青岛市人民政府
2018-10-15

政务会议

市政府全体会议

市第十五届人民政府第十二次全体(扩大)会议 2017年4月14日举行。研究讨论市政府拟提交市第十六届人民代表大会第一次会议审议的《政府工作报告(讨论稿)》。

市第十六届人民政府第一次全体(扩大)会议 2017年11月10日举行。学习贯彻党的十九大和中央、省、市委有关会议精神,总结2017年全市政府工作,研究部署下步工作。 

市政府常务会议

市第十五届人民政府第一百二十九次常务会议 2017年1月10日举行。听取并原则同意《关于中央农村工作会议精神及我市贯彻意见的汇报》《关于减轻企业税费负担降低财务支出成本的实施意见》《关于促进我市二手车流通市场规范创新发展的意见》《关于加快推进我市商贸冷链物流发展的实施意见》《关于青岛市全面推进政务公开工作的实施方案》《关于解决生育保险基金收支缺口的情况汇报》《关于2016年二十国集团民间社会会议经费情况的汇报》《青岛市农商银行上市房地产处置意见和进展情况的汇报》《关于传达新能源汽车安全监管工作要求及迎接工信部等五部门安全督查有关情况的汇报》《关于增加青岛市“0902工程”项目建设规模及概算的汇报》。

市第十五届人民政府第一百三十次常务会议 2017年1月17日举行。听取并原则同意《关于创建国家食品安全示范城市工作有关情况的汇报》《关于推进实施“标准化+”战略有关情况的汇报》《关于加快山东半岛国家自主创新示范区(青岛高新区)建设发展的实施方案》《关于青岛海洋科学与技术国家实验室“十三五”改革创新发展有关情况的汇报》《关于青岛海洋科学与技术国家实验室“十三五”共建资金筹措方案的汇报》《关于青岛国富金融资产交易中心有限公司更名有关情况的汇报》。

市第十五届人民政府第一百三十一次常务会议 2017年1月23日举行。听取并原则同意《关于深入实施商标品牌战略促进经济发展的意见》《关于加快推进生态文明建设的实施方案》《关于加快发展节水农业和水肥一体化的意见》《关于进一步加强乡村医生和基层卫生队伍建设的意见》《关于将青岛特殊钢铁有限公司划转中信集团实施战略合作及老青钢资产处置的汇报》《关于申请青岛浮山生态公园(崂山区)项目补助资金有关情况的汇报》。

市第十五届人民政府第一百三十二次常务会议 2017年3月1日举行。集体学习中共中央总书记习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话。听取并原则同意《关于国家科技奖励大会及全国科技工作会议精神及2016年度青岛市科技奖励情况的汇报》《关于落实党政同责加强食品药品安全工作的意见》《青岛市农产品品牌建设实施方案》《青岛市第三期学前教育行动计划(2017~2020年)》《关于推进青岛市政府与中国电子科技集团公司深化战略合作有关事项的汇报》《关于2017年重点会展计划安排的汇报》《关于青岛港公安局民警养老保险问题的情况汇报》。

市第十五届人民政府第一百三十三次常务会议 2017年3月14日举行。听取并原则同意《关于2017年市办实事提报筛选工作情况的汇报》《关于进一步加强全市疾病预防控制体系建设的意见》《青岛市人民政府与中兴通讯股份有限公司战略合作备忘录》《关于帮助青岛警备区整修训练场地有关情况的汇报》《关于调整我市巡游出租车运价有关情况的汇报》《关于我市调引长江水黄河水实行综合水价有关情况的汇报》《关于进一步解决青钢搬迁遗留问题有关事宜的汇报》《关于2015年度金融资源聚集政策兑付有关事项的汇报》《青岛市人民政府与中国农业发展银行战略合作协议》。

市第十五届人民政府第一百三十四次常务会议 2017年4月5日举行。听取并原则同意《关于2017年政府工作报告起草情况的汇报》《关于2017年财政预算安排建议的汇报》《关于完善财政科研项目资金管理政策的实施意见》《关于2017年全市主要经济指标安排及一季度亿元以上重点项目进展情况的汇报》《关于今年以来全市安全生产有关情况的汇报》《2017年青岛市人民政府规章制定计划》《关于青岛至洛杉矶、伦敦、莫斯科、马德里洲际直航航线开发进展情况的汇报》。

市第十五届人民政府第一百三十五次常务会议 2017年4月11日举行。听取并原则同意《关于国内生产总值(GDP)相关情况的汇报》《关于建立“重点招商企业大走访”领导责任制分工方案的汇报》《青岛市全面实行河长制实施方案》《关于振兴我市老字号企业发展的意见》《青岛市城市道路杆件及箱体整合技术导则》《关于举办青岛国际马拉松赛情况的汇报》《青岛市海水淡化项目运营财政补助办法》《关于2017年新增债券分配发行方案及政府债务限额情况的汇报》《关于设立青岛大数据产业创投基金有关事宜的汇报》《关于青岛市与希腊比雷埃夫斯市建立友好城市关系的情况汇报》。

市第十六届人民政府第一次常务会议 2017年4月21日举行。听取并原则同意《关于2017年市“两会”建议提案办理工作情况的汇报》《关于2017年政府工作报告确定事项责任分解方案的汇报》《关于市“两会”期间人大代表、政协委员对政府工作意见建议情况的汇报》《关于一季度全市经济运行情况及下步措施建议的汇报》《关于促进大数据发展的指导意见》《关于全市安全生产工作情况的汇报》《青岛市人民政府领导同志工作分工》《青岛市人民政府领导工作补位制度》等。

市第十六届人民政府第二次常务会议 2017年5月3日举行。听取并原则同意《关于贯彻落实龚正同志在省政府常务会议上听取西海岸新区发展总体规划有关情况汇报时讲话精神意见的汇报》《青岛市新旧动能转换重大工程近期工作方案》《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施方案》《关于青岛市人民政府与解放军信息工程大学合作情况的汇报》《关于2017(第四届)“市长杯”青岛工业设计大奖赛的汇报》。

市第十六届人民政府第三次常务会议 2017年5月11日举行。听取并原则同意《关于依法行政和法治政府建设情况的汇报》《关于我市贯彻落实全省退役士兵安置和权益保障、优抚安置工作文件精神的有关情况和措施》《青岛市行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》。

市第十六届人民政府第四次常务会议 2017年5月17日举行。听取并原则同意《市政府工作规则》《关于市政府领导开展“三联系一走访”活动方案的汇报》《关于1~4月份全市经济运行情况及下步措施建议的汇报》《关于中央、省金融工作有关会议精神及我市贯彻落实情况的汇报》《关于2017青岛·中国财富论坛筹备工作情况的汇报》《关于2017年金砖国家协调人第二次会议筹备工作情况的汇报》《关于亚欧数字互联互通高级别论坛筹备工作情况的汇报》《青岛市人民政府与武汉理工大学战略合作框架协议》《关于我市创建国家防震减灾示范城市有关情况的汇报》。

市第十六届人民政府第五次常务会议 2017年5月31日举行。传达学习山东省政府关于安全生产工作的有关文件精神。听取并原则同意《关于进一步优化青岛市建设工程项目审批流程推动审批全面提速的工作方案》《关于我市违法建设治理工作有关情况的汇报》《关于青岛市区巡游出租车运价调整方案的汇报》《关于中央、省环保督察情况及我市迎督准备情况的汇报》《青岛市2017年大气污染综合防治工作方案》《关于加快推进开发区改革创新进一步提升发展水平的实施意见》《关于全省信访工作会议精神及我市信访工作有关情况的汇报》《青岛市人民政府与中国电信集团战略合作框架协议》。审议并原则通过《青岛市国有土地上房屋征收和补偿条例修正案(草案)》《青岛市市容和环境卫生管理条例(草案)》。

市第十六届人民政府第六次常务会议 2017年6月14日举行。传达学习山东省委、省政府有关文件和会议精神。听取并原则同意《关于省委主要领导安全生产批示和省政府党组会议、临沂“六五”爆炸着火事故现场会精神及我市危险化学品安全监管、转型升级有关情况的汇报》《关于我市防范打击处置非法集资工作有关情况的汇报》《青岛市政府性债务风险应急处置预案》《关于机场建设工作情况的汇报》。

市第十六届人民政府第七次常务会议 2017年6月22日举行。传达学习国务院关于西安地铁“问题电缆”事件问责情况通报、国务院安委会办公室关于山东临沂金誉石化有限公司“六五”爆炸着火事故情况的通报。听取并原则同意《关于全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神及我市贯彻落实意见的汇报》《关于国务院全面推进“多证合一”改革电视电话会议精神及我市贯彻落实情况的汇报》《关于落实省政府部署推进与央企合作有关情况的汇报》《关于政府系统廉政建设风险分析的汇报》《青岛市加快实施现代产业精准招商行动计划(2017~2021年)》《青岛市推行湾长制加强海湾管理保护的工作方案》《关于青岛蓝色经济职业技术学院(山东省轻工工程学校)建设项目征地费用的汇报》《国家标准化组织中国国家标准化管理委员会青岛市人民政府关于建设国际标准化培训基地(青岛)行动计划》《关于我市迎接中央环保督察工作情况的汇报》。

市第十六届人民政府第八次常务会议 2017年7月14日举行。审议并原则通过《山东省青岛西海岸新区条例(草案送审稿)》《青岛市突发事件应对条例(草案)》。听取并原则同意《关于贯彻落实全省秘书长和办公室(厅)主任座谈会精神的汇报》《关于做好迎接国务院第四次大督查实地督查有关准备工作情况的汇报》《关于新旧动能转换重大工程进展情况和下步工作安排的汇报》《青岛市重大项目推进行动计划》《关于大力培育市场主体加快发展民营经济的意见》《关于2017年新增建设用地计划分配方案的汇报》《关于提高市区生活垃圾异地处置环境补偿标准的汇报》《关于调整青岛小涧西二期生活垃圾焚烧与污泥协同处置PPP项目规模及烟气净化工艺的汇报》。

市第十六届人民政府第九次常务会议 2017年7月20日举行。集体学习全国金融工作会议精神。听取并原则同意《关于上半年全市经济社会发展情况及下步措施建议的汇报》《关于2017年市办实事上半年进展情况的汇报》《青岛市积极稳妥降低企业杠杆率实施方案》《关于中央和省农村集体产权制度改革有关精神及我市贯彻落实意见的汇报》《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》《关于全市化工产业安全生产转型升级专项行动工作情况的汇报》《全市道路交通秩序大整治行动工作方案》《关于组建青岛市金融控股集团有限公司有关事宜的汇报》《关于2017东亚海洋合作平台青岛论坛筹备情况的汇报》《青岛市人民政府全国中小企业股份转让系统有限责任公司战略合作备忘录》《青岛市人民政府与国家开发投资公司战略合作框架协议》。

市第十六届人民政府第十次常务会议 2017年8月3日举行。听取并原则同意《关于迎接中央环保督察有关情况的汇报》《青岛市2017年环境保护突出问题综合整治攻坚实施方案》《关于青岛市土壤污染防治工作方案》《关于全省棚户区改造工作现场会议精神及我市贯彻落实意见的汇报》《关于地方政府债务管理工作有关情况的汇报》《关于加强市级专项资金绩效评估管理的意见》《关于统筹推进基本公共服务均等化的实施意见》《关于加强我市水源开发利用情况的汇报》《最高人民法院与青岛市人民政府国际海事司法研究基地暨国家法官学院青岛海事分院建设项目合作协议》。

市第十六届人民政府第十一次常务会议 2017年8月11日举行。听取并原则同意《关于全国全省国有企业改革发展工作会议精神及我市贯彻落实意见的汇报》《关于全省脱贫推进会议精神及我市贯彻落实意见的汇报》《关于加强企业家队伍建设的意见》《关于国务院法制办来青督察和行政复议委员会体制机制改革方案有关情况的汇报》《关于在2017香港山东周期间我市签约协议起草情况的汇报》《关于东岸城区与新机场衔接市政道路交通项目有关情况的汇报》《关于将市属人防经营性国有资产及其管理单位整体划转至华通集团的汇报》《关于青岛市市内三区自来水深度处理工艺改造有关情况的汇报》。

市第十六届人民政府第十二次常务会议 2017年8月28日举行。听取并原则同意《青岛市人民政府与中国第一汽车集团公司新能源商用车项目战略合作协议》《青岛市人民政府 国网山东省电力公司关于共同推进世界一流城市配电网建设战略合作意向书》《关于中国残疾人联合会青岛市人民政府 山东省残疾人联合会共建中国国家残奥冰球队协议》《关于青岛市申办2020年第十四届全国学生运动会情况的汇报》《关于人大代表建议和政协提案办理情况的汇报》《青岛市政府投资项目后评价管理办法(试行)》《关于小涧西垃圾处置园区项目建设及市区生活垃圾远期统筹处置有关情况的汇报》《青岛市级党政机关及群团组织所办幼儿园脱钩改革方案》《关于市纪委工作基地项目调整建设内容及投资额情况的汇报》。

市第十六届人民政府第十三次常务会议 2017年9月13日举行。听取并原则同意《关爱公安民警十项措施》《关于新旧动能转换重大事项争取情况及下步工作建议的汇报》《关于中央领导批示、省委省政府有关文件精神及我市贯彻落实意见情况的汇报》《关于全市重大项目推进情况的汇报》《关于迎接国务院安委会安全生产大检查综合督查工作情况的汇报》《〈关于加快卫生与健康事业改革发展的意见〉起草情况及全市卫生与健康大会筹备情况的汇报》《青岛市批而未供、供而未用、低效利用土地清理整顿工作方案》《关于加强外籍雇员聘用管理工作的意见》《关于青岛市政府与世界华人医师协会、中国中医科学院、复旦大学签署三个合作协议有关情况的汇报》《绿潮防治实验室、海湾生态环境保护与整治实验室项目共建协议书》。讨论并原则通过《青岛市“十三五”脱贫攻坚规划》。

市第十六届人民政府第十四次常务会议 2017年9月22日举行。讨论并原则通过《青岛市推进基本公共服务均等化“十三五”规划》。听取并原则同意《关于统筹推进市域城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》《青岛市深化城管执法体制改革加强城市管理工作实施方案》《关于深化放管服改革进一步优化政务环境的意见》《青岛市2017~2018年秋冬大气污染防治工作方案》《2018~2020年大气污染防治行动计划大纲》《关于1~8月全市经济运行情况及下步措施建议的汇报》《青岛市人民政府与中国中信集团战略合作框架协议》《青岛市人民政府与北京首都创业集团有限公司战略合作框架协议》《青岛市人民政府与齐鲁交通发展集团有限公司战略合作框架协议》。

市第十六届人民政府第十五次常务会议 2017年10月11日举行。讨论并原则通过《青岛市湿地保护条例(草案)》《〈青岛市古树名木保护管理办法〉等12件地方性法规修正案(草案)》。听取并原则同意《青岛市“双百千”工程行动计划(2017~2021年)》《全面提升城市环境品质建设美丽青岛三年行动实施方案》《关于深化投融资体制改革的实施意见》《关于推进市与区(市)财政事权和支出责任划分改革的意见》《关于中赞合资穆隆古希纺织有限公司重启经营有关事项的汇报》《关于延长即墨至平度高速公路收费期限的汇报》《关于解决卫生应急设备及物资的汇报》《青岛市人民政府中国能源建设股份有限公司战略合作框架协议》《青岛市人民政府 大理白族自治州人民政府战略合作框架协议》《青岛市人民政府 国家计算机网络应急技术处理协调中心战略合作协议》《青岛市人民政府国家信息中心战略合作备忘录》。

市第十六届人民政府第十六次常务会议 2017年10月23日举行。听取并原则同意《关于前三季度全市经济运行情况及下步措施建议的汇报》《关于驻青跨省产业活动单位情况及下步工作措施建议的汇报》《关于加快农业转移人口市民化进程进一步推进新型城镇化建设的实施意见》《青岛市贯彻落实中医药发展战略规划纲要(2016~2030年)实施方案》《青岛市人民政府与中国华录集团有限公司战略合作框架协议》《青岛市人民政府与中国产学研合作促进会战略合作框架协议》《关于青岛市网络安全态势感知与通报预警平台项目建设情况的汇报》《关于解决严重精神障碍患者服务管理工作费用的汇报》《青岛市人民政府上海证券交易所战略合作备忘录》《青岛市人民政府与曙光信息科技股份有限公司战略合作协议》《关于支持旅游集团发展有关情况的汇报》。讨论并原则通过《青岛市电梯安全监督管理办法(修订草案)》《青岛市轨道交通保护区施工作业管理办法(草案)》。

市第十六届人民政府第十七次常务会议 2017年11月10日举行。传达学习山东省委、省政府有关文件精神。听取并原则同意《关于市级特事特办清单项目论证程序的汇报》。

市第十六届人民政府第十八次常务会议 2017年11月13日举行。听取并原则同意《关于市人大常委会城市管理专题询问工作情况的汇报》《关于美丽青岛行动工作进展情况的汇报》《关于市级特事特办项目清单有关情况的汇报》《关于大学路临时跨桥拆除工程有关情况的汇报》《关于“安泰信系”信贷风险处置工作进展情况的汇报》《关于鞍北片区(浪潮青岛研发中心)项目进展情况的汇报》《关于全市化工产业安全生产转型升级专项行动推进情况的汇报》《关于购置部分特种消防车情况的汇报》《关于申请追加直升机税款及运行经费的汇报》《关于2016年财源建设扶持政策兑现及优化政策建议的汇报》。会议讨论并原则通过《青岛市人民政府关于提请授权青岛市人民政府为城市管理工作规定临时性行政措施的议案(草案)》。

市第十六届人民政府第十九次常务会议 2017年12月4日举行。听取并原则同意《关于我市当前安全生产有关情况的汇报》《关于我市森林防火有关情况的汇报》《关于经济社会发展重点指标情况的汇报》《关于2017年建议提案和政府工作报告确定事项进展情况的汇报》《关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》《关于进一步深化政府购买服务改革的意见》《青岛市关于推进城市管理领域失信联合惩戒工作的实施意见》《关于助推新旧动能转换进一步做好就业创业工作的实施意见》《青岛市足球改革发展实施方案》《关于开展引导城乡居民扩大文化消费试点工作的实施方案》《关于进一步优化审批服务流程推动招商引资项目快审批快落地快开工的工作方案》《关于进一步激发民间有效投资活力的若干措施》《关于市级机关1、2号办公楼等区域保障系统设备设施升级改造方案的汇报》《初中学业水平考试与普通高中招生改革实施方案》。

市第十六届人民政府第二十次常务会议 2017年12月13日举行。听取并原则同意《关于山东省第24届运动会筹备工作开展情况的汇报》《关于我市开展工商登记全程电子化改革的汇报》《关于市政府规章清理结果的汇报》《青岛市政务信息系统整合共享实施方案》《青岛市“一窗式”政务服务改革实施方案》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施方案》《健康青岛“2030”行动方案》《青岛市开展国家服务业综合改革试点实施方案》《关于深化户籍制度改革的指导意见》《关于规范全市党政机关、事业单位及国有企业公款存放工作的意见》《青岛市市级国有资本经营预算管理暂行办法》《市北区、城阳区、黄岛区新建及移交道路命名部分道路更名、变更起止点、注销方案》《青岛市人民政府与中国医药集团总公司签署战略合作框架协议》《即墨项目征迁工作情况的汇报》《关于增加青岛市政空间开发集团有限责任公司资本金的汇报》《关于2016年度市直企业国有股权收益增量分享激励情况的汇报》。

市第十六届人民政府第二十一次常务会议 2017年12月15日举行。听取并原则同意《关于政府工作报告起草情况的汇报》《关于2018年财政预算安排建议的汇报》《关于2018年市办实事提报筛选工作情况的汇报》《关于全国侨务工作会议、全省侨务工作会议精神及我市贯彻意见的汇报》《关于进一步完善区市财政管理体制的意见》《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》《关于加强农村基础设施建设改善农村人居环境的实施意见》《关于规范发展互联网租赁自行车的指导意见》《关于我市2018~2019年洲际及远程直航航线开发计划的汇报》《关于促进青岛市财富管理金融综合改革试验区发展的政策措施(修订稿)》《关于解决医疗卫生保障急救车辆和指挥平台建设情况的汇报》《关于调整我市生育、医疗、工伤保险费率确保基金可持续运行有关情况的汇报》《山东2018重大活动工作人员夜间加餐费用保障办法》。

市第十六届人民政府第二十二次常务会议 2017年12月27日举行。会议传达中央第三环保督察组山东省情况反馈会议精神和省委常委、市委书记张江汀和市委副书记、市长孟凡利关于做好中央环保督察组反馈问题整改落实工作的批示。听取并原则同意《青岛市贯彻落实中央第三环境保护督察组反馈意见整改方案》。

(市政府办公厅)

2017年市政府确定重点办好的实事

第一件:促进城乡居民就业创业,城镇新增就业30万人,深入推进创新、创业、创客,完成政策性扶持创业1.5万人、技能培训帮扶1万人、新型职业农民技能证书培训1.5万人

完成情况:

1.城镇新增就业方面,完成30万人就业目标。

2.创新、创业、创客方面,完成20个专业技术服务平台项目建设,国家级创业孵化载体数量达129家,服务创业企业10660家次、创客10.9万人次,分别占年计划的100%、129%、213.2%和136.3%。

3.创业扶持和技能帮扶方面,全市政策性扶持创业2.05万人,占年计划的136.7%;完成技能培训帮扶1.2万人,占年计划的120%。

4.新型职业农民培训方面,完成技能证书培训15506人,占年计划的103.4%。

第二件:改善城乡居民居住条件,启动棚户区改造4.8万套(户),完成住房保障6000套(户),实施节能保暖工程200万平方米

完成情况:

5.棚户区改造方面,启动改造50677套(户),占年计划的105.6%。

6.住房保障方面,完成住房保障7052套(户),占年计划的117.5%。其中,实物配租配售2633套,租赁补贴4419户。

7.节能保暖改造方面,完工339万平方米,占年计划的169.5%,惠及居民4.3万户。

第三件:改善城乡居民出行条件,推进贫困村、偏远村通公交(客车),加快公交都市创建,开辟调整公交线路20条,建设公交港湾式车站和场站14处,市区新增公交专用道55千米,完善交通标线30万平方米、车行道隔离护栏1万米,建设公共停车泊位7500个

完成情况:

8.贫困村、偏远村通公交(客车)方面,累计开通调整公交线路36条,实现194个行政村通公交(客车),占年计划的100%,惠及周边居民40余万人。

9.公交都市创建方面,累计开辟调整220路、370路、913路、677路等22条公交线路,占年计划的110%;12处公交港湾式车站全部完工,2处公交场站开工建设,占年计划的100%;完成市区公交专用道建设59千米,占年计划的107.3%。

10.交通标线和隔离护栏完善方面,完成交通标线施划30万平方米,占年计划的100%;车行道隔离护栏全部完成采购,结合道路整治提升同步安装到位。

11.公共停车泊位建设方面,建成或主体完工10045个,占年计划的133.9%。

第四件:加强城乡医疗卫生服务,提高居民医疗保险待遇,建立实施补充医疗保险制度,开展产前筛查高风险和临界风险孕妇免费基因检测或诊断服务,强化院前急救网络体系建设,开工建设市第八人民医院东院区

完成情况:

12.居民医保待遇提高方面,2017年1月1日起,城乡居民医疗保险参保人员按照新政策享受待遇。截至2017年12月底,全市有191万人、1010万人次享受相关医疗保险待遇。

13.补充医保方面,2017年1月1日起,城镇职工、城乡居民医疗保险参保人员按照新政策享受待遇。截至2017年12月底,全市有5.55万人、14.42万人次享受相关保障待遇。

14.产前筛查方面,2017年6月1日起项目全面启动。8.5万名孕产妇接受产前血清学筛查。其中,1.96万名高风险和临界风险孕产妇接受产前筛查基因检测,查出高风险341人;1157人进行羊水染色体诊断,确诊异常186人,均随访干预。

15.院前急救方面,16处急救站点建设和车辆、设备配备工作全部完成,2017年12月上线运行。

16.第八人民医院东院区建设方面,项目于2017年11月上旬开工,处于土石方整理及基坑开挖工程施工阶段。

第五件:加强文化体育设施建设,建设智慧书亭30处、以笼式足球场为主的运动场100处

完成情况:

17.智慧书亭建设方面,30处智慧书亭投入使用并试运行,占年计划的100%。

18.运动场建设方面,建成110处,占年计划的110%,惠及周边居民30余万人。

第六件:加强城乡生态环境治理,整治黑臭水体14条,实施市区燃煤锅炉超低排放改造40台,更新新能源公交车914辆,改造农村卫生厕所不少于50万座

完成情况:

19.黑臭水体整治方面,14处黑臭水体全部整治,占年计划的100%。

20.燃煤锅炉超低排放改造方面,完成青岛能源热电第一热力分公司、青岛能源热电第四热力分公司、青岛啤酒二厂等47台锅炉改造,占年计划的117.5%。

21.新能源公交车更新方面,914辆公交车全部采购到位并陆续上线运行。

22.农村改厕方面,完成卫生厕所改造51.5万座,占年计划的103%。

第七件:提升食品安全保障水平,开展食品安全定性定量检测6.50万批次,创建星级农贸市场不少于40处

完成情况:

23.食品安全检测方面,完成定性定量检测89945批次,占年计划的138.4%,总体合格率96.76%。

24.星级农贸市场创建方面,经申报、初审、复核、实地测评、专家评审等环节,确定兴山路市场、大连路农贸综合市场、北村农贸市场等40处市场为2017年度星级农贸市场。

第八件:优化城乡教育资源配置,改造农村义务教育薄弱学校100所,新建中小学标准化食堂80所,实施家庭教育普及工程

完成情况:

25.农村义务教育薄弱学校改造方面,100所薄弱学校全部完成改造,占年计划的100%,惠及学生近5万人。

26.中小学标准化食堂建设方面,82所食堂建成并达标,占年计划的102.5%,惠及学生6万余人。

27.家庭教育普及工程方面,创建示范家长学校和社区“父母学堂”各100所,举办专题讲座470场,正式认定家庭教育指导师250人,分别占年计划的100%、235%和125%,20余万家长受益。

第九件:完善养老救困助残体系,建立社区失智老人照护示范中心10处,完善城乡低保制度,为全市60周岁以下残疾人购买意外伤害保险

完成情况:

28.失智老人照护示范中心建设方面,10处示范中心全部投入运营,占年计划的100%。

29.低保制度完善方面,2017年4月1日起,城市低保标准由每人每月650元提高到660元,农村低保标准由每人每月470元提高到490元;六区实现城乡低保标准统筹;出台相关意见完善低保标准动态调整机制。全年保障城乡低保对象7.4万户、11.3万人。

30. 60周岁以下残疾人意外伤害保险方面,项目自2017年10月1日起保,全市11.6万名60周岁以下持证残疾人全部纳入保障范围。

第十件:提升公共安全保障能力,为全市居民家庭购买民生综合保险,建设电梯安全应急和监控中心,完成应急救护证书培训2万人

完成情况:

31.居民家庭民生综合保险方面,各区市均于2017年10月底前按计划完成保险项目,全面起保。

32.电梯安全应急和监控中心建设方面,建成并于2017年12月初进入试运行阶段,陆续在条件成熟的区市开展电梯应急救援。

33.应急救护证书培训方面,完成“第一响应人”应急救护培训20085人,占年计划的100.4%,持证救护员人数占全市总人口的2.35%。

(市政府办公厅)

政务督查

概 况

2017年,青岛市政府督查室按照“政治强、运行畅、信息灵、督查实、服务优、作风硬”的要求,围绕市委、市政府中心工作,发挥“高效督办员”的职能作用,服务发展、服务决策、服务基层、服务民生,推动政务督查工作“落细、落小、落地、落实”。创建“督查先锋”党建品牌,创建示范党支部,推动“两学一做”学习教育常态化制度化。

分解督办政府重要工作

督办重点工作 2017年,市政府督查室立项督查《政府工作报告》确定的135项事项,公开挂牌督办其中30项。对地铁征迁、重点项目等开展现场督查。向社会发布10件33项市办实事,完成预期目标。

办理市政府主要领导批示决策事项 2017年,市政府督查室将804件市政府主要领导批示事项、671项市政府主要领导会议确定事项全部纳入台账跟踪办理并选取个案督办。

推进建议提案办理 2017年,市政府督查室健全完善“二次办理、三方面复、四方联动、第三方专家评估”[二次办理:在第一阶段办理工作结束后,对列入工作计划但没有完全落实的提案,由市政府办公厅建立台账,向承办单位重新交办,进行二次办理,直至建议提案得到落实;三方面复:承办单位在办理结束后,提出面复申请,市政府办公厅对建议提案办理答复意见进行审核,通过后由承办单位(承办方)会同市人大常委会、市政协工作部门(监督方)和市政府办公厅(审核方)三方共同面复建议提案人;四方联动:代表委员,承办部门,市人大常委会、市政协机关,市政府办公厅四方合作实施]的办理机制和“双互动”工作法(在建议提案办理过程中,抓好交办机关与承办单位及承办单位与代表委员的互动,实现建议提案落实率与代表委员满意率双提高),办理答复建议提案1049件。市人大常委会、市政府、市政协主要领导给予批示肯定9次。

重大事项督查和经济运行调度

破解发展难题 2017年,市政府督查室围绕全市供给侧结构性改革、新旧动能转换、“双百千”工程、“一业一策”计划等重点工作,督促各责任单位主动作为、倒排工期。加强对要事、难事的督查,对市容环境整治提升、城阳区小涧西生活垃圾处置园区二期工程、平度市新河化工园区危险废物综合处置项目、山东省运动会场馆建设等开展现场督查,会商解决途径。协调推进解决市级重点、难点事项60项,对滞后事项重点催办、多策并施,对堵点事项精准督查、持续施压。每月向各区市党委、政府,重点功能区,市政府有关部门通报全市1亿元以上新开工投资项目,全市及各区市主要经济指标情况以及重大项目新开工、竣工、纳统情况。

协调七项治理活动 2017年,市政府督查室组织全市各级机关党员干部和群众开展七项治理(安全生产、食品药品安全、大气和水污染、交通拥堵、市容环境、社会治安以及消费市场秩序等七大重点领域专项治理)义务奉献日活动。启用微信群工作模式,加强综合协调职能,推动解决前海一线海面保洁工作、台东步行街市容环境整治等市民关注问题。

迎接国务院第四次大督查相关工作 2017年,市政府督查室牵头制订青岛市迎接督查工作方案,建立每日例会、动态信息报送、问题线索核查制度,保持同上级的沟通交流,按时向山东省政府办公厅和国务院督查组报送材料。

完成专项督导任务 2017年,市政府督查室完成军队退役士兵安置和权益保障工作督查调研、中央环保督察组交办案件800余件审核上报、中共十九大和全国“两会”期间信访安保维稳工作驻区督导、“放管服”改革专项督查、全市化工产业转型升级专项督查等任务,参加“美丽青岛”行动专班,协助审计署驻济南特派员办事处完成对青岛市落实国家重大政策措施、实施腾笼换鸟凤凰涅槃行动方案的专项审计。

深化联系服务保障

做好三联系一走访工作 2017年,市政府督查室协助市政府领导开展“三联系一走访”(联系代表委员、重点企业、重点项目,走访中央企业)工作,联系代表委员153人、重点企业154家、重点项目80个,走访中央企业80家,帮助区市解决难题60个。在“青岛政务网”开通网上反映问题的邮箱,为每家企业发送1封信和《现行支持企业发展政策汇编(2017)》。调度梳理市政府领导走访中央企业进展和取得的成果,有关情况通过督查专报报送市领导。

组织开展三民活动 2017年,市政府继续组织开展“三民”活动(向市民报告、听市民意见、请市民评议)。2017年12月16~17日,召开“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动述职报告会,组织45个政府部门负责人述职,收到市民有效意见建议6015条。

创新开展考核和第三方评估 2017年,市政府督查室组织第三方专家考核功能区管理机构及重点项目协调推进机构业务职能目标,评选2017年创新案例,开展市政府决策落实第三方评估工作。组织市政府各部门制定2017年工作打算、半年和年终工作总结,在“青岛政务网”向社会公开。

(市政府督查室)

政务调研

概 况

2017年,青岛市政府研究室精心选择调研课题,对接信息资讯,完成政务调研25期。调研成果获市委、市政府领导批示率100%,6篇调研成果转化为政策文件。

民生调研

2017年,市政府研究室围绕群众关心的问题赴部分南方城市开展调研并逐一形成调研报告和工作意见。相关部门依据调研成果就垃圾分类、清洁取暖、食品安全、养老服务等4个问题出台政策。协助有关区市和部门开展崂山湾国际生态健康城规划制定、项目申报、政策争取等工作,就建设中遇到的困难进行专题调研,推动问题加快解决。2017年,崂山湾国际生态健康城入选全国第一批健康旅游示范基地,其所属街道的土地利用总规调整完善方案获山东省政府批复。

改革创新调研

2017年,市政府研究室围绕中央、山东省改革部署研判可能出现的问题,增强调研前瞻性和敏锐性。就工业、商贸业“老字号”振兴形成系列调研成果,获市委、市政府主要领导肯定。有关部门依据调研成果研究起草支持“老字号”振兴专项政策。根据《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(中发〔2016〕37号)形成专题报告,所提建议多数被采纳到之后印发的《中共青岛市委青岛市人民政府关于扎实推进农村集体产权制度改革的意见》(青发〔2017〕22号)。

产业发展调研

2017年,市政府研究室围绕产业发展热点,形成调研报告6篇。其中,关于县域工业发展的调研报告按照“一业一策”计划形成具体的方案、措施;关于微生态药业的调研从企业遇到的具体困难入手,分析整个医药产业发展环境建设短板并提出建议,市政府召开专题会议研究并将所提建议纳入下步发展规划。及时挖掘、总结区市、部门的经验做法,刊发《呈阅件》。其中,围绕省委、市委新旧动能转换工作,总结平度市、崂山区、李沧区等区市在产业发展、结构调整、招才引智等方面的典型经验,形成调研报告,为全市新旧动能转换工作起引导作用。挖掘、提炼部分传感器企业的发展经验并提出相关建议,推动青岛市支持传感器产业发展的相关政策制定。通过调研推进青岛市公共服务平台与集聚区建设、招商引资等工作开展。

(市政府研究室)

政务公开

概 况

完善全市政务公开顶层设计 2017年,青岛市政府第129次常务会议和市委第209次常委会议研究通过《青岛市全面推进政务公开工作的实施方案》,完善决策、执行、管理、服务和结果公开以及政策解读、新闻发布、舆情回应的具体内容,明确到2020年全市政务公开总体目标任务。2017年3月,市委办公厅、市政府办公厅印发《全面推进政务公开工作的实施方案》(青办发〔2017〕4号)。2017年8月,市政务公开工作领导小组印发《关于调整青岛市政务公开工作领导小组职责和组成人员的通知》(青政公开发〔2017〕1号),完善组织领导和推进工作机制。

健全制度规范 2017年,青岛市政府修订《青岛市人民政府工作规则》(青政发〔2017〕16号),完善公开方式和工作制度。市政府办公厅印发《2017年全市政务公开工作要点》(青政办发〔2017〕28号),对年度重点工作任务进行责任分解;印发《青岛市全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案》(青政办字〔2017〕44号),实现随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽取情况和结果及时向社会公开;印发《青岛市加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》(青政办字〔2017〕30号),推动服务事项网上全流程办理;印发《关于开展基层政务公开标准化规范化试点工作的通知》,启动基层政务公开标准化规范化试点工作。

强化监督考核 2017年,青岛市完善工作督查机制,对政务公开、网络在线问政、网站普查等分别实施季度通报制度。调整政务公开考核指标,加大分值权重。开展政务公开第三方评估。全市开展政务公开培训176次。

政府信息公开的主要特点

扩大公开领域 2017年,青岛市新增主动公开政府信息447192条。公开以市政府和市政府办公厅名义制发的公文161件、全市规范性文件230件。市级机关和各区(市)共发布政策解读3336件,通过各种渠道和方式回应公众关注热点或重大舆情8571次。推进政府规章等文件清理结果公开。梳理政府规章219件,废止84件,修改27件,修订5件,发布政府规章清理结果。组织市政府部门清理现行有效的市政府规范性文件194件,均通过政府门户网站公开。深化行政许可事项目录、权责清单、公共服务事项目录公开。根据权责事项的取消、下放、承接情况动态调整权责事项目录,以清单管理推动减权放权。先后公布四批市级行政权力事项调整目录(青政字〔2017〕21号、青政字〔2017〕27号、青政字〔2017〕52号、青政字〔2017〕101号)。编发市级公共服务事项目录和全国首张政府部门职责边界清单。

推进互联网+政务服务 2017年,青岛市梳理市、区(市)、街道(镇)等三级公共服务事项1.50万项,形成规范化实施清单,通过“山东省政务服务网青岛站”发布。建成“青岛政务通”手机APP,上线应用涵盖人力资源社会保障、公安、国税、公积金等16个部门110项热点服务。整合公安、工商、人力资源社会保障等10 余个部门的用户体系,建成统一的政务服务身份认证平台,所有用户实现“一次认证、全网通行”。通过支付宝、微信等社会互联网平台提供便民服务事项117项。财政信息、重大建设项目、公共资源配置、扶贫、社会救助、就业创业、教育、医疗卫生、食品安全等群众关心的重点领域、重大事项均及时公开。

政府信息公开的形式

互联网 2017年,青岛市政府及部门和各区(市)政府均在互联网上建立网站或政府信息公开专栏,作为政府信息主动公开和依申请公开服务的主渠道。各级政府信息公开目录、指南、年度报告和相关工作制度均可通过政府网站查阅。手机用户可通过“青岛政务网”手机网站(http://m.qingdao.gov.cn)查阅政府信息,或通过安装“青岛政务网”客户端软件、关注“青岛政务网”微信公众号等多种方式获取政府信息。

公共查阅点 2017年,青岛市档案馆的政府信息公开查阅点接待现场查档利用者5371人次,阅览原文3332卷(册),阅览电子档案81742页,提供打印下载近8260页,提供复印近2万张;提供热线咨询服务近5000人次;完成互联网、金宏网、微信等网上咨询和查档服务超过140人次。市图书馆的政府信息公开查阅点接待公众查阅信息400余人次,查阅法律法规及政策、城市发展建设、住房、社会保障等方面政府信息800余条。

政府公报和新闻发布会 2017年,青岛市政府编辑发行公报24期,面向社会免费赠阅12万份。全年全市组织召开新闻发布会357场,部门主要负责人参加新闻发布会202场。其中,市级机关召开172场,市级机关主要负责人出席新闻发布会52场。

三民活动和网络在线问政 2017年,青岛市政府连续第九年开展“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动。政府部门职能、工作打算、业务目标、半年工作进展、全年工作总结在活动前期全面公开,部门主要负责人现场述职报告采取视频方式通过电视和网络直播。全年49个部门通过全市统一的“网络在线问政”平台开展在线问政453场次,参与网民26万人次,提出建议或问题1.1万个,答复率99.8%。

微博微信 2017年,青岛市级机关和各区(市)通过微博微信公开政府信息243684条。其中,市政府门户网站建立微信公众号,选编发布政府重要信息和市民关切信息400余条。公众号关注人数1.50万余人,单条信息点击量最多超过1.20万次。

依申请公开政府信息情况

申请数量 2017年,青岛市级机关和各区(市)政府共受理政府信息公开申请6341件。其中,市级机关受理3319件,各区(市)政府受理3022件。当面申请648件,占受理总量的10.2%;网络申请3727件,占受理总量的58.8%;信函等其他形式1966件,占受理总量的31%。

受理数量 2017年,青岛市受理的6341件政府信息公开申请已全部答复。其中,属于已主动公开范围的881件,占答复总量的13.9%;同意公开1605件,占答复总量的25.3%;同意部分公开299件,占答复总量的4.7%;不予公开832件,占答复总量的13.1%;非本机关掌握的1596件,占答复总量的25.2%;信息不存在、内容不明确等其他情况1128件,占答复总量的17.8%。

(王萌琳)

政务服务热线

概 况

2017年,青岛市政务服务热线办公室受理来电、来件166万件,获中国“金音奖”最佳客户联络中心奖,连续七年被评为全国网民留言办理工作先进单位。

优化热线服务平台

2017年,市政务服务热线办实施热线资源整合,完成“96333电梯应急救援”“12317扶贫监督”“12336国土资源违法举报”“12345中小企业减负”“12345非法集资举报”和“12345精神文明创建活动公开热线”等6条热线整合工作。优化全市政务热线一体化服务格局,完善与各分中心的信息共享和协调联动机制。

创新工作模式

2017年,市政务服务热线办建立“九大类别、四个层级、八百多项”的分类管理体系,健全日、周、月、季、年综合报告和针对热点时间、区域、领域的专题报告制度,完成综合数据报告272篇、专题报告35篇、调研报告13篇,获市领导肯定性批示21件次。在全国首次建立热线数据快速采集应用规范和协同机制,首创性构建基于热线数据的城市治理动态演进模型并实现趋势预测和科学预警,所建模型应用于“美丽青岛行动”大数据分析。完成国务院大督查、中央环保大督查、“七项治理”(安全生产、食品药品安全、大气和水污染、交通拥堵、市容环境、社会治安以及消费市场秩序等七大重点领域专项治理)、“美丽青岛行动”、创建文明城市等有关数据分析工作。邀请市人大代表、政协委员在“12345热线”建立联系群众监督工作站。

提升督查考核工作质效

2017年,市政务服务热线办推动即墨区残疾人优惠乘车管理办法等惠民政策出台,采取“一把手”通报方式,全年通报相关问题12次249项。提升督查质效,修订督查办法,规范督查方式和流程,提高现场督查频率,按照“督查回头看”模式,解决李沧区桃园雅居小区频繁停水、南京路87号树根盘绕住宅楼地基等问题155个。修订考核办法,完善考核软件,实现即时查阅功能,按季度通报考核情况,按年度报送考核结果。

提升热线服务标准化水平

2017年,市政务服务热线办举办首期全市创新城市治理推动政府职能转变专题培训班。对标热线国家标准和省级管理办法,制定落实方案,优化资源配置,加强业务培训,提升热线接通率、回访率、按期办结率、满意率。开展为民服务活动,组织“局长接话”活动4次,制作播报《热线青岛》节目326期、《生活在线——直通12345》节目115期,在“三一五”晚会现场发布消费预警,联合“三大通信公司”(中国移动通信集团、中国电信股份有限公司、中国联合网络通信有限公司)发送公益短信2000余万条。编纂《改革开放实录(青岛卷)》政务服务热线篇,编印新版《便民政策汇编》并通过网络媒体向社会发布。创建“人民网”网民留言办理“五星”评价机制,该项工作在“人民网”首版报道,相关经验被《青岛通讯》宣传推广。

(于 梅)

 

政务服务和公共资源交易管理

概 况

2017年,青岛市政务服务和公共资源交易管理办公室优化审批流程,规范交易秩序,围绕打造“环节最少、流程最短、成本最低、效率最高、服务最优”的政务服务体系,制定一系列改革便民举措。全年全市完成行政审批及相关服务业务630余万件,接待办事群众近660万人次;完成公共资源交易业务8926项,交易金额近2100亿元。

推行“互联网+政务服务”

推行网上审批 2017年,青岛市在全国率先建立网上审批平台,实现全市审批业务“一网通办”。推进审批事项“立即办、当天办、网上办”,市行政审批大厅审批服务事项“立即办、当天办”比例达50%以上,100%审批事项实现企业、群众“最多跑一次”,40%审批事项实现企业、群众“零跑腿”。

开展统一制发证工作 2017年,青岛市在全国同类城市中率先设立大厅制证中心,统一打印审批证照并通过快递方式免费送达,实现企业、群众“足不出户”办完从业务申请到收到审批证照的全部手续。全年统一制作打印审批证照1.6万余件,免费送达1万余件,破解简政放权“最后一公里”难题。

创新审批方式 2017年,市政务服务和公共资源交易管理办利用微信、手机APP等媒介创新审批事项申报办理方式。选择部分事项进行试点,办事群众可就近选择审批大厅申请办理其他大厅的业务,逐步实现全市审批服务事项“同城通办”。

行政审批全流程改革

建设项目大容缺、大并联 2013年,市政务服务和公共资源交易管理办在全国首创审批绿色通道,重点项目审批平均提速50%。2017年,扩大实施“容缺受理、容缺审查”工作模式,取消前置审批条件31项,减少审批环节19个,容缺申请材料50项,全市建设工程项目审批再提速50%以上。其中,政府投资建设工程项目提速56%,社会投资建设工程项目提速58%。会同16个部门起草《关于进一步优化审批服务流程推动招商引资项目快审批快落地快开工的工作方案》,通过实施容缺预审查、规划指标承诺、评估评审前置、全链条审批菜单、全程代办帮办等创新措施,将招商引资项目审批时限压缩为14个工作日,再提速51%,优化青岛市政务服务环境。

重点项目保姆式服务 2017年,市政务服务和公共资源交易管理办对重点项目从立项、招投标到竣工验收等环节提供“保姆式”“店小二式”全程免费服务,为青岛地铁、青岛胶东国际机场、青岛中学等50余个项目协调解决审批及招标难题。为投资100余亿元的青岛港集团、青岛海业油码头有限公司项目协调办理原油仓储经营批准证书,减少企业因项目停滞而造成的重大经济损失。

建立中介服务网上超市 2017年,市政务服务和公共资源交易管理办解决社会反映强烈的中介服务脱离审批流程监管问题,将涉及建设项目审批的516家中介机构纳入网上中介超市管理,压缩审批时限并节约财政资金。全年全市有226个建设项目通过竞价选取中介机构,节省财政资金853万余元,资金节省率49%。

制约监督权力运行

实施审批服务一窗受理、受审分离 2017年,市政务服务和公共资源交易管理办研究制订青岛市“一窗式”改革实施方案,在市行政审批大厅设立综合受理、集中审批、业务咨询和统一出件功能区,由多个窗口递交申请材料改为统一窗口递交,破除“门难进、脸难看、话难听、事难办”顽疾。

实施公共资源交易全程监管 市政务服务和公共资源交易管理办梳理公共资源交易全流程,确保各项工作符合流程、标准。整合各区市公共资源交易机构,完成全市统一公共资源交易平台构建工作。加快推进全市公共资源交易信息平台建设,截至2017年底,处于上线试运行阶段。处罚建设工程招投标领域违法违规行为,实施行政处罚50起,累计处罚金额约245万元。通过市场竞争,每年可节约财政资金近50亿元。

构建公共资源交易诚信体系 2017年,市政务服务和公共资源交易管理办按照国家、省、市社会信用体系建设的总要求,与市工商局、市国税局、市地税局等部门签订合作备忘录,在全省招投标领域率先建立严重失信行为联合惩戒机制,限制严重损害人民群众身体健康和生命安全等5类严重失信法人或其他组织参与工程建设项目招投标活动。

政务服务和公共资源交易领域改革

深化放管服改革 2017年,市政务服务和公共资源交易管理办实施“一窗式”审批服务,优化招商引资项目审批流程。加快推进政务信息系统整合共享,推行政务服务事项市、区(市)、街道、社区“多级联办”。推进“互联网+行政审批”工作,推行行政审批申请材料证照电子化应用。

加强公共资源交易综合管理 2017年,市政务服务和公共资源交易管理办扩大公共资源交易统一交易范围。建立全市统一的评审专家及中介服务机构考评体系。全面推行公共资源交易服务标准化建设,构建公开公平、透明有序、充满活力的公共资源交易新秩序。

(市政务服务和公共资源交易管理办)

应急管理

概 况

2017年,青岛市应急管理工作围绕中心,服务大局,树立安全发展理念,继续推进关口前置和重心下移,完善城市应急体系,提升应急处置能力、综合保障水平。全年全市各级应急管理部门协调处置突发事件1438起,其中较大级别突发事件10起。完成2017年亚洲媒体峰会、2017年金砖国家协调人第二次会议、2017年青岛国际马拉松赛、2017年青岛·中国财富论坛等活动应急保障工作。全市政府系统提升舆情工作水平,与宣传、公安等部门建立长效联动机制,保障市政府部门、宣传部门、新闻媒体三方有效衔接,实现突发事件信息同时接报、突发事件处置与舆情信息处置同步开展,协调召开新闻发布会93场。新华社、《人民日报》、《法制日报》等国家级媒体刊发青岛市应急管理工作经验。

提升值守应急水平

推进值守应急一体化进程 2017年,青岛市加强五级[青岛市突发事件应急委员会、区(市)级专项应急指挥部、区市政府、镇(街道)、基层单位]应急体系联系,完善“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主”的工作机制,初步实现突发事件处置区市联动、条块结合、综合应对。

统一值守工作顶层设计标准 2017年,青岛市政府制定印发《值守标准规范》和《信息接报处置规程》。创新实施“五每”制度(每日交接班、每周区市点名、每月全市视频会议、每个典型案例分析、每逢重要时刻战位),促进区市部门联动,国务院应急管理办公室在全国推广青岛市经验。制定《赴现场处置突发事件细则》,为现场快速掌握信息、科学分析研判、有效指挥调度提供保障。

推进应急指挥数字化进程 2017年,市政府应急指挥平台整合全市应急力量和资源,打造“监控一张网”“风险一张图”“指挥一盘棋”的工作机制。引入“两车一机”(应急指挥车、通信保障车,无人机),构建立体化现场指挥系统,实现全市应急指挥无盲区。

推进重点工程项目建设

标准化建设 2017年,青岛市政府出台《青岛市“标准化+应急管理”行动计划方案》,“青岛市政府应急管理服务标准化试点”项目获批,这是全国标准化建设试点中唯一的应急管理服务类项目。完成1项国家级和7项市级标准制定工作。

法治建设 2017年,市政府出台《青岛市突发事件应对条例》(以下简称《条例》),青岛市在全国15个副省级城市中首个完成应急立法工作。《条例》明确政府、企事业单位、社会公众在应对突发事件时的“权、责、利”,突出对标准化的保障,内容贴合实际。

应急产业发展 截至2017年底,全市注册应急类高新技术企业100余家,年产值近50亿元。青岛市应急管理协会成立,国内首个应急安全创新空间“青岛市公共安全+智慧城市众创空间”开放运营。

应对突发事件

应急准备 2017年,青岛市政府应急管理办公室研究编制《2017年突发事件总结评估及2018年度趋势分析》,为突发事件提前预防、有效处置提供参考。与清华大学合作,对全市重点行业、重点领域进行风险评估。修订专项预案11个,组织开展重点领域演练33次,按计划完成59个市级专项预案修订和演练任务。突出驻青部队和消防、海事等部门抢险救援作用,提升公安、供水、供电、供气、供热、交通、气象、卫生等部门应急保障队伍专业化水平,充实市政府应急专家库。壮大由大型企业、志愿者队伍组成的社会应急力量,全年全市依托企事业单位建成专(兼)职救援队伍260余支、6000余人。

监测预警和预警响应 2017年,市政府做好事中分析研判,防止形成次生、衍生灾害,加强事前监测预警,做好预防准备工作。全市各专项指挥部预警发布和应急响应的能力增强,气象监测部门全年累计发布蓝色以上预警信号278条次,各部门均能及时响应。

应急管理基层建设

增强基层单位应急能力 2017年,市政府推进“一三一四”基层单位应急能力提升工程(“一三”是要求每个基层单位进行风险评估和隐患排查并围绕风险做好编制完善应急预案、配备应急物资设施、加强应急队伍培训和演练等3项应急准备;“一四”是要求每个基层单位围绕风险进行实时监控和感知,提升初期第一响应能力、组织疏散逃生能力、信息报告能力、配合政府救援能力等4个应急能力),全市建成基层示范点1000余处、市级基层示范点76处,加强区域带动,提升基层单位应急准备水平和突发事件应对能力。

应急知识科普宣教 2017年,市政府继续实施应急知识科普宣教“七个一”工程(发放《青岛市民应急安全要点指南》300余万册,基本实现一户一册;组织15万名中小学生到应急体验馆学习应急避险知识;培训2万余名“第一响应人”;累计向社会投放《学会应急》杂志40万册,“学会应急”微信号年均阅读量近1000万人次;国内首部应急题材儿童舞台剧《奇妙梦旅行》累计公演330余场,6.6万名孩子观看;组织近30万名学生和家长参与“中小学生应急安全文化节”;在各大媒体播出夏季防溺水、冬季防一氧化碳中毒、道路交通安全等主题的公益广告7部,其中3部被中央电视台采用)。

(市政府应急办)

人力资源和社会保障工作

人才体制机制建设

(详见第42页)

机关事业单位管理

人事管理制度改革 2017年,青岛市政府推进公务员职务与职级并行试点。扩大聘任制公务员试点,招聘第四批5个职位公务员。完成青岛海洋科学与技术试点国家实验室、青岛蓝谷管理局、青岛国际邮轮港管理局等单位职员管理改革试点工作。突出知识价值导向,创新事业单位收入分配激励机制。

完善考录招聘制度 2017年,市政府完成面向本土优秀人才招考基层公务员、定向招考残疾人公务员等考录试点任务。制定事业单位公开招聘工作规程,推进公开招聘工作科学化、规范化,开展多元化招聘,完成公务员考录、事业单位工作人员公开招聘工作。

机关事业单位管理服务 推行公务员平时考核机制,启动“双基”(基层和机关基础岗位)公务员培训。开展“为民服务示范岗”“职业道德标兵”创建选树活动,推进公务员职业道德建设工程。规范完善专业技术三级岗位评聘制度,推进人事管理示范点创建活动,提升人事管理服务水平。

军转工作 2017年,青岛市在全国率先开展待安置军转干部实训工作,分层级开展安置军转干部集中培训,提升军转干部适应能力。建成启用自主择业军转干部创业培训基地,加强军转创业扶持。

扶持就业创业

概况 2017年,青岛市城镇增加就业73万人,增长13.4%;城镇登记失业率3.12%,控制在年度目标的4%以内;政策性扶持创业2.1万人,创业带动就业6.6万人。

实施新一轮就业创业政策 2017年,市政府制定《关于助推新旧动能转换做好当前和今后一个时期就业创业工作的实施意见》,在全国率先出台就业创业政策风险防控办法,建立就业创业政策风险防控长效管理机制。将新兴业态纳入创业政策扶持范围,创业人员担保贷款贴息期限由2年延长至3年,创业担保贷款额度提高到最高300万元。印发《失业预测预警和调控应急工作实施方案》,实现全时段、全覆盖失业预警动态监控。

就业创业公共服务 2017年,市政府建立全市企业用工定点监测制度,家庭服务业云平台上线运行。组织40个项目参加全国创业就业服务展示交流活动。推进创业孵化载体建设,争创全国创业孵化示范基地,认定省级创业孵化基地(园区)11家、首批市级创业孵化示范基地(园区)7家,全市有创业孵化基地96家、在孵企业4556家。

职业技能培训 2017年,市政府实施“技能帮扶万人工程”,全年培训劳动者1.2万人。开展就业技能培训补贴先垫后补工作,出台失业保险支持参保职工提升职业技能补贴政策,提升劳动者技能素质和职业转换能力。加强职业培训机构建设和职业培训资金管理,推进技工教育集团化办学。完成国务院取消的7批职业资格清理工作,推进初、中级职业技能鉴定权限下放。

重点群体就业 2017年,市政府实施开发基层公共管理岗位吸纳高校毕业生政策,鼓励引导高校毕业生面向基层就业。举办第四届职业生涯大赛,实施大学生创业培育“海鸥行动”,接收高校毕业生7.7万人。开展就业援助月活动,重点帮扶就业困难人员、残疾人、有转移就业意愿的农村建档立卡贫困劳动力等实现就业2.2万人,就业率91%。推进就业与社会保障精准扶贫,农村贫困人口100%享受就业培训帮扶和养老医疗兜底保障。

完善社会保障体系

概况 2017年,青岛市征缴各项社会保险费577.9亿元,社会保险待遇均按时足额发放,社会保障制度总体运行平稳。

完善社会保险制度 2017年,青岛市推进机关事业单位养老保险制度改革,完成非营利性民办学校教师养老保险与公办学校教师同等待遇试点任务。在全国率先实施补充医疗保险制度,为7323名重特大疾病和罕见病患者提供“特药特材保障”2.8万人次,为5万名大病患者提供大额保障12.4万人次,累计支出3.44亿元,中央电视台《焦点访谈》栏目对此作专题报道。在全国率先将重度失智老人纳入长期护理保险范围,减轻家庭照护压力和经济负担。推进建筑业参加工伤保险“同舟计划”,全市开工、在建项目参保率100%。

提高社会保险待遇 2017年,青岛市企业退休人员养老金水平实现“十三连涨”,机关和事业单位退休人员养老金同步调整,惠及全市91.5万人,将失业保险金提高到每人每月1080元。健全鼓励顺产激励机制,生育保险分娩医疗费人均定额结算标准提高400元。继续落实单位养老保险缴费比例降至18%的政策,将失业保险缴费比例降0.5个百分点、工伤保险平均缴费比例降0.3个百分点,为参保单位减负38亿元。

社会保险经办服务 2017年,青岛市实施全民参保计划,参保人数860余万人。实现异地跨省就医直接结算,全市76家定点医院完成异地结算1988人次。出台《“互联网+社保”三年行动计划》和《“标准化+社保”三年行动计划》,开通社保卡102项应用,推广社保掌上预约系统。

社会保险基金监管 2017年,市政府创建社保基金运行监控制度,实现社保基金的全程监控、实时管理。加强社会保险内部的监控与外部稽查,开展风险防控等专项行动。完善社保基金监督系统,健全涉嫌社保欺诈案件移送机制,确保全市社保基金安全运行。 

维护劳动关系

概况 2017年,青岛市各级劳动人事争议调解仲裁机构及各类基层调解组织受理劳动人事争议案件11212件,立案查处劳动保障监察案件4695件,按期结案率超过99%。

完善政策体系 2017年,青岛市人力资源和社会保障局出台完善多层次劳动关系三方机制、源头预防等一系列文件,在市直企业中推行劳动关系观察员制度,加强劳动关系协调工作的源头参与,完善劳动关系重大矛盾预警预报预防机制,建立“分区域、分行业、多层次”劳动关系协调机制。

收入分配宏观调控 2017年,市人力资源社会保障局统筹推进市直企业、区(市)国有企业负责人薪酬制度改革工作,完善激励约束机制。提高最低工资标准,六区、四市月最低工资标准分别调整为1810元、1640元,每小时最低工资标准分别调整为18.1元、16.4元。发布2017年企业工资指导线,基准线为平均工资增长9%,上线为平均工资增长13%,下线为平均工资增长4%,引导企业合理确定工资增长幅度。

劳动维权 2017年,市人力资源社会保障局做好改革、改制、重组、破产关闭企业劳动关系调整和职工分流安置工作,完成退役士兵人力资源社会保障领域权益保障任务。加强劳动人事争议专业性预防调解,创新劳动保障监管方式,治理拖欠农民工工资等违法问题,开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况等专项检查,清欠社会保险费6000万元,为12007名劳动者追发工资待遇等7184.5万元。

(张月晓)

外 事

外宾到访

概况 2017年,青岛市政府外事办公室组织接待重要外国到访团组150批1700余人次。

政要来访 2017年2月8~11日,德国前总理格哈特·施罗德、中国前驻德国大使卢秋田、中国人民外交学会副会长孙荣民一行6人访青,出席“中德可持续建设对话暨可持续建筑产业基地揭牌仪式”,考察青岛西海岸新区、青岛中德交流合作协会,参观青岛规划馆。2017年3月28日~4月1日,塞尔维亚总统托米斯拉夫·尼科利奇一行22人访青。2017年6月17~21日,柬埔寨副首相尹财利率团访青,出席“亚欧数字互联互通高级别论坛”并考察青岛华通集团。2017年9月24~28日,巴拿马主义党总书记巴尔德拉马率代表团一行11人访青,考察市南区湛山社区基层党建工作,访问海信集团、青岛港集团有限公司、青岛速普电子商务股份有限公司、中国船舶重工集团柴油机有限公司、中车青岛四方机车车辆股份有限公司等企业。

外国驻华使节来访 2017年2月19~20日,立陶宛驻华大使伊娜·玛邱罗尼塔一行2人访青,与市政府外办、市商务局、市贸促会、市文广新局的负责人交流经贸、会展、文化、体育等领域合作项目,规划青岛与立陶宛的未来合作蓝图。2017年3月23日,塞尔维亚驻华大使米兰·巴切维奇一行2人访青,考察莱西市姜山湿地并与市政府外办商讨塞尔维亚总统访青事宜。2017年8月27~31日,塞舌尔驻华大使薇薇安·福克·塔夫一行4人访青,就开展青岛与塞舌尔在水产养殖、旅游、教育等领域的合作进行交流,与市旅游发展委及相关旅行社座谈,访问中国海洋大学、中科院黄海水产研究所、中科院海洋研究所、青岛旅游学校、青岛酒店管理学院等,参观鲁海丰集团水产养殖基地。2017年11月13~15日,新加坡驻华大使罗家良一行访青,与青岛市政府就加强双方在“一带一路”建设、经贸、金融和现代服务业等领域的合作达成共识。2017年12月28~29日,乌兹别克斯坦驻华大使赛义多夫一行3人访青,考察青岛市有关企业。

外国记者来访 2017年,青岛市接待德国巴伐利亚广播电视台、英国SUNSET+VINE、肯尼亚K24电视台、尼日利亚《太阳报》等39个国家和地区62家116人次境外媒体记者采访。配合外交部新闻司、中国驻哈萨克斯坦大使馆、外交部亚非司接待非洲、哈萨克斯坦及阿拉伯国家媒体代表团3批次。

主要出访

2017年11月16~25日,市委副书记、市长孟凡利率团出访日本、英国、德国,会见三国政要、地方政府、中国驻外大使馆及三国经贸、金融、工商界和跨国企业集团人士,举办商务对话会,与各相关方分别签署经贸、文化、教育、科技等领域的一系列合作协议或意向书,推动一批重点在谈项目合作。2017年9月14~23日,市人大常委会主任宋远方率团对波兰、捷克和匈牙利进行友好访问,会见各国政要、地方政府、中国驻外大使馆及各国经贸、金融、工商界人士,分别在三国举办商务对话会,签署一系列合作协议或意向书,推动一批重点在谈项目。

外事宏观管理

因公出国(境)管理 2017年,市政府外办对党政干部因公出访进行审核把关,党政干部因公出访数量连续第4年“只减不增”。执行因公出访规定和外事纪律,实行出访全过程监管。会同相关部门对全市20个单位进行因公出访专项检查。加强护照收缴工作,全年实现护照100%按时上交。

领事工作 2017年,市政府外办组织举行2017年第一次、第二次联合领事工作会晤。妥善处置涉外案(事)件92起、境外领事保护案件12起。会同多个部门做好青岛市在“一带一路”沿线国家企业摸底排查工作,督促相关企业建立境外风险防范机制。 

友好城市交往

2017年,青岛市与芬兰萨洛市缔结友好合作关系城市。截至2017年底,青岛市与世界69个城市缔结友好关系,涵盖37个国家或地区。

(市政府外办) 

侨 务

招商引资

2017年,青岛市政府侨务办公室助推新旧动能转换,加强招商引资,开展“千企大走访”活动。激发侨资企业内生动力,做好服务工作;针对侨商“世界百强”和“隐形冠军”企业开展招商活动,到泰国正大集团、新加坡益海嘉里集团、马来西亚金狮集团、澳门宝龙集团、同日集团等企业的中国区总部宣传推介青岛市投资环境,多次会谈磋商,促成总投资50亿元的侨创大厦、冷链物流等带动能力强、科技含量高、产业集群效应好的大项目签约。

招才引智

2017年,市政府侨办加强与海外华侨、华人专业社团合作,在美国、加拿大、英国、德国等国家建立海外引智联络站30余家,与1万余名海外专家建立联系,通过华侨、华人专业社团把青岛的引才政策、需求信息点对点发布,增强引才引智效能;举办招才引智说明会多场,为侨胞解疑释惑并把青岛最新出台的招才引智政策传达给海外侨胞,500余人参会。其中,美国休斯敦有 4个院士团队到青洽谈合作事宜。

助力青岛创新驱动发展战略

2017年,市政府侨办建设高端创新创业平台,指导、培育青岛西海岸新区申办国务院侨务办公室“侨梦苑”工作品牌。青岛“侨梦苑”项目将在青岛西海岸新区建设高端优质侨资产业项目集聚区、新型侨务引资引智桥头堡、国际化创新生态示范区、新动能培育重要增长极的总目标。2017年,有华侨、华人300余人次到青岛西海岸新区考察该项目。

对外宣传

2017年,市政府侨办在“一带一路”沿线华侨、华人聚集国家扩大对外宣传。在南非选取具有广泛影响力的华人新媒体《华人头条》开辟青岛专题,面向在非洲工作生活的100余万名华侨、华人讲述青岛故事,月点击量超过100万次。与日本亚洲通讯社合作,在其旗下日文报纸《中国经济新闻》开辟青岛专栏,报道青岛市经济社会发展最新成就;这是日本唯一专业报道中国经济情况的报纸和日本首相府每年固定订阅的参考读物,读者群主要是日本政府官员及商界、学界精英等。

人文交流

2017年,市政府侨办选派青岛文艺界优秀演员赴西班牙、法国等国参加“中华文化大乐园”“文化山东齐风鲁韵”活动。举办“我眼中的青岛”绘画活动,10余个国家的近300名华裔青少年投稿。

为侨服务

2017年,市政府侨办针对涉及侨胞切身利益的事情,协助解决相关问题。创新采用IC卡技术制作新版归侨侨眷证,联合市司法局遴选22名优秀律师组建新一届“为侨服务法律顾问团”,开展涉侨法律宣传月、法律大讲堂等活动,建立覆盖全市的为侨服务法律网络。

(市政府侨办)

涉台事务

对台经贸交流

2017年,青岛市批准台资项目23个,实际利用台资8115.2万美元;推进重点台商投资项目18个,其中8个项目注册、5个项目投产,总投资7745.97万美元,合同利用外资12118.85万美元。组织74个经贸交流团组182人赴台交流,接待台湾考察团组33批447人次。2017年4月,全国人大常委会原副委员长、两岸企业家峰会副理事长盛华仁率调研组到青考察调研台湾青年就业创业工作,对青岛市深化“一中心、多基地”(以“青岛市大学生创业孵化中心”为核心,其他众创空间作为辅助)工作模式予以肯定。2017年7月,青岛市派员在两岸企业家峰会举办的2017年两岸青年就业创业研讨会上作典型发言并发布向台湾青年提供的就业岗位299个。2017年9月,青岛市台湾事务办公室组织参与第二十三届鲁台经贸洽谈会,推进高端装备制造、信息产业、现代农业、医养健康、旅游产业等领域的对接合作,促成签约台资项目5个。2017年10月,市台办举办青岛市台湾同胞投资企业协会成立20周年庆典活动,其间举办青岛市情况及投资政策说明会。

青台交往交流

2017年,市台办组织78批316人次赴台交流,邀请接待台湾交流团组47批1059人次,团组数、人数均为历史最高水平,扩大在台湾民间基层的“朋友圈”。青岛市博蕾文化有限公司被山东省台湾事务办公室评为“海峡两岸(山东)交流示范点”。2017年3月,市台办举办“台湾少数民族人士山东半岛行活动”,新北市少数民族干部一行37人到青参访。2017年7月,接待台湾“中华儿女文化体验营参访团”一行29人到青参访。2017年9月,接待中国国民党前副主席一行9人到青出席青岛大学与台湾文物协会合作协议签约仪式。推动青岛、台湾青少年交流,举办“海峡两岸中学生体验式交流活动”“台湾菁英物流研习营”等台湾青少年到青体验式交流活动12个,台湾青少年328人次参加。开展青岛、台湾基层社区交流,接待台北市中正区里长团、彰化县基层团、基隆市青年总会等到青交流团35批757人次。2017年12月,组织“青岛市基层交流团”赴台开展“走亲戚”和“双百村里”对口交流活动。

涉台宣传和教育

2017年,市台办在中国台湾的媒体上刊登宣传青岛的稿件50余篇,播出电视广播节目时长1300余分钟,《今日青岛》画报繁体版在台湾发行5000余册,市台办获中共中央台湾工作办公室宣传局“两刊宣传工作先进单位”称号和山东省台湾事务办公室对台宣传专项工作奖。与台中广播股份有限公司、台南市古都广播电台、《联合报》等台湾媒体合作,开展“青岛·台中两地情”“幸福岛城”“爱上青岛”等专题宣传,扩大青岛市在台湾中南部的影响。接待台湾媒体团组5批32人次,完成“两岸同胞交流30周年鲁籍人士访谈”网络视频专题片《望乡三十年》的拍摄、“鲁台情—— 一家亲海峡两岸媒体山东行联合采风活动”等新闻文化交流项目。2017年9月,邀请国台办培训中心主任为青岛市委党校2017年秋季主体班次学员作台湾问题的专题讲座。

涉台服务

2017年,市台办开展“进台企、话亲情、助发展与台资企业联谊”活动,召开市领导与台商座谈会,协调安排市人大常委会、市政协领导分别走访城阳区、莱西市部分台资企业,市台办班子成员带队到台资企业走访。巩固深化涉台民商事纠纷联处工作机制,在全国率先聘用台胞特邀调解员参与涉台民商事案件调解工作,获国台办肯定。2017年9月,承办国台办涉台信访工作及台胞权益保护法律顾问工作座谈会,就台胞权益保护法律顾问工作作典型发言。2017年11月,在国台办举办的第十期台胞权益保护工作培训班上介绍依法保护台胞权益工作经验。

(市台办)

市级机关事务管理

政务接待服务

2017年,青岛市机关事务管理局接待保障100人以上重要会议432次,完成市第十二次党代会、市第十六届人民代表大会第一次会议和市政协第十三届一次会议、2017年世界互联网工业大会及国务院第四次大督察第九督察组、各地党政考察团等接待服务工作,收到表扬信8641封,树立青岛市公务接待“第一窗口”形象。

后勤资源开发利用

2017年,市机关事务管理局转变发展理念,实施创新驱动,整合盘活现有后勤资源,推动优势资源转型升级。挖掘八大关、太平角区域优秀的历史文化资源,开发利用历史老建筑,打造“八大关万国文化建筑博览汇”项目。继修缮开放花石楼、公主楼、蝴蝶楼、地质之光展览馆之后,打造开放西班牙风情馆、太平湾现代艺术展览馆、黑森林音乐餐厅等融合多种业态的项目,培育具有青岛文化特色的历史文化旅游街区。

机关公务车辆管理

2017年,市机关事务管理局控制公车配备更新,全市审核批准用车500辆,报废265辆;组织对部分市直单位和十区市、两个功能区开展公车规范管理的督导和调研工作,推进建立健全公车使用审批制度和使用台账登记制度。推广公务绿色出行,在市级党政机关办公楼等20个办公区域建设安装智能充电桩400个,投放新能源汽车100余辆。加强公车“三定点”(定点保险、定点维修、定点加油)履约监管,组织完成市公务用车选用车型目录采购和市级机关定点车辆租赁项目招投标工作。推进公务用车管理平台建设,完成公务用车标识化喷涂工作。

政府行政房产管理

办公用房审批管理 2017年,市机关事务管理局审批市人大常委会、市商务局、市体育局等17个单位和部门租用办公用房申请,申请面积7410.98平方米,审定面积6320.76平方米,审减面积1090.62平方米,为市财政节省资金79.62万元。继续推进办公用房清理整改工作,全面清退超标和违规使用的办公用房。

基建管理 2017年,市机关事务管理局加强市财力投资项目管理,严格执行招投标、政府采购法等相关规定,规范审批流程,组织实施市级机关办公楼维修改造项目20余项,重点推进完成市级机关1号办公楼及会议中心电气、消防、暖通系统安全隐患整改工程。

公共机构节能管理

2017年,市机关事务管理局健全节能制度标准体系,制定《青岛市公共机构能源资源消费定额标准》《青岛市公共机构能源审计管理暂行办法》《关于推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作的通知》。推行节能目标管理考核,分批次对市本级、各区市开展节能考核,全年与18个部门签订年度节能目标责任书。推进示范创建,分别推荐5个、6个单位申报国家级、省级公共机构节能示范单位;组织开展市第三批节约型公共机构示范单位创建暨能效领跑者遴选工作。选拔队伍参加全省节能知识竞赛并获二等奖。

机关后勤服务保障

机关安全管理 2017年,市机关事务管理局推行市级机关安全生产网格化管理,逐级落实安全生产责任制,定期开展安全生产及消防安全大检查,发现问题及时整改。组织消防应急演练及防冲闯联动应急演练10余次,推进落实微型消防站建设,安全培训落实到位,确保青岛市行政中心连续18年无重大责任事故。市机关事务管理局在全市消防安全“责任落实年”活动中被评为先进单位。

特色服务保障 2017年,市机关事务管理局创新服务方式,创建“卫生、健康、营养”的机关膳食品牌,食品安全100%达标,未发生食品安全事故。创新机关物业保障模式,完善机关保障“1110”“6789”服务热线平台,健全服务内容,规范服务流程,创建“情通心畅”的热线服务品牌,接听热线电话4000余次,综合调查服务满意率达到95%以上。

(戴激光)

地方志工作

史志工作

完成第二轮修志工作 2017年5月,青岛市史志办公室完成《青岛市志·经济上卷(1978~2005)》出版工作。该卷志书包括《经济综述》《工业经济》《纺织与服装工业》《家电与电子工业》等15篇,记述改革开放27年间全市经济体制改革和工业行业、“百家”优秀企业及交通运输等领域的发展轨迹及巨大变化,全书含76万字、90余幅图表、301张照片。2017年9月,完成《青岛市志·社会卷(1978~2005)》出版工作。该卷志书包括《劳动管理》《社会保险》《民政》等7篇和《人物》部分,记述改革开放27年间全市社会事业的发展轨迹及巨大变化,全书含52万字、100余幅图表、200余张照片。至此,《青岛市志(1978~2005)》(共8卷)全部完成出版。截至2017年底,十区市全部完成区市志出版。全市第二轮修志工作历时15年,比《全国地方志事业发展规划纲要(2015~2020年)》要求提前三年、比《山东省地方史志事业发展规划纲要(2016~2020年)》要求提前一年完成目标任务。《青岛市志》8卷全部获山东省优秀史志成果奖,《崂山区志》《黄岛区志》《城阳区志》《李沧区志》《即墨市志》等5部区市志获评省级优秀志书,《胶州市志》入选山东省重点志书。青岛市第二轮市志编修经验被山东省地方史志办公室在全省推广。

推进基层地方志编修 2017年,市史志办贯彻落实山东省史志编委会《关于做好乡镇村志编修工作的意见》,加强基层志书编纂工作的规范管理,推动乡镇村志编修全面展开,参与“中国名镇志、名村志文化工程”和“齐鲁名镇名村志文化工程”。街道(镇)志、社区(村)志编纂工作取得进展。2017年,出版“记忆中的市北”系列丛书、《崂山十一中校志》、《崂山图志(野鸟卷)》、《家·城阳(市民读本)》等32部基层地方志书。

                      2017年12月,《青岛市志(1978 ~ 2005)》出版发行。    ( 市史志办供稿)
年鉴工作

2017年8月,市史志办编纂出版《青岛年鉴2017》。全书正文130万字,设20个栏目,含图片400余张;该卷年鉴内容丰富充实、体例规范完善、表现形式和谐统一;涵盖全社会各行业和领域,彰显青岛市作为山东半岛蓝色经济区核心区的龙头城市在加快建设全国蓝色经济领军城市的进程中取得的成就。《青岛年鉴2017》和崂山、黄岛、市北、李沧、即墨、胶州、市南等7个区市的地方综合年鉴被评为2017年山东省优秀年鉴。

地情网站建设

2017年,市史志办加快“青岛市情网”整改工作,做好网站日常维护,全年累计上传资料200余万字。依托“青岛市情网”平台,研究开发网络多媒体动态交互式仿真电子书,实现动态交互式翻页、索引、内容搜索、选择复制、选择截图、添加标签与注释等实时在网查阅功能。完成《青岛市志(1978~2005)》城市卷、政治卷、文化卷等3部仿真电子书制作并在“青岛市情网”发布。制发《青岛地情网站资料编辑工作规范》,规范地情网站建设管理。各区市史志办创新媒体传播形式,宣传地方志工作。市南区打造市南“指尖上的史志宣传平台”手机APP,崂山区开通“崂山史志”公众微信号,即墨区创建“即墨谱牒”新浪博客;通过挖掘、传播区域文化,构筑交流平台,推动地方历史文化的研究和传承。

方志馆建设

2017年,青岛市方志馆完成项目立项,规划建设面积1万平方米。崂山区、平度市、莱西市完成新方志馆建设并投入使用。市南区方志馆扩建至740平方米并开展社区方志馆建设。市北区、李沧区、青岛西海岸新区、城阳区、即墨区新方志馆建设均启动,采取方志馆、档案馆合建模式。胶州市方志馆建设选址工作经胶州市政府办公会研究通过,规划面积1000平方米。

志鉴资源开发利用

编纂发行史志期刊 2017年,市史志办编纂《史鉴》期刊4期,刊登历史、地情和方志理论等文章100余篇。面向全市各级党政领导、部分大企业负责人、各区(市)及全市近200个《青岛市志》承编单位发行;寄送到全市166个镇、街道一级行政单位并配发到各市区交通枢纽、旅游景点等公共场所。每期内容录入“青岛市情网”,拓展史志工作服务领域。崂山区史志办编纂的《崂山春秋》出版4期,城阳区史志办编纂的《城阳纵横》出版4期,即墨区史志办编纂的《即墨古今》出版2期。

《青岛市志》精编本工作 2017年,市史志办完成精编《青岛市志·卷五》出版工作,全书含13篇67万字、图片186幅、表格89张,被山东省史志办评为2017年优秀市县级志书。

(市史志办)