第五章 城市供水管理
2019-07-22

第一节 水源保护管理

  德国侵占时期,建立海泊河水源地之后,立即对水源进行了保护,在水源地1公里范围内种树植林,用以涵养水源。之后,各时期均采取了一定的管理和防护措施。

  青岛解放后,1950年即加强了对水源的管理和保护,成立了经济民警队,担负黄埠、白沙河、李村三个水厂的水源武装警卫工作。1960年,警卫保护扩大到流亭水厂、中韩水厂、崂山水库水源地及高位水池。“文化大革命”期间,水源警卫工作由军队担负。1977年部队移防,崂山水库由夏庄镇武装民兵警卫。1982年,重新组建自来水公司经济民警队,对崂山水库、白沙河水厂、仙家寨水厂、大沽河水源取水站点实行武装警卫。1988年,分别成立了白沙河水厂公安派出所、崂山水库派出所和大沽河水源管理处公安派出所,使水源地的管理和保护有明显好转,基本控制了炸鱼、砍伐林木现象。1990年3月,为了加强水源和水源设施的保护,自来水公司保卫科扩编为保卫处,下设3个公安派出所、1个民警中队,按照人民警察的五项条件和九项基本要求,招考了95名经济民警和32名公安人员,使水源保护有了组织保证。保卫处组织行政上隶属自来水公司,业务上隶属市公安局领导,成为水源环境、水域安全的忠诚卫士。

  1990年,自来水公司还加强了环境保护管理网络的建设,建立起水源保护三级管理网络,及时按点巡查,写出旬查、月查报告。每月召开一次水源保护管理人员会议,及时解决发现的问题。水质科每季到各水源地区巡查,发现水源污染现象及时反映报告,并每月对各水源水质进行全面分析,开展对水库藻类的监测工作,为水源保护提供了可靠依据。各水源地均划定了防护区,并在一级防护区内设立水源防护标志牌,做到定片、定人、定时巡查,使水源保护走上正规化、制度化。

第二节 水质管理

水质监测 20世纪初,德占青岛殖民当局在反复检测了多处水源水质后,才决定在海泊河凿井取水。当时,由威海路尚德里一家医务所按月检测水质,后来的水质检测由总督府野战医院(今青岛市立医院)来完成。南京国民政府统治时期,青岛市政府于1936年决定由自来水厂检测水质,当年10月正式建立水质化验室,购置电热储菌箱1个、千分之一经纬仪天平1架等仪器,开始对海泊河水源地、李村河水源地、白沙河水源地、南海路水源地的水质进行检测。自来水厂水质化验室的检测,一直持续到青岛解放。

  建国后,水质的检测倍受重视。1958年,水质化验室发展成“中心化验室”。供水部门购置配备了先进仪器设备,建成三级水质监测网,严密监测水质。此后,不断从人力、设备上加以完善,严格而科学地管理水质。

  1987年,青岛市供水部门建立了“水质检测中心”,在各水源区设监测点,每月对水源水质进行各项指标的详细检测。各水厂、水源管理处化验室每日对原水、进厂水进行常规检测。检测项目有:浑浊度、色度、pH值、水温、嗅和味、氨氮、碱度等。

  1990年,为了加强水质的全面质量管理,实行公司、厂处、车间三级管理,制定相应的管理制度和规程。成立质量管理委员会,设水质专职管理人员38名,逐级负责、层层把关,实行供水全过程的质量控制;建立水质监控点,对原水、滤前水、滤后水、出厂水、加压站水、配水池水等进行监控,各质控点均有监测制度和质控标准。

检测项目及检测频率 青岛解放前,市民饮用的均系地下水。德国侵占时期,水质的检测仅限于浊度、碱度、细菌数、大肠杆菌数、肉眼可见物等项目。青岛解放后,1960年建成崂山水库后,饮用水源增加了地面水,水质的检测增加了色度、铁、锰、汞、锌、铜、总硬度等项目,地下水水质的检测增加了氯化物、硫酸盐、重碳酸盐、氟、硝酸盐等项目。1990年黄河水引入青岛后,检测中心按国家《地面水环境质量标准(GB3838—88)Ⅲ类标准》每日一次对各水源的原水水质进行检测,并根据青岛的实际情况增加了国家标准额定外的项目。原水、出厂水每月的简分析中增加永久硬度、硬度、负硬度、总碱度、藻类等项;每季的全分析中增加钾和钠、磷酸盐、总酸度、亚硝酸盐、游离二氧化碳、侵蚀二氧化碳、二氧化硅等8项,使出厂水检测项目达53项,原水检测项目达48项。

  各水厂、水库、水源管理处等亦按国家标准对所管原水进行水质检测。白沙河水厂、崂山水库、仙家寨水厂3个中心化验室的检测项目有色度、浊度、肉眼可见物、嗅和味、pH值、水温、钙、镁、铁、锰、铜、锌、氨氮、氢化物、硅酸盐、碳酸盐、重碳酸盐、硝酸盐、亚硝酸盐、氟化物、总硬度、总碱度、碳酸盐硬度、永久硬度、负硬度、砷、铬、铅、阴离子洗涤剂、细菌总数、总大肠菌数、游离性余氢等。其净水车间化验室随班检验监控,主要对浊度、游离性余氢、pH值、碱度、氨氮等项目进行检验。

  黄埠水厂化验室对黄埠、流亭两个下属水厂的出厂水进行检测。主要项目有浊度、游离性余氢、总大肠菌数、细菌总数。

  大沽河水源管理处中心化验室主要对所管原水进行监测,检测项目有浊度、色度、pH值、嗅和味、肉眼可见物、水温、氨氮、铁。

各水厂化验室对各自所管原水、出厂水每月进行一次简分析,共32项。每季进行一次全分析,共41项。每日对出厂水进行常规检测。

崂山水库部分水质指标情况表

表22                                             (1984~1990年)

                年份

项目

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

色(度)

<5

60

25

5

10

10

8

浊度(度)

7

65

40

20

15

20

10

氨(氮)(mg/l)

未检出

0.08

0.1

0.14

0.16

0.02

0.21

铁(mg/l)

0.16

1.3

0.2

5.04

0.24

0.4

0.22

钙(mg/l)

52.03

8.733

10.48

50.54

12.2

15.9

50.9

镁(mg/l)

4.279

3.936

3.976

3.999

4.8

6.09

3.67

锌(mg/l)

0.04

0.4

0.12

0.5

未检出

未检出

0.17

铜(mg/l)

未检出

未检出

未检出

未检出

未检出

未检出

未检出

锰(mg/l)

未检出

未检出

0.65

未检出

未检出

0.2

未检出

氯化物(mg/l)

14.36

8.114

11.08

10.14

14.4

18.5

12.5

硫酸盐(mg/l)

16.23

9.506

14.89

13.09

16.5

15.9

22.0

碳酸盐(mg/l)

0

0

0

0

0

0

0

重碳酸盐(mg/l)

37.12

32.1

32.35

32.96

45.2

64.1

33.1

总硬度(mg/l)

48.06

38.34

42.84

41.76

50.6

68

42.3

pH

7.2

7.3

7.46

7.2

7.2

7.3

7.36

硝酸盐(mg/l)

0.56

0

1.3

1.2

0

0.4

1.26

(mg/l)

0.2

0.2

0.5

0.1

0.3

0.3

0.3

黄埠水厂出厂水部分水质指标情况表

表23                                            (1984~1990年)

          年份

项目

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

色(度)

<5

<5

<5

<5

<5

<5

<5

浊度(度)








氨(氮)(mg/l)

未检出

未检出

微量

未检出

0.02

0.02

0.16

铁(mg/l)

0.14

0.14

0.14

0

0.02

微量

0.07

钙(mg/l)

31.11

43.56

41.33

44.11

42.3

35.3

57.3

镁(mg/l)

10.82

15.83

12.84

13.66

14.4

11.9

16.3

锌(mg/l)

未检出

未检出

未检出

未检出

未检出

未检出

未检出

铜(mg/l)

未检出

未检出

未检出

未检出

未检出

未检出

未检出

锰(mg/l)

未检出

未检出

0.65

未检出

未检出

未检出

未检出

氯化物(mg/l)

32

61.36

54.57

60

42.5

41.2

64.7

硫酸盐(mg/l)

43.09

64.04

47.15

55.83

51.3

48.7

68.0

碳酸盐(mg/l)

0

0

0

0

0

0

0

重碳酸盐(mg/l)

44.86

61.74

55.63

74.53

73.1

72.4

90.9

总硬度(mg/l)

64.47

105.9

87.44

166.4

166

137

210

pH

6.8

6.92

7.1

6.8

6.8

7

6.8

硝酸盐(mg/l)

4

11

6

7

8.8

2

9.25

(mg/l)

0.1

0.15

0.2

0.15

0.01

0.2

0.3

流亭水厂出厂水部分水质指标情况表

表24                                               (1984~1990年)

         年份

项目

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

色(度)

<5

<5

<5

<5

<5

<5

<5

浊度(度)

-

-

-

-

-

-

-

氨(氮)(mg/l)

未检出

0.02

未检出

未检出

0.02

未检出

0.08

铁(mg/l)

0.08

0.1

0.02

0.14

0.08

0.05

0.06

钙(mg/l)

29.87

45.41

47.18

51.21

48.41

54.9

84.3

镁(mg/l)

0.01

12.5

11.53

12.38

11.4

14.2

13.2

锌(mg/l)

未检出

未检出

未检出

未检出

未检出

未检出

未检出

铜(mg/l)

未检出

未检出

未检出

未检出

未检出

未检出

未检出

锰(mg/l)

未检出

未检出

0.65

未检出

未检出

未检出

未检出

氯化物(mg/l)

22.98

45.64

46.53

55.65

47.7

48.5

76.6

硫酸盐(mg/l)

41.85

60.54

58.56

67.38

58.7

67.4

100

碳酸盐(mg/l)

0

0

0

0

0

0

0

重碳酸盐(mg/l)

57.23

65.72

67.64

84.37

88

91.6

98.7

总硬度(mg/l)

62.08

92.36

92.46

181.3

168

195

232

pH

6.7

6.8

6.78

6.8

6.8

7.4

6.75

硝酸盐(mg/l)

3.2

8

2.4

8

5.2

6.4

15.4

(mg/l)

0.2

0.2

0.2

0.15

0.1

0.25

0.3

大沽河水源部分水质指标情况表

表25                                            (1984~1990年)

          年份

项目

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

色(度)

<5

15

10

5

10

5

10

浊度(度)

2

15

5

10

10

2

20

氨(氮)(mg/l)

未检出

0.28

0.04

0.88

0.02

0.08

0.38

铁(mg/l)

0.04

0.12

0.44

0.16

0.6

0.12

0.09

钙(mg/l)

57.74

50.9

35.98

55.26

45.1

68.5

73.2

镁(mg/l)

10.07

14.35

10.42

14.03

12

19.4

16.8

锌(mg/l)

未检出

微量

未检出

未检出

0.2

0.05

<检出限

铜(mg/l)

未检出

0.02

未检出

未检出

微量

0.015

<检出限

锰(mg/l)

未检出

11

0.1

0.05

未检出

0.15

0.1

氯化物(mg/l)

33.04

50.71

31.18

58.68

41.9

65.4

62.3

硫酸盐(mg/l)

29.6

51.24

33.25

63.92

60.7

84.2

100.6

碳酸盐(mg/l)

0

0

0

0

0

0

0

重碳酸盐(mg/l)

191.8

105.1

121

144

102

128

126

总硬度(mg/l)

106.8

104.7

74.25

195.7

162

251

249

pH

7.2

7.6

7.9

7.6

7.1

7.3

7.52

硝酸盐(mg/l)

2

0.04

0.5

2.4

2

6

6.58

(mg/l)

1.4

0.3

0.8

0.88

1.2

0.5

0.4

青岛市自来水公司各厂出厂水质合格报表

表26                                                (1991年)

               项目

单位

细菌合格率

余氯合格率

大肠菌合格率

浊度合格率

理化26项

合格瓶次

化验瓶次

%

合格瓶次

化验瓶次

%

合格瓶次

化验瓶次

%

合格瓶次

化验瓶次

%

合格瓶次

化验瓶次

%

河西加压

站管理处

合计

275

275

100

275

275

100

275

275

100

275

275

100

196

208

94.23

阎家山
















上流

99

99

100

99

99

100

98

98

100

99

99

100

94

104

90.38

中韩

176

176

100

176

176

100

176

176

100

176

176

100

102

104

98.08

崂山水库

管理处

合计

487

487

100

487

487

100

487

487

100

487

487

100

437

442

98.87

黄埠
















流亭

279

279

100

279

279

100

279

279

100

279

279

100

229

234

97.86

净水车间

208

208

100

208

208

100

208

208

100

208

208

100

208

208

100

白沙河水厂

合计

895

895

100

895

895

100

895

895

100

895

895

100

588

598

98.33

南厂

313

313

100

313

313

100

313

313

100

313

313

100

309

312

99.04

北厂

582

582

100

582

582

100

582

582

100

582

582

100

279

286

97.55

总计

1657

1657

100

1657

1657

100

1657

1657

100

1657

1657

100

1221

1248

97.84

青岛市自来水公司各厂出厂水质合格报表

表27                                            (1991年12月)

                    项目

单位

细菌合格率

余氯合格率

大肠菌合格率

浊度合格率

理化26项

合格瓶次

化验瓶次

%

合格瓶次

化验瓶次

%

合格瓶次

化验瓶次

%

合格瓶次

化验瓶次

%

合格瓶次

化验瓶次

%

河西加压站管理处

合计
















阎家山
















上流
















中韩
















崂山水库管理处

合计

26

26

100

26

26

100

26

26

100

26

26

100

26

26

100

黄埠
















流亭
















净水车间

26

26

100

26

26

100

26

26

100

26

26

100

26

26

100

白沙河水厂

合计

58

58

100

58

58

100

58

58

100

58

58

100

26

26

100

南厂

26

26

100

26

26

100

26

26

100

26

26

100

26

26

100

北厂

32

32

100

32

32

100

32

32

100

32

32

100




总计

84

84

100

84

84

100

84

84

100

84

84

100

52

52

100

第三节 管道维修管理

  德国侵占时期,没有设专门部门管理管道维修。日本第一次侵占时期,1919年成立的管道管理部门称工程科。北洋政府统治时期,管道维修管理部门为胶澳商埠水道事务所工务科。1923年首次制订了《水道敷设修缮规则》共18条,详细规定了维修和安装程序,主要以铺设新管为主,维修为辅。南京国民政府第一次统治时期,1935年用水管理和管道管理分离,用水管理属业务股,管道管理属工程股。建国后,1963年9月23日组建自来水公司管道维修队,专门从事输配水管道的安装与维修。1979年成立了市南、市北、四方3个管道管理站。1983年,3个管理站撤消,成立管线管理所,专门负责管线的管理和维修工作,下设市南、市北、台东、四方和沧口5个管线管理站。随着青岛市东部的建设和开发需要,1990年6月增设辛家庄管线管理站。

管网管理 正规管网管理始于1982年。管道设施养护工作由各区站根据季节特点实施。每个区站对所属区域管道上的各种闸阀都建立了《供水设施操作记录簿》。对开启、关闭、更换、养护维修均随时作好记录。严格按照《开关大水门操作规程》启闭。对大口径阀门井每年进行一次清淤,带牙轮大阀门每年两次上油保养,消火栓闸门夏季上油防锈,冬季撤水防冻。对于埋设的开关卡子等设施及时起找,使之目标、部件完整,操作灵便。并及时更新、标注新设施的位置,以便能在抢修时及时启闭,减少损耗。

测压 1982年成立了测压组,开始对管网进行测压,在市区设管网测压点16个。其中,内控4个,第一供水区5个,第二供水区4个,第三供水区3个。设4人专职换取测压点的记录纸,每人每日负责4个测压点,将换回的记录纸登记入帐,统计上报调度中心,以便及时掌握压力变化信息,科学调配水源。

检漏 1979年开始进行巡查管道漏水(包括明漏和暗漏两种),是管网维修养护的重要工作。各区站都把检漏工作放在首位,安排专人按顺序路线分日、夜两班检查。购置了漏水检测仪、导管仪、导阀仪等灵敏度较高的仪器,以保证查漏的准确率。各区站巡检员每日填写“巡线日报”,并报送管线管理所技术组,随时发现漏水随时修好,检漏自报率和修漏及时率均高于规定的标准,保证了安全供水。

管网普查 1987年4月成立了管网普查小组,对全市所有管网的管质、口径、埋设年代、长度及附属设施进行普查、绘图登记。1990年6月,为了加强管网的普查工作,青岛市成立管网普查机构,按区站分成6个组,同时铺开进行普查。通过普查,共绘制各种管道图纸9896张,资料6本(各区站1本)。绘制了管道、设施结构图卡,详细标注了设施周围的地形、地貌及取点位置,绘清了管道结构及走向、管质、管顶海拔高度等重要数据,全部管网都上了图。在输配水管道普查的基础上,1990年11月起,又对全市所有的专用水管进行了走向、长度、管质、口径的普查,建立了“输配水管线、设施现状统计台帐”和“专用上水管线、设施现状台帐”,达到一物一卡,为科学管理管网和设施积累建全了可靠的数据资料。

管线管理站 

市南管线管理站 该站设在四川路70号,管理范围为市南区区域。承担管线长71.4公里、管网设施1718个、水表户6765处、公用水站18处的维修、管理工作。市南区站工作范围内党政机关多,又是商业、文化、新闻中心,属老城区,管网设施陈旧,管网管理难度大。该站全体职工以优质服务为宗旨,热心为用户排忧解难,1979年以来,已连续11年获“优质服务先进集体”称号。

  市北管修站 该站设在大连路22号,管理范围为市北区区域,承担维修管线60.1公里、管网设施1825个,承修水表户2823处、公用水站1处。

  台东管线管理站 该站设在延安三路116号。与四方管修站的分界是海泊河,与辛家庄站以南京路与长江路南北为界。台东区站管理范围既是老城区又是新开发区,以疗养院、宾馆、新建小区为主,兼有部分工业区。1980~1990年,工作量增加3倍多,区域内棚户区较多,有水表户2951处、公用水站125处,维修养护管线125.3公里、管网设施1096个。

  四方管线管理站 该站设在杭州路1号,管理范围为四方区区域。四方管修站辖区属工业区,用水大户多,大口径管道抢修任务多。担负承修水表户2776处、公用水站69处,维修养护管线83.4公里、管网设施640个。

  沧口管线管理站 该站设在四流中路与升平路交口处,是6个区站中管辖范围最大、任务最繁忙的站。化学、纺织、钢铁、炼油等用水大户都集中在该区域内。崂山水库、白沙河水厂、仙家寨水厂、黄埠水厂、流亭水厂、中韩水厂输水管道都途经沧口站管理区域,引黄济青的三条主输水管道也经区域内的小白干路通往市区。管修站共担负承修水表户2898处、公用水站26处,维修养护管线166.4公里、管网设施568个。

  辛家庄管线管理站 该站设在辛家庄二小区金门路,1990年6月为加强辛家庄、浮山小区、旅游区、高教区的供水服务而设立,担负承修水表户2000处,维修养护管线长45.6公里、管网设施1266个、公用水站6处。

第四节 供水调度管理

  德国侵占时期,供水量少,水系单一,水源地开机泵不需要调度,供水由各水源地自行调配。日本第一次侵占青岛后,开辟了仙家寨水源地,远离市区,供水管线拉长,中途需加压调配贮水,初步构成原水、净水生产与配水管网间的连续性和关联性,因而设置了供水调度。1920年这项工作由工务局第二科(负责供水工作)的技正掌管。南京国民政府第一次统治时期,1933年自来水厂设立工程股,由工程股的主任技正任供水调度。南京国民政府第二次统治时期,1948年自来水厂业务科设立给水股,专门调配供水。建国后,1956年自来水厂改制为青岛市自来水公司,设立供水科,专职水源调配工作。1960年崂山水库竣工投产,打破了单一地下水生产工艺,增加了地面水生产。同年正式设立调度室。随着青岛城市供水事业的发展,70年代形成多水源的给水系统,管网中有贮水池和加压泵站。为了及时了解给水系统的工作情况,统筹安排各水厂和泵站的运转,保证安全供水,1984年实行二级调度制。

1990年,自来水公司设置了调度中心,并配备了先进的“三遥”设备,进行集中调度。

青岛大学高位水池

青岛市代市长俞正声(左)到自来水公司现场办公

海泊河水源地厂房

李村水源地

内蒙古路升水机室

白沙河水源地

崂山水库

引黄济青水源

引黄济青棘洪滩水库