围绕防范安全责任风险，加强财务、军需精细管理和车辆、枪弹管控，加强后勤规范化管理并取得成效；改善官兵生活条件，实现经费足额拨付、资产调剂有序、伙食精细改善、设施配套达标、接诊巡诊经常、住房争取到位，提高精细化保障水平。围绕推进现代营房建设，争取地方党委、政府支持，加快推进“三位一体”（支队指挥中心、第四大队、教导队整体迁建）项目建设；围绕加强后勤人才队伍建设，开展岗位练兵活动，组织司务长集训和专业兵比武竞赛活动，提升综合素质。年内，该支队被武警总部评为“健康警营”，连续8年被总队评为“车辆安全管理先进单位”。

（曾海彬）

青岛边防检查站

工作概况 2012年，检查船舶3291艘次、员工58251人次、旅客123589人次，查获违法违规案件20起35人次，开通“绿色通道”11次，紧急救助船员13人。完成“海上联合——2012”中俄海上联合军事演习、“蛟龙号”深潜器入境检查、青岛国际帆船周等重大活动勤务79次。连续第四年获“青岛国际帆船周突出贡献奖”；被武警山东省总队评为“十一五”信息化工作先进单位、“三访三评”深化大走访活动先进集体，分别在全省有关会议上作典型发言。

边防检查 推广“边检移动警务信息平台”，配齐视频监控、检查验放、便民服务和生活等设备，实现快速通关、移动监管、远程指挥、流动办公、法律宣传和便民服务等六大功能。通过“山东边防服务在线”、“网上报检”、“警官入企”等服务举措，开展“大走访”活动，了解服务对象的需求，扩大服务内涵，延伸服务外延。推广4个“零待时”（船舶到港零待时、证件办理零待时、团体旅客通关零待时、投诉举报受理零待时）服务；推行全天候边防检查通关服务；实行船舶网上预报预检，证件预约办理，保证船舶、人员出入境检查手续即时办理；开通网上边检“QQ群”、边检微博等边检网络门户，加强与服务对象沟通互动；制订“服务国际邮轮母港建设10项措施”，推出邮轮智能管控系统，实现上下邮轮人员的智能管理，减少梯口检查时间，使邮轮通关的各个环节紧凑流畅；依托“边检移动警务信息平台”、无线验放系统，推行警务前移，实施“全天候、零距离、一站式、零待时”服务。

执勤执法 年内，该站以信息化、规范化为牵引，服务青岛市打造东北亚航运中心、国际邮轮母港和“帆船之都”等战略。投资30余万元研发邮轮智能管控系统，安装巡查车3G移动车载系统、摆渡车监控系统，制作移动式执勤岗亭，为基层配备单兵执勤车，提高勤务信息化水平。升级改造旅检现场边检标志，为全省边检站制作中国边检服务品牌宣传品，完成集中推介青岛片区宣传任务。

全年举办伪假证件培训班8期，组织执法骨干到中韩边防派出所、青岛市四方区法院学习，提高官兵执勤执法水平。创新推出锚地船舶实时智能管控系统，加强AIS系统的应用，完善《限定区域警戒分级管理机制》，出台《口岸备案单位诚信评价管理办法》；与检验检疫等口岸单位签订警务合作协议，开展综合处置突发事件演练12次，出动安保警力920人次。加强预警性信息研判，年内上报各类情报信息38期，构建横到边、纵到底的管控体系，掌握口岸管控主动权。

拥政爱民年内，加强“爱民固边模范口岸”创建工作，扩大“警官入企”范围，召开警企座谈会3次，向青岛市政府专题汇报边防工作5次，军政主要领导带头走访代理公司、港航企业65家。共建单位青岛扬帆造船厂专门向该站赠送执勤车2辆。

（李俊虎）

青岛机场边防检查站

工作概况 2012年，检查出入境航班15638架次、出入境人员183.51万人次。完成第三届海阳亚洲沙滩运动会、2012年青岛台湾名品博览会等活动边防检查任务，为美国国防部部长、斐济总理、泰国副总理等200余位政要贵宾提供通关礼遇。该站被公安部边防管理局评为提高边检服务水平先进单位，被青岛市政府评为共建文明口岸先进单位；女子旅检科党支部被公安部评为公安现役部队先进基层党组织并记集体二等功。

创新边检服务管理 落实公安部提高边检服务水平12项便民措施，推行旅游团零散通关模式，建设口岸限定区域出入门禁系统等，提高执勤信息化水平和口岸通关效能。推出“阳光国门，帆都边检”服务品牌，开展中国边检服务品牌集中推介活动，扩大边检机关的影响力和知名度。整合口岸单位职能，优化口岸资源配备，提高空港口岸整体服务水平。制定《执法骨干培养考核办法》等3项执法制度，配齐执法记录仪等执勤装备，提高执勤执法规范化水平；编印《2007～2012案例汇编》，制作完成山东省公安边防总队布置的“空港边防检查站执法流程教学示范片”。创新推出“航空公司零延时通报制度”、“迟到免排提示卡”等服务举措，提高边检服务的精细化、人性化水平。建设出入境旅客自助通关系统，推行出入境旅客自助通关模式，被青岛市政府列为“2012年口岸通关十大实事”。围绕服务“山东半岛蓝色经济区建设”和“青岛国际航空城规划”，与市会展办、市台办等单位建立信息通报机制和协作配合机制，研究制订重大活动边防检查方案、边防检查通道调整预案，建立重大活动分级响应机制，及时启动预约服务、集中交验等服务举措，提供高品质、专业化的通关服务。发挥边防检查优势，配合各级党委政府出台发展战略、扩大口岸开放、增开国际航线，主动提供数据分析、趋势预测和发展建议，保障青岛至洛杉矶、法兰克福、新加坡等新增国际航线的开通。

口岸通关管控 建立限定区域隐患排查、风险评估、情报信息搜集等3项机制，加强与地方海关、检验检疫、公安、国家安全保卫、民航等部门的协作，完善处置突发事件预案，加强联合演练，提高协同作战水平，提升处置突发事件能力。落实查控规章制度，发挥API系统预查控作用，研究制订查获追逃人员处置突发事件预案、口岸查获在逃人员移交流程，明确职责，规范查获、监管、移交手续环节，加强口岸追逃工作。升级改造执勤视频监控系统，实现口岸限定区域的视频全覆盖。自主研发“联合查验平台”，实现证件的联合查验、同步识别和实时语音通话。发挥证件研究区域中心优势，多次为地方公安机关出具证件鉴定结论，查获山东省口岸首例持用整版伪造加拿大护照非法出境案，净化口岸通关环境。

拥政爱民 年内，开展爱民实践活动和大走访活动。利用执勤现场LED电视、宣传栏向出入境旅客、服务对象宣传执勤执法措施和服务承诺等内容。组织举行“八一警民共建座谈会”，加强与口岸相关单位、共建单位走访交流，增进相互联系。继续帮扶孤寡老人和关爱贫困儿童，邀请聋哑儿童参观警营、机场。到机场口岸、驻地社区、学校、企业宣传出入境法律法规，开展普法教育；参加青岛口岸协会书画摄影比赛、城阳区“读书伴我成长”征文比赛等系列活动。年内，青岛机场边防检查站有1人被评为山东省双拥工作先进个人。

（郑洪涛）

黄岛边防检查站

工作概况 2012年，检查出入境（港）船舶11672艘次、出入境（港）员工242803人次，查获违法违规案件16起16人次。该站被公安部边防管理局评为创建模范党组织生活活动标兵单位，被山东公安边防总队评为2012年度先进支队级党委、2012年度安全工作先进单位；该站在青岛市口岸工作会议上被评为全市共建文明口岸先进单位，执勤业务一科、三科被评为“青岛口岸文明示范窗口”，该站“温馨边检、阳光服务”品牌被评为青岛口岸优质服务品牌；在中国边检服务品牌集中推介活动中，“温馨边检、阳光服务”品牌入选公安部边防管理局《公安边防部队提高边检服务水平工作历程（2007～2011）》宣传册并在全国推广。

创新边检服务管理 创新边检服务举措，推进边检服务管理创新。推出“五化服务”（通关快捷化、服务就近化、勤务一体化、管理科学化、管控严密化），推进海港边检社会管理创新各项系统工程建设，建立港区综合勤务室，实行科队联勤。建立落实“警企联动”机制，通过重新划分执勤区域、建立港区综合勤务室、提升检查员综合素质，建设“一站式”服务平台和“一警多能、一警多用”的专业化执法队伍。优化勤务流程，提升管控水平和服务水平；完善以港区综合勤务室为硬件依托、相关智能管控系统和视频监控系统为软件支持、指挥中心综合管理与“扁平化”指挥的管理方式。开展“大走访”活动，推出“惠企利民六项措施”，通过推进“电子边检”建设、靠前服务董家口港区发展规划等举措，推进提高边检服务水平。全年开通“绿色通道”43次，救助船员37人，帮助船员家属210余人次。

联建联创工作 年内，该站与驻港口“两新”组织（新经济组织和新社会组织，下同）联合开展“同在党旗下，携手争先锋”联建联创活动。成立全国首个警地共建模式的非公有制企业团工委。首创成立“红蓝绿国门青年志愿服务队”，在口岸辖区开展心理咨询、法制宣传3次。通过争取惠企政策支持，为“两新”组织节约资金1000余万元。

从严治警 年内，该站与港务公安、口岸联检单位等部门签订黄岛口岸跨警种警务合作协议，建立联防、联管、联控机制。推动基础信息与情报研判、情报研判与打击防范对接，增强预警信息加工和情报生成能力。落实处置口岸突发事件指引，完善处置突发事件预案，加强实战演练，提升处置突发事件水平。开展反偷渡专项行动，集中整治口岸登轮秩序、锚地管理，年内查获一起藏匿于集装箱货轮的偷渡案件。组织开展反腐倡廉集中整治活动。通过“百日安全无事故”活动，制定部队管理安全风险评估机制，量化评估各风险点，部队全年实现安全稳定无事故，密码通信安全畅通。

（高方圆）

山东省公安边防总队海警第二支队

海上勤务与执法 2012年，该支队加强情报调研，多篇情报信息在公安部边防管理局、武警山东省总队获奖，在全省边防部队居前列。开展模范海区创建活动，推进海上综合治理，发挥青岛市海上综合治理联席会议的平台作用，主导建立以互通情报为载体、以执法交流为纽带、以综合治理为根本的海上综合治理机制。宣传《山东省沿海船舶边防治安管理条例》，划分党委政府、公安机关、涉海单位、船舶船民等4个类别，累计走访单位40余个、船只3200余艘次、群众2.12万余人次。规范完善执法办案场所，按标准配齐单警执法装备；按要求配备应用执法记录仪，实现“三同步”（证据固定、资料留存、影像采集）。全年办理边防船舶行政案件7起，处置渔事纠纷8起，行政处罚27人。

部队建设 总结推广2011年全省边防部队正规化管理试点的成功经验，修订完善涉及30多方面的12项规章制度，建立正规化管理条块分级责任制，创建传统模式与信息模式相结合、分级管理与技术管控相对接的正规化管理模式。加强经常性管理工作和经常性思想工作。抓好“四个重点”（重点部位、重点人员、重点时段、重点装备），形成以检查督查为手段、固化养成为重点、安全管理为核心的部队工作新模式。落实部队条令条例和规章制度，开展“学条令、抓条令、用条令”等系列主题活动，形成以条令管理、按条令落实严格规范的工作秩序。

思想政治工作 依托党的建设带动，加强队伍建设。落实政治主官任书记的规定要求，开展“三讲”（讲政治、讲大局、讲纪律）和民主集中制专题教育、“党内人人平等”大讨论等系列教育活动。按程序召开工作务虚会、组织生活会，开展“星级党员”、“建功标兵”等争创评比活动。首创季度修学分、年度评学分相结合的“学分评学”基本教育载体，累计组织评学活动4批次。首创以舰艇部门为党员责任区、以部门长为责任人、以“三种权力”（跟踪问效知情权、参与权、监督权）为主要形式的管理机制。开展“践行军人核心价值观、喜迎党的十八大”主题教育，依托发挥典型模范示教作用，创新推出“海警大课堂”，累计组教施教120余课时，配套活动20余场次；多篇教案课件在山东省边防总队获奖，主题教育信息量在全省居前列。

双拥共建 年内，依托“四心模式”（热心、耐心、细心、诚心），深化关爱困难儿童工程。与青岛市桦川路小学联合启动“校园电视台”暖心育童工程，累计关爱教育学生6批1000余人次；与青岛市市北区协作，帮扶教育青年职工100余人次。

（王献峰）

驻青军事院校、医疗机构

海军潜艇学院

思想政治建设 2012年，该院党委坚持国防和军队建设主题主线战略思想，围绕育人中心工作，通过抓好党委中心组学习、团以上领导和机关干部理论集训，组织官兵学习党的十八大精神。持续培育当代革命军人核心价值观，开展“赞颂科学发展成就、忠实履行历史使命”教育活动和“讲政治、顾大局、守纪律”学习教育活动，抓好政治纪律教育、时事政策宣讲、战斗精神培养和意识形态斗争等工作，做好体制编制调整期间人员思想教育。实施文化育人，建成使用“蓝鲸文化网”、潜艇装备展示园和中外潜艇模型展示区，推进院史馆建设。围绕重大活动、重大任务和重要典型抓好新闻宣传，宣扬该院办学育人的成果和先进典型。

教育训练 贯彻全军、海军院校会议精神，落实军委、海军总部决策部署，完成体制编制调整任务，完善学科专业体系，落实训练任务规划。组织全院开展《2020年前军队院校教育改革与发展规划纲要》研讨活动，把握教育改革的内涵、要求和趋势，推动任职教育发展。跟踪部队作战训练和装备发展，制（修）订人才培养方案和课程标准，加强核心课程和主干课程建设，针对不同层次学员创新教学方法手段。创新人才培养模式，推进生长干部“合训分流”组训模式改革，按照岗位培养指向性优化教学内容，加大实践教学比重；实施军事硕士专业学位研究生教育与潜艇战术指挥专业融合培养试点工作；加强联教联训联考，提高人才培养质量。

加强师资队伍建设，推行教员任教资格认定，启动“教学名师”工程，加强领军拔尖人才、学科带头人选拔培养和创新团队建设，全年1人被确定为中国工程院院士申报人选，1人获“全国优秀科技工作者”称号；组织教员赴部队代职、调研；开展各类教学竞赛评比活动，发挥部队教官和兼职教授、教练员的作用，改善教员队伍的知识、能力、素质结构。

加强教学保障条件建设，推进实验室、专业教室、模拟训练系统、图书馆和信息资源建设；做好装备请领工作，改善教学保障条件；提高外训教学、管理和服务保障水平，完成20多个国家60余名军事留学生的培训任务。贯彻落实总部、海军关于加强一线教学管控的指示，落实学院各级领导干部深入教学一线有关规定，加强教学管理，规范教学秩序。

科研学术 该院按照深化军事斗争准备需要，提高基于信息系统的体系作战能力，推进科研工作创新发展。开展潜艇兵力运用与战法训法研究，完成国家级、军队级及海军级研究课题近20项，自主性课题10余项；加强和拓展潜艇装备作战使用研究，加快装备应用和模拟器推广；关注战略前沿统筹专业发展，继续发挥优势领域专长，持续推进多项国家级项目，加强科研创新基础研究。全年获海军级以上奖励20余项，获多项国防专利，出版多部学术专著；发表学术论文400多篇，其中30余篇论文被三大检索机构（SCI——Science Citation Index《科学引文索引》；EI——Engineering Index《工程索引》；ISTP——Index to Scientific &,Technical Proceedings《科技会议录索引》）收录，100多篇论文在核心期刊或国际会议上发表。

后勤建设 根据人才培养和教学训练保障需求，完善后勤保障体制，提高服务保障水平。执行财经管理规定，制（修）订学院装备、科研经费管理等规章制度，推行公务卡支付结算，控制行政消耗性开支，把经费投向重点项目、教学科研一线，确保经费使用效益。跟进教学训练，抓好服务保障，调整教学、办公保障用房。抓好基础设施建设，完成沙岭庄院区建设工程，启动家属院住房建设改造工程，完成两个院区幼儿园整修工程。

拥政爱民 年内，该院参加市双拥办组织的培训，协调多起军地事宜。组织官兵家属参加青岛市迎“八一”随军家属就业招聘会，参与地方“好军嫂”、“优秀兵妈妈”评选，复查和审核全院16个军民共建先进和标兵单位。全年有7名双拥共建先进个人受到青岛市政府表彰。参与青岛市“大干300天市容环境整治活动”、“军地携手、创建文明城市”主题活动。组织官兵到社区为驻地群众做实事、做好事，与水清沟社区结队帮助帮扶，协助社区开展环境卫生综合整治；定点帮扶崂山区北涧村，帮助该村销售果树苗木价值20多万元。承接13所学校的军训任务，军训学生4190人。派出1000余名官兵参与青岛市纪念烈士大会、植树节绿化活动、四方区第十一届军警民田径运动会、2012年青岛国际海洋节、居民楼环境卫生整治、中学生军训成果汇报暨军训阅兵展演等公益活动。

（韩显辉）

海军航空工程学院青岛校区

概况 2012年，该校区围绕加强体制编制调整改革和加速推进特色任职教育建设，抓好“讲政治、顾大局、守纪律”和“赞颂科学发展成就、忠实履行历史使命”教育活动，推进教学施训改革、学科专业建设和学员管理教育改革，加强正规化管理、后勤服务保障和基层全面建设，确保安全稳定，完成以人才培养为中心的各项任务和按照新的体制编制落实编制任务。4月，中央军委委员、海军司令员吴胜利视察该校区，对校区党委班子和全面建设情况给予高度评价。

推进特色任职教育建设 年内，该校区执行新训练任务规划，培训员额比2004年翻一番，教学任务量增长约35%。（1）加速学科专业建设。按照“择优、择需、择效”的原则，对优势突出、部队与校区发展急需，带动作用强、建设效益好的几十个学科专业领域（方向）实施重点建设。建立“百万元基金”，聘请全国全军知名的院士和专家作为导师，在各领域（方向）与一批全国重点实验室和军工研发厂所建立了合作共建关系。开展学科专业建设论坛活动7次，破解影响制约学科专业建设发展的深层次问题。在该校区全面推进优势领域带头人、中青年骨干教员、实践教学团队等三大培养工程。（2）开展教学施训改革。把办学转型和教学评价成果固化到教学施训中，实现专业课程体系“瘦身”与“增效”，实践教学比例提高30%，形成以课程实践、技能训练、专业演练、综合演练为主线，循序渐进、衔接紧密的实践教学体系。参加解放军总参谋部（简称“总部”）联训联考改革试点，推动贯彻《军事训练与考核大纲》，按照“谁使用谁来考”、“干什么考什么”、“怎么干怎么考”的思路，完成联合考核任务，受到总部、海军机关和部队领导、专家高度评价。5月，该校区在全军部队训练和院校教育改革集训会上作经验介绍；总部、海军转发该校区联合考核的经验做法，总部委托该校区起草《全军任职教育院校联合考核工作实施办法》。（3）拓展培养学员创新实践能力。把培养学员创新实践能力作为学员管理教育改革的重要内容，围绕培养学员自主学习和创新精神，加强选修课、讲座课和第二课堂改革，拓展学员岗位成才平台，开展生长技术军官岗位资格认证考核和士兵职业技能鉴定及“小发明、小创造、小革新”等创新实践活动。年内，该校区组织20支参赛队（其中13支为士官大专学员）参加全国大学生数学建模竞赛，获一等奖4项（士官大专学员获2项）、二等奖8项（士官大专学员获6项）；获专科组最高奖“高教社杯”，是海军院校首次、军队院校第二次在全国获此奖项。

落实体制编制调整改革 年内，依据新的运行编制和训练任务，该校区通过组建、调整并入、调整隶属关系等融合十几个专业教研室。完成干部落实编制定位，本着按编、择优的原则，分别调整使用副师职、正团职、副团职干部和教研室主任、副主任，优化干部队伍结构。完成全部数百名干部落实编制任职及调整落实编制任务。该校区按照新的体制编制运行顺畅。

科研学术与服务部队 按照“院校要为部队服务、教学要为战斗力服务”的要求，把为部队服务作为院校重要职责，提升服务部队的水平和能力。全年新上科研项目100多项，到账经费数千万元，发表学术论文420篇，获军队科技进步一、二等奖4项。加强装备科研工作，解决一批困扰部队装备建设的问题，完成多个机型、多架次飞机加改装任务，研发各种飞机地面保障设备数百台（套）。根据海军航空装备发展，加强新装备教学能力建设。发挥全天候为部队服务热线平台作用，为部队开展服务工作数百项。抓好科研质量管理，参加并通过总装备部承制单位资格审查。

拥政爱民 年内，该校区完成青岛市10所学校5000余人次的学生军训任务。9月，市教育局在该校区运动场组织开展“青岛市第十二个国防教育日主题宣传活动暨青岛市中学生军训阅兵典礼”。全年组织学员义务献血3次，464人参加，累计献血13.92万毫升。1月，青岛市、李沧区拥军优属慰问团走访该校区并赠送慰问品，市委常委、宣传部部长胡绍军等参加慰问仪式。7月，该校区培训大队被中共青岛市委、市政府、青岛警备区评为“拥政爱民先进单位”。

（栾绍乐）

解放军第四〇一医院

思想政治建设 2012年，该院以培育当代革命军人核心价值观为引领，定期组织党委中心组和机关干部理论学习，举办“机关建设论坛”和“党委论坛”；组织“讲政治、顾大局、守纪律”教育活动，该院制订活动实施意见入选分部（济南军区联勤部第九分部，下同）“十佳实施方案”，军区（济南军区，下同）《政工简报》和分部《网上政工信息》刊登该院的经验做法。完成军区联勤部“赞颂科学发展成就，忠实履行历史使命”教育活动试点任务，该院在分部教育部署大会上介绍经验做法。开展“战友情·战斗力”讨论教育活动，经验做法被军区《活动简报》刊发。开展“四战”（战功·战将·战例·战斗英雄，下同）学习教育活动，在军区组织的“四战”有奖征文比赛中，3篇作品获奖，该院获“优秀组织奖”。投入近100万元，以“一流设施、一流团队、一流效果”为目标，建成该院内部电视台并开播。概括凝炼该院历史文化，明确“忠诚、果敢、厚德、精医”的院训；医德医风建设取得成效，全年医务人员拒收红包199人次26.03万元，收到锦旗208面、感谢信302封。提前超额完成政工研究、新闻报道、对台宣传、老干部和伤病残干部移交等可比性政治工作任务，被分部、军区联勤部通报表彰。

卫勤保障工作 加强战略预备卫勤保障力量建设和卫勤保障训练，全年为部队服务计价支出超过1.2亿元。制订详细的《年度训练计划》，修订完善“海上搜救行动预案”等30余种战备方案预案。医院以高山海岛部队和小、远、散单位为重点，建立“为军服务帮建点”，与14个体系单位签订帮带协议，接受9个单位39名基层部队人员到该院进修学习。继续开展“温暖军嫂行”和“情暖夕阳红”活动和为体系部队送医送药、检修维护设备活动，该院崂山分院开展“为老干部送健康”活动，年内组派6支医疗队赴体系部队巡回医疗，赠送总价值97.3万元的药品、设备，为体系部队官兵体检近1万人次；为37个体系单位师职以上干部体检2105人次，体检率98.8%。完成国际维和、亚丁湾护航、2012年亚洲沙滩运动会、解放军出岛链训练等10多项卫勤保障任务。

医疗管理、服务与科研 年内，该院通过三甲医院评审，制订《门诊管理规定》等规章制度，修订《医院医疗护理管理规定》汇编，规范业务副院长查房、科主任教学查房和院内会诊。调整医院15个专项医疗工作组织，完善护理三级质控组织，建立健全院科两级护理继续教育、护理科研等8个专业委员会和专业学组。该院作为解放军总后勤部卫生部确定的临床路径试点单位，继前期开展的11个病种后，整理修订69个病种，涉及医院全部临床科室。以“诚信医疗、安全发展”为主题，开展“诚信服务月”活动，青岛市各大主流媒体给予宣传报道。根据《医院“三名工程”实施意见》，明确66名“名家”和“名医”培养对象，选送13名干部攻读硕士、博士学位，12名护士到国内先进医院进修学习，聘请5名在全国、全军具有较高知名度的专家为医院高层次人才培养对象带教导师。全年组织学术活动27次，邀请3名国内外知名专家到该院授课，该院被军区联勤部评为2012年度人才培养先进单位。细化绩效考核指标和考核标准，增加考核指标32项，修改考核标准18项。对照国家和青岛市医疗服务价格标准，做好物价管理工作，确保医院收费项目合法规范。推行“人本位精细化护理”，落实责任制护理，该院被解放军总后勤部评为军队优质护理服务示范医院。全年获总部立项课题3项、国家实用新型专利12项和军队、山东省科技进步或医疗成果奖8项；在国家级核心期刊发表论文250余篇，其中被SCI（《科学引文索引》）收录12篇。

基础设施建设 投入180万元购置体检车，专门用于为基层官兵体检，拓展该院为军服务功能，全院医疗设备总价值近4亿元。投入300余万元，为门诊楼及师职干部病房楼更换扶梯和电梯7部；亮化院区楼体，完成东、南家属院和北院区家属院水、电“一户一表”改造，对南家属院进行道路及围墙改造施工。该院崂山分院投入100余万元完善核防护楼的设施设备。该院北院区完成集中供暖改造，冬季供暖实现社会化保障。为该院颐康楼、荣康楼、悦康楼和北院区安装有线电视。

机构调整 3月5日，原解放军第四〇九医院调整领导管理关系，划归该院管理并成立第四〇一医院崂山分院。

（甄玉改）

人民防空

工程建设

2012年，青岛市建立市人防工程规划及城市地下空间开发利用规划修编工作联席会议制度，成立由同济大学地下空间研究中心有关专家组成的地下空间课题研究小组，完成《青岛市城市地下空间开发利用课题研究报告》和《国家（青岛）通信产业园地下空间及人防工程专项规划》、《铁路青岛北客站安置区项目人防工程详细规划》等5个控制性详细规划编制、评审工作。全市人防系统行政审批项目486个、审查设计文件1000余份，全年审批结建防空地下室面积、防空地下室竣工面积比上年分别增长31.2%和123%，竣工面积占全省的34%，为全市提供停车位7000余个。由市人防办投资2.7亿元建设的海伦广场、香港西路1号等单建式人防工程进入施工建设阶段，竣工后可增加防护面积2.8万平方米，提供240个就业岗位和520余个停车位。完成全市早期人防工程普查工作，建立人防工程和城市地下空间开发利用数字化管理系统。年内，市人防办获“全国人防信息化建设先进单位”、“全国人防工程科研创新和成果转化应用先进单位”等称号，被评为全省人民防空工作军政联合考核先进单位。

指挥通信建设

年内，调整充实全市人防指挥部组成人员并由军事干部兼任同级人防部门副职。在全市安装电声防空警报器30台，建设警报无线控制中继站9个；调整增加电声警报器比例，改造升级电声警报器音响信号系统，增加语音播报功能，完善警报无线遥控发放系统；拓展广播、电视警报发放手段，采取跳频和128位编码保密技术，升级改造车载无线电台，完成卫星地面站天线极化标定工作，形成集固定与机动、广播与电视四位一体，互为补充的防空警报网络体系，全市城区警报音响覆盖率100%。完成全市防空防灾警报试鸣演练任务。依托市公安消防支队组建搜救、防化、救援等3支共100人的常态化专业队伍，全市整组抢险抢修、医疗救护、防化防疫、通信、运输等人防专业队；组织各级各类应急演练86次，近3万人参加。推进疏散地域、疏散基地、疏散点“三位一体”人口疏散体系建设。完成固定电台与移动电台间的联网工作，实现电台“动中通”（移动条件下的多媒体通信）。

宣传教育

年内，市人防办举行全市人防宣传教育工作会议，各区（市）人防办主任和街道（镇）有关领导240余人参会。组织开展人防宣传教育系列活动，发放各种宣传资料2万余套，制作各类宣传展板100余块；在全市160余个机关、学校、社区、企业及人员密集场所进行人防宣传教育，为近1万名大学生和党校学生授课；在全市举办“青岛人防设计杯”人防民防知识有奖问答活动，1万余人参加；在全市开展“人防宣传教育百个示范社区”创建和“人防送福进万家”活动，受教育群众60余万人；编辑出版《人民防空法律法规文件选编》、《人民防空基础常识》、《人民防空知识读本》，向机关、企业、学校、社区发放3万余本。

法制建设

年内，制订出台《青岛市人防工程竣工验收备案管理办法》，完成《青岛市人防工程建设管理办法》的立法调研；完成《青岛人防工程建设主体及市场行为考核管理办法》、《青岛市人防工程施工企业管理考核办法》、《青岛市人防工程施工企业项目经理管理考核办法》和《青岛市人防工程建设监理企业及总监理工程师管理考核办法》等4个规范性文件的制订等工作。举办全市人防依法行政业务培训班和专题辅导讲座3次，组织开展“规范性文件清理及信息公开年”和“行政程序年”活动，清理文件25件，依法追缴易地建设费1.27亿元，补建防空地下室7万余平方米。

（马海燕）