第一节 国家投资治理

1977年国务院批转防治渤海、黄海污染会议纪要，要求采取有力措施，解决渤海、黄海的污染问题。具体目标是：二、三年内取得显著的成效，五年内基本消除污染。青岛市是承担渤海、黄海治理任务的沿海省市之一。是年11月1日，中共青岛市委召开了全市防治渤海、黄海污染动员大会，提出1978年治理的主攻目标是：对重点企业排放的石油、重金属铬、酚污水等进行根治。1979年重点解决金属铅、镉、汞、钡以及酸、碱、硫化物、有机化工废水的污染问题。1978～1980年，国家拨给青岛市污染治理资金1174.49万元，地方自筹352.46万元，总投资1526.95万元，先后安排了44个单位、50个单项工程。重点治理对胶州湾污染严重的重金属、化工苯酚以及医疗病毒污水等项目。其中，青岛红星化工厂、青岛电镀厂、青岛缝纫机厂、纺织配件二厂等单位含铬废水治理23项；青岛化学纤维厂、青岛染料厂、青岛农药厂、青岛油漆厂等单位含酚废水治理8项；青岛化工厂、红旗化工厂、东风化工厂等单位含氯、硫、磷、酸废水6项；青岛拆船厂、青岛纱管电镀厂等单位含油、汞、锌、铜废水治理4项；医疗废水治理7项，以及青岛石棉厂无尘纺纱和青岛加气混凝土粉煤灰利用项目。已投产运行的项目，每年可处理有害废水140余万吨，有害渣泥800吨，有害气体30余万标立方米。每年回收物质有氯气641吨，铬酸24.4吨，六价铬36吨，黄磷55吨，苯酚160吨，硫磺18.5吨，乙烯基乙炔48.3吨，盐酸3650吨，节水46万吨，价值共达182万元。在渤海、黄海污染治理投资项目中，青岛电镀厂、纺织配件二厂等7个单位采用离子交换工艺处理电镀含铬废水和青岛油漆厂、青岛染料厂等单位采用 萃取法回收苯酚，取得较好效果。人民医院建成两座医疗污水处理设施，采用投氯处理的污水，经防疫站多次化验，杀菌率均在99.97%以上。

青岛市承担渤黄海污染防治工程治理情况表

表7                                               （1978～1980年）

1981年4月国家海洋局北海分局黄海监测中心和青岛市环保所进行的胶州湾调查底质（底泥）分析结果与1977年4月山东海洋学院调查结果比较，底质（底泥）中5项污染物含量均略有下降。

胶州湾底质（底泥）监测情况表

表8                                                                                                 单位：毫克/公斤

第二节 地方投资治理

80年代初，由于贯彻了“谁污染，谁治理”和“以收促治，以管促治”的方针，促进了治理污染点源工作的开展。1981～1990年，青岛市各工矿企事业单位治理废水、废气、固体废物、噪声等项目1967个，投资22416.45万元，其中，基建资金、更新改造资金、利润留成、环保补助、贷款（含环保贷款）、其他资金分别占投资的123.53%、24.63%、0.72%、26.42%、20.20%和13.6%。其中，“七五”期间治理各类污染项目1489个，投资18730.9万元，分别为“六五”期间治理项目478个的3.11倍和投资3685.57万元的5.08倍。1967个治理项目，年可处理废水5626.12万吨，处理废气1879060.746万标立方米，处理利用工业固体废弃物176.133万吨。在上述地方投资治理项目中，经山东省和青岛市环保局会同财政部门下达的污染治理计划40多批，项目1062个，投资15847.7万元。其中，环保补助（含环保贷款）8586.76万元。

“六五”期间，青岛染料厂投资100多万元，治理项目近20个，使该厂废气治理率达100%，废渣处理率达97%以上，废水治理率达30%。“七五”期间，青岛海洋化工厂隧道烘干窑改燃煤为蒸气烘干，投资45.34万元，不仅消除了烟尘污染，还可增加硅胶烘干能力150吨/年，节煤1000吨/年，节气4000余吨/年，创经济效益35.2万元/年。青岛石油化工厂投资50万元，改制碱渣酸化与粗环烷酸分镏提纯装置，使原来全部排放的800～1000吨/年碱渣得到利用，还消化100吨/年废硫酸，从中提取环烷酸和脂肪酸达150吨/年，创利30～50万元/年，这不仅解决了碱渣的常年污染问题，还为市场增添了紧俏产品，青岛造船厂造纸废水综合处理一期工程，投资25.5万元，处理能力1800吨/天，年削减悬浮物1447吨，年创经济效益11.8万元。青岛缝纫机厂投资160万元，取消氰化物镀铜锡合金工艺，新建微机控制电镀生产线，采用逆流漂洗与薄膜蒸发处理含铬废水，用离子交换与薄膜蒸发处理含镍废水，用化学法处理含铜及综合废水，年排放废水中削减六价铬1.9吨、氰化物4吨、二价镍1.6吨，年创综合经济效益10多万元。青岛自行车公司电镀厂废水综合治理一期工程，投资75万元，外排废水中六价铬的年削减量已达5.48吨。青岛碱厂粉煤灰制砖项目，投资197.2万元，年可利用粉煤灰5万吨（年产生6万吨），掺入60%粘土烧红砖5000万块/年。青岛钢铁总厂投资96.74万元，采用外吸法治理电炉烟尘，年削减向大气排放烟尘260吨。青岛磷肥厂对高炉排放的废气采取密封炉顶尾气的措施，把一氧化碳全部回收，年节约焦炭2000吨。青岛自行车公司投资142万元，治理大型窑炉9台。其中，8台改为电炉，明显改善周围大气环境，降低了锻件烧损率，获得较好的经济效益。港务局卸车煤粉污染，采取喷水防尘治理后，周围煤粉尘浓度由690毫米/立方米降到9.8毫克/立方米，年减煤炭损耗1000吨。

青岛市污染治理统计表

表9                                                 （1981～1990年）

第三节 限期治理

从1974年开始青岛医学院、青岛市防疫站、山东海洋学院、黄海水产研究所、青岛市环办等单位联合组织对市区10条河流、工业污染源进行调查摸底，掌握了一批重点污染源。并针对重点污染源，1978年10月由国务院环办下达了第一批限期治理计划，其中有青岛化工厂氯丁橡胶污水和聚氯乙烯污水治理，青岛警备区化工厂、胶县碳黑厂碳黑污染治理和尾气利用项目。1979年6月山东省下达青岛石油化工厂含油污水、青岛钢厂炼钢转炉污染等10个限期治理项目。1979年12月青岛市下达东风化工厂、泡花碱厂、农药厂、明胶厂、4808厂等第一批限期治理的污染企业单位35个，治理工程项目66个，其中，治理废水20项、废气烟尘36项、废渣粉尘9项、噪声1项。同时下达限期搬迁单位8个，1986年底已停产、搬迁7个。

1984年青岛市对噪声、恶臭、烟尘严重污染扰民的39个企业下达限期治理通知。这些限期治理项目中，有些项目与国家投资渤海、黄海污染治理项目交叉进行，有些是单位自筹资金解决，有些安排在环境保护补助资金治理计划中。各企业结合工艺改革，综合利用，治理了一批重点污染源。收到经济、社会和环境效益。青岛钢厂炼钢转炉烟气治理前，漫天黄烟（群众称“黄龙”），大气中总悬浮微粒1.542毫克/立方米，含铁量0.070毫克/立方米，使周围10平方公里均受其害。1985年采取新工艺，完成以治理烟尘为重点的扩建炼钢炉工程。治理后，消除了黄烟，大气中总悬浮微粒降到0.281毫克/立方米，不仅使厂内外和整个楼山后地区大气环境得到较大改善，而且还降低了能源消耗。青岛蓄电池厂炼铅烟尘是台东区的污染大户，含铅浓度严重超过国家标准。1979年调查，其污染范围（南北两扇形区）在4.5平方公里左右。这个范围恰好包括人口密集的居民区和市南疗养区的一部分。距烟囱500米内的下风向，平均含铅浓度超过20微克/立方米；600～1000米，有60%的样品浓度超过5微克/立方米；1200～1800米处，仍有55%的样品浓度超过3微克/立方米，超国家卫生标准日均0.7微克/立方米的4.5倍。1985年投资50万元，上一台静电除尘设备，1986年将炼铅炉及除尘设备迁出市区，使排放的铅尘低于国家允许排放标准，消除长期危害厂区周围铅烟污染。“七五”期间，青岛碱厂投资3000多万元，完成围坝拦渣主体工程，1988年7月停止直接向胶州湾排放碱蒸馏废液。青岛染料厂投资1597万元，采用加压接触氧化生化法综合日处理2500吨染料废水工程，1990年11月竣工试车，该项目年消减化学需氧量2600吨、悬浮物1088吨、酚45.5吨、硫化物1.7吨的排放量。青岛红星化工厂硫化氢尾气治理工程，投资591.29万元，1990年底土建安装工程完工。运转后，年可消减排放硫化氢气体1169吨，创利242.56万元。

山东省第一批限期治理项目执行情况表

表10

青岛市第一批限期治理项目执行情况表

表11

青岛市第一批期限搬迁项目执行情况表

表12