30年代，在清洁队的各清洁区内，清道夫与厕所工役混从合编班，机动使用，以清道为主。1945年抗日战争胜利后，清洁队将垃级收运任务全部下放各区分队承担，分队以清运为主，常在忙季抽调清道夫装运垃级。建国后，1964年成立工赈性工属街道保洁队，1981年立了全民性知识青年保洁队。清扫面积由建国初期的约51万平方米增加到1990年的263.3万平方米，加上民办保洁队承担的清扫面积总计约488.3万平方米。建国后，市区路面逐步实现柏油化，淡水资源又长期匮乏，扫街一般不洒水。

第一节 清道夫

德国侵占青岛后，城区雇佣清洁包工清马路。清道夫按2～3人编为一组，每天上午携带扫帚、铁锨和垃圾车出工。下午巡视街道，将撒落的马粪及脏物收集到带盖的脏物桶内，并保持桶外整洁。脏物桶装满垃后，集中运往指定的垃圾场，将垃圾埋掉，再将空桶运回原处。逢夏冬两季风大沙多时，马车上带有水器，清道夫用海水喷洒道路（多属土路）。

日本第一次侵占青岛后，由“警务部卫生系”指定扫除垃圾的承包人，由承包人招雇清洁工。清扫街道的有20个组，划片分工。

1922年中国收回青岛后，翌年3月，澳商埠成立卫生局。雇佣63名清道夫，并配有车辆、马匹等，在工头带领下清扫街道卫生。1924年6月成立卫生事务所，由包商承办，时有工头16名，清道夫50名，水车夫50名，洒水汽车夫1名，洒水马夫8名，由工头率领清道夫扫除街道后洒水。1925年10月卫生事务所改为官办后，添置脚踏车，分路沿街巡视，遇到粪便随即扫除。

南京国民政府第一次统治青岛时，市区有265条马路（计221.5公里）实行重点保洁。卫生事务所的清道夫，分区清扫，用手推车运除沿街上收集的垃圾。有洒水汽车1辆、捡拾马粪的自行车4辆。1930年3月公安局接管清洁队后，着手改善郊区卫生，与驻四方、沧口区的纱厂商定，由厂方出资在这两区分别雇工5名，清洁主要街道，公安分局负督导。1931年6～9月，清洁队在湛山设临时清洁扫班，专司清扫、拉运事务。1933年7月25日，清洁队在汇泉、太平路、太平角、新疆路轹四处海水浴场和海滨公园（含鲁迅公园）各设夏令临时清道夫1名。1934年，在清洁队划分的4个清洁区内，第一区（中山路以西）清扫街道58条，设4名班长、37名队丁，其中清道夫19名；第二区（在今市南内）清扫街道63条，设4名班长、30名丁，其中有21名清道夫；第三区（在今市北区内）清扫街道78条，设5名班长、43名队丁，其中有清道夫34名；第四区（在今台东区内）清扫街道22条，设2名班长、24名队丁，其中有清道夫20名。第一、二、三、区设人力运土车36辆，由清道夫随时将沿街和街扫除和收集的垃圾运往场，每天运除垃圾约13吨多。第四区有8辆大型人力车，清道夫要将扫除的垃圾和居民活垃圾一并运往垃圾场每日运除约17吨。清洁队直属特务班有一部、自行车4辆，用于沿街洒水、拾粪。

日本第二次侵占青岛时期，1939年1月，清洁队员工总数由420人增加到505名，清扫马路378条，仍分四个区。规定重要街道日扫3次，其他街道1～2次。同年2月，贵州路、夏津路、聊城路、清平路、市场三路垃圾堆积，无棣一路、热河路明水沟的污水满溢。1940年，清洁队清扫的道路增至384条。汇泉体育场、栈桥、各海水浴场等也在扫除之列。清道夫每天工作11小时。

南京国民政府第二次统治青岛时期，1945年10月，青岛市警察局组建清洁队，按警区划分4个清洁区，分扫各区街道。市南区（含台西）4个清扫班，市北区3个清扫班，台东区1个清扫班，海西区1个清扫班。每班编入12～14名清道夫。郊区四方设4名清道夫，沧口设7名清道夫，李村设5名清道夫，只清扫主要干道。队部直属特务班有25名队丁，专拾马粪、刷洗公共厕所。各区队负责清运该区的生活垃圾和街道保洁，实际上只能有重点冤进行街道保洁。

第二节 保洁队

建国后，50年代清洁队的街道保洁袭建国前的办法。在各分队中，街道保洁工混合编班、机动使用。街道保洁工以扫帚、铁锨、人力车产为主要工具，清扫交通干道、繁华商业街、风景游览线和疗养区，共65条街道。其中市南区35条，市北区7条，台东区8条，四主方区5条，沧口区10条。每日扫两遍，中间巡回捡扫。其余街道由街道办事处引组织单位和居民清扫一部分，青岛市卫生局和爱国卫生运动委员会出资招收监时工清扫一部。其扫街工具由清洁队供给。

1950年1月至1951年12月，清洁队专为捡拾马粪成立了一个直属马粪班，共12人。当时由河南路至中山公园和由胶州路至台东三路，是两条主要的马车交通路线。城区共有马车200辆，每天来自城郊农的马车拉人力车不计其数。马粪班工人自早晨6时至晚9时轮流捡拾。1952年，市政府规定，马车在市区行驶必须加带粪兜，并配备粪具。至此，路面上的马粪逐渐减少。

工属保洁队　1964年10月14日，青岛市卫生局和爱国卫生运动委员会保留部分扫街的临时工30余人，又在环卫职工家属中招收以工代赈人员（多系妇），共200名，为市内5区分别成立了环境卫生保洁服务队（以下简称保洁队）。该队自负盈亏、群众生产自救性卫生组织，专事承包环境卫生管理处的街道保洁务。保洁队总收入的85％用于工资、奖金和发放劳动保护用品；15％购置清扫用具或留作公积金。保洁车辆由环境卫生管理处供给。保洁队员日工资分三等：一等1.1元，二等1元，三等0.8元；每人每季度奖金1～3元。

各区保洁队按任务配备人员，市南区80人，清扫保洁65条街道；市北区40人，清扫保洁15人；台东区30人，清扫保洁8条街道；四方区30人，清扫保洁6条街道；沧口区20人，清扫保洁5条街道。各区共清扫保洁99条街，分一、二级管理：一级路面，每日普扫和捡扫8～12次，每人每日清扫路面300～400米；二级路面，每日普扫和捡扫6～8次，每人每日清扫路面500～600米。保洁队员每日工作8小时，轮休节假日。一级路面要达到“六无三洁一少”（路边无积水，无积土，无零星垃圾，无瓜果皮核纸屑，无灰尘，无马粪；雨水斗清洁，废物箱清洁，保洁车辆工具清洁；很少痰迹）。二级路面要达到“四无三洁一少”（路边无积土，无零星垃圾，无瓜果皮核，无马粪；雨水斗清洁，废物箱清洁，车辆代具清洁；无马粪；雨水斗清洁，废物箱清洁，车辆代具清很少痰迹）。

保洁队因自然减员精减，至1968年7月尚的有队员160人，仍负责清扫99条街道。1980年3月底全部保洁工退休、退养。原保洁队清扫的主要街道，由各区政府组织人员保洁。

知青保洁队　1981年初，青岛市环境卫生管理局成立了全民所有制的专业街道保洁队。从下乡知识青年和应届高初中毕业生中招收女青年259人，分配到5个环境卫生管理站，负责市区主要道和疗养区的清扫保洁任务。清扫路面约164万平方米，占市区街道总面积的30％左右。青年保洁队实行“五定一包”（定量、定质、定人、定片、定时，包干到作业组）岗位责任制。

各环卫管理站设质量检查，每天对清扫洁的街道检查一次。各保洁队长（站长）每天对清洁人员考勤，每周检查工作两次，每月组织小组长联合检查一次。

1981年，青岛市环境卫生管理处有大型扫路车3部、130型吸尘车1部，并在部分街道试行人与机械相结合的办法清扫保洁。1983年以后，洒水车、扫路车、吸尘车等机械按不同季节有重点地配合人工清扫。

1982年3月和1983年3月“全民文明礼貌月”活动期间，青岛市环境卫生管理局划定中山路、胶州路、热河路、辽宁路、华阳路、内蒙古路、杭州路、四流中路为“环境卫生红旗路”，青岛火车站至兰山路、太平路、莱阳路、文登路、中山公园为“环境卫生最佳路”，对这两条路线加强管理，保持高标准的卫生水平，起到了示范作用。

1983年，市区有保洁工357人，清扫道路面积约176万平方米，占市区道路总面积的35％左右。

1987年，市区共有道路总长497公里，面积505万平方米，应清扫418万平方米。其中环卫专业队清扫约190万平方米；街道民办保洁队清扫约228万平方米。1990年，市区有道路682条，应清扫约575万平方米。有专业保洁人员470名（含临时工120人），清扫一般重要街道约235万平方米；民办保洁队1257人，专业队全天保洁，民办队日扫两次。

街道专业保洁队工作统计表

表8                                                  （1984年）