对外开放重点区域
2018-10-16

国家级对外开放先导区

青岛经济技术开发区

概况 2017年,青岛经济技术开发区以“产城融合、转型发展”为指导,开展“提速增效、加快转型”和“旧城旧村开发、提升环境品质”两大行动,高标准、高质量推进转型发展区建设。

招商引资 2017年,青岛经济技术开发区招商走访80余次,接待客商100批300余人次,总投资380亿元的20个项目集中签约,实际利用外资6.02亿美元,引进超过1亿元项目20个,签约注册项目62个。招商引资模式呈现3个新转型:由个体化、零散型招商,向“区中园”模式转型;由原来突出工业项目招商,向总部经济、高端新兴产业、生产性服务业和现代服务业、高端研发机构等“四类形态”转型;由过多依靠机关招商人员招商,向联合招商、以商招商、招才引智等多方式、复合型招商转型。

项目建设 2017年,青岛经济技术开发区拆迁清场73.34公顷,拆迁厂房3万余平方米,搬迁坟墓300座、苗木5万余株。纳入青岛西海岸新区的14个产业项目和青岛经济技术开发区的19个提速增效行动产业项目中,有中国电信、上汽清洁能源客车、海润检测等16个项目竣工或投产,香港胜狮冷藏箱、新兴重工等20个项目开工在建。智能化工业园区示范试点顺利推进,前湾港自动化码头、五菱乘用化改造、赛轮子午胎升级等16个智能制造项目投产运营。引进青岛智能制造转型升级研究院,获清华大学先进制造专业委员会等高端智力资源。在国家批准的两个试点区域中,探索实施研发机构法人化,率先以国企民营混合制的方式推进试点工作,搭建智能制造公共服务平台。

基础设施建设 2017年,青岛经济技术开发区开展“旧城旧村开发、提升环境品质”行动,推动上庄等18个村居改造工程,完成总投资约67亿元、总建筑面积约64万平方米的台子沟村和殷家河片区改造规划方案编制和融资准备工作,启动总投资5亿元、18.6千米的昆仑山路、淮河路、黄张路等4条道路的环境提升工程。转型发展区全年续建新建的总投资10亿元基础设施项目26项顺利推进。

国家级开发区综合评价 2017年,青岛经济技术开发区获山东省人才工作先进单位称号,是山东省唯一连续5年进入全国国家级产业园区百强榜单前十强的产业园区,综合实力居山东省首位、连续10年居全国开发区前五强,获批全国东部唯一智能化工业园区示范试点。

(康 丽)

青岛前湾保税港区

概况 2017年,青岛前湾保税港区实现生产总值120.6亿元,同比(下同)增长9.6%。实现全部收入46.98亿元,增长13.27%。其中,公共财政预算收入12.39亿元,增长15.86%,税收占比达95%。外贸进出口首次突破100亿美元,达到129.60亿美元,增长53.6%。规模以上工业总产值92.93亿元,增长17.76%;限额以上批发零售业销售额763.57亿元,增长19.90%;固定资产投资6.01亿元,增长33.50%;港区集装箱吞吐量1404万标准箱。生产总值、外贸进出口、税收等指标在全省海关特殊监管区域中所占比重分别达66.7%、48.7%和76.7%。

              2017年,青岛前湾保税港区实现整车进口9808辆。图为汽车整车进口口岸鸟瞰。(孙进涛摄影)

区域整合优化实现突破 2017年,世界上最先进的集装箱自动化码头并入青岛前湾保税港区,实现特殊区域功能政策外贸集装箱港口全覆盖。设置商务配套区,为新业态、新产业落地提供承载空间,行政管辖区域面积扩大至11.97平方千米。投资5亿元,完成4.28平方千米封关建设工作。启动青岛西海岸出口加工区、青岛出口加工区向综合保税区转型工作。向国家申请海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人资格试点,为企业连接国内、国外两个市场创造条件。

整车进口口岸政策叠加 2017年,市政府出台《关于加快青岛前湾保税港区汽车整车进口口岸发展的若干政策措施》,独创“前店后库、港库店园、四位一体”发展架构,获批汽车平行进口试点。全年实现整车进口9808辆,吸引中国中车股份有限公司、山东高速集团有限公司等402家汽车企业入驻,形成汽车产业集群。

跨境电子商务蓬勃发展 2017年,青岛前湾保税港区开通直购进口、跨境出口、保税备货业务。投入运营总投资7000余万元、总面积超过1.5万平方米的4处跨境电商监管中心。布局“区、市、省”三级辐射省内及北方地区的线下销售网络体系,开设各类进口商品直营中心90余家,面积超过6万平方米,经营商品种类近1万种。联合宁波国际物流股份有限公司共同建设青岛市特殊监管区域跨境电商综合服务平台,改造升级超过20万平方米的保税仓储资源,开工建设10万平方米的高端立体库,为跨境电商产业发展提供支撑。

新旧动能转换成效显著 2017年,青岛保税物流园区新建4万平方米保税仓库竣工,30万吨冷链快仓基地项目一期工程投入运营,保税港区物流仓储规模达到145万平方米,年周转能力突破500万吨。规范大宗商品现货交易市场,成立全市首家场外市场清算中心,筹建橡胶期货保税交割中心,推进重点实验室改造升级,橡胶轮胎、棉花检测实验室成为检验检疫系统全国最大实验室,促进青岛口岸棉花进口占到全国的60%。搭建高新技术产业转化服务平台,世界首台千瓦飞秒激光器在青岛前湾保税港区国有控股企业研发成功,光制造产业园开工建设。军民融合高端项目——青岛九维华盾科技研究院签约落户,高科技创业中心开业运营。通用航空起降点获批并开工建设,航空产业项目集聚。

金融业态集聚效应显现 青岛老印匠商贸有限公司等5家企业在青岛蓝海股权交易中心挂牌。引进青岛和乐昌源融资租赁有限公司等近30家重点投资融资租赁项目,各类融资租赁企业累计注册备案达76家,占全市64%。引进全区首家证券公司——江海证券有限公司山东省分公司;引进全区首家民间资本管理公司——青岛暖流民间资本管理有限公司;引进全区首只基金——海尔金控出资25亿元注册的青岛蓝珊瑚医疗投资基金,注册基金公司6家。

(青岛前湾保税港区管理委员会)

青岛出口加工区

经济发展 2017年,青岛出口加工区完成规模以上工业总产值48.9亿元,同比(下同)增长36%;完成固定资产投资1.13亿元,增长12%;完成外贸进出口额8.88亿美元,增长16%;完成到账外资1586万美元,实际利用内资(市外资金)1.001亿元。全年共引进项目10个,其中占地小、科技含量高、出口额大的跨境电商、保税物流、保税服务等新业态项目占新落户项目的半数以上。

发展思路 2017年,青岛出口加工区完成“十三五”规划(后改为三年行动计划)编制工作。成立“十三五”规划编制工作领导小组,制定《青岛出口加工区“十三五”发展规划编制工作方案》。赴重庆、西安、成都、深圳等国内先进海关特殊监管区考察学习,并邀请中国保税区出口加工区协会业务专家进行培训。完成《青岛出口加工区盘活现有资源、推进“腾笼换鸟”工作的思考》《青岛出口加工区产业发展方向的思考》等专题调研文章15篇。制定《青岛出口加工区产业发展规划暨未来三年行动计划(2018~2020年)》。

园区管理 2017年,青岛出口加工区成立安全生产领导小组,落实安全生产综合协调、指导检查、督促考核等职责,提高区域安全管理水平;强化落实监管主体责任,确保每个安全生产监管点位都有明确具体的监督管理责任部门和责任人;加强危险源监控,对园区潜在危险源情况进行摸底,为24家使用特种设备企业、15家使用危化品企业、4家使用天然气企业、9家使用液化气罐、2家粉尘企业建立管理台账;开展大排查快整治严执法专项整治活动,累计检查、复查企业271余家次,发现隐患652余条,印发整改指令书139份,整改隐患556条,隐患整改率达96%以上。完成园区道路防汛清淤2000余米,设立河道围网警示4000米。完成海关卡口14项新政卡口改造项目。

(卢 超)

胶州经济技术开发区

概况 2017年,胶州经济技术开发区完成国税、地税收入5.71亿元,完成全年目标的184.8%,同比(下同)增长121.7%;固定资产投资127.9亿元,增长33.9%;社会消费品零售总额154亿元,增长102.1%;到账外资额1.46亿美元,增长11%。税收超过1亿元工业物流企业4家。在山东省国家级开发区综合评价考核中,3年上升8个名次。

创建高端产业聚集区 2017年,胶州经济技术开发区新签约项目41个,总投资额500亿元,其中外资项目占比45%。引进香港立信、新加坡农业机械、美国优鼎、日本大凤仁源等重点项目,优化开发区产业结构。全年申报重点项目30个,其中青岛市级重点项目15个。举行韩国农心、瑞典阿法拉伐等33个项目集中开工仪式,京东亚洲一号青岛产业园、东软、利旺精密科技、贝克曼等7个实体经济项目投入运营。

创建对外开放先行区 2017年,胶州经济技术开发区依托欧亚经贸合作产业园区平台,深度融入“一带一路”建设。在东盟、欧亚等地区的10余个国家举办专场推介和经贸洽谈活动,在北京举办“中东欧16+1”和“东盟10+6”欧亚经贸合作产业园区(青岛)商务对话会。8月,欧亚经贸合作产业园区上实委联合工作组第一次会议在胶州市召开。举办欧亚经贸合作产业园集中签约和启动仪式,新增项目18个、总投资238亿元。鼓励区内中启集团等企业到境外建设研发中心、生产基地、产业园区和贸易公司,实现共商共建共享。

创建新旧动能转换引领区 2017年,胶州经济技术开发区培育形成七大新平台经济体。依托香港万信、东软载波等项目创建智能制造新平台经济体,依托中集全球冷链中心创建智慧冷链新平台经济体,依托少海汇创建智能家居新平台经济体,依托德国汉普森、蔚蓝生物等项目带动创建医疗生物新平台经济体,依托传化公路港、香港招商局宝湾物流等项目创建供应链物流新平台经济体,依托京东亚洲一号青岛产业园、俄罗斯纳吉日达等项目创建互联网电商新平台经济体,依托清华物流研究院、机械科学研究总院青岛分院等项目创建科创新平台经济体。坚持引智与引资并重,推动招生规模3万人的青岛大学胶州校区及科教医产业园奠基,清华大学青岛物流研究院、清华—北卡双创基地挂牌运营,山东理工大学青岛研究院及研究生院签约落户,提升西安交大青岛研究院、机械科学研究总院青岛分院的科研转化水平,鼓励特锐德申报国家级实验室、京东设立创客营,支持少海汇与中国标准化研究院共建国家NQI综合示范基地。

创建宜居幸福新区 2017年,胶州经济技术开发区投资1.16亿元修建明德街、渭河路等5条道路,铺设雨水管道6400米、污水管道6100米;投资540万元完成滦河路等亮化工程;投资1000万元架设完成2处桥梁工程。依托青岛大学优质教育资源,采取合作共建方式,完成青岛大学附属幼儿园、附属小学、附属中学规划设计;推动实现青岛幼儿师范项目主体竣工,加速形成从幼儿园到大学的全龄教育体系。启用北部医疗服务中心,满足职工就医需求;加快青岛大学附属医院项目规划设计,推进医院与蒙特利尔医学院合作,共建胶州市首所三级甲等综合医院,规划床位2600张。引进惠丰金融广场、利群商业综合体等项目,推动实现泰邦达酒店奠基、欧亚金融大厦主体结构施工,引进总投资270亿元的华红湾旅游配套项目。开通606、609两路城际公交和612路区内公交线路。环湾生态湿地样板竣工,实验栽植生态苗圃示范园43万平方米,确保区内70%绿化苗木自给自足。投资3亿元,开工建设交大大道、生态大道、创新大道等道路160万平方米绿化工程。

创建高水平营商环境示范区 2017年,胶州经济技术开发区开展“项目建设提升年”活动,帮助企业解决难题600余项。组织召开企业联盟会议暨第一次企业家沙龙,推动企业间资金、技术、市场等生产要素的集聚合作,实现资源共享、共赢发展。成立国地税联合办税厅、创业大厦金融服务中心,胶州经济技术开发区与蓝海股权交易中心扶持启航弹射、惠能软控等10家企业集中挂牌。探索运营“管委+公司”模式,实现青岛胶州湾发展有限公司主体信用等级升级为AA+,成为全国首家经大公国际评定的县市级AA+投融资平台公司。

(李雪梅)

青岛胶东临空经济示范区

2017年,青岛胶东临空经济示范区统筹推进机场施工保障和临空示范区建设。青岛胶东国际机场航站楼主体竣工,碧水河完成改道,有序推进供电、燃气、光缆等6项迁移改造工程,协调推进胶州铁路北站改扩建和“两高两铁”(两高:机场高速、济青高速,两铁:青连铁路、济青高铁)、青岛地铁8号线建设,安置区11栋高层提前主体封顶。启动建设临空示范区,科学谋划青岛胶东临空经济示范区工委、管委组织架构,构建“管委+公司”体制机制,修改完善总规、控规、产业规划,超前研究论证北方消费中心、胶州铁路北站广场城市设计,推进“三横一纵”(三横:机场南快速路、李陆路、潍蓝路,一纵:机场西快速路)主干路网、污水处理设施、环形绿道等工程,空港综保区申建进入国务院审批程序。集中签约临空服务中心等一批总投资400亿元的产业项目,加速聚集首航、山航、东航、青航总部基地以及中航油、东航食等项目。

(李雪梅)

省级对外开放先导区

山东省即墨经济开发区

2017年,山东省即墨经济开发区新增规模以上工业企业2家,规模以上工业完成总产值142亿元;新增固定资产投资项目26个,完成固定资产投资74.7亿元。科创中心、政务服务大厅等20余项重点工程建成并投入使用,新引进海信智慧城市科技园、中国手艺网、天丰保险山东总部等高新项目17个,新引进居然之家、鲁商商业、吾悦广场、中粮春风里、红星美凯龙等商业综合体5个;引进国家863计划、国家973计划等项目首席科学家赵春华,国家“千人计划”专家张丽娟,国家专用集成电路设计工程技术研究中心首席科学家王东琳,泰山学者温广武等10余名高层次人才。培育高端服务、健康医疗、信息保密、现代金融、音乐文化、智能制造与新材料等六大产业,搭建起中国·青岛国际(生物谷)健康产业先行试验区、国家专用集成电路设计工程技术研究中心(青岛)等两个平台。

(陈晓磊 武斐斐)

 

青岛董家口经济区

概况 青岛董家口经济区位于青岛市西南端,京津冀都市圈与长江经济带之间,南临黄海,西邻日照市,是山东半岛蓝色经济区的九大核心区之一。规划面积284平方千米,覆盖“两镇一区”(泊里镇、琅琊镇和琅琊台管区),规划为港区、临港产业区和新港城等三大板块。青岛董家口经济区自然岸线长90千米,近海海域面积约2000平方千米。规划建设第四代物流交易港、国家级循环经济示范区和现代化绿色新港城,创建东北亚国际航运枢纽。2017年,签约项目20个,总投资568亿元,其中超过100亿元项目2个。到位内资155亿元,同比(下同)增长8.4%;到账外资4.4亿美元,增长10%;完成外贸进出口额9.7亿美元,增长60%。 

项目建设 截至2017年底,青岛港董家口港区建成泊位26个,其中投入运营泊位18个,首个液体化工码头通过竣工验收。2017年,接卸矿石等大宗干散货8000万吨、油品2000万吨、液化天然气400万吨,港口吞吐量超过1.2亿吨。累计靠泊40万吨级矿船82艘,占全国总量的50%,成为“国际巨轮”的主港湾;建成国内最大规模的混矿基地和配套堆场,创出“董家口标准矿”品牌。董家口—潍坊原油管线一期建成运营,日均可减少7000辆次油罐车运营,每年可为山东地炼企业节约成本30亿元;摩科瑞246万立方米油品罐区投入试运营;中石化原油商储基地项目加快推进;液化天然气项目实现税收2.5亿元。累计引进1亿元以上项目70个,投资总额超过1600亿元。其中,超过100亿元项目9个,世界500强、中国500强投资项目14个。双星全球物流中心、铁路物流园(一期)等11个新开工项目总投资123亿元;海湾化学苯乙烯、摩科瑞原油储运等7个项目竣工投产,总投资56亿元,其中青岛海湾化学公司的50万吨/年苯乙烯项目具备投产条件,益凯新材料有限公司的13.3万吨/年EVE胶项目主体建成并进行设备安装。截至2017年底,投产项目累计33个,总投资683亿元;在建项目19个,总投资392.7亿元。

基础设施建设 2017年2月,《青岛董家口经济区产业发展规划(修编)》获批复,港城东部区域控规及城市设计等5项规划列入青岛西海岸新区2017年编制计划,实现控规全覆盖。水、电、路、气、热等基础设施配套初步完善,形成26万吨/日的供水能力,污水处理形成3.8万吨/日的处理能力,建成220千伏变电站2座、110千伏变电站8座;推进500千伏观龙站和110千伏胡家山站前期工作。疏港铁路、双立交桥、轻轨13号线等重大基础设施工程全线开工建设,疏港铁路第一跨梁架设完成。华能2×350兆瓦热电联产项目开工建设。

(康 丽)

青岛临港经济开发区

(2017年5月,青岛临港经济开发区更名为青岛西海岸新区临港管区。详见第432页)

(康 丽)

青岛琅琊台省级旅游度假区

(2017年5月,青岛琅琊台省级旅游度假区更名为青岛西海岸新区琅琊台管区。详见第432页)

(康 丽)

山东省平度经济开发区

山东省平度经济开发区位于平度市城区东部,辖37个行政村、6个社区,总体规划面积40.5平方千米。2017年,完成财政收入10.34亿元;完成到账外资1.04亿美元,实际利用内资40.73亿元。在建项目37个,总投资209.59亿元,包括中慈电动汽车及动力电池生产基地、御金田再生资源利用二期、利东海洋网箱、海容达精密机械、青平节能环保装备等。新开工项目18个,总投资82.96亿元,包括澳大利亚活牛进口加工及冷链物流、沃润达新能源设备、瑜方豪智能门窗、黛熙娜医用胶、凯州专用车二期等。新竣工投产项目18个,总投资138.08亿元。新注册项目28个。其中,注册资本5000万元以上项目12个,包括悦新生物科技、亿骏电器科技、鑫宸鹏食品、信邦汽车精密配件、连成金展设备制造、瑞方浩新型建材等。重点推进中慈电动汽车及动力电池生产基地、征和工业传动系统、亿骏电器科技、凯州新能源冷藏车等青岛市重点项目4个,实现征和工业及汽车传动、亿骏电器科技项目当年开工、当年竣工。推动瑜方豪智能门窗、自来水处理设备研发及生产、优优客科技孵化器、北欧·啤酒风情特色小镇等平度市重点项目9个。山东平度经济开发区通过ISO14001环境管理体系认证,被授予国家新型工业化产业示范基地(食品)、青岛市绿色工业园、青岛市示范统计站、青岛市突出贡献经济园区等称号。截至2017年底,引进企业1360余家,形成食品饮料、机械装备、新能源新材料、服装纺织、电子部品、包装印刷六大产业。

(于翠丽) 

山东省莱西经济开发区

山东省莱西经济开发区位于莱西市城区东部,面积63.88平方千米,其中园区面积20平方千米;辖40个村庄、5个城市居委会,常住人口6.3万人。2017年,完成生产总值约40.70亿元,固定资产投资45.74亿元,规模以上工业企业产值56.19亿元,居民人均可支配收入20541元。

(于如宽)