第三章 监狱
2019-11-22

第一节  机 

1900年,德国人在青岛建立“青岛囚犯监押所”。1903年10月在李村建立“李村监狱”,是青岛地区首所正规监狱。1914年日本侵占青岛后,接管了“青岛囚犯监押所”和“李村监狱”。

1922年北洋政府统治青岛后,“青岛囚犯监押所”改为“青岛地方看守所”,将“李村监狱”先后改名为“山东第六监狱”、“山东第五监狱”,1948年又改称“山东青岛监狱”。

1949年6月青岛解放后,军管会接管了“山东青岛监狱”,更名为“青岛监犯教育所”,隶属青岛市人民法院。1951年9月,“青岛监犯教育所”改名为“青岛市劳动改造队”,归青岛市公安局管理。1905年7月又更名为“山东省青岛市劳动改造管教队”,对外称“山东省地方国营青岛生建机械厂”。1964年3月,“山东省青岛市劳动改造管教队”更名为“山东省青岛劳动改造管教支队”,收归山东省公安厅劳改局管理。

1967~1909年,青岛劳改支队成立了“革命委员会”,劳改队转为国营事业单位,下放归青岛市领导。1970年1月,青岛劳改支队停止接收罪犯,同时把在押罪犯陆续调出,机构改称山东省生产建设兵团第二师五团。1970年,经国务院、中央军委批准,撤销山东省生产建设兵团,恢复劳改队建制。恢复后的青岛劳改支队,仍归山东省公安厅劳改局管理,对外称“山东省青岛生建机械厂”。

1983年8月,根据中共中央关于劳改劳教工作由公安部门移交司法行政部门管理的决定,青岛劳改支队归山东省司法厅劳改局管理,青岛市司法局协助管理。

 

第二节  管 

德日侵占青岛时期,李村监狱主要收押华人囚犯,最多时收押75名。1921年6月,监狱在押囚犯l40名。1928年监狱扩建,可容纳300名。1932年7月,有在押犯294名。1937年日本第二次侵占青岛后,在押犯增多。1940年共入监659人,出监584人,年末在押犯322人。南京国民政府笫二次统治时期在押犯又有增加。1948年2月5日,有在押犯600多人,其中代管军事人犯230人。

建国前,李村监狱为普通监狱,设监狱长1人,下设3科2所,第一科主管文书、庶务等,第二科主管监禁、戒护铃,第三科主管作业等,教务所主管教诲、教育等,医务所主管医疗卫生等。各科、所设科、所长各l人,其他若干人。各科长由看守长充任,教务、医务所长分别由教诲师、医士充任。科、所其他人员由候补看守长、看守、教师、药剂士、技师等组成。

监狱管理人员依照有关的“规则”、“办法”,对囚犯进行管理。1928年10月,南京国民政府司法部公布了《监狱规则》,对罪犯的监禁、戒护、劳役、教诲、教育、给养、卫生医疗、接见、书信、赏罚、赦免、假释、释放、死亡等做了明确规定,以后又陆续公布了一系列管理“办法”、“条例”,使监狱管理逐步走上规范化、正规化。1928年,监狱规定每人每日给面l斤半,咸菜一两,开水尽量供应。1945年6月按照《监所概算标准办法》的规定,囚犯粮费由每人每月1元增至l.2元。因物价暴涨,囚犯的伙食只能维持最低水平。囚犯得病,按规定要入病室调治。但是由于医护人员敷衍塞责,致使囚犯发病、死亡率很胃。如1943年囚犯疾病死亡51名,死亡率为13.9%。1944年病亡17名,死亡率为10.9%。

南京国民政府两次统治时期,罪犯减刑分为赦免减刑、特定减刑和鼓励减刑3种。1944年1月25日奉青岛高等检察署令,囚犯李冠香等204人予以赦兔,26日,王名通等24人被减刑。监狱还按照1935年7月公布的《疏通暂行条例》规定:被判处徒刑的犯人,刑期超过1/3(刑法规定1/2)或者满6个月(刑法规定1年)有实际悔改表现的,予以假释。

建国前,反动统治者对犯人不讲人道,囚犯不堪忍受统治者的迫害,千方百计越狱逃脱。1919年12月21日,被囚12名华人越狱,其中4名逃出、4人被打死、4人被捕回。1941年2月17日晚,一批便衣人员乘看守下班之机,闯进l监狱,砸开监号,放出囚犯220名,其中打死1名,捕回27名。这次劫狱事件是建国前青岛监狱史上最大的一次。建国后,李村监狱(劳改队)主要是收押青岛地区刑期较长的已决犯。1949~1986年共收押罪犯17523名。1952~1955年、1958~1959年、1983~1984年为3个高峰期,平均每年收押1305名,最多的是1983年,收押1904名。党和政府为了搞好狱内的规范化管理,先后制定了一系列规审制度。1949年6月,制定了《监狱管教工作实施方案》,1957年7月制定了《青岛市劳动改造管教队犯人狱内规则》。1979年恢复劳改建制后,山东省劳改局统一制定印发了《罪犯劳动改造规则》,对罪犯入监后的学习、劳动、纪律、生活、卫生、通讯、奖惩等做了具体规定。管教干部依照这些规章制度和有关的法规对罪犯进行管理。10956年开始成立看守组(后改为内管组),配备了看守员7人。1979年该队制定了《内管组织值班员岗位责任》,1982年在犯人区设立内看守小队,配备看守员25名。内看守的主要任务是:负责狱内值班、巡逻、查监、查铺、管制灯火。督促罪犯就寝、起床,严防犯人私自串监、串组,进行非法活动,处理犯人中发生的问题等事项;负责对留监区或监舍犯人的管理工作;负责监区大门出入人员的检查验证和登记工作;管理禁闭室。为了防止罪犯越狱逃跑,不断加强和完善了警戒设施。1985年,狱墙加高到4~5米,架设了3300伏的电网,建有岗楼13座,安装了照明设备:机关与看押部队、岗楼、岗亭、车间之间均设有电话联系,还配备了无线电通讯机一部、车载机4部、对讲机15个、囚车一辆、警用摩托车10辆。

青岛解放初期,犯人的生活标准每人每月8~8.5元,粮食每人每月48斤。三年经济困难时期,粮食定量压缩。1971年后,按国家统一规定的劳动工种定量和国营企业标准供应,犯人生活费每人每月10.8O元。1980年增加到12元,1985年后又增加到16~18元,生活水平逐步提高。按照规定,每5年发一床棉被,每两年发一套棉衣、一套内衣、一双棉鞋、两双单鞋。1985年,按照山东省劳改局的规定,被服费按每人每年40元标准。从此,劳改队建立了统一的被服制作、保管、发放和回收制度。

1980年后,由国家拨款和自筹资金,先后盖起楼房监舍。到1086年,每个犯人人均居住面积在3平方米左右,睡上了单人或双人木板床。另外还建立了阅览室、图书室、浴池、理发室等设施,丰富了犯人的文化娱乐生活。

1959年,遵照国家发布的特赦令,对确实改恶从善的国民党战犯和伪满洲国战争罪犯、反革命犯和普通刑事犯实行特赦,对在劳改期间确有悔改或有立功表现的犯人,经有关单位批准,予以假释。1952~1986年,李村劳改队共假释犯人315名,特赦罪犯115名。根据有关规定,犯人刑期届满时,劳改机关应发给释放证明书,按期释放。1949~1986年,李村劳改队共刑满释放犯人7241名。

李村监狱罪犯收押、释放、保外就医、监外执行情况统计表

表20                                              (1949~1986年)                                       单位:人

项目

收押

释放

死亡

保就外医

监执外行

调出

年度

假释

刑释满放

减释刑放

特宽赦释

小计

正死常亡

非常死正亡

小计

1949~1951

2320

-     

1233

  -     

  -     

1233

  -     

   -     

-     

  -     

  -     

26

1952

1691

36

  -     

  -     

  -     

36

16

   -     

16

  -     

  -     

-     

1953

1001

91

531

  -     

  -     

622

23

   -     

23

  -     

  -     

-     

1954

964

32

386

22

  -     

440

25

   -     

25

49

  -     

1200

1955

1264

3

431

2

  -     

436

12

1

13

56

  -     

906

1956

295

77

316

  -     

  -     

393

14

   -     

14

  -     

  -     

14

1957

326

-     

319

3

  -     

322

2

   -     

2

34

30

27

1958

1222

-     

206

  -     

  -     

206

10

4

14

  -     

  -     

1000

1959

1540

-     

189

  -     

113

302

30

8

38

156

38

600

1960

 -     

1

  -     

  -     

  -     

1

63

8

71

157

19

-     

1961

762

5

  -     

  -     

  -     

5

79

lO

89

111

6

-     

1962

474

-     

160

  -     

  -     

160

  -     

   -     

-     

13l

25

1734

1963

 -     

3

  -     

  -     

  -     

3

  -     

   -     

-     

  -     

  -     

-     

1964

258

2

191

5

  -     

198

7

   -     

7

29

  -     

-     

1965

216

-     

263

  -     

  -     

263

4

1

5

  -     

  -     

-     

1966

 -     

-     

  -     

  -     

  -     

-     

  -     

   -     

-     

  -     

  -     

-     

1967

 -     

-     

177

  -     

  -     

177

6

1

7

20

  -     

-     

1968

 -     

-     

153

  -     

  -     

153

7

   -     

7

17

  -     

-     

1979

206

1

202

  -     

  -     

203

2

   -     

2

20

  -     

-     

1980

406

2

220

51

  -     

273

2

1

3

19

  -     

-     

1981

289

-     

234

53

  -     

287

6

1

7

33

  -     

-     

1982

340

1

277

44

2

324

2

1

3

37

  -     

-     

1983

1904

1

286

  -     

  -     

287

4

4

8

37

  -     

-     

1984

852

17

385

  -     

  -     

402

2

1

3

35

  -     

220

1985

511

21

565

261

  -     

847

7

   -     

7

37

  -     

-     

1986

682

22

517

302

  -     

841

4

   -     

4

19

  -     

-     

合计

17521

315

7241

743

115

8414

327

41

368

997

118

5727

 

注:因“文化大革命’期间,青岛劳改支队改为山东省生产建设兵团第二师第五团,所以1966~1978年停止接收罪犯。

 

第三节  教 

建国前,青岛监狱设教诲所,配备教诲师,采取教育和教诲两种形式对囚犯进行教育。1942~1948年,对刑期3个月以上者,分为甲乙两级(甲级为识字者,乙级为不识字者),每日教育两小时,采用教育部审定之教材,主要学习内容有国语、修身、算术等。

建国后,对罪犯主要进行政治、文化和技术教育。

政治教育  首先是进行法制教育占对每批新入监的罪犯,组织他们学习《宪法》、《刑法》、《劳动改造条例》等法律、法规以及劳改队制定的有关规章制度,进行认罪服法教育,开展坦白检举活动。1953年,通过在罪犯中进行法制教育,收到坦白检举材料1800多份。1984年,组织罪犯系统地学习法律常识,有2664名犯人参加了考试,平均成绩92.9分。通过法制教育,提高了罪犯的法制观念和遵纪守法的自觉性。

二是形势政策教育。50年代,在罪犯中进行了认清社会主义建设伟大成就的正面教育。1962年,针对蒋介石叫嚣窜犯大陆,引起罪犯思想波动这一问题,进行了战备形势救育。1966年,组织犯人参观了青岛市阶级教育展览,进行阶级教育。1979年,开展了坚持四项基本原则教育。1983年,在犯人中开展了热爱共产党,热爱祖国,热爱社会圭义的“三热爱”活动。通过形势政策教育,使罪犯增强了社会主义信念,消除了对立情绪和悲观思想,激发了安心改造的积极性。

三是道德品质教育。50年代,对罪犯集中进行了政治前途教育,使罪犯认识到,只有改恶从善才有光明前途。许移罪犯主动坦白交待余罪,检举揭发他人。1957年,有165名罪犯坦自交待了余罪,检举揭发了53份他人犯罪的材料。1981~1985年,按照山东省劳改局统工印发的教材,在罪犯中系统地进行了人生观教育,向时还邀请了青岛师专的6名大学生来队作关于人生观演讲。1983年,在犯人中开展了“文明礼貌”活动,年内犯人共做好事7120多件。1984年,制定“文明礼貌”7条标准,使道德品质教育开始走上经常化规范化的轨道。

文化教育  50年代,以扫盲为主,进行小学文化教育。1952年,组织了330名犯人识字学文化。1956年10月至1957年7月,成立了一至六年级的文化学习班0个,有323名犯人参加学习,并进行了正规的考试。60年代,开设了初中文化课程。1962年,把384名小学文化程度的犯人划分为l2个班,进行初中课程的系统教育。8O年代以后,逐步配备了专职教师,盖起了教室,购置了必要的教学设备,开始了课掌化正规化的来化教育。1981年,开设了小学和初中班23个。1982年,成立了业余文化技本学校,配备了专职教师10名、兼职教师35名,开设了28个班,其中小学班19个、初中班9个,有1014名犯八参加了学习。1985年经山东省芳改局批准办成了“育新学校',校长刘嵩山,名誉校长是全军学雷锋杯兵朱伯儒。学校配备专职教师51名、兼职教师73名,开设了49个教学班。其中扫盲班9个,小学班24个,初中班8个,高中自学班8个:共有1974名罪犯参加学习。入学率达99%,考试及格率为98.4%。

技术学习  50~60年代,根据生产的需要和罪犯的文化程度,采取师傅带徒的方式进行技术学习。1956年有651名罪犯参加了车工、钳工、铆工、木工、模型、绘图等生产技术学习,同时组织了工程力学、绘图`金属材料、铸工、车工等6个技术班,有208名罪犯参加学习。1979年以后,配备了技术教员,开设了技术专业班,进行课堂化的正规教学。1981年,有技术专业班24个,到1985年发展到32个,有1735名犯人参加学习,入学率为88.3%,考试及格率为99%。罪犯学到了一技之长,既为劳改生产培训了技术力量,又为罪犯释放田到社会谋生创造了条件。

 

第四节  生 

1920年,青岛李村监狱根据司法部颁布的《监狱作业规则》,开设了作业工场,组织罪犯参加手工劳动。到1941年,共开设了制面、缝纫、糊盒、农牧、理发、洗濯等6科,作业人员271名。1942年生产的汗衫和绣花枕,参加了在北平举办的监狱产品展览。1934年,根据《监犯外役规则》和《徒刑人犯移垦暂行条例》的规定,组织一部分罪犯到宁夏云亭渠和沙巾堡拓荒。

50年代初,青岛开始组织罪犯从事手工业和平冢造林、浚河、筑路等劳动。1953年开始创办窑厂和铁厂,进行烧砖和小五金生产。此外还组织少数罪犯从事农副业和建筑业生产。  

1957年,李村监狱开始从事生产机械设备的机械化生产。到1986年,发展到拥有固定资产1992万元,年产值1309万元、流动资金1072万元,厂房面积37316平方米,有加工设备288台(套),年生产能力为1500台机床的中型机床厂。能生产切削机床、锻压设备、铸造设备和矿产设备4个系列40多个品种的机电产品。主要产品有牛头刨床、滚丝机、电磁皮带轮及分离滚筒、筛砂机和松砂机。其中牛头刨床和滚丝机被评为“省优”、“部优”产品,牛头刨床获国家银质奖。从1953~1985年,累计生产各种机械设备27031台,产值27331万元|实现利润8315万元,为支援国家建设做出了积极贡献。