第四章 专门档案管理
2019-08-17

第一节 会计档案

50年代,青岛市各级机关、企事业单位和社会团体,根据财政部和国家档案局的要求,建立了会计档案管理工作。1964年,青岛市财政局和青岛市档案局向青岛市人民委员会提出财会档案管理情况的报告,制定了《机关、团体、企业、事业单位财会档案管理的具体规定》。《规定》提出会计档案实行集中统一管理的要求,对会计档案的归档、整理和保管、鉴定、销毁、统计、移交等作出具体的规定。 

“文化大革命”期间,会计档案工作普遍遭到破坏,会计档案收集不全,范围不清,积存档案多年得不到清理。   

1984年6月,财政部、国家档案局制定《会计档案管理办法》,同时附发了《关于清理1966年以前积存会计档案的几点原则意见》,1985年2月,财政部、国家档案局又下达了《关于抓紧清理1966年以前积存会计档案的通知》,6月20日,青岛市召开了清理会计档案工作会议,对青岛市清理会计档案、健全管理制度作出部署。至1985年底,清理了1966年以前的积存档案。1986年起,开展了1966年以后档案的建档工作。  

到1986年10月,全市基本完成清理会计档案工作。仅6县6区及轻工、电子仪表、机械、商业、橡胶5个系统、1476个独立核算单位,共销毁1966年以前无保存价值的档案817160卷(册、本),保存档案2194175卷(册、本)。其中,永久档案148357卷(册、本)、5年保存期档案368800卷(册、本)。

第二节 艺术档案

1983年,青岛市文化局、青岛市档案局根据文化部、国家档案局制定《艺术档案工作暂行办法》,加强对艺术档案工作的领导,在有关单位进行试点,建立集中统一管理艺术档案的制度。   

1984年4月,青岛市档案局、平度县文化局、平度县档案局在平度县吕剧团召开艺术档案工作座谈会,协助建立艺术档案。该团从收集建团以来散存在个人手中的艺术材料入手,开展建档工作。共收集115个剧目(剧本),创作手稿21本,照片73张,舞台设计17张。通过分类、整理、编目、立卷归档,建立艺术档案165卷,档案资料最早的形成于1956年。档案的主要内容包括:各类剧本、乐谱、导演计划、舞美设计、照片、录音、观众意见等。在建档的同时,该剧团健全了艺术档案管理体制,成立了艺术档案工作领导小组,建立了包括艺术档案在内的综合档案室,制定了艺术档案工作制度。这次会议推广了平度县吕剧团的经验,进一步推动了全市的艺术档案工作。

第三节 教学档案

1982年,青岛市根据国家档案局印发的陕西省档案局、教育局《关于加强学校教学档案工作的意见》,组织教育单位强化教学档案管理,并总结推广了平度县加强教学档案管理工作的经验。平度县一中、师范学校、实验小学等单位建立了教学档案工作领导小组,配备了专兼职档案人员,落实档案设备,坚持学校档案工作以教学档案为主要内容,抓好新学年开始环节、第一学期末的中间环节、学年末立卷归档环节,按照归档范围收集完整的教学档案,分类组卷,系统排列。   

1985年,青岛市教育局、青岛市档案局在全市推广了平度县的经验,并制定了《青岛市教学档案管理办法》,在较短的时间内全市70%的学校建立了教学档案。

第四节 保卫档案

60年代起,青岛市各级公安机关和保卫组织的档案,按照公安部、国家档案局《关于各级公安机关和保卫组织档案保管问题的通知》,实行单行保管和分级管理。各部门、各单位有关保卫工作的文件,由保卫部门单行保管。1985年,青岛市公安局、青岛市档案局组织了清理、建立保卫档案工作。经过一年的工作,进一步加强了保卫档案的管理,青岛市公安局、青岛市档案局还制定了《青岛市厂矿、企业、机关、学校保卫组织档案材料清理、管理工作实施细则》(试行)。在清理档案工作中,保卫档案按其性质分为文书材料、业务材料和资料三部分,文书材料包括在工作中办理完毕具有参考价值的文件材料;业务材料包括保卫处、科在同犯罪分子斗争中,在维护内部治安保卫要害部门的过程中,进行调查、侦察、监督改造、实施治安处罚等措施形成的文件材料;资料包括工作中整理、积累和有关单位发来的备考性的公安保卫业务材料。   

通过清理,全市共建立保卫档案9063卷,销毁无保存价值的档案材料662卷。


青岛市各县(市)区档案馆业务建设情况表

表3                                                  (1990年)

馆名

检索工具

编研成果

接待利用人次

提供档

案卷次

主要设备

数量(种)

字数(万字)

即墨市档案馆

卷宗目录、文件字号索引、人名卡片、全宗卷、文件卡片

16

187

9108

24459

去湿器、照相机、吸尘器

胶州市档案馆

案卷目录、全引目录、人名索引、文件字号索引

13

130

1403

5413

复印机、去湿机

胶南县档案馆

案卷目录、全引目录、文件字号索引、全宗卷、文件卡片目录、人物卡片索引

17

50

1878

8879

复印机、去湿机、照相机

平度市档案馆

案卷目录、开放历史档案目录、文件卡片、专题目录、全宗卷、全宗目录、人名卡片等

30

120

989

2044

去湿机、吸尘器

莱西县档案馆

案卷目录、文件卡片、人名卡片、文件字号索引

27

25

3563

13552

去湿机、吸尘器

市南区档案馆

案卷目录、人名卡片、组织卡片、文件字号索引

10

10

11406

24624


市北区档案馆

案卷目录、全引目录、重要文件卡片目录、人物卡片目录、专题目录

10

20

566

4588


台东区档案馆

案卷目录、全引目录、文件字号索引、专题目录、人物卡片文件卡片

10

20

1352

4602


四方区档案馆

案卷目录、全引目录、专题目录、人物卡片、文件字号索引、全宗介绍



1729

3317


沧口区档案馆

案卷目录、全引目录、文件卡片、人名卡片



596

6025


崂山区档案馆

案卷目录、人物卡片、专题文件卡片、文件字号索引、全引目录

10

15

1622

5150

复印机、计算机、空调器、去湿机、照相机

黄岛区档案馆

案卷目录、文件字号目录、文件卡片、人物卡片、组织卡片

8


1158

10623