第一节　证券交易

1919年间，中国、日本商人纷纷请求设置取引所（即交易所）。次年2月，青岛市首家股票交易所，即中日合资青岛取引所株式会社（地址馆陶路）成立。设16万股，每股50元，资本额800万元，第一期缴纳股本，每股洋12.5元，中日认购股份各半。取引所设物产取引、钱钞取引、有价证券3个组。1929年11月19日，青岛市政府向所辖各机关转发了南京国民政府工商部的《交易所法》，就其交易行为、交易范围、管理部门、违禁查处等，作了具体规定。　

1933年，市政府社会局在《创设物品证券交易所》特刊中称：青岛市原有取引所，向由中日合办，钱币、证券、棉纱及一切土产由该所日本人掌握，与中国交易所法诸多不合，经市社会局指导市商会及同业公会集资，依法设纯粹华资之物品证券交易所股份有限公司，于是年7月筹备成立，并制订了《青岛市物品证券交易所股份有限公司章程》。翌年6月13日，青岛市物品证券交易所经南京国民政府实业部核准登记。1940年9月，青岛市物品证券交易所成立（今大沽路21号）。青岛解放后至1990年，40余载未开展此项工作。

第二节　商品交易

青岛解放后，1949年7月以市长马保三名义公布商字第一号布告，宣布成立了“青岛市杂货交易所”（后改称商品交易所），并发布了《青岛市杂货交易所管理暂行办法》，就交易员、领证交易、缴纳交易手续费等事项作了规定。市工商局按照《布告》和《办法》行使了商品交易管理职能。经过整顿，全市有工厂、商号申请登记交易员7720户，经批准发给交易员证章1852枚。与此同时，市工商局公布了《青岛市纱布非法交易惩处暂行办法》，就其交易有关事项进一步作出明确规定：凡经营纱布批发交易，须持市工商局批准纱布营业证照，领取交易所纱布交易证明，进入市场集中交易。凡棉纱在半件以上、布匹在10匹以上者，或在同一时间、地点，对同一买卖对象，用化整为零成交，一律视为非法交易。其非法交易行为，要视情处以全部货值5％～50％罚金或勒令停止其纱布经营。至年底，棉布成交38.7万匹，棉纱成交11628件，粮食成交36158463斤，油料成交1419945斤，面粉成交52472包。其后，随着对批发商改造，特别是粮、油、棉布已实行统购统销和计划供应，商品交易所于1954年撤销。

1957年秋，市工商局按照山东省人委《关于迅速建立市场交易管理所的通知》精神，在统一规划的基础上，将市区5个蔬菜市场管理所改设台东、台西、沧口3个市场交易所。其职责：（1）组织指导自由市场与货栈的批发交易；（2）指导业务部门在市场上进行吞吐；（3）领导掌握议价，分配货源；（4）加强市场行政管理，检查和取缔投机活动；（5）调处交易纠纷，维护交易秩序；（6）综合研究市场供求和价格变化情况。1959年春，3个市场交易所撤并为青岛市市场管理所，负责全市市场管理和信托服务业务、外地采购人员登记管理和签发物资准运证。1962年7月8日，为统一市场管理，将市水产市场交易管理所由水产局划归市工商局领导。7月29日，公布了《青岛市水产品市场试行办法》，就设立小港、沧口和浮山等临时性水产品交易所，作出了规定。1963年12月，水产市场交易管理所划属市水产局领导，并停止了交易所的业务活动。　

1989年2月，成立了青岛市商品交易所（后改称青岛市商品交易管理所），隶属市工商局为县级事业单位。次年3月27日，市工商局向所辖县（市）、区及黄岛经济技术开发区分局、崂山风景区工商局下发了《关于印发青岛市商品交易管理所工作职权范围的通知》，就房地产交易市场监督管理、外地企业事业单位入市设立办事与经营机构、期货交易市场管理与服务等，作了规定。　

1990年秋，青岛市人民政府根据国务院和山东省人民政府有关指示精神，决定建立青岛生产资料市场，中心市场设于山东路物资大厦。并设立了生产资料管理委员会，由物资、工商、财政、税务、物价局抽调人员组成。在工作职责上，就交易双方的交易资格、交易行为、审查鉴证、查处非法交易活动，以及组织召开生产资料交易、调剂、订货、协调、协作、洽谈和展销会等，作了具体规定。市工商局按照职责范围，在市场内设立了生产资料市场工商行政管理所，负责日常管理工作。其间，所辖县（市）和崂山、黄岛区物资、工商等有关部门，在当地人民政府统一组织下，均参照市区办法，加强了所在地生产资料市场的管理。