二轮修志启动以来，青岛市城阳区在编撰《城阳区志》的同时，同步部署乡镇（街道）志、部门志编修工作。2006年，《城阳区志》出版。到2014，城阳区8个街道全部完成乡镇（街道）志出版，这在山东省县市区是第一家。其中，《棘洪滩街道志》入选首批中国名镇志，成为青岛市第一部、山东省共四部入选出版的志书。
已出版的乡镇（街道）志在青岛市及山东省地方志工作成果评比中均获奖励，其中《棘洪滩镇志》《河套街道志》获山东省齐鲁新方志奖，《城阳镇志》获青岛市优秀地方志成果特别奖，《流亭街道志》获青岛市优秀地方志成果一等奖，《上马街道志》《夏庄街道志》分别获青岛市优秀地方志成果二等奖。
随着城市化进程的加快，乡镇变街道、村庄变社区、村民变市民，留住乡音、乡愁，编修乡镇（街道）志便成了各乡镇、街道的大事。乡镇（街道）志要记述什么内容，如何编写乡镇（街道）志，笔者结合城阳区乡镇（街道）志编修工作做了积极探讨。
认真考订材料 彰显地域特色
《国务院地方志工作条例》及《山东省地方史志工作条例》，只要求、规范到县及以上志书，而对乡镇（街道）志、村庄（社区）志没有涉及。乡镇虽小，但五脏俱全，因此，修好一部乡镇（街道）志，涉及方方面面，并非易事，而且乡镇与乡镇相连，其地形地貌、气候物候大同小异，物产资源、经济类型比较相似，民风民俗、人文环境相互渗透，相差无几。但在编撰实践中，却多有相悖之处。地方特点，有人认为就是你无我有，你少我多，我大你小，我优你劣。其实，地方特点是普遍性概念，不能仅从某事物的有与无、多与少、大与小、优与劣来判断，它主要表现出共性中的个性，一般中的特殊。按照辩证唯物主义观点，共性存在于个性之中，个性不全面地反映共性。因此乡镇（街道）志编修既要抓全面，更要抓特色。如果机械地按照市志、区志的篇目结构来搜集编写材料，泛泛而记，面面俱到，如此编出来的志书会千篇一律，千志一面，缺乏个性和特色。
如何彰显志书的地域特色，自古以来的名志佳志，无不以鲜明的地方特色来争奇斗艳。地方特色是一个地区独特优势所在，是区位优势的鲜亮要素，必须浓墨重彩地写好。在编修前，要对该乡镇的历史和现状有一个全面的把握，找出这个乡镇的特色，从而，丰富这些特色的材料。在篇目设计上也可打破常规，该升格的升格，彰显地域特色。
反映地方特点的资料能够体现本地特色，全面反映本地的长处与短处、优势与劣势，从而为制定本地发展规划，扬长避短，提供依据。
《棘洪滩街道志》把“盐业”从“农牧林渔业”篇中升格成“盐业”篇。棘洪滩地处胶州湾北岸，滩涂连绵，地理位置优越，海水资源丰富，交通运输便利，制盐历史悠久，是全国闻名的海盐产地之一。“盐业”篇下分四章：滩场、盐业生产、盐业运销、盐政。其中“盐业生产”章分八节：制盐、盐田建设、盐田开发、制盐工具、海盐产量、海盐质量、盐化工、海产养殖。“盐政”章分四节：管理机构、盐法、缉私、盐政风暴。志书运用相当篇幅详细记述了“盐业”这一特别物产生产、运输、管理过程以及统治阶级对这一特殊产品的特别管理，同时，也记述了劳动人民与之的斗争。可以说，纵观盐业篇这样一部盐业发展史，既是统治阶级的统治史，又是劳动人民的抗争史。
写好改革开放 体现时代性
盛世修志，志载盛世。首轮修志主要是反映1840年以后，旧民主主义革命、新民主主义革命、社会主义革命和建设三个历史阶段的政治、经济、军事、社会等方面的资料。这些资料能体现当时的历史特点，记述生产关系、生产力的变革及其相互关系，反映社会发展规律，反映社会主义的优越性。
本轮修志，主要是反映改革开放成就和巨大变化。乡镇（街道）志的相应部分，都应从自己的方位、角度精选材料，反映时代特点。反映时代特色不能用说教的方式、渲染的方法，而要用客观的真实材料说话。
经过40多年的改革开放，现在城阳区各街道进入了有史以来经济最繁荣、社会最安定、生活最富足的时期。浓墨重彩地记载这几十年各方面的改革进程：记载农业现代化、农村工业化、农村城镇化的发展轨迹；记载几百年来“日出而作，日落而息”的农民如何变成了城市居民和新型合作社的股民；记载人民生活中的衣、食、住、行、乐的变化；只有写好了“三农”的变化，才能体现改革开放的时代性。
如《流亭街道志》，把“外经外贸”从“工业”篇中升格，独立成篇。中共十一届三中全会后，流亭街道凭借区位优势，通过不断加大基础设施建设、创新招商机制、调整产业布局、出台优惠政策、发动全社会招商等措施，促进对外经济贸易快速发展。到2003年，全街道累计引进外资企业591家，合同利用外资6.4亿美元，实际利用外资4.9亿美元；贸易出口额4.1亿美元，成为江北外经外贸第一街道。在“外经外贸”篇中，又分管理机构、招商引资、对外贸易三章。较充分地反映了外经外贸的强镇风采。
选用具体确凿材料 还原历史本来面目
明代的刘鲁生曾经指出，一部好的志书应该是“其载欲悉，其事欲核，其书欲直”。他十分看重材料的详悉性，把它作为衡量志书优劣的三条标准之一，并置于首位，这是颇有见地的。材料要详悉，对事件的基本要素要交代齐全，尽可能地具体确凿，切忌笼统、空泛。
材料要记述的具体确凿，一个重要的手段就是充分发挥数据的作用。数字具有高度的严密性，拉法格在《忆马克思》一文中曾指出：按照马克思的说法，一切科学只有在成功地运用数字时，才算达到了真正完善的地步。当今世界许多学科都日益走向数字化，新编志书也应当走这个方向。《河套街道志》第二篇“自然环境”第二节“水灾”记载：“1914年6月，连降暴雨，大沽河、桃源河洪水泛滥，庄稼淹没。”该街道1997年水灾这样记载：“8月19、20日，第11号强热带风暴袭击河套，降雨210毫米，大沽河洪水泛滥，3800亩虾池被淹没，1000亩被冲毁，损坏树木3300株，秋粮绝产；21日凌晨，由于受大沽河上游降雨影响，水库暴满，河道溢洪，又受大海潮顶托，洪水导致桃源河4处决口，致使1000亩粮田、10处砖瓦场、1000多亩虾池被淹，经济损失达2000多万元。”后者记载由于运用了统计数据，灾情记述相当具体，科学性比前者笼统空泛的记载详实、可信。
“真实是志书的生命”。如何客观、全方位、多角度地记述一个乡镇（街道）发展轨迹，在正面记述成绩的同时，应如实记载失误，还原历史的本来面目，做到秉笔直书，不文过饰非，不隐恶避嫌，这是每个修志工作者应该具备的志德。当然这也是一个非常敏感的话题，许多修志同行唯恐避之不及，以致一些志书成了只写成绩、不记失误的“功劳簿”。
建国后，城阳区农村经历了曲折的发展过程，即使是改革开放，也是摸着石头过河，难免会遭遇挫折，如何客观真实地记录这段发展史，记载曾经有过的失误，是需要勇气和科学态度的。在第一轮地方志书编修过程中，对建国以后的失误，包括“文化大革命”的记述，有过“宜粗不宜细，宜略不宜祥，宜分不宜合”的说法。我们认为为了还原事物的真实面目，在不违背大政方针的情况下，该细的细，该祥的祥，该合的合，该分得分。只有尊重历史，还原历史本来面目，志书才有价值。
客观地记述失误和负面的东西，立此存照，主要是让读者能够全面了解城阳区乡镇（街道）的历史。发展不是一帆风顺的，前人创业的艰辛，作为后人应牢记历史的教训，避免后人重蹈覆辙，造成不必要的损失。如果一部乡镇（街道）志书，到处都是莺歌燕舞，一片歌舞升平景象，通篇是光辉成绩，毫无失误和挫折，那不是事实，起码是不全面的，会误导后人，更谈不上有“资政、存史、教化”功能了。当然记运动和失误必须摒弃肆意夸大和某些偏激、片面的描写和记述，要维护和坚持中央的原则和立场。
严守体例 努力创新
乡镇（街道）志书要修成一部什么样的志书？采用什么模式、何种体例、多大篇幅？这些是需要认真研究并首先解决好的问题。
城阳区在认真研究诸家方志理论、上轮修志经验和借鉴外地修志经验的基础上，进一步厘清修志思路，融通古今，关注现实，放眼未来，对修好乡镇（街道）志书有新的认识和理解。特别要吸取古人修志“四要”“八忌”之经验，“四要”即要简、要严、要核、要雅；“八忌”即忌条例混乱、忌详略失体、忌偏商文辞、忌妆点名胜、忌擅翻旧案、忌浮记功绩、忌泥古不化、忌贪载传奇。
城阳区在乡镇（街道）志书编写中汲取古今修志经验，做到四个坚持：一是严守体例，述而不论，文约事丰。志书是官书，官责官修，具有权威性，是一方信使，必须严肃认真地去研究。二是坚持横不缺项、纵不断线，存真求实，体现志书的资料性和存史价值。方志是一方之全书，一方之全史，自然、经济、政治、文化、社会、人物等无一不在方志记述范围之内。横向要反映一方之全貌，因此在拟定篇目时，要深入研究，做到广辟类目，尽其所有，无所不包，也就是要做到横不缺项。纵向要反映断限内各行各业的发端、发展与现状，即对事物的历史演变过程全面记载，也就是要做到纵不断线。在记述时不能泛泛而谈，要有完整资料反映事物发端、发展与现状，要体现事物动态的全过程，选用有价值的典型材料等。三是坚持以人为本，从读者出发，为读者服务，努力创新，提高志书的可读性。四是坚持志书的信达雅，努力避免总结式、年鉴化倾向。这就要求编撰人员全过程参与资料的收集与编写，了解志书与年鉴的区别，在整体把握，抓住实质的基础上，反复锤炼，润色加工。
用足“三力” 推动基层修志驶上快车道
针对乡镇（街道）修志工作中存在的诸多热点、难点问题，着眼于建立健全依法修志、科学管理、规范服务的史志工作长效机制，充分用足协调力、指导力和凝聚力，加快基层修志工作进度。
加大协调力，理顺工作关系，推动工作开展。针对史志工作不容易引起领导重视，基层单位领导调整频繁，修志聘用人员协调工作难，导致基层工作开展不平衡、进度较慢的实际情况，工作中加大协调力度，不厌其烦坚持深入基层，对接领导，争取支持，有力保障了工作的顺利开展。如惜福镇街道，修志工作“摞荒”两年有余，通过不断的沟通协调，重新组建修志班子，落实了领导到位、机构到位、人员到位、条件到位和经费到位。
加强指导力，全身投入，修志成果丰富。针对城阳基层修志队伍专业知识相对薄弱的实际，在组织区志办人员定期学习、交流，提高业务指导能力的同时，严格从乡镇（街道）志的谋篇布局、资料收集、志稿编纂、图片选用、版式设计等每个工作环节，全面加大基层志书指导力度，不断在基层修志工作中积蓄经验，避免走弯路，修志进度明显加快，完成了《河套街道志》《流亭街道志》《上马街道志》《城阳镇志》《夏庄街道志》等志书的编纂出版工作。
强化凝聚力，整合资源优势，确保志书质量。针对提升志书质量，实施修志精品工程的工作实际需要，注重整合上级专家、退休人员和社会力量的资源优势，在资料收集、志稿审核、志稿评审上凝聚资源发挥作用。如《流亭街道志》邀请了市史志办专家帮助修改、审核；《上马街道志》聘请《城阳区志》执行主编参与编纂；《夏庄街道志》发挥区摄影协会作用开展图片收集、拍摄工作。资源的有效凝聚，使志书质量显著提高。在山东省人民政府办公厅主办的“齐鲁新方志奖”评选中，《棘洪滩镇志》《流亭街道志》《河套街道志》《洼里村志》获优秀基层志书奖。《棘洪滩街道志》还被评为青岛市第24届社会科学优秀成果三等奖。