第一节 胶海关统计方法

范围 胶海关建关后，即对各种实际进出口货物进行海关统计。其统计范围包括民船、汽船，但与其他通商口岸又有不同之处：统计包括从青岛输往中国其他口岸的所有出口货物和输入青岛的所有进口货物，却不包括在德国胶澳租借地范围内消费的一切进口或出口货物的数字。自1930年起，第四季度贸易季报统计内容有所变化：总述内含政治、经济简评，并对由此产生的贸易趋向及影响作出评估。统计范围增加至14项，依次为贸易值、本地主要进出口产品、粮食进出口、矿业及矿产品、工业发展、航运、税收、货币与金融1金银及铸币、交通通信、进出旅客、其他项目、鸦片等。日本第二次侵占青岛时期，胶海关按月向日伪总税务司署报送统计报表，其统计范围为：一、进出口统计，国内贸易、土货，代征税（包括棉纱、面粉、水泥、烟酒、火柴等）。二、关税统计，含进口税、出口税、转口税、船钞、杂顼收入。其中，进口税和转口税包括临时附加税，退税不计在内。1948年12月，胶海关修改揖单格式，增加洋货进口、洋货出关栈进口、洋货复出口、国货出口、国货由本国口岸转运外洋、国货由本国口岸进口、国货由本国口岸出口、完税洋货由本国口岸进口、洋货运往本国口岸复出口、邮包进口税缴纳证、邮包商品出口等统计项目，进一步扩大了海关的统计范围。

时限 自1930年起，季报报送时间为：一、二、三季度，最迟不得超过每季终了后15天；第四季度季报视为年报，最迟不得超过次年1月底。1942年，胶海关按月向日伪总税务司署报送的各项进出口统计，国内贸易和土货进出口统计、代征各项统税统计等报表，均于下月月初送达。南京国民政府第二次统治时期，胶海关遵前例报送各类定期年、半年、季度统计报告报表。按月报送税收月报，并于次月l、2两日内送达。缉私月报、海务报告、员工动态月报、领事签证月报、进出口及转口月报、关务和海务经赞收支月报、税收旬报、代征税旬报等均于次月旬初送达。出口货物统计日报、税收日结表、关税收入日报则逐日报送。

程序 胶海关建立后，定期将各类报表报告汇同进出口原始资料径寄总税务司署统计科（有的直接报送总税务司），由统计科编制各种统计表册，并由江海关汇总和编印全国海关统计刊物。

胶海关建关初期编制的全年贸易册论、各项海关统计、贸易报告均以英文出版，直至20世纪第二个10年方改为中英合璧对照出版。

日本第二次侵占时期，胶海关向日伪总税务司署报送各项报表按月转送津海关监督以作备考，由总务课、鉴定课及邮包股、收税股等课、股提供一切统计资料，由统计股（后改课）长汇总上报。南京国民政府第二次统治时期，季报内容也有所变动。1947年第四季季报须同时编送季报摘要，凡季报内重要事项均扼要列入，与英译文夺同期寄送。是年各关自行编报月报，统计课集中办理。1948年，胶海关遵总税务司令将赔偿物资、退泽物资与联总物资绋计报单一律加盖印戳并注明何种物资，与普通物资统计报单同时寄送总税务司署统计课以便统计。同时，根据总税务司署通知按期寄送出口数值摘要及出口邮包货物统计报单。因美国物资至1948年业已大量进口，胶海关编制善后救济物资、赔偿物资和退还物资统计表，按月将其分埠别、货名、数量、价值列表呈署查核，并将所有进口美援物资统计报单加注寄送统计课。

统计指标 胶海关的海关贸易统计表中不计入小数点两位后数值。除鸦片之外的所有进出口货物若以（中国）担计重，则不计入小数点后数值或计入（中国）斤。日本第二次侵占青岛时期，胶海关向日伪总税务司署报送的各项进出口统计报表，除由上海进出者以联准券计值，其他均以中储券计值。南京国民政府第二次绋治时期，由于历年各关年终季报中大宗进出口货物仅列价格，在国币一再贬值之际的货价数字已全无统计价值，此后列数、重量以资参考。统计货值一向是进口货以到岸价格（C.I.F）、出口货以离岸价格（F.O.B）为依据，计算完税价格。填具进口报唯及统计报单无论系完、免税货物，均须在统计货值栏内填写起岸价格。胶海关取消前时期一直沿用的完税价格以0.9524折算的权宜办法，进口货物依照发票所载真正价格计算完税价格。

统计工具 1899～1931年，胶海关的统计工作为手工制表统计时期，靠人工计算。1931年8月，国民政府购买了第一套手摇统计机器，由此至1949年为机器制表时期，胶海关将所有统计报表原始资料寄送总税务司署，由总税务问署统计课用机器编制各种统计表册，减少了人工登记、计算、编表的工作量，缩短了报送时间。

第二节 青岛海关统计方法

范围 1951年，统计范围有过境货物、进出口货物、进出口商船吨位、进出国境旅客。后又增加未了案件先行放货情况、各种运输工具所装载的货物及邮递物品。1952年，统汁范围有进出口货物1进出口邮递物品、驶往国外的运输工具所用物料、过境货物、外国货物转运。1953年，国家统计局将海关统计列为国家统计的组成部分，海关总署制定《海关统计工作手册（草案）》。青岛海关根据实际监管的进出口记录资料，按总署制订各种指标及报表格式统一编制。其内容分为两类：以纯贸易性进出口统计（计划贸易）为主，非贸易性进出口（计划外贸易）统计次之。青岛海关根据政务院“清理现行调查统计表格及禁止乱发统计表格”的指示，自查共计32种表格。除海关总署颁发限期填报的22种报表外，按精简实用原则对10种地方性报表清查整理后，淘汰3种保留7种并作适当精简。1956年，《中华人民共和国对外贸易海关统计制度冫正式施行，其统计范围为三个方面：中国对外贸易实际进出口货物、国家间相互援助物资和大宗馈赠品、通过中国国境的转口贸易货物。青岛海关根据国家及海关总署关于统一管理审批统计报表的有关指示，对现行的12种业务统计报表核减为7种，取消了其余报表。文字报告部分增加货运事故，恢复编制过境货物统计。1958年，青岛海关业务统计范围为：进出国境旅客、查获走私案件走私人类别及走私方式、查获私货数量估值、查获政治性破坏案件、进出口货运、进口货品税则归类、本关国家机关干部。1962年，青岛海关统计增加货运违章和事故记录、各国使领馆公私物品统计。其他统计项目为：进出口过境旅客统计、非贸易性邮递物品统计、查获私货数量估值统计、查获走私案件走私人类别及走私方式统计、政治性破坏案件统计、旅客携带和个人邮寄进口粮食及副食品统计、邮递进口重点物品统计；并向外贸局报送重要物资货运事故情况统计。

中共十一届三中全会后，青岛海关不断扩大和调整统计范围。1981年统计范围是：进出口货运统计、进出境人员统计、进出口非贸易性邮递物品统计、进出口非贸易性印刷品统计、查获政治性破坏性案件统计、查获走私案件统计、进出口货运违章案件统计、海关主要技术设备发挥效能统计、海关税收缴库月报和进口货物减免关税月报。1982年，规定报送的10种报表改为9种，取消查获政治性破坏性案件统计表，改进出口货运违章案件统计表为进出口违章案件统计表，并对工些统计表的有关内容作修改增删。1983年1月起，增加了7个国家（地区）进出口货物总值统计。1985年1月1日起，实行《中华人民共和国海关统计制度》以及随文附发的4种代号表。1987年，执行修订的《海关业务统计制度》。青岛海关统计范围是进出口货运统计，海关后续管理统计，进出口货运违章案件统计，出入境人员统计，旅客带进重点管理物品统计，非贸易性邮递物品、印刷品、音像制品进出田统计，查获政治性破坏性案件统计、查处走私案件统计，进出口货物减免税统计，海关税收统计，海关主要技术设备效能情况统计。1988年1月1日起，对来料加工贸易“以产顶进”和“转内销”货物进行统计。1992年，每月及年终向海关总署报送：进出口货运、海关后续管理、违反海关监管规定企业、出入境人员旅客带进重点管理物品、非贸易性邮递物品、非叫易性印刷品、非贸易性音像制品、查处走私案件、进出口货物减免税、海关税收技术设备效能等内容，同时报送每月快报和许可证控制进口商品情况表、统计审单发现问题一览表。

时限 1951年，按海关总署规定报送的报表，以每五日一期寄送海关总署。是年起编制的税收统计分为交税与不交税统计两类：前者以交税日期为准，后者以放行日期为准。每五日为一期，至多再经三天整理即行寄出。烟台分关的贸易简报于每月10日前报送青岛海关。1952年，各报关单以放行日起三日一期（原为五日一期），按每星期三、六分批寄送。根据总署修正的海关一般对外贸易统计资料的填报编送方法，除“未了案件先行放货”与“出口寄售货物”外，均以完成海关手续后将货物放行日期为依据。凡对资本主义国家进出口货物及苏新国家（苏联及新民主主义国家）非联运货物均以核准放行签印提货单或装货单的日期为放行日期，即进口以办完验征监管手续准予提货为准，出口以办完验征监管手续准予装运出口为准，每日寄送集中纳税统计报单附寄单，每月5日前寄送各种业务报表。1960年，月报、季报均于次月5日前报送。1963年，报送业务统计报表和原始统计资料的时间为：每月终了后十日内寄送各种月报、季报。每季头两月寄送日期自行掌握，第三月终了后两日内寄出当季全部记录单；各国使领馆公私物品进口清单亦于每季终了后两天内寄出。1981年1月1日起，青岛海关每季终了十日内报送的业务统计报表为：进出口货运统计表，进出境人员统计表，进出口非贸易性邮递物品统计表，进出口非贸易性印刷品统计表，查获走私案件统计表，进出口货运违章案件统计表，海关主要技术设备发挥效能统计表。次月五自内报送：海关税收缴库月报表，进口货物减免关税月报表。主要商品数量统计第四季度报送。

程序 1951年，报送总署的统计报表与报单有若干变动。为便于稽考采用新表格寄清单表，使每期所寄清单有案可查。表内将每张报单号码填明，并将逐日税收总额分别填入以资核对。烟台分关的贸易简报于每月10日前报送青岛海关，编入青岛海关贸易简报内一并报送海关总署。1963年，原填报的货运违章和事故统计表，改为货运违章和事故情况记录单，作为原始统计资料直接向外贸部海关管理局报送，由局统计处汇总制表。由于统计质量提高、数据准确和及时完成统计，自1982年7月起海关总署对青岛海关的贸易统计数据资料免于复核。1986年，实行以数据磁带传递贸易统计资料，将磁盘（磁带）送往上海海关，两关的数据转录为l盘磁带后送总署统计处。青岛海关的磁带包括未配备电子计算机的烟台海关的贸易统计资料，但关别代号分别列出。1988年，在填报海关后续管理报表1月份统计数字时，另表填报上年年末统计数字进行汇总。此后每年填报1月份数字均按此规定表式填报。9月起，青岛海关将贸易统计数据磁介质文件直接送至北京海关计算中心。1990年3月，青岛海关成立综合统计处。为完善统计程序制度和各项操作规范，青岛海关根据关区特点制订《海关业务统计工作制度》、《初审工作质量反馈办法》、《统计工作流程》等8个工作制度办法。为健全单据交接制度，制订各处室、各下属海关与综合统计处的单据交接操作规范，使有关单据准确、齐全、及时送达统计处。1991年，根据青岛关区计算机发展规划和总署统计快报计算机联网要求，为实现关区多种业务数据计算机联网传递，成立网络工程小组，建立以青岛海关VAX-750机为信息处理中心的计算机数据通信网。经一年试联，开通烟台、威海、石臼、济南、淄博、龙口、潍坊海关计算机联网，正式传送海关贸易统计、业务统计、税源分析、技术设备效能统计等数据，并与总署计算机中心实现贸易统计数据联网。

统计指标 1952年，因报单多而散，编号、分类又与统计要求不尽相合，青岛海关建立统计审核综合资料表，将原始资料再加整理、登记，以此为正式原始资料进行统计。1953年建立以许可证为依据的实际监管制度后，青岛海关根据《分工负责审核制度》及《统计工作手册（草案）》有关规定进行审核。因海关与各专业公司统计要求不同，故统计指标难求一致。对此，青岛海关采取相应措施：结合实际修订《统计分工负责审核制度》，要求国营公司提供交验合同、电报、货物明细单等有关资料，经统计部门全面初审后寄送总署，力求统计指标的正确。1955年，对资本主义国家贸易进出口计划开始统一编制，不分中央和地方，只分国营和私营。1967年起，青岛海关因受“文化大革命”的干扰，停止统计工作。1980年1月1日，中断十多年的海关统计正式恢复编制。青岛海关联系有关公司并积累商品编号资料，以帮助公司正确填写商品编号。1988年1月1日起，对来料加工贸易“以产顶进”和“转内销”货物进行统计。统计指标有：贸易方式、申请单位所在地、收货单位所在地、商品编号、数（重）量、金额共六项，按原进口时商品编号和原进口料件的价格进行统计。“特区运往内地货物”中属进料、来料加工“以产顶进”和“转内销”的货物，亦按此办理。同年，按海关总署关于海关后续管理统计的通知，在填报1月份统计数字时，另表填报去年年末统计数字进行汇总。其中“新贸方式”和“保税货物”按“登记备案”栏内项目填报，“临时进口货物”按“进口货物”栏内项目填报。此后每年填报1月份数字按此规定表式填报。1991年1月1日起，执行海关总署修改的海关统计代号、贸易方式统计代号，从10～29依次为：一般贸易，国家间、国际间组织无偿援助和赠送的物资，华侨、港澳同胞、外籍华人捐赠物资，补偿贸易，来料加工装配贸易，来料加工贸易，寄售代销贸易，其他免费提供的货物，边境小额贸易（边民互市贸易除外），来料加工装配进口的设备，边贸地方贸易，对外承包工程货物，租赁贺易，外商投资企业作为投资进口的设备、物品，外商投资企业进口供加工内销产品的料、件，出料加工贸易，其他。1992年，海关统计商品目录取消一直沿用的《国际贸易标准分类目录》（简称SITC），采用海关合作理事会制定的《商品名称及编码协调制度》为基础的《中国海关统计商品目录》。为适应对外开放和深化外贸体制改革的需要，发挥海关统计的信息咨询、监督作用，海关总署下达《关于修订海关统计经营单位指标的通知》，统一修订经营单位编码。同时，业务报表有较大修订。新的业务统计报表分16个大表46个分表，使统计业务量倍增。虽统计工作难度加大业务量剧增，青岛海关仍按时向总署报送各项快讯、原始资料、报表。

统计工具 青岛解放初期至70年代末运用手摇计算器进行业务统计，1980年开始，海关总署先后配备3台卡西欧可打印结果的计算器，并逐步运用小型计算器：1984年，青岛海关开发使用PC150O可编程序计算机和APPLE（2）型520微型计算机，除使用PC1500型计算器完成总署规定的各项统计任务外，还编制各类定期及非定期报表。

1985年，青岛海关统计部门完成VAX-11/750型计算机的安装1调试、验放。针对主要业务环节，编制、移植补充北京海关统计程序和编制非贸易性物品进出境统计奉程序。1985～1989年，先后使用IBM/PC计算机和长城0520计算机，使统计工作逐步实现计算机化。1986年，配备开发VAX-750小型计算机，增加非贸易性物品进出境统计等三个程序。1991年，建立了青岛海关VAX-750计算机为中心的数据通信网，开通烟台、威海、石臼、济南1淄博、龙口、潍坊海关计算机网：移植开发H883报关自动化系统，实现货管、征税、统计一条龙计算机处理，实现了在海运、空运环节用VAX-11/750计算机运行的海关贸易统计自动化。