青岛市邮政管理局

概  况

　　2014年，青岛市邮政管理局按照“安全为基、发展为要、服务为上”的总要求，统筹推进邮政服务均等化、快递服务便捷化、行政执法规范化建设，全市邮政业整体发展保持增速加快、结构改善、服务提升的态势。全年业务总量完成30.86亿元，同比（下同）增长29.84%；业务收入完成29.06亿元（不包括邮政储蓄银行直接营业收入），增长27.75%；均居山东省首位。规模以上快递服务企业业务量完成1.05亿件，增长42.69%，居全省第二位；快递业务收入完成20.66亿元，增长39.39%，居全省首位。年内，该局获“市级文明单位”称号。

普遍服务保障体系建设

　　2014年，辖区内263个邮政普遍服务营业场所的基础信息录入系统并进行公示，修正邮政普遍服务监督管理信息系统数据信息，建立邮政设施信息数据档案库，提高邮政管理部门的监管能力和信息化监管水平。开展法定业务专项检查，实地检查辖区内10个营业场所新开办汇兑业务。检查4个区、市机要通信部门，重点检查人员设置、网点建设和作业要求。开展收寄验视制度落实情况专项检查，检查5个区、市的34个局所的收寄验视情况，邮政企业能严格按照相关要求对邮件开箱查验。开展服务质量检测工作，测试平信和挂号信各100件、包裹20件。协助山东省邮政管理局开展行政审批工作，配合省邮政管理局核查辖区内1处局所停限办业务及5处局所迁址。监督检查纪特邮票发行情况，抽取辖区内4个局所开展《甲午年》《2014青岛世界园艺博览会》等纪特邮票发行、销售检查工作。

快递行业发展情况

　　截至2014年底，全市有148家企业获快递业务经营许可。其中，法人企业100家，独立品牌非法人企业48家，法人企业在青岛地区设立分支机构82家。从快递服务品牌来看，国内外主要快递企业大部分落户青岛发展。其中，国有快递企业有中国邮政速递物流、中外运集团、中铁快运和民航快递等，民营快递企业有顺丰、申通、圆通、中通、韵达、宅急送等，国际快递公司有FEDEX、UPS、TNT、OCS和DHL等。从快递服务能力看，全市有快递服务汽车1800辆，快递服务从业人员2万余人，服务范围覆盖十区市的城区和部分乡镇。有国内公路运输线路170多条，利用航空公司运输线路30多条，在青岛起降的快件全货运机航班每周达40多架次，快递业务年均增长25%左右。全年全市快递企业新增机动车辆400多辆、扫描枪600余把、电脑100余台，新扩分拣场地1万余平方米，培训员工5000余人次。

安全监管与发展环境优化

　　邮政行业安全监管 2014年，开展“送法进企业”活动，以咨询会、赠送图书等形式为100余家企业近1万名员工普及法律知识。举行电视电话会议，围绕《邮政法》《邮政普遍服务标准》等相关法律法规条款，结合典型案例，从依法设置和撤销邮政营业场所、停限办邮政普遍服务业务等方面，对邮政企业管理层进行详细解读。组织100余家快递企业签订安全生产承诺书、收寄验视承诺书以及快递业务旺季服务保障工作承诺书。编发《邮政行业寄递渠道安全手册》1.8万余份，提炼归纳行业安全相关内容，供快递企业及从业人员在开展快递服务中参考使用。制作青岛邮政行业安全警示教育光盘150盘，下发全市所有企业组织学习。设计、监制安全生产公示展板，免费发放给主要快递企业90余套。组织快递企业负责人安全生产培训4次，累计培训近400人次。成立邮政行业安全委员会，定期召开会议，及时发布行业消息，指导行业安全生产工作，定期组织安全检查、安全培训等。加强行政执法，普遍服务方面作出行政处罚1起、立案调查1起，实交罚金2.77万元；下达责令改正通知书5份。规范邮政市场发展，全市开展检查、指导和服务活动312次，检查单位163家次，纠正和查处违法违规行为31起，下达整改通知书22份、行政处罚9份，罚款8.1万元。加强与青岛市公安、工商等部门联合执法，先后组织2次联合检查组，对辖区邮政和快递企业进行安全检查，现场指导并督促企业限期整改，保障行业安全。

优化发展环境

　　2014年4月11日，山东省邮政管理局与青岛市政府签订《加快推进青岛市邮政业发展战略合作协议》，双方将推动制定出台《青岛市邮政条例》，填补青岛邮政地方立法空白。贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于扶持邮政业发展有关问题的通知》，制定出台关于扶持青岛市邮政业快速发展的实施意见，优化促进邮政业健康发展的政策环境。年内，青岛市政府召开“十三五”规划编制工作专题会议，建立市“十三五”规划编制工作联席会议制度，市邮政管理局成为联系会议成员单位，承担邮政行业规划编制工作。邮政业务总量增长率作为服务业发展考核指标，首次被纳入青岛市国民经济核算指标调度范围。10月，市邮政管理局与共青团青岛市委、市快递行业协会联合发文在全市快递行业开展创建“青年文明号”活动。市邮政管理局推动市相关部门出台《关于推进青岛国家城市共同配送试点工作的实施意见》，明确将快递业纳入国家城市配送试点支持范畴，将市邮政管理局纳入市商贸物流业发展工作联席会议成员单位。年11月，首批20个青岛城市共同配送试点项目对外公示。其中，邮政、快递企业4个项目入选，获扶持资金918万元。（李洁）

山东省邮政公司青岛市分公司

概  况

　　2014年2月18日，青岛市邮政局更名为山东省邮政公司青岛市分公司，辖四市五区9个区市局，是全国二级中心局、华东地区重要的邮件集散地。截至2014年底，全市有邮政网点269个、邮政储蓄网点217个、投递点189处、投递段道868条（含城市邮路488条、农村邮路380条），有半岛经济圈地区最大的现代化邮件处理中心，投递路线总长5.86万千米，邮运路线总长6067千米（不含速递邮路）。主要经办函件、集邮、报刊、包裹、特快专递、物流分销、储蓄、汇兑、保险理财、电子商务等业务，国际特快专递和国际汇兑业务通达全球200多个国家和地区。除传统营业网点资源外，还设立特色临时邮局8处、主题邮局14处，通过网站、微博、微信等渠道，推送各项业务和优惠服务。

　　2014年，该公司获山东邮政工会工作先进集体、山东邮政通信服务质量先进单位、全省邮政投递服务规范管理达标一等奖、全省邮政营业服务规范管理达标一等奖、青岛市工会工作先进单位、青岛市安全生产先进单位等称号。

便民服务平台建设

　　2014年，该公司围绕服务“三农”，开展“村村建、村村通”等便民服务活动；便民服务站年交易量1885万笔，是上年的3.1倍。截至2014年底，全市有便民服务站点7667个。其中，商超型便民站5131个、农村“五站合一”（“三农”服务站、商超便民站、助农取款点、村邮站、科技服务站）站点3200个，叠加助农商易通站点5835个，建设“社区易”邮店30个。全市有邮政“三农”服务站1500余处，成立县级邮缘合作社5个、村级邮缘合作社20个，吸纳社员18万户，建设示范田55333.34公顷。在市内网点合作开办“嘉邮栈”连锁超市，为市民提供邮政服务、提供日用品销售等便利服务。在部分“社区易”邮店设立智能包裹柜，方便客户存放，、领取包裹。

　　扩大便民服务平台功能，增加代收话费、代收电费、小额取款、公交卡续费等功能。

主要业务

　　函件业务 2014年，根据集团客户和个人客户的不同需求开发新业务。年初开办“两岸小包”业务，持续发展国际小包、国内小包业务，全年完成小包业务量517.3万件，居山东省邮政首位。探索会展、商演运作模式，参与“水木年华”等演唱会项目；在各区市组织多场儿童剧演出，推出个性化明信片等多项服务。开展“刮刮卡”销售业务，拉动日常贺卡增长。继续开展社保对账单、公积金对账单、银行对账单的寄递服务并提供约投挂号业务，提高投递准确率、及时率。借助2014青岛世园会“漫邮青岛”主题邮局，首次提供文创产品服务并引入“么么闪印”明信片打印机。

　　集邮业务 2014年4月25日，由中国邮政集团公司、青岛市政府主办，山东省邮政公司承办，2014青岛世园会执委会、山东省邮政公司青岛市公公司协办的《2014青岛世界园艺博览会》纪念邮票首发式在2014青岛世园会植物馆举行。9月20日，《中国梦——民族振兴》邮票在黄岛区首发。

　　报刊业务 2014年，报刊业务创新发展模式，开展数据库营销、网上订阅、套餐销售。重点加强报刊日常收订及集中收订，加强党报党刊、新华社系列报刊的发行工作。发展商务期刊，全市有110个支局开发小批量商务期刊，为企事业单位宣传形象及业务。加快零售业务发展，动漫产品零售等项目居全省邮政系统首位。推进“报刊进校园、进超市、进加油站”；通过营业、投递等渠道销售图书，为市民提供正版低价图书。

　　金融业务 2014年，经办储蓄、汇兑、国际汇款、代收费、代理保险、基金、理财等业务，邮政储蓄业务开通网上银行及手机银行服务。在全市137个金融转型网点开展“突破自我、挑战巅峰”产能提升活动，推动金融业务发展。在全省邮政独家开办代理信贷业务。截至2014年底，邮政储蓄余额257.12亿元，居全国地级市第十八位。

　　电子商务业务 2014年，探索线上线下销售模式，创建青岛邮政自有线上购物平台“青优邮”。与华夏保险公司合作，设立青岛市首家银保共建电销中心。加强短信业务，为客户提供储蓄账户余额变更提醒、汇款兑付信息提醒、特快专递邮件妥投信息提醒等服务。做好航空客票开发工作，为客户提供优惠机票。经办“邮乐卡”、崂山旅游年票销售和“琴岛通卡”充值等业务。发展“自邮一族”会员，向会员提供加油优惠、代办车险、代理年审等增值服务。

基础设施建设

　　2014年，围绕地方经济发展加强基础能力建设，全年固定资产投资7600万元。其中，购置网点5处，改造网点27处，布放ATM/CRS金融机具33台；投资382万元建成胶州电商物流产业园。加强邮路建设，加快国际、国内小包传递时限，实现青岛对俄罗斯等国家国际小包批量直封，开通青岛—南京、青岛—济南直达专线邮路。优化作业组织，按照“4、6、8”分拣处理要求，对重点频次邮件实行快进快出作业。加大投递能力投入，新增电动三轮车42辆，为全市940名投递员配备智能手机，实现投递信息及时反馈。发挥信息化引领作用，开发邮政客户管理系统、电子商务专业资金对账平台、两包业务客户管理等系统，二维码邮资系统试点工作通过中国邮政集团公司验收，全国统版邮储远程集中授权系统上线运行。

精神文明建设

　　2014年，该公司连续14年获省级文明单位称号。1个集体获“全国工人先锋号”称号。在全市开展创建“温馨助老”邮路活动，全年建设助老邮路223条，帮扶孤寡老人431人。1个集体被评为山东邮政“爱心邮路送真情”先进单位，10人被评为“爱心邮路”绿色使者。在山东省邮政公司和大众日报社举办的“寻找最美邮递员”活动中，1人被评为“最美邮递员”、1人获“特别提名奖”。（陈剑）