第一节　公共汽车

　　德国侵占青岛时期，随着胶济铁路和大港码头相继建成使用，公路交通亦随之发展起来。1907年6月，德商菲理查德开办了市区到崂山柳树台的客运线路，乘坐班车的主要是政府的官员。

　　20年代，青岛市区逐渐扩大，道路增加，客运交通需求量大，车辆贩卖、修理业以及交通管理等亦逐步发展起来。1926年夏，俄国人拉富林切夫与中国商人王相英等在太平路开办了“青蚨汽车公司”，购置高篷车8辆，划定路线，设站售票，依班次运行。途经市内繁华地段，通往四方、沧口、李村等地，开始形成了比较完整的公共交通营运体系。这是青岛市公共交通的初创时期，在山东省也是最早的。

　　青蚨汽车公司开业不久，中外商人见有利可图，纷纷投股买车营业，几年的时间，车行多达三四十家。到1934年，青岛市共有公共汽车60余辆，最大的业主拥有汽车20多辆。

　　由于车行多，竞争激烈，交通秩序混乱，汽车与人力车的矛盾也日益突出。为此，1933年10月，市政当局提出整顿公共交通。1934年7月5日，各业主正式联合成立了青岛市公共汽车股份有限公司。以官督商办的方式经营，时有车辆65辆，实际能跑的只有30辆左右。1937年底国民党青岛当局奉令撤离时征用了部分社会汽车，其中包括公共汽车股份有限公司的车辆。该公司遂告解散。

　　日本第二次侵占青岛时期，青岛的公共交通完全由日本华北汽车公司控制。日本军事当局首先以6.9万元强购华商张仁斋、王尊三汽车行，又从大连交通株式会社调来一批金刚客车和一批华工司机，于1938年7月28日成立了青岛交通株式会社，有80多辆车参加营运。1941年汽车增加到127辆，车型为1937～1940年出厂的美国“福特”、“雪佛兰”和日本“金刚”、“五十铃”等。

　　南京国民政府第二次统治青岛时期，青岛市工务局接收了青岛公共交通，随即成立了官商合办（官股占80%，商股占20%）的青岛交通公司，接收了40多辆“金刚”车，其中只有10辆左右可以运行。1946年公共交通逐渐扩充，运行车辆达80多辆。1947年春，由于国民党反动派发动内战，公司内部官商不协调，出现了亏损，6月25日宣布停业。6月28日成立了青岛市公共交通股份有限公司，仍为官商合办（官股占55%，商股占45%）。开业初期只有4辆客车运行。后情况有好转，行驶车辆逐渐增加到50辆，市内各线基本全部通车。但仅维持了一年多，1948年7月7日又告停业。事隔不久，张仁斋等成立了私营公共汽车公司，专跑票价高、收入多的长途路线，市内交通遂告停顿。市内交通停顿后，迫于社会舆论，青岛市政府于1948年10月，成立了官办的青岛市公共汽车管理处。开业时有客车22辆。其中，能行驶营运的仅有十二三辆，车型多而杂，全部是载客少、车容差、性能低的外国破旧汽车，型号有“奇姆西”、“金刚”、“万国”、“五十铃”、“雪佛兰”等。至1949年初，能运行的车辆不足20辆。

　　青岛解放后，中国人民解放军华东野战军第五大队接管了青岛市公共交通。接管各种杂牌残旧客车35辆（包括1辆拖车），实际能行驶的只有23辆。6月3日即开始在市内三条线路上（东镇—中山路，大窑沟—四方，大窑沟—沧口）运行，平均每天能出车16辆左右。1950年10月，青岛市人民政府接管了市内交通站，共有残旧车35辆。其中，木炭车23辆，汽油车12辆，型号为“依思子”、“金刚”、“丰田”、“大蒙天”、“万国”、“日产”、“大力华”、“道济”。出车数每天维持在17辆左右，由于车辆年久失修，破烂不堪，经常在路线上抛锚。1950～1951年，青岛市政府为扶持和恢复青岛市公共交通事业投资34万元，将接收的35辆残旧车辆重新整修。由于汽油短缺，又将9辆汽油车改装成木炭车，并积极抢修上级调拨来的旧车体15辆，装配5辆新型客车。至1951年10月，共有42辆大客车陆续出厂投入运行。

　　第一个五年计划时期，随着国民经济的迅速发展，城市生产建设和人民生活对公共交通的需求量也在不断增加。为此国家先后投资114.72万元（其中车辆设备投资75.37万元）用于发展公共交通事业，共装配和新购大客车39辆。1953年末，实有公共汽车106辆。其中，“金刚”车（1939年型）19辆，“奇姆西”（1942年型）35辆，“布拉格”柴油客车（1950年型）20辆，“丰田”车（1941年型）4辆，“尼桑”车（1938年型）3辆，“五十铃”（1940年型）4辆，“万国”（1941年型）12辆，“雪佛兰”（1941年型）6辆及杂牌车3辆。1954年购置了“依卡路斯”30型大客车8辆。1956年，客运车辆发展到113辆，拖车2辆。客车中汽油车85辆。其中，“奇姆西”39辆，“金刚”20辆，“尼桑”、“五十铃”、“小雪佛兰”各4辆，“中万国”7辆，“小万国”3辆，“大雪佛兰”、“司蒂派克”、“丰田”、“大力华”各1辆。柴油车28辆，其中“布拉格”20辆，“依卡路斯”8辆。

　　第二个五年计划时期，为使青岛市公共交通适应工农业生产发展的需要，国家投资总额达526.62万元，并从1962年开始调拨国产“解放”牌汽车和配件用以改装和更新公共交通车辆。这期间，公交部门在技术力量薄弱，设备简陋、陈旧和材料供应极端困难的情况下，自己动手，利用旧料装配成“跃进号”客车1辆，用法国“雷诺”柴油货车改装成功通道式大客车1辆。试制成功“青岛”牌大客车4辆，通道式大客车2辆，并新购进5辆“依卡路斯”31型客车，1辆“松花江”牌客车。1962年下半年国民经济开始好转，国家和地方政府通过基本建设投资和三项收入补贴，对公共交通进行了调整，填补了自1961年以来报废汽车22辆的缺口，增添了国产公共汽车5辆。但仍存在新车少、老车多、大车少、小车多、厂牌复杂等问题。在122辆汽车中，1938～1942年出产的有78辆，占63.93%；1952～1954年出产的有31辆，占25.41%；1958年以后公司自制的有7辆，占5.74%；1960年以后购进的只有6辆，占4.92%。已经超过使用年限和接近超过使用年限的车辆，占总数的80%以上。

　　三年经济调整时期，青岛市贯彻中共中央“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，对公共交通进行了调整，仅1963年国家给公共交通的投资总额就达137.33万元。青岛市不断修整和改装车辆，调整和新辟客运线路，使公共交通得以迅速发展。1963年购置国产644型公共汽车7辆，1964年购置公共汽车8辆，1965年购置公共汽车5辆，1965年末营运公共汽车已达123辆。

　　“文化大革命”时期，青岛市公共交通受到严重的干扰和破坏，服务质量下降，材料消耗过高，车辆拖保失修，乘车紧张，秩序混乱，公共交通问题成为一个严重的社会问题。为此，青岛市革委决定以人民交通公司为主，组织全市人、财、物力，自1975年5月开始用三个月的时间制造装配新车75辆，修复死车25辆，共计新增100辆车，型号为QD-660型和QD-640B型，称之为“百车会战”。这次会战为缓和乘车难作出了贡献，也为青岛市大客车制造业的建立和发展奠定了基础。

　　“文化大革命”后，1978年全年装配绞接汽车27辆。1979年装配绞接汽车27辆，单车6辆。1980年对1977年调入的SD-640型博山客车进行了大改装，改装后型号为QD-643型。1981年对15辆博山大客车进行了改造和改装。1982年营运车数达到545辆，其中公共汽车423辆（单车174辆，绞接车249辆）。

1983～1986年，购置营运汽车74辆。1986年年末营运汽车数为490辆。1989年为缓解乘车难局面，充分发挥国营公交企业的主渠道优势，调整城市公交车辆的结构，满足不同层次乘客对公共交通的要求，购置30辆小客车（北京产面包车），于2月下旬投入市内路线运行。1990年营运汽车数达620辆。

青岛市公共汽车统计表

表28                                               （1949～1990）

第二节　无轨电车

　　20世纪20年代，青岛市政当局曾计划筹建官办有轨电车，以电车取代部分公共汽车。1938～1940年间，日本控制下的胶澳电汽公司曾拟官商同办青岛电车，并在中山路邮电支局门口挂出过电车筹备处的招牌，但均未实现。

　　青岛解放后，在中国共产党的领导下，公共交通事业有很大的发展，但仍满足不了工农业生产和人民生活的需要。1956年，青岛市人民代表大会接受采纳市城建局关于在青岛市建设无轨电车的初步意见，青岛市人民委员会责成青岛市城建局承办。经过充分的资料收集、调查和分析研究，市城建局于1959年9月编制了青岛市无轨电车建设总体规划和三年设计任务书。报请青岛市人委同意，经山东省人委审核批准，决定在青岛建设无轨电车。

　　1959年11月成立电车筹备处（在辽宁路133号三楼），选派一部分人员去北京学习整流和维修技术，一部分去天津学习架线技术，一部分人员分赴北京、上海学习驾驶技术。1960年10月21日正式通车。当时，实有电车4辆，其中3辆电车（上海产SKD-644型单车）参加运行。

　　1961年购置电车15辆，1962年购置电车4辆。至此国家分配的23辆电车（其中3辆是上海产SKD-644型，20辆是天津产C-59-3型）全部到齐。1963年1月第一条电车线路由西镇至延安路广场正式建成后，23辆电车全部运行在这条线路上。

　　1963年7月18日，开始建设第二条电车线路。1964年又筹建四方北岭至造纸厂的一段电车线路，并购置无轨电车19辆，1965年建成。其间购置无轨电车8辆。至1965年末无轨电车总数达50辆。

　　“文化大革命”时期，由于线路限制，车辆增加不多。1966年5月，公交公司保养场自己制造了第一辆仿京一型QD-541单车，1970年8月又自造第一辆仿京QD-541型通道式电车。1971年8月开始购进第一批上海SKD-663型通道式电车，1976年3～4月从武汉购进10辆仿京一型WH-560型电车，从南京购进5辆ND-661型电车等。1976年，电车总数已达76辆。

“文化大革命”后，特别是中共十一届三中全会以后，随着经济的发展，客流量不断增加，乘车难的问题特别突出。为缓解客运交通紧张状况，青岛公共交通部门一方面购置新客车，一方面自己加紧制造和改装新客车。1978年全年装配绞接电车10辆，9月份自造了第一辆QD-561G型硅车。自此以后新购车（主要是上海产的）大部分是硅车，盘车被陆续淘汰。1979年新装无轨电车20辆，改造电车10辆。1980年开始筹建第三条电车线路（东镇—四方北岭），并于7月份改造两辆盘车为硅车，10月份又从上海购进第一批15辆SK-561G型硅车。1981年第三条电车线路建成通车，对10辆京一型无轨电车进行了改造和改装。1982年11月，从上海购进SK-540型单车，无轨电车数达到122辆（单车16辆，绞接车106辆）。1983年是历年来购车数量最多的一年，由于上级主管部门的大力支持共购置电车17辆，报废旧电车3辆。所购电车均是上海产SK-561型盘车，这是青岛公共交通公司最后一批盘车，自此以后新进之车全部是硅车。1985年底无轨电车总数达到143辆。原购进的京一BK-541型电车、上海SK-540型、SK-644型和SK-561型电车，以及武汉仿京一型WH-560型电车、南京ND-661型电车，分别在1985年和1987年开始陆续报废。

青岛市无轨电车营运车辆情况统计表

表29                                           （1960～1990年）

　　至1990年底，电车总数已达142辆。2路线：配车50辆，其中单车3辆，绞接车47辆；QD-561G型8辆，QD-561型2辆，SK-540型3辆，SK-561型1辆，SK-561G型36辆。5路线：配车56辆，其中单车3辆，绞接车53辆；QD-561G型9辆，QD-561型3辆，SK-540型3辆，SK-561型12辆，SK-561G型29辆。30路线：配车34辆，其中单车4辆，绞接车30辆；QD-561G型3辆，SK-540型4辆，SK-561G型27辆，备用车2辆

第三节　出租车

　　德国侵占时期，代步工具主要有骡马车和人力车。除少数马车是供高级官吏、富商、外国人乘坐的专用工具外，一部分为旅馆所有，供客人租用。供租用的车多数是从欧洲输入的敞篷车和轿式车，分两轮、四轮两种，制做考究、豪华。乘租者多为达官贵人，价格也很昂贵。供一般市民租用的，为落后的骡马车，做工粗糙，木制车身，车轮也多为木制。

　　德国殖民当局对人力车点所的管理极为严格，为加强管理和控制，设立了车辆及车夫收容所，在收容所的工作人员中，德国人享有特权。最初人力车有两种样式：一种是和日本人力车体同样类型的，另一种是由国内仿造的，车轮小、车体低，个别还有不是胶轮的。德国殖民当局把人力车区分为一、二两个等级。头等车车轮染成黄色，令人一看便知，头等车的车夫必须是两个人，一个在前拉，另一个则在后面推。头等车的构造考究，车座用白布包着，两边还有搁放胳臂的地方。二等车的车轮是黑色的，车体粗糙，无装饰，无胳臂架，由车夫一人独拉。这些人力车在青岛的街道上到处都有，很方便。在市内设有30余处搁车场，只准搁放人力车。

　　德国殖民当局在崂山柳树台修建总督别墅和工兵休养所后，经常有人从市区到崂山观光、旅游、休养，出租汽车应运而生，青岛成为全国拥有出租汽车最早的城市之一。

　　日本第一次侵占时期，出现了日本制的中国式马车，车体构造主要是用榆树或者用板子制做。其形状是前方伸出1.5米长的辕木，在车台的上面设有宽1米、长1.33米的弓形车篷，用棉布或草席覆盖，篷内可坐客1～2人，篷前方可坐旅客1人，车夫1人。另外篷后有0.66米见方的空地方，可搭载旅客携带的50公斤左右的物品。平时一般用1匹骡子拉，但雨后或远距离需用2匹骡子拉车，平均时速为5公里。

　　与此同时，日本大量倾销人力车，人力车客运更加兴盛。这种车“两车轮，两车柄，一车厢，一人挽之而行”，俗称“东洋车”，又称“黄包车”。至1922年，营运人力车发展到1000余辆。当时的人力车行和个人买车营业者多在火车站、大港、小港、鲍岛、东镇、汇泉、八大关、四方车站一带，车夫都是中国人，车行主大部分为中国人，也有少数外国人。车行里的车夫所挣的钱，大部分被车主索取，每日平均所剩仅0.3～0.4元左右，勉强糊口而已。而人力车行的经营本小利大，因而发展迅速，使本来数量不多的马车越来越少。

　　北洋政府和南京国民政府第一次统治时期，城市客运仍以人力车为主，青岛的民族工业已能够仿制东洋车，只是轮胎仍要靠进口，加之当时城市公共交通混乱，使人力车更加兴盛。1926年，青岛市区的客运出租人力车已达到2500辆，而马车相对减少。1927年，青岛市登记备案的营运马车只有64辆，分单马车和双马车两种，以双马车为多。到1933年，各类马车只有77辆，营业马车行27家。

　　这一时期，出租汽车业有初步发展。1933年，约有出租汽车行35家，共拥有汽车200辆，青岛出租汽车行有：“永泰和”、“大美”、“美达”、“宏大”、“华美”、“山东”、“福成”、“永安”、“共和”、“鸿德”、“广岛”、“三好”、“中谷合资会社”、“公德”、“远东”、“吉力司”、“靖水洋行”等。

　　日本等二次侵占青岛时期，青岛的橡胶工业发展较快，能够生产人力车、轿车轮胎，修理、制造人力车的厂家也有增加，促使人力车行业继续发展。30年代末，人力车已发展到3000余辆，经营也趋于正规化，经营人力车的行业概由公安局按起运地点的远近规定价目，按其价格规定收取乘租费，不得额外索取。1945年，青岛市的人力车公司有104家，共拥有人力2524辆（不含个人经营），仅有名的大车行就有“荣泰昌”、“聚丰”、“致远”、“双泰和”、“汇丰”等十几个，大都分布在火车站、大港、小港、中山路、大鲍岛、台西、东镇、四方车站一带。

南京国民政府第二次统治时期，人力车客运更为发展。到40年代末，人力车行业发展到一个高峰，全市约有客运出租人力车4000余辆，担负着很大一部分城市客运任务。

青岛市马车行情况表

表30                                                   （1933年底）

　　青岛解放后，随着公共汽车交通行业迅速恢复和发展，汽车出租车被取消，人力车客运出租业也开始由兴盛走向衰落。

　　1953年，人民政府对人力车工人实行按劳分配、多劳多得的政策，极大地鼓舞了工人的干劲，人力车工人的生活有了很大转变。同时人民政府鼓励人力车工人从拉客转向拉货。从此，拉货比拉客日渐增多。乘车者多为外地旅客，特别是每年夏季来青岛避暑的游客。至1956年，青岛市的客运人力车仅700部。同时，人民政府投资12万元，制造人力三轮车。从此，人力三轮车逐步发展起来。三轮车的出现，大大减轻了劳动强度，给市区客运出租带来了新的生机。1958年，三轮车已发展到700部，手拉人力车逐渐消失。

　　1958年，青岛市开始对民间运输进行初级阶段改造，市交通局根据市人委批准的三轮车运输改造方案，重点以青岛火车站为中心进行三轮车组织的试点工作。市南区的三轮车工人于1958年4月1日召开大会，宣布青岛市第一三轮车客运合作社成立。该社共104人，拥有103辆车。4月12日和14日，青岛市第二、第三三轮车客运合作社也相继宣告成立。分别拥有64人、62辆车和49人、47辆车。至此，全市212辆人力三轮车全部归入合作社，走上了集体化的道路。

　　此后，随着机动三轮车的兴起，人力三轮车逐渐减少，向货运转化。1970年，人力三轮车减至143辆。1978年，只剩下10辆，基本以货运为主。

　　机动三轮车从1956年开始试制。1958年，交通局把试制的十几部机动三轮车全部调给了三轮车合作社，并派技术人员当教练。这种车可供两人乘坐，功率一般只有1.25马力，最大的为1.5马力。

　　1959年后，“沪动三”机动三轮车逐渐代替了青岛试制的三轮车。“沪动三”产于上海，功率可达3～4马力，有变速装置，比1956年试制的链式变速（只有高、低两档）三轮车先进，所以交通局规定“沪动三”机动三轮车为三轮车社的定型车辆。1962年，3个合作社共拥有“沪动三”21辆。1963年，3个合作社在市区、港、站、医院等处设立了15个新的客运站点，采取高峰时集中、低峰时分散流动接客的办法，同时建立夜间轮流值班制度，开办夜间服务。

　　“文化大革命”时期，青岛引进了“176型”三轮车。该型号车发动机功率达到3.5马力，载重500公斤，比“沪动三”多300公斤。不久，又引进了“东风021”摩托三轮车。60年代末，又购进几部“250K”三轮车。至1970年，3个合作社共有机动三轮车56部。

　　1976年，三轮车合作社更名为客运服务处，并购进7部美国产旧福特和雪佛兰轿车投入营运。原3个社改为3个车队。仿制安装了部分“250K”和“176”三轮车。1978年，共有机动三轮车93辆。

　　1979年4月，青岛市成立了解放后第一家出租汽车公司——青岛市客车出租公司，公司购进8辆“上海牌”小轿车，11辆博山产大客车。1980年，客车服务处与客车出租公司合并，仍称青岛市客车出租公司。该公司共有国产大客车11辆，国产面包车9辆，“上海”轿车9辆，“菲亚特”小轿车15辆，“福特”轿车4辆。1983年，购进4辆日本“尼桑”轿车。同年，各类机动三轮车仅剩9辆。

　　1985年以后，随着青岛市进一步对外开放，原有的出租车业已不适应改革开放的需要。为此，青岛市客车出租公司与中国银行青岛分行合资引进200辆日本高档出租车，计有“皇冠”（标准、超豪华）轿车136辆，9座面包车24辆，15座面包车5辆，22座面包车35辆，成立了青岛市中青客车出租汽车公司。随后，青岛市旅游汽车公司成立，引进了日本“尼桑”轿车和旅游大客车共137辆。

　　1986年，青岛市天鹅旅游汽车公司宣告成立，引进部分皇冠轿车。从此，青岛市的出租汽车行业3家并存，车辆以进口高档车为主，担负着青岛市外事用车、公务用车、会议接待、结婚、观光旅游等用车服务。在此期间，青岛市的个体出租业逐步发展起来，但车辆档次较低，基本上都是“波萝乃茨”和“菲亚特”等轿车。1990年底，全市共有出租车800余辆，其中三家国营企业500余辆，个体出租汽车近300辆。