概　况

2019年，青岛海关监管进出口商品总值12724.5亿元，比上年（下同）增长4.1%；货运量达24962万吨，增长5.9%；审核报关单301.5万份，下降0.7%；税收入库765.4亿元，增长1.2%；打击走私刑事立案92起，增长10.8%。

海关监管

2019年，青岛海关开展优化通关模式，通关放行全国首票空运“两步申报”货物，比同期关区通关时间缩短70%。开展“两段准入”改革，全国首批在全关区应用新一代通关管理、查检作业系统。推进加工贸易监管改革，“智慧监管”2.0版上线运行，推广先期机检、智能审图等重点项目。实施“智慧征管”，创新属地纳税人管理模式。深化“ERP联网监管辅助系统”应用，实现与30家企业的联网对接。推进查验业务标准化智能化建设，全国海关货运领域首个智能查验机器人在关区试运行。打造全物流链条监控体系，应用安全智能锁，建立常态化机动巡查工作机制。严格濒危物种及其制品、涉毒等敏感禁限物品管控。加强统计数据审核，上报海关总署“控制系统设计”（CSD）检控参数采用率连续6年居全国首位。开展安全生产集中整治，成立全国首个“危险货物及包装检验实操训练营”。开展“龙腾行动2019”遏制侵权高发态势，查办案件连续13年入选海关总署典型案例。完成跨国公司领导人青岛峰会等重大活动保障任务。

综合治税

2019年，青岛海关跟踪监测税收进度，加快公式定价商品结算、及时清转在账保证金，统筹综合治税与减税降费。对重点行业、重点商品开展税收风险专项排查。清理规范涉企收费，实行经营服务性收费目录清单管理，做到“单一窗口”、门户网站、收费场所现场公示“三同步”。加强自贸协定用惠宣介和“一对一”辅导，企业平均用惠率达88%、增长7%，向海关总署提报税政调研建议数增长29%，执行国家进口税收优惠政策，行邮税移动支付“青岛方案”在全国推广。

打击走私

2019年，青岛海关深化重点领域专项打击和综合治理，推进“国门利剑2019”专项行动，严厉打击洋垃圾、濒危动物及其制品、枪支毒品、农产品、非设关地偷运等走私活动，推进“智慧缉私”建设，打造一体化办案中心，搭建“沿海非设关地智能预警监控”平台。全年刑事立案92起，案值29.6亿元，涉税3.8亿元，分别增长10.8%、54.5%、91.2%；行政立案1967起，案值49.3亿元，涉税9481万元，分别增长9.7%、下降2.1%、增长23.2%；罚没收入5598万元。

出入境检验检疫

2019年，青岛海关完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系，青岛地区各海关出入境检出传染病病例149例、实施监测体检检出传染病44例，发现并处置一起10人旅行团群体性腹泻事件，在入境船舶和进境空箱上检出输入性蜚蠊5.3万余只。检出不合格进出口工业品3897批次，增长25%；检出进口不合格食品化妆品225批，增长525%。青岛口岸截获进境有害生物3659批次，增长254.55 %。构建关区三级实验室网络，红岛检测基地生物安全三级实验室通过科学技术部现场审查，新获批国家重点实验室1个、风险验证评价实验室1个、非洲猪瘟检测初筛实验室2个，青岛海关技术中心通过“中国合格评定国家认可委员会”（CNAS）扩项评审，食品农产品检测能力居系统首位。青岛口岸货物检验检疫批次33.4万批，增长14.3%；货物检验检疫货值6656亿元，增长22.8%。

服务经济社会发展

2019年，青岛海关推进“一带一路”物流供应链一体化，开展多式联运监管模式改革试点，监管中欧班列342列、30691标准箱，分别增长78.13%、80.54%。支持跨境电商等新业态健康发展，青岛口岸出口跨境电商清单票数和货值分别增长202%和45%。与韩国仁川海关合作，围绕落实中韩自贸协定、“四港联动”等达成多项合作成果；与釜山海关签署合作备忘录。深化“先放后检”、“先入区、后检测”、预归类预裁定等便利化措施，国际贸易“单一窗口”主要申报业务应用率达100%。制定深化“放管服”改革40条措施，关区行政审批窗口压减至22个，12项行政审批事项实现“网上办理”“一窗受理”并保持“零超时”“零差评”。实施“证照分离”改革，推行D级低风险特殊物品审批下放隶属海关，清理海关证明事项84项，174项政务服务事项中155项实现“一次办好”。制定《海关总署山东省人民政府战略合作备忘录》细化落实措施302条、促进中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设意见17条、服务中国（山东）自由贸易试验区青岛片区建设措施28项、“一区一策”落实综保区升级发展措施21条、支持青岛创建国际航运贸易金融创新中心措施17条，支持港口发展中转集拼、整车进口、保税混矿、保税油品混兑等业务，实施空港旅客行李物品智能化监管。

（刘逸忱）