第一节 档案建立

青岛市工商企业登记源于1899年，至20世纪40年代末，所藏档案资料甚微。青岛解放初，市工商局只接管过南京国民政府青岛市社会局私营工商业档案一宗。1950年5月，对全市工商业进行总登记，并按行业一户一档要求，重新建立各类企业档案。1959年1月，市工商局合并到市商业局，其所藏企业档案遂由该局保存。1962年1月，市工商局重新恢复，市商业局又将原代存企业档案移交工商局保管。

60年代末，市工商局将1956年前所藏档案，进行系统的清查整理。至1971年，整理出各类档案资料52724户（件），属于工商企业28547户、行商1276户、摊商22901户，并编写了顺序号、填写查询目录。1971年4月21日，全部移交青岛市档案馆。70年代中期，逐步恢复企业登记工作，全市企业登记档案，均由所在县、区工商行政管理部门，按企业登记权限，自行立档存放。

80年代初期，市工商局依照国家经委、农业委员会、工商总局贯彻国务院《关于开展工业企业普查登记的通知》，提出建立“经济户口”的要求，本着易于查档，便于统计的原则，于1980年9月，结合工作实际，制定了《关于企业登记档案管理试行办法》。所辖县（区）工商行政管理部门也按照《试行办法》的规定和发照机关建档原则，理顺关系，建立制度，使登记档案逐步纳入立档标准的轨道。市工商局于1985年4月12日，又下发了《关于改革市区企业登记管理工作的试行办法》，将全市工商行政管理系统的档案管理工作推向高层次发展，即进入启用计算机储存档案资料新时期。1990年秋，市工商局又按国家工商局、国家档案局印发的《企业法人登记档案管理办法》的规定，于10月10日制发了《关于加强企业法人登记管理有关问题的通知》，就企业法人登记立档内容、组卷设置、篇目与归档、企业登记“户口卡片”及立档范围、任务，都作了具体规定，所辖县（市）、区工商行政管理部门均按规定要求，统建“行业卡片”、“户口卡片”和“企业法人登记档案索引簿”，做到一照一档，井然有序。

  第二节 档案管理

青岛解放前，虽有企业登记记载，但无档案管理规定。青岛解放后，也未建立统一管理制度，均由区、县工商局自行掌理，时间长达30余载。从1980年开始，市工商局按照国家建立企业“经济户口”的规定和企业登记档案管理《试行办法》，结合实际，调整管理结构，理顺关系，逐步把全市工商企业登记档案纳入制度化、规范化管理轨道。

1983年2月，市工商局制发《青岛市个体工商业户档案管理办法》，并与所辖县（市）、区工商局建立管理制度，提出“六防”（防盗、防火、防虫、防鼠、防强光、防尘）措施，改善存档条件，由木板柜改为铁制专用柜，使档案保存安全，管理有序。1987年7月，山东省工商局在青岛市所辖莱西县，召开了山东省地、市工商局个体企业登记档案管理现场会。平度县、莱西县、市北区工商局介绍了建立制度、规范化管理档案的经验。随后，河南省、安徽省及山东省10余个地区工商行政管理部门，到青岛参观学习。据此，市工商局于1987年8月，与市档案馆在平度县召开全市工商行政管理系统企业登记档案管理工作会议，交流建立“企业户口卡片”、“企业行业卡片簿”、“档案索引簿”，固定专管档案人员的经验，研究企业法人登记档案管理办法。1989年春，依据国务院1988年6月3日发布的《中华人民共和国企业法人登记管理条例》和1988年11月13日国家工商局发布的《中华人民共和国企业法人登记档案管理条例施行细则》，制定了《青岛市企业法人登记档案管理暂行办法》，具体规定企业法人登记档案管理任务、立档范围、采用计算机管理档案等条款。此后，市工商局与所辖县（市）、区工商局均在企业和个体登记管理处或管理科配备微机，建立了工商企业档案数据库。

青岛市全民、集体、合营工商企业登记档案资料表

表18                                              （1990年12月）                                         单位：卷

青岛市私营企业档案资料表

表19                                             （1990年12月）

青岛市“三资”企业档案资料表

表20                                              （1990年12月）                                          单位：卷

青岛市城乡个体工商业登记档案资料表

表21                                                     （1990年12月）                                             单位：卷