文明城市创建

完善创城工作机制

2014年，青岛市文明办制发《青岛市迎接全国文明城市测评责任分工方案》，召开全市创建全国文明城市（简称“创城”）城联席会议、调度会和区市文明办主任会议，加强对创城工作统筹部署和协调调度。市领导分别带队到各区市创城工作现场实地督查指导，推动创城工作开展。做好材料审核、实地考察、问卷调查、部门评价等创城测评迎检工作，通过文明城市和未成年人思想道德建设测评。

　　推进诚信建设制度化

　　2014年，围绕诚信建设制定全市总体实施意见，协调推动法院、质监、食药监、税务、工商等行业部门建立“红黑榜”发布制度，加强诚信宣传教育和诚信典型培育。中共中央宣传部副部长、中央文明办原专职副主任王世明对青岛市开展诚信建设的工作经验予以肯定

　　提升公民旅游文明素质

　　2014年，召开全市文明旅游座谈会，加强风景旅游区创建，组织开展争做出境游“文明使者”活动，青岛市开展文明旅游工作的经验在全省精神文明建设重点工作推进会上推广。

　　推进文明交通行动

　　2014年，健全交警、协警员、文明引导员“三位一体”，以公安交警为主导的文明交通管理体制，加强引导和处罚。在青岛电视台刊播文明交通公益广告，在青岛人民广播电台等新闻媒体开辟文明交通专栏，倡导文明行车、文明行路，曝光闯红灯和乱穿马路等违章行为。印制文明交通招贴画，在机关、企事业单位和社区等场所张贴，增强市民的遵章意识。

　　开展公共文明引导行动

2014年，组织公共文明引导志愿者在主要交通路口、公交站点和城市重要节点开展常态化文明引导，公共文明引导志愿者达1000余人。2014青岛世园会期间，开展“当好东道主、办好世园会”主题宣传引导活动。结合全市开展六项治理活动，市文明办协调市城市管理局、市城乡建设委等职能部门进行创城市容环境整治。

公民道德建设和市民文明素质教育

    加强社会主义核心价值观学习教育

2014年，青岛市围绕提升市民道德素养和文明素质，组织开展2014年度“感动青岛”十佳道德模范评选活动，推出市级道德模范及提名奖30人，举办“感动青岛”十佳人物颁奖典礼，表彰十佳人物、特别贡献奖和群体奖，帮扶生活困难的道德模范。组织开展月评十佳“文明市民”活动，全年评选出“文明市民”110人（群体），8人入选“中国好人榜”，6人当选“山东好人之星”。在全市组织开展道德模范事迹巡讲活动，巡讲200余场次，直接受众10余万人。以感动青岛道德模范、文明市民等各级各类道德榜样为主，成立“青岛好人”联合会，扩大好人效应，引领社会文明风尚。加强媒体宣传，在市级报纸、电台、电视台和重点网站开设道德建设专栏，每月及时发布月评文明市民名单。组织开展“大城小事”公益微纪录片展播活动，以“感动青岛”道德模范、文明市民、身边好人等先进典型的感人事迹为题材，拍摄播出440多期。组织拍摄“美德青岛”社会主义核心价值观系列微电影，宣传推广道德人物、典型事例。

　　开展“讲文明树新风”活动

2014年，围绕中国梦宣传教育、培育和践行社会主义核心价值观，确定弘扬中华优秀传统文化、弘扬志愿服务精神、加强诚信教育、培育勤劳节俭观念、传承尊老爱幼风尚、倡导文明旅游、宣传保护生态环境、树立社会主义法制观念等8个重点选题，开展公益广告制作刊播，各平面媒体每月刊发公益广告8个版以上，广播、电视媒体每月播出公益广告5000条次以上，网络媒体在首页显著位置固定发布、持续展示、不定期更新公益广告，在公交车、出租车等交通工具和公共场所运用电子显示屏、户外广告牌、工地围挡等载体经常性发布公益广告，覆盖率30%以上。开展“我们的节日”主题活动，在春节、端午、清明、中秋等传统节日摄制制作《中华长歌行》特别节目，被选录到中国文明网进行展示；青岛市“我们的节日·春节”浮山所文化山会等5项活动入选全省第二批“我们的节日”主题活动优秀案例。

2014年11月13日，市委常委、秘书长王鲁明（右三）到黄岛区督导检查全国文明城市创建工作（市委办公厅供稿）

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志愿服务工作

　　健全志愿服务领导体制和工作机制

　　2014年，青岛市召开志愿服务协会会员代表大会，成立市志愿服务协会，加强对全市志愿服务工作的统筹规划。推进市志愿服务综合管理信息系统建设，将各个方面、不同类别的志愿者、志愿者组织、志愿服务项目整合在一个标准平台上，实现志愿者招募、注册、管理、调配、工时认证及考核的统一管理，拓宽志愿服务交流互动和信息共享渠道，推动实现对志愿服务活动规范化、高效化管理。加强志愿服务制度建设，制定或修改完善《青岛市志愿者管理办法》《青岛市志愿服务基地建设管理办法》《青岛市志愿服务组织备案管理办法》《青岛市大型社会活动志愿服务规范》等制度，明确规定志愿者招募注册、管理培训、激励保障、社会回馈，志愿服务组织、基地的建设管理等内容。完善优秀志愿者嘉许和回馈制度，建立青岛志愿服务最高奖“金海螺奖”，对优秀志愿者实行星级评定和金、银、铜质奖章奖励制度，在全社会树立“好人有好报”的价值导向。

　　开展系列志愿服务活动

　　2014年，开展社区志愿服务行动，召开全市现场会，总结推广市南区“认对门、帮到家”及“爱心门铃”社区志愿服务活动经验，推动在全市500多个社区建设志愿服务站点。加强志愿服务培训，按照“统分结合，分级分类”的组织原则，在市、区、街道、志愿者组织构建起四级志愿服务培训体系，针对大型活动、扶危济困、专业救援等领域，分批分期多层次培训志愿者。成立全国首家文明办与高等职业院校联办的公益性志愿服务培训机构——青岛市志愿服务学院，面向志愿者和志愿服务组织提供高水平、专业化、操作性强的免费公益培训，截至2014年底，累积培训骨干志愿者280余人次；采取开门办学方式，通过社会公开招募和组织内部推荐，吸纳具有志愿服务实践经验、专业文化技能并热心公益事业的人才，建立高水平的讲师资源库；相关做法获中共中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆重要批示，《人民日报》、新华社、中央电视台《新闻联播》节目、《大众日报》等中央、省主要新闻媒体报道。加强志愿服务文化建设，组织开展志愿服务文化标识社会征集评选活动，搜集LOGO创意作品180余个、主题口号300余条，直接参与者1000余人。2014青岛世园会筹办期间，组织“学雷锋、迎世园”主题志愿服务，开展志愿服务活动1200余次，直接参与世园志愿服务的人数达70多万。

群众性精神文明创建

　　文明服务与文明单位、社区、村镇创建活动

　　2014年，青岛市文明办在各行业组织开展“文明优质服务大提升”主题教育实践活动，开展“文明服务明星”和“文明服务示范窗口”评选活动，评选“文明服务明星”10名、“文明服务示范窗口”50个，在新闻媒体集中宣传和展示各行业评出的服务明星。开展文明单位预报及创建工作调研，摸清创建意向，指导各单位开展创建工作。加强文明社区创建，组织开展“社区大舞台”——道德模范与身边好人事迹文艺巡演，在全市演出240余场次并在青岛广电影视剧场举办汇报演出，直接受众50余万人。组织做好全国、省、市级文明单位和文明社区及文明村镇评选推荐工作。新推出全国文明单位8个、省级文明单位59个、省级文明社区20个、省级文明村镇34个。

　　军警民共建工作

　　2014年，召开全市军警民共建工作座谈会，交流军警民共建工作经验，探讨拓展共建工作思路和形式，推动军警民共建工作。组织开展军警民共建先进单位和个人评选表彰，评选军警民共建标兵单位40个、军警民共建先进个人87人。

　　推进网络文明传播工作

2014年，完成“青岛文明网”改版升级，加强栏目内容建设，围绕精神文明建设重点活动和工作，推出“青岛家风故事”“劳动创造美好生活”“端午粽飘香”等系列专题。开展网络文明传播活动，加强网络文明传播志愿者队伍建设，吸收网络意见领袖、网络作家等群体加入志愿者，一批影响力比较大的知名博主加入志愿者队伍。建设包括“青岛文明网”微博、微信、文明博客圈、文明网上论坛等在内的“文明矩阵”新媒体传播平台，提升精神文明建设的影响力和覆盖面，在“中国文明网”网络文明传播工作测评中取得较好成绩。

农村精神文明建设

　　深化“乡村文明行动”

　　2014年，青岛市以提高农民文明素质、培育新型农民为根本任务，以建设美丽乡村为主题，深化“乡村文明行动”，改善农村环境，提升乡风文明。召开全市乡村文明行动现场推进会，部署全市推进“乡村文明行动”。组织开展新春送年画、送春联活动，印制春联、年画，制作灯笼，采取由区市文明办组织镇（村）、文明单位与农村（农户）结对共建、志愿者入户发放等3种形式，在春节前夕发放到全市农户家中，以送年画、送春联为纽带，倡导文明新风，宣传文明新风尚。

　　“新农村新生活”宣传推广

　　2014年，组织开展“新农村新生活”教育培训，制定下发培训教材，采取多种培训方式培训宣讲骨干，引导农民群众从勤洗澡、讲卫生、穿着干净、家庭整洁等生活细节做起，推动乡村生活方式变革，养成良好生活方式。举办“乡村文明行动”摄影大赛，通过网上征集、区市上报、下乡采风等形式，收集作品2100余幅，评选优秀作品27幅。青岛市推荐作品在全省征集评选活动中获二等奖3个、三等奖1个。

　　“百镇千村”建设示范工程

　　2014年，推进“百镇千村”建设示范工程，按照“十个一”（一个小广场、一个小舞台、一条示范街、一个道德讲堂、一处农家书屋、一处未成年人活动场所、一条文化长廊、一组宣传栏、一组宣传标示、一支宣传文艺队）标准要求，加强改造提升农村现有场所、设施，开展文化宣传、道德教育和文体活动，推出全省第二批省级“百镇千村”工程示范镇3个、“乡村文明家园”示范村80个。

未成年人思想道德建设

　　贯彻上级精神与工作部署

　　2014年，青岛市贯彻落实全国、全省未成年人思想道德建设工作电视电话会议精神，召开全市未成年人思想道德建设工作会议，制发《关于贯彻落实全国、全省未成年人思想道德建设电视电话会议精神的责任分工》，部署全年工作。

　　组织开展各种活动

　　2014年，组织未成年人开展“我的中国梦”和社会主义核心价值观主题教育活动及“读美德故事、做有道德的人”活动，编印《美德托起明天》故事读本，开展“践行中国梦、做有道德的人”主题演讲、“尚德青岛、美在身边”征文摄影大赛、第三届全市“好书大家读”少年儿童阅读征文比赛等活动。2014青岛世园会期间，编印《让生活走进自然》世界园艺知识读本，在全市未成年中组织开展“我做世园小主人”活动，组织未成年人开展“赏世界园艺，为美丽青岛添光彩”“红领巾文明迎世园，一校一社区靓岛城”“我做世园小使者”等活动，教育引导全市未成年人感受世园会、参与世园会，从自身做起为世园会举办贡献力量。组织开展“网上祭英烈”“学习和争做美德少年”“童心向党歌咏”“向国旗敬礼”等四项主题活动。清明节期间，全市近100万中小学生通过网络缅怀革命先烈，留言超200余万条；国庆节期间，全市未成年人登录中国文明网等网站进行签名寄语，抒发爱国热情，参与人数近100万人次，留言116.27万条。推出全市第二批100处“社会课堂”场馆，中小学生1000多万人次到“社会课堂”场馆参观体验。组织开展第五届优秀童谣评选、参与省“国学小名士”青少年经典诵读电视大赛。

　　优化未成年人社会环境

　　2014年，加强全市乡村学校少年宫建设，召开现场观摩培训会，在全覆盖的基础上，建设中央彩票公益金建设项目8所、省彩票公益金建设项目4所。净化社会文化环境，以网吧、网络、荧屏声频、校园周边环境和出版市场为重点，开展集中整治行动。（于军全）