驻青部队
海军北海舰队
参加海军第十四批护航行动 2013年2月16日～9月28日，根据党中央、国务院、中央军委决策部署，海军北海舰队副司令员袁誉柏、舰队政治部副主任吴海华率112编队（由“112”“528”“887”舰，携“直-9”直升机2架及70名特战队员组成），由青岛起航，赴亚丁湾、索马里海域执行第十四批护航任务，完成63批181艘中外船舶护航任务，继续保持被护船舶和编队自身百分之百安全的纪录。其间，编队赴巴基斯坦参加“和平-13”多国海上联合演习，与美国海军护航舰艇于亚丁湾举行反海盗联合演练，访问塞舌尔、新加坡和泰国。
出访活动 2013年7月30日～8月4日，济南军区副政委兼海军北海舰队政委白文奇率团赴吉布提慰问靠港补给的海军北海舰队执行第十四批护航舰艇编队官兵。2013年10月21～25日，海军北海舰队副司令员袁誉柏率团赴韩国参加中韩海军直通电话年度工作会晤。2013年11月24～28日，海军北海舰队副参谋长李鹏程率团赴印度尼西亚与印度尼西亚海军海道测量局进行专业交流。2013年8月20日～11月3日，济南军区副参谋长兼海军北海舰队参谋长魏钢率113编队（由“113”“547”“881”舰，携“直-9”直升机1架组成）访问美国夏威夷、澳大利亚纽卡斯尔和新西兰奥克兰，总航程1.9万余海里。其间，在珍珠港外海与美国海军舰艇举行联合搜救演习，在澳大利亚东部海域参加东盟防长扩大会海上安全实兵演习，在悉尼港参加澳大利亚军舰进驻悉尼港100周年庆典活动；组织舰艇开放活动5次，接待当地民众和华人华侨2万余人。
接待外军来访 2013年1月21～22日，阿曼海军司令阿卜杜拉·拉伊希少将率代表团访青；济南军区副司令员兼海军北海舰队司令员田中中将会见代表团一行；代表团在青岛大港三号码头参观“112”驱逐舰、“314”潜艇和海军92635部队及海军潜艇学院。2013年4月19日，美国前国防部长助理傅立民率美中政策基金会代表团（包括美军前太平洋总部司令法伦）访问海军北海舰队；海军北海舰队副司令员杨骏飞少将会见代表团并陪同参观“115”驱逐舰。2013年5月8日，德国联邦情报局局长格哈德·申德勒率代表团访问海军北海舰队，代表团参观“538”护卫舰。2013年6月5日，韩国参谋长联席会议主席郑承兆上将率代表团访问海军北海舰队；济南军区副司令员兼海军北海舰队司令员田中中将会见代表团，介绍中韩海军直通电话4年的运行情况；郑承兆通过中韩海军直通电话与韩国海军第二舰队值班室进行通话。2013年6月7日，越南国防部副部长阮志咏上将率代表团访问海军北海舰队；济南军区副司令员兼海军北海舰队司令员田中中将会见代表团；海军北海舰队副参谋长王凌少将陪同代表团参观“116”驱逐舰。2013年6月9日，丹麦皇家防务学院代表团访问海军北海舰队，代表团参观“116”驱逐舰。2013年7月12日，韩国海军参谋总长崔润喜上将率代表团访问海军北海舰队；济南军区副司令员兼海军北海舰队司令员田中中将会见代表团一行；海军北海舰队副参谋长隋洪地少将陪同代表团参观“550”护卫舰、“864”援潜救生船和“322”潜艇。2013年7月19日，印度媒体代表团访问海军北海舰队；代表团会见海军北海舰队副参谋长王凌少将，听取舰队情况介绍，参观“550”护卫舰。2013年7月24日，印度海军潜艇部队司令波克哈尔海军少将率代表团访青，代表团参观海军92635部队和海军潜艇学院。2013年9月24～26日，印度海军司令部行政管理部部长比什特海军中将访问海军北海舰队；海军北海舰队副司令员杨骏飞少将会见代表团一行；代表团参观“550”护卫舰。2013年10月21日，澳大利亚国防军能力发展部部长琼斯海军中将访问海军北海舰队，代表团听取舰队基本情况介绍并参观“314”潜艇。2013年11月9～10日，希腊海军参谋长阿普斯托拉基斯海军中将访青；海军北海舰队副司令员杨骏飞少将会见代表团一行；代表团参观“546”护卫舰、“314”潜艇和海军潜艇学院。2013年11月24日，斐济国防、国家安全、移民部部长索卡纳辛加率代表团访青，代表团参观海军潜艇学院等。
军民共建 2013年，海军北海舰队各部队发挥部队优势，开展军民共建活动。年初，舰队会同市文明办检查500多个军民共建点，补签共建协议，从源头上对共建活动进行规范。海军北海舰队将舰艇和命名城市的共建活动作为开展群众工作的重点，“八一”建军节期间，沈阳、石家庄、青岛等命名城市的领导来部队慰问官兵，到战位舱室了解舰员的学习生活情况。哈尔滨、青岛、绵阳、临沂、盐城和洛阳等命名城市的领导参加护航编队、出访编队的出征仪式，慰问和看望官兵。
支援地方建设 2013年，海军北海舰队参加第十届中国艺术节闭幕式、青岛市春节联欢晚会等活动20余项，为驻地展示城市形象、经济发展、社会稳定提供支持。海军北海舰队各“学雷锋小组”开展义务服务，为群众义诊、修理电器农具、义务献血、清理垃圾。投入劳动日12.05万个，出动车辆4312台次，出动舰艇、飞机326艘（架）次，义务植树13.3万棵，种植草皮7万平方米。参加抢险救灾50余次。
开展扶贫帮困和捐资助学活动 2013年，海军北海舰队分别捐助山东省、青岛市慈善总会各30万元，捐助青岛市残联20万元；救济贫困群众1000余人，资助失学儿童87人，帮扶贫困学生200余人，捐款近20万元，捐赠衣物1万余件。
国防教育 2013年，海军北海舰队派出国防教育人员800余人、校外辅导员600余人，教育群众和学生约6万人；军训学生约5万人。海军节期间，分别在青岛、大连两地开放“青岛舰”和“洛阳舰”，接待参观群众1万余人。海军92995部队派出70余人次为地方企事业单位、学校上国防教育课近100场次，受教育群众和学生5000余人；接纳4000余名学生到部队驻训，安排政工干部为学校师生进行国防知识授课。中国海军博物馆作为全国唯一的海军军事主题展馆，全年免费接待40万人次。 （陈福华）
青岛警备区
思想政治建设 2013年，青岛警备区党委推进中国特色社会主义理论体系武装，通过组织党委中心组学习、干部理论轮训和集中教育，学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，强军目标学习和“坚定信念、铸牢军魂”主题教育取得成效。培育当代革命军人核心价值观，继续加强军营文化建设，做好经常性思想工作，官兵保持政治坚定、思想稳定、道德纯洁。持续推进老干部、计划生育、双拥共建和新闻报道工作，青岛警备区被济南军区评为离退休干部移交安置和政工网投稿用稿先进单位。
市委常委、青岛警备区政委韩耀玉（前排左二）到基层部队检查工作（青岛警备区供稿）
军事斗争准备 2013年，落实济南军区《战备工作规定》，迎接大规模作战准备和落实“十二五”规划中期检验评估。加强军官士官训练；落实以拉动为重点的战备拉练、野营拉练、“三实”（实打、实爆、实投）训练、海上适应性训练；基层干部培训、侦察骨干强化训练、新兵集训取得成效。开展常委“第一班”训练、营连主官“大比武大考核大排名”，促进训练落实，参加军区侦察兵集训成绩居前列。夜训试点、一级团考核、年度实兵演习取得好成绩，71271部队被山东省军区评为“军事训练一级单位”。
安全管理工作 2013年，发挥“三委”（安全委员会、保密委员会、政法委员会）作用，组织开展“安全文化季”活动和安全文化试点，以及“学法规、用法规、守法规”、“六抓六建”（抓队伍建组织防线、抓教育建思想防线、抓整治建管控防线、抓疏导建心理防线、抓设施建技术防线、抓协作建军地防线）和“五项整治”（车辆安全整治、编制落实整治、兵员管理整治、枪弹爆炸物品安全整治、信息传播媒介安全整治）活动。持续加强车辆、船艇、枪弹、人员管控，严格涉密信息管控和网络涉军舆情监控，青岛警备区被济南军区评为“保密工作先进单位”。
国防后备力量建设 2013年，按照全省民兵工作会议要求，推动国防后备力量改革，调整建立市国防动员指挥机构。组织民兵整组和重点民兵分队建设。全年组织专职武装干部、民兵应急分队和民兵信息员队伍集训7期。参加“前卫—2013D”国防动员演练，提高国防动员实战能力。完成山林灭火等急难险重任务。针对征兵时间调整出现的新情况，在全省率先在高中、中职类学校设立征兵领导机构，提升义务兵优待金标准，完成征兵任务。开展征兵严重违纪违法案件警示教育，检查巡查落实改进作风规定和廉洁征兵情况4次。
综合保障工作 2013年，围绕建设“打仗型”后勤，完善综合保障战备方案，抓好保障专业人才培养和岗位练兵比武竞赛，卫勤等专业成绩居济南军区和山东省军区前列。加强重点领域专项整治，压减行政消耗性开支，规范军用土地管理。落实战备训练物资请领储备、装备维修保障、军车号牌审定核发、营房升级改造等工作。加强报废弹药上缴安全管理，青岛警备区及71977部队被山东省军区评为“民兵报废弹药销毁处理工作先进单位”。开展装备普查整治，通过济南军区、山东省军区武器装备“三化”（科学化、制度化、经常化）达标检查验收。完成全军基本建设项目、营区房地产普查和经济适用住房定价等两个试点任务。
基层建设 2013年，按照济南军区和山东省军区要求，继续做好抓基层、打基础工作。通过普遍帮抓，对问题相对较多的人民武装部干休所实施重点帮抓，青岛警备区第四干休所被济南军区评为“先进干休所”。提高基层党委（支部）书记、营连长、班排长和新毕业干部学员培训质量。组织3批机关干部下连当兵、蹲连住班。制订《为基层办实事意见》，立项为基层解决的七大类47件实事得到落实。71115部队开展“五小”活动（小动员、小竞赛、小评比、小鼓动、小讲评）的经验做法被济南军区转发。 （谭飞）
山东陆军预备役高射炮兵师
思想政治建设 2013年，山东陆军预备役高射炮兵师组织学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和中共中央总书记、军委主席习近平系列重要讲话精神，组织党委中心组带机关理论学习4次，举办副团职以上干部读书班暨预任干部理论轮训班。继续培育当代革命军人核心价值观，开展“坚定信念、铸牢军魂”主题教育活动，该师四团试点经验被山东省军区推广。开展“学习贯彻党章、弘扬优良作风”教育活动。制订《师党委常委改进作风措施》，从学风、会风、文风等10个方面进行规范，开展警示教育。抓好时事政策、优良传统等教育及经常性思想工作，邀请军地专家作辅导报告7次。9月，协助解放军报社筹备召开第二十六届全国国防后备力量建设新闻人物颁奖典礼，该师第一政委李群获“十佳”人物称号；该师被济南军区评为新闻报道工作先进单位。
战备训练 2013年，该师以“能打仗、打胜仗”为目标，党委统揽，按纲施训，落实常态化训练，组织冬季野营训练、海上适应性训练等，与青岛警备区就濒海地区联合防卫作战进行联训联演。开展岗位练兵，组织全师首届“神箭杯”岗位练兵比武竞赛活动。完成全省防空兵专业骨干集训和师团首长机关封闭集训。开展全师首期防空兵专业改训。组织8个预编连队进行成建制集中训练，完成山东省军区布置的47个连队在潍北靶场实弹战术演习组织指挥任务。修订完善战备方案，组织17支应急分队拉动演练。8月，召开紧急出动组织与实施现场观摩会，规范战备工作。开展大规模作战准备和军队建设发展“十二五”规划中期检验评估。
依法从严治军 2013年，树立“全时保安全”理念，抓好安全稳定。结合“学法规、用法规、守法规”活动，开展军车管理专项整顿、“揭短亮丑、纠弊律己、履职尽责”教育整顿和群众性“百日安全竞赛”活动，纠治倾向性问题。通过“月查季评”，对部队进行拉网式排查。修订完善干部请销假规范、车辆派遣与使用管理规定等制度，规范警卫警戒和重点目标、重要场所值班值勤。升级改造营区监控系统，统一购置安全保密设备。定期召开研判会，组织全师保卫委员和思想工作骨干培训，抓好敏感时段、重要目标和重大活动的安全保卫工作。
后勤装备保障 2013年，围绕建设“打仗型后勤”抓工作、搞建设、促发展。完成预备役部队后勤作战准备试点先行任务，相关经验做法被山东省军区推广。完成全军基本建设项目和房地产资源普查试点任务。落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费要求，制订加强财务管理严格经费管控措施，全年压减预算231.3万元，接待费同比下降50.2%。加强装备工作，重点抓好法规制度学习贯彻，促进装备管理规范落实。升级改造全师兵器室，继续规范枪弹管理。组织装备骨干培训，加强装备维护保养，开展大型装备巡修整治，提高装备保障水平。该师装备部、二团、四团被山东省军区评为装备管理先进单位。
基层建设 2013年，开展整组工作，调整配备预备役军官122人，优化队伍结构。第二季度，该师党委机关分5个工作组到基层蹲点开展工作；专题分析基层建设形势，督促问题整改落实。7月，对87个基层营（连）部建设情况检查考评、排出名次。结合成建制训练和实弹战术演习，组织机关干部下连蹲点住班。结合山东省军区防空骨干集训，组织营连长集训。组织41名基层党委（支部）书记集训，提高基层第一责任人的综合能力。年内，该师三团被山东省军区评为抓基层先进“一线指挥部”。
双拥共建工作 2013年，利用部队预编优势，组织参加预编地区社会主义新农村建设，参与扶贫帮困、义务献血、植树造林、捐资助学、志愿服务等公益活动，为驻地50多个企业、学校和党政机关单位进行军训。健全完善军警民联防联控机制，定期组织召开军警民平安创建座谈会，开展平安营院、平安社区、平安街道创建活动，巩固军政军民关系。 （杜延利）
武警·边防检查
武警青岛市支队
概况 2013年，武警青岛市支队围绕中共中央总书记、军委主席习近平在新形势下提出的强军目标，按照“稳中求好、全面过硬”的目标定位，实行“循序渐进、稳扎稳打”的推进模式，“阶段有发展、年内有突破”的节点要求和“精实规范、富有内涵”的建设特色。该支队司令部、政治处、后勤处、八中队分别被武警山东省总队评为先进部（处）、“基层建设标兵中队”。
思想政治建设 2013年，组织学习党的十八大、十八届三中全会精神和中共中央总书记、军委主席习近平关于国防和军队建设的一系列重要指示，开展“坚定信念、铸牢军魂，永远做党和人民的忠诚卫士”主题教育等，巩固官兵政治信念和履行职责使命的思想基础。继续开办“帆都武警学堂”，建立完善融战斗、传统、地域、网络于一体的基层警营文化机制，基层特色文化队伍、基层警营网络文化形成规模。
遂行任务能力建设 2013年，抓好执勤目标安全，开展执勤目标清理和隐患排查纠治，分类组织勤务调研，研究特点规律，解决新情况、新问题，勤务质量和目标安全系数继续提高。通过考试、比赛、拉练，组织反恐驻训、专业培训和特勤排、应急班比武竞赛，组织敏感时期机动分队、抽组力量、保障分队检验性战备拉动演练等，增强部队遂行任务能力。参与完成三标山森林灭火和“一一·二二”中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故救援维稳等任务。
依法治警 2013年，开展“条令学习月”“百日安全竞赛”“尽职责、保平安，打好80天安全保卫战”活动，增强官兵条令意识和安全意识；开展群众性“创安倒计时”活动。实施“周安全工作讲评”，集中治理安全隐患，抓好重点问题治理和季节性事故案件预防，巩固部队安全基础。加强直属队正规化建设和管理，采取分管领导分工帮抓、业务股室轮换帮带，解决制约直属队建设的难点问题；开展“百日安全行车”活动，全年安全行车80余万千米。该支队连续13年实现“三无”（无行政事故、无执勤事故、无案件）。
基层建设 2013年，组织《基层建设纲要》培训、难点会诊、问题研讨等活动，增强基层建设能力；该支队通过召开党委常委会和首长办公会，定期分析部队形势，采取机关对口挂钩指导、工作组蹲队住班、重点单位跟踪帮抓、重点问题集中治理等措施，提高机关帮建能力，推进部队全面建设。该支队第一、五、十、十二中队和黄岛、平度中队被武警山东省总队评为基层建设先进中队，三大队被武警山东省总队评为基层建设先进大队。
后勤保障 2013年，统筹运用警地资源，建立健全应急保障体系，提高遂行任务保障能力。开展以“拉得出、供得上、救得下、保得好”为主要内容的岗位练兵和业务培训，后勤队伍专业素质持续提高，在武警山东省总队后勤专业考核比武中获优异成绩。控制经费预算和经费出口，优化经费保障效益。推进基层“四项设施”（执勤设施、训练设施、生活设施、文化设施）建设，完成2个基层单位搬迁、5个单位营房建设改造任务。该支队被全军爱国卫生运动委员会评为“文明健康军营”。 (曾海彬)
青岛边防检查站
工作概况 2013年，青岛边防检查站检查入出境（港）船舶3200艘次、员工和旅客17.7万人次，业务总量居全国海港边防检查站前列。查处违法违规案件18起22人次，未引起行政复议、诉讼案件，12人立个人三等功，该站监护一中队被青岛市评为“青年文明号”，该站创建的“新境界·心服务”服务品牌被青岛市口岸办公室评为“优秀服务品牌”。
边防检查 2013年，推进“智慧边检”战略，开展勤务模式改革，抓好边检队伍建设，结合口岸新型出入境形态规律推进勤务改革创新试点工作，构建“五位一体”（智能化管控、网络化培训、移动化警务、多元化管理、自动化通关）勤务新模式，建立以“边检移动警务信息平台、移动执勤岗亭、3G无线传输巡查车、单兵执勤车”为主体的多维度“移动警务”模式。构建海港旅客管理新体系，投资30万元研发的“海港班轮旅客预检系统”被入选全省边检服务管理创新“五佳举措”之一，在全省推广应用。完成中俄海军联合军事演习、国际极限帆船系列赛等重大活动和“钻石公主号”大型邮轮等入出境边防检查任务，服务半岛蓝色经济区发展战略，收到海军北海舰队、青岛港（集团）有限公司等感谢信16封。
执勤执法 2013年，投资20万元升级码头监控设施，安装闭路监控智能提示系统，完善“全天候监控、智能化监管、实时化掌控”的监管体系，增强口岸管控效能。以“法治边检”建设为目标，推进“阳光执法工程”和执法规范化建设。专题调研固定公开宣传载体建设，在旅检现场建立警务信息公开栏和勤务督导台。推进执法规范化建设“回头看”等活动，举办“法律讲堂”、模拟办案等活动，增强官兵用法执法能力，落实考核与评议、内部与外部相结合的执法质量考评机制，增强执法公信力。该站1个单位、2名个人的经验做法入选山东边防总队《执法规范化建设典型经验材料汇编》。
反偷渡工作 2013年，推进科技强警，围绕“顶层设计、基础建设、常态应用”加强指挥中心建设，安装智能会议系统，健全工作制度，创建全省海港边检站指挥中心建设样板。加强机动处置突发事件力量，配备处突装备185件，建立科队联勤和区域协作支援模式，推进信息共享、联合行动、信息研判等机制建设。创新警企联动机制，建立“边检协警”制度，协调青岛港（集团）有限公司出资聘用45名边检协警，首次构建“企业招募、边检使用”的警企联动新模式。开展综合处突演练12次，查获在控人员5起5人次，推进“平安口岸”建设。
拥政爱民 2013年，开展边检志愿者服务等社会实践10次，该站多次代表驻青部队参加团市委、市青联组织召开的会议并作经验交流。健全完善监督评价机制，修订《勤务质量监督办法》，服务对象满意率99%以上。加强边检公共关系建设，巩固与青岛市国内经济合作办公室、青岛远洋船员职业学院等单位的共建合作关系，开通“青岛边检”官方微博，组织边检志愿者到市敬老院慰问，连续3年义务为聋哑学生军训，通过“警营开放日”“走进中国边检”等活动，开展爱国主义教育11场次。 （青岛边防检查站）
青岛机场边防检查站
工作概况 2013年，青岛机场边防检查站检查出入境航班1.6万余架次、出入境人员220万余人次。完成2013年香港山东周、APEC物流服务信息交流会等活动边防检查任务，为美国国防部长、斐济总理等200余位政要贵宾提供通关礼遇。该站被公安部评为2010～2013年度提高边检服务水平成绩突出单位，连续7年被青岛市政府评为共建文明口岸先进单位。
创新边检服务管理 2013年，对接青岛蓝色发展战略和空港口岸发展规划，实施“助企”“惠民”工程，保障新增航线、加密航班开通。创新推出旅行社“节假日团队信息预报”“大型团队快速通关”和航空公司“零延时通报”等制度，推行“旅游团零散通关”模式，提高边检服务的精细化、人性化水平。建设“国际航班信息显示系统”“自助查验通道”“出入境人员图像自动查询系统”等，提高边检执勤信息化水平和口岸通关效能。围绕服务山东半岛蓝色经济区建设和青岛国际航空城规划，与市会展办、市委台办等单位建立信息通报机制和协作配合机制，研究制订重大活动边防检查方案、边防检查通道调整预案，建立重大活动分级响应机制，及时启动预约服务、集中交验等服务举措，提供高品质、专业化的通关服务。
口岸通关管控 2013年，建立限定区域隐患排查、风险评估、情报信息搜集等3项机制，加强与海关、检验检疫、公安、国家安全保卫、民航等单位的协作，完善处理突发事件预案，加强联合演练，提高协同作战水平，提升处理突发事件能力。落实查控规章制度，发挥API系统预查控作用，研究制订查获追逃人员处突预案、口岸查获在逃人员移交流程，明确职责，规范查获、监管、移交手续环节，加强口岸追逃工作。升级改造执勤视频监控系统，实现口岸限定区域的视频全覆盖。自主研发“联合查验平台”，实现证件的联合查验、同步识别和实时语音通话。发挥证件研究区域中心优势，加强样本采集，研发“日韩出入境信息管理系统”，多次为地方公安机关出具证件鉴定结论，查获“一·二九”骗签韩国医疗观光案、“三一”偷渡巴林卖淫案等案件，维护口岸安全畅通。
拥政爱民 2013年，开展党的群众路线教育实践活动。利用执勤现场LED电视、宣传栏，向出入境旅客、服务对象宣传执勤执法措施和服务承诺等内容。组织举行“八一警民共建座谈会”，加强与口岸相关单位、共建单位走访交流，增进相互联系。帮扶孤寡老人和关爱贫困儿童，邀请聋哑儿童参观警营、机场。组织人员到机场口岸、驻地社区、学校、企业宣传出入境法律法规，开展普法教育；派员为地方单位开展军训，参加与社会各界的系列共建活动。 （李新华）
黄岛边防检查站
工作概况 2013年，黄岛边防检查站检查出入境（港）船舶15965艘次、员工316630人，查处违法违规案件21起21人次。举办公安部边防局试点的“边检警营开放日”活动和全省公安现役部队基层党建工作现场会。自主创立的“梦想国门、智慧边检”品牌获国家版权局著作权认证，自主研发的诚信等级分级管理机制入选山东公安边防总队评出的全省边检服务管理创新“五佳举措”。该站被公安部评为全国出入境边防检查机关2010～2013年度提高边检服务水平成绩突出单位，被山东公安边防总队评为网络和信息安全工作先进单位、安全工作先进单位、新闻宣传工作先进单位。该站联合黄岛区司法局等单位成立的涉军维权法律援助工作站、普法教育基地，被青岛市政府推荐申报为全省法治文化示范基地。
边检勤务模式改革 2013年，升级完善具备证件办理、巡查监管、应急指挥、宣传服务、便民救助等多项功能的移动警务车，依托“勤务指挥中心、综合勤务室、移动警务车和综合指挥平台”，完善指挥调度体系，实现勤务扁平化指挥。推行诚信等级分级管理机制，违法违规案件同比下降71%，代理员报检准确率增至97.2%。设计研发违法违规数据管理软件，实现口岸管控智能化。推进公安部边防局关于梯口智能管控系统研发工作并投入实体化运行。自主研发“口岸安全风险评估系统”，将港区风险划分为红、黄、绿等3个等级，设定四大类32项基本指标，根据风险等级，确定监护模式，实现勤务组织科学化、精细化管理。按照“企业聘用保障、边检管理使用”原则，组建30人的专职边检辅警队伍，负责卡口管理、区域巡视、限定区域警戒管理等外围工作。研发并应用支持3G无线验放并满足日常执法执勤查验需要的手持PDA终端，升级40余处红外高清监控设施。
提高边检服务水平工作 2013年，制订出台《2013年服务蓝色经济发展七项举措》，创新推出党委成员走访调研港航企业“包干制”，优化通关服务。启用船舶及登轮证件网上申报、网上签发、预约办理等服务功能，组织口岸60余家代理单位开展业务培训。推行“上门式”“一站式”“亲情式”服务，与口岸企业建立全天24小时联络沟通机制和服务通关制度，完成公安部边防局试点的“边检警营开放日”活动。升级“网上边检站”“警民QQ群”，研发“边检微信平台”并上线运行，开通“绿色通道”43次，救助船员37人，收到群众感谢信和表扬信51封、锦旗26面。
部队建设 2013年，开展“百日安全竞赛”，安全教育及营区、口岸“维稳处突”演练，完善部队管理安全风险评估机制，围绕重点人员、重点时段、重点环节实施全时制、全员额、全方位管控。推行“周专项、月综合、季竞赛”考核机制，编印黄岛边检站业务、外语、法律、计算机系列培训教材，拍摄完成业务流程示范片。推进执法规范化建设，全年开展安全排查6次、督导检查20次、处置突发事件演练16次。
拥政爱民 2013年，开展爱民实践活动，组织举行警民共建座谈会1次，部队军政主官带头走访驻地党委、政府、企事业单位、港航企业20余次。组织干警到前湾港口和驻地社区、学校、企事业单位开展禁毒教育、普法宣传等30余次，为驻地学校师生进行军训7次、国防教育20余次，邀请驻地企事业单位到警营开展“警营开放日”10余次。帮扶救助孤寡老人和关爱贫困儿童30余人次。 （崔君鹏）
山东省公安边防总队海警第二支队
概况 2013年，山东省公安边防总队海警第二支队落实中共中央关于整合海上执法力量的工作要求，以建设过硬海警队伍、提升海上维权斗争能力为目标，坚持教育和管理并举、练兵和实战结合，完成各项工作任务。
政治建设 2013年，把握“政治建警”原则，结合队伍整合的特殊形势，开展“牢记使命，忠诚履职，打造过硬新海警”专题教育。结合队伍思想特点，划分理想信念、宗旨意识、职责使命、形势任务等4个专题，采取理论灌输、专家辅导、视频课堂、座谈研讨、征文演讲等形式，教育官兵履行职责使命。针对队伍建设发展问题，在各级组织和全体官兵中开展“‘建合格海警部队，做合格海警战士’大讨论”活动，在党员领导干部、各级机关和基层艇队，自上而下开展“建合格海警部队我该怎么办”专题讨论活动，教育引导官兵在特殊时期正确认清目标任务、准确定位岗位职责，增强官兵投身部队建设的责任感和使命感。
部队管理 2013年，坚持向正规化管理要质量、要效益，更好地服务队伍管理教育和中心业务工作，推进各项工作扎实、有序开展。总结推广部队正规化管理试点经验，研究总结海警部队抓管理工作的经验特色，推出正规化管理条块分级责任制，创建传统模式与信息模式相结合、分级管理与技术管控相对接的管理模式，修订完善涉及30多个方面的12项规章制度，为高效顺畅服务提供制度保障。根据作风转变的要求，加强“四风”整治，围绕行文办会、公务接待等方面，修订规章制度8项、建章立制3项，持续实现减负增效，部队管理水平向精细化、效益化发展。以开展“安全隐患大排查”“百日安全无事故”活动为载体，抓好部队安全管理的重点部位和重点环节，推行单警定位管理、休假跟踪管理、督察随机管理、外出时间段管理等新模式，全年整改、排查安全隐患20余条。
遂行重大勤务与常态维稳管控能力建设 2013年，坚持抓好“维权”与“维稳”工作，培养部队“能打仗、打胜仗”的能力和作风，提升队伍遂行重大勤务的能力和常态维稳管控能力。根据上级统一部署，克服海况复杂、执勤周期长等不利因素，完成海上执法执勤工作的各项任务。 （王献峰）
驻青军事院校、医疗机构
海军潜艇学院
思想政治建设 2013年，海军潜艇学院开展党的群众路线教育实践活动；组织学习党的十八大精神，抓好党委中心组学习、团以上干部和机关干部理论集训及十八大精神“三进入”（进入教材、进入课堂、进入头脑）工作，加强理论武装。开展“坚定信念、铸牢军魂”主题教育，创新教育形式，丰富教育内容，发挥该院院史馆、潜艇装备展示园等场所的育人功能，引导官兵坚定理想信念、加强战斗精神、培树顽强作风。加强党组织能力建设和作风建设，开展“学习贯彻党章、弘扬优良作风”教育和基层风气整治，落实民主集中制和廉政规定，制订《加强学院党委机关作风建设的措施》和整治解决问题的具体举措。
文化建设 2013年，落实《军队基层文化建设规定》和该院“十二五”文化建设规划，创新发展学院特色文化建设。构建“蓝鲸文化”建设体系，建好“蓝鲸文化网”、潜艇装备展示园和中外潜艇模型展示区等。开展纪念建院60周年系列活动，展示60年来办学经验和成就。完成该院新院区文化环境建设需求论证。增加文化基础设施投入。
教学工作 2013年，该院以中央军委《2020年前军队院校教育改革和发展规划纲要》为指导，贯彻落实党的十八大和全军、海军两级院校会议精神，深化任职教育教学改革，抓好过程质量监控，推进教学基础建设。按照“系统研究、突出重点、注重实效”的原则，依据新的潜艇军事训练与考核大纲对院校教学提出的新要求，完善学员模拟潜艇艇员队管理模式。加强部队战法训法、条令条例收集力度，实施教学内容动态更新，加强部队成果共享转化。推进课程建设，制订260多门军官专业兵种核心和主干课程建设计划、课程标准制（修）订工作。加强教材建设，年度出版、翻印教材（讲义）60余部。做好教员队伍培养工作，改进新教员培训课程设置，开展各类教学竞赛活动，改善教员的知识、能力、素质结构。加强教学保障条件建设，为学员（兵）队配置电脑、电子阅览器等器材，按计划推进实验室、专业教室、图书馆和信息资源建设，完成新院区90多个项目配套教学保障实施方案拟制和规章制度建设。推动新一轮教学评价建设，成立学院评价专家组，制订教学评价“X”方案，推动教学评价和各项建设融合。
后勤工作 2013年，落实以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动要求，提高后勤保障能力，结合后勤工作实际，改进工作作风。增强车辆、饮食、医疗等保障能力，根据实际提前制订预案，实行全程保障、跟踪服务，完成投弹爆破实习、潜水实作、航海实习等多批次学员外场训练等教学训练任务的服务保障。做好卫勤保障工作，该院门诊部全年接诊25495人次，无医疗差错和医疗事故发生。加强预算管控和开支管理，集中财力保障重点建设项目，压减接待费、差旅费、会议费等行政消耗性开支。加快后勤信息化建设，完善军人保障卡常态化运行机制。
科研工作 2013年，推进任职教育转型，按照“打基础、创特色、出精品”的工作思路，围绕潜艇部队建设和发展，开展军事理论研究，加强海基核力量建设与运用等重大现实问题研究；巩固优势专业领域，科研条件建设和重点专项取得进展，多个重点实验室项目启动二期建设，一批国家级、军队级高层次课题通过验收；设立并启动学院“青年科研基金工程”，推进科研创新人才的培养；加强成果推广，组织编制《2013年度学院科研成果汇编》，发往海军机关和部队；加强《潜艇学术研究》院刊建设，申报军事学核心期刊。全年获海军级以上奖励近20项，申请多项授权、国防等专利；发表论文400余篇，出版多部学术专著。
对外交流 2013年，接待阿曼、孟加拉国、罗马尼亚、印度、希腊、斐济等6个国家7个批次外宾的参观访问任务；安排多个批次人员出国参加演习、救灾任务和国际会议。以科学发展观为指导开展外训工作，重视留学生的培训质量，完成20多个国家的军事留学生培训任务。
拥政爱民 2013年，开展拥政爱民工作，参与青岛市“大干200天，迎接世界园艺博览会”主题活动，参与评选“好军嫂”“优秀兵妈妈”“五好家庭”活动。组织青年官兵参加青岛市“爱在深秋、缘来是你”“牵手幸福路、缘梦新市北”单身青年联谊活动。完成中学生军训及国防教育工作，承接5所学校的3200余名中学生军训任务。年内，该院有3人被青岛市教育局评为军训先进个人，2人、3户家庭分别被青岛市妇联表彰，1人被评为青岛市三八红旗手。 （韩显辉）
海军航空工程学院青岛校区
思想政治建设 2013年，海军航空工程学院青岛校区党委把学习贯彻党的十八大精神和中共中央总书记、军委主席习近平系列决策指示作为首要政治任务。以团级以上领导干部为重点，运用党委中心组带动、专题辅导宣讲牵动、交流研讨观摩互动、“三进入”（进入教材、进入课堂、进入头脑）工作推动等方式，加强基本理论灌输和重要观点解读，引导官兵增强“三个自信”（道路自信、理论自信、制度自信）。开展“学习贯彻党章、弘扬优良作风”和“坚定信念、铸牢军魂”教育活动，采取理论学习、授课辅导、研讨交流、参观见学、政治教员下基层巡回宣讲等方式抓好集中学习教育。结合教学训练和重大任务，开展宣传鼓动、表彰奖励、心理服务等工作。继续培育当代革命军人核心价值观，开展创先争优、岗位学雷锋活动，围绕主题教育开展配套活动，加强“海鹰”文化建设，开通“‘海鹰’政工网”，发挥文化育人功能。做好中国特色社会主义理论体系教学检查评估，实施“以评促教、以评促建、评建结合”，开展自评整改，投入60余万元，改善政治理论教学及基层队连文化条件。年内，该校区与海军航空工程学院被评为全军中国特色社会主义理论体系教学先进院校。
教育训练改革 2013年，确立“能打仗、打胜仗”在教育训练改革中的统领地位，抓好特色任职教育建设，推进教育教学改革。实施“实战化”教学改革，修（制）订人才培养方案，增设公共核心课，构建“厚理论、强实践”专业主干课；开展“分类＋主战＋导师”分机型教学，首次组织“合训分流”学员赴部队开展岗位见习；创新概述类、机电一体化类等五类主题式典型课例推进教学模式；按照“一个坚持、三个拓展”（坚持部队的主导地位，拓展考核对象、拓展考核内容、拓展考核场地）的思路，连续第三年参加海军总部毕业学员联考试点，考核合格率98%。该校区领导带队赴军内外10所高校调研，学习借鉴改革发展理论和经验，筹划推进特色任职教育建设。全年培训十大类12种规格任务学员4000多人，承担规划外培训班8个，加训基层政工学员150人。参加首届全军院校士官教育“双师型”教员教学竞赛获一等奖，1人被评为全军“四会”（会搞思想调查和计划安排教育、会运用现代化教学手段备课讲课、会做思想工作、会进行心理教育疏导）优秀政治教员；在全国大学生数学建模竞赛中获一、二等奖各4项。
科技、学术研究 2013年，该校区开展型号装备论证、升级改造和配套工程建设，加强学科专业理论研究和理论应用研究，实现科研规模质量稳中有进、快速发展。对若干个团的机载系统进行巡检和损伤检查，配合航空装备维修管理。发挥全天24小时服务热线作用，派出小分队280余人次，为部队维修装备82台（套），解决疑难问题120余项，排除故障80余起。派出32人次参与部队重大演习保障任务。年内，该校区承办行业学术会议5次，出版专著5部，发表学术论文643篇，被三大检索［SCI(《科学引文索引》)、EI(《工程索引》)、ISTP(《科技会议录索引》)］收录35篇，校区专家在各类学术团体任职数增加12人次。
拥政爱民 2013年，该校区在学员外出执行任务和八一建军节、春节等节日期间，通过组织军地联谊、文艺演出等开展多种形式的拥政爱民教育活动。年内，完成驻地6所学校近4000人的军训任务；分3次组织义务献血1.79万毫升；赴2014青岛世界园艺博览会园区和青岛红岛经济区义务植树500余棵，组织学员与居民社区共同创建“青年志愿者”服务站并定时、定点为居民提供家政服务。 (栾绍乐)
解放军第四〇一医院
思想政治建设 2013年，解放军第四〇一医院学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，推进党的创新理论普及深化。开展“坚定信念、铸牢军魂”主题教育和“勇攀科技高峰、矢志服务打赢”“誓做打仗尖兵、重塑良好形象”等专题教育。开展“学习贯彻党章，弘扬优良作风”教育活动，相关经验做法被上级转发。修订完善《政治工作量化考核标准》《晋升职级量化考核标准》。研究制发《关于对各单位组织新春联谊会的十条具体要求》和《关于加强医院作风建设措施》，全年公务接待费、会议集训费分别同比下降38%、47.2%。首次在聘用制员工中发展3名党员，加强医院基层组织建设基础工作。年内引进高学历人才6人，选派4名博士赴奥地利进修学习、12人到军内外高等院校学历升级，改善人才队伍结构。推进院报和内部闭路电视建设，首次成立通讯员队伍，创建以“忠诚、果敢、厚德、精医”为核心的系列文化。医德医风建设取得成效，全年全院医护人员拒收红包211人次30.5万元，收到锦旗221面、感谢信293封，病人整体满意率98%以上。投入近20万元升级改造幼儿园基础设施，协调解决干部职工子女入学入托问题。该院分别被济南军区联勤部（简称联勤部）、济南军区联勤部第九分部（简称分部）评为离退休干部移交安置先进单位、对台宣传工作先进单位、新闻报道工作先进单位。
卫勤保障工作 2013年，继续加强卫勤保障训练，该院被总后勤部确定为全军应急保障力量建设试点单位。修订完善30余项战备方案预案，投入近20万元完成联勤部视频指挥系统建设，及时调整补充医疗队员，加强实战条件下综合演练，在总后勤部大规模作战检验性评估中获考核组好评。年内，该院累计投入180余万元，出动800余人次，完成“卫勤使命2013”、“和谐使命2013”、“机动—5”、亚丁湾护航等22项重大卫勤训练保障任务。8次组派专家医疗队到海军潜艇学院、航母编队等单位送医送药，累计诊治官兵及家属5000余人次。优化军人住院流程，年内医院接诊部队伤病员近12万人次、收容近8000人次，军人年体检量近1万人次。该院被联勤部评为“打仗型”后勤先进单位，被分部评为“战备建设先进单位”。
医疗管理、服务与科研 2013年，围绕迎接三级甲等医院评审，完善医疗规章制度，规范门急诊诊疗流程，加强手术分级管理，逐人审核医生处方权，启用PASS系统，定期组织专家检查督导，该院通过三级甲等医院评审。按照上级要求压减床位100余张。开展“医疗安全整改月”和“医疗风险应急处置”岗位练兵活动，该院崂山分院成立“120”院前急救分站，提高应急处置能力。该院获国家自然科学基金2项，各类立项课题24项，累计科研基金270余万元，获山东省科技进步二等奖1项、三等奖等11项；发表SCI(《科学引文索引》)论文13篇，影响因子总计34分。完成9例肝移植手术、27例肾移植手术。承办全军医院等级评审热点问题研讨会和全军军事药学高峰论坛。围绕“人本位专业化护理”，推行护理质量“品管圈”管理模式，开展“亲情互动、分享成果、真情回馈”护理系列文化活动，被总后勤部卫生部评为“军队优质护理示范医院”。
基础设施建设 2013年，推进综合病房楼建设，11月完工并交付使用。分批次拆除老病区，投入1400余万元为南、北院区分别引入新物业，院容院貌整治取得成效。加大消防设施和监控系统等安防设施建设投入，实时监管监控战备库、保密室等重要部位。承办总后勤部赋予的“基本建设项目和房地产资源两项普查”试点任务，该院的做法获总后勤部、济南军区领导的好评。制定《加强医院经费管理的规定》《医院“阳光理财”暂行办法》等规章制度，持续规范财经管理工作，在分部组织的财务业务岗位练兵比武中，该院获一等奖和三等奖各1项。落实公务卡强制结算目录，公务卡及银行转账支付比例在公务支出中超过90%。规范招标流程，全年招标节资1260余万元，节资率28.09%。该院分别被济南军区和分部评为经济管理改革先进单位、会计业务会审先进单位。建立健全医保检查考核、通报奖惩、审核监督制度，规范医保管理秩序。 （甄玉改）
人民防空
概况
2013年，青岛市人民防空工作围绕全市经济社会发展大局，推进“四型人防”（服务型、科技型、创新型、法制型）建设，在地下空间规划编制、工程建设、指挥通信、应急支援、法制建设、宣传教育等方面取得成绩，发挥了促进国防事业、服务城市建设、保障改善民生作用。青岛市人民防空办公室获山东省人防工作先进单位和市文明单位标兵等称号。
地下空间规划
2013年，市人防办牵头组织编制完成《青岛城市地下空间资源综合利用总体规划（2013～2030）》，提出“全域统筹、重点引领、轨交辐射、网片相融、立体拓展、有序分层”的城市地下空间发展战略，明确“一环、三片、多中心”的地下空间发展格局。地铁作为重要应急疏散场所实现全线设防，完善城市防护功能。指导各区市编制完成分区规划和12个片区详细规划，人防规划面积超过100万平方米。
人防工程建设
2013年，各类人防工程竣工面积占全省的40%，其中社会投资类占全省近50%，可提供8500余个停车位。截至2013年底，全市人防工程建设累计为社会提供车位近5万个；自筹资金2.7亿元建设并列入市政府2013年市办实事的3个停车场项目取得进展。完成各区市行政审批事项下放，审批效率继提速40%之后再提速70%，竣工备案时限由10个工作日压至1个。人防审批，开工和竣工数量、面积等指标居全省首位。人防安全生产实现“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。
组织指挥体系建设
2013年，适应军事斗争准备需要，制订人防信息化发展规划，推广信息化集成建设，开展防空袭战法研讨集训，首次与潍坊市组织跨地区指挥系统机动综合演练。区市人防基本指挥所建设启动，安装各类防空警报器40台，城区警报音响覆盖率100%，完成年度防空防灾警报试鸣演练任务。
增强应急管理能力
2013年，建立健全应急准备检验评估制度，成立电子对抗专业队、伪装设障专业队。开展重要经济目标及防护管理评估活动和应急救援训练。筹建市级人口疏散基地，向社会公布疏散场所258处、建设疏散点100个，可疏散人员近40万人；组织防空救援演练70余次，全市近10万人参加。
人防法制化建设
2013年，市人防办制定《青岛市人民防空管理规定（草案）》，出台人防工程验收备案办法和施工企业、监理企业、项目经理、建设主体管理考核办法。开展“蓝盾行动”专项执法检查，依法补建防空地下室2.67万平方米，追缴易地建设费1.28亿元。下放人防工程质量监督管理权限，试行人防工程平时使用证管理制度。开放人防设计、监理、监测、审图市场，建立人防中介机构星级评定机制，审图时限提速30%。
优化基层服务
2013年，成立人防专项服务小组，到一线、基层开展服务，赴130余个重点项目现场对接，召开专题协调会70余次，为项目建设单位解决困难210余个。青岛市人防工作部门等并联审批、高效服务的做法被中央电视台《新闻联播》宣传报道，国务院总理李克强在有关会议上给予高度评价。
人防宣传教育
2013年，青岛市人防教育宣传实现“进学校、进机关、进社区、进企业、进网络”。市人防办编制人防教材，纳入学校年度教学计划。开展系列宣传活动，发放书籍、光盘、材料3万多册（份）。为近200个示范社区发放应急包、应急箱、手摇警报器，制作宣传栏。到400多家企业开展“送法律、送政策”活动。协助中央电视台完成人防专题片拍摄；在青岛人民广播电台开设《青岛人民防空之声》栏目，播出37期。 （马海燕）