城市垃圾容器的设置是垃圾收集、运除的重要环节。1908～1975年采用普通垃圾容器，适应以人力为主的清运方式；1976～1990年普通容器逐步为机动金属容器所代替，以适应垃圾清运的机械作业。

第一节　 普通容器

德国侵占青岛初期，殖民当局就不许居民在街上倒垃圾和堆放杂物，但还没有明确垃圾如何处理。1908年5月26日以后，凡青岛界内有人居住的地方，都按规定陆续设置了垃圾容器，分固定和可移动的两种。上有进口，下有出口，都能关闭，而且必须设在有临街大门并能进出车辆的院内。在街上每隔五六幢房屋由官方设置一只公共垃圾桶。

日本第一次侵占青岛后，垃圾容器照旧例不变。1922年12月北洋政府收回青岛。公共的铁质垃圾桶损坏以后换上一些木板垃圾箱。居民大院地面上设有多户公用垃圾箱，独户小院多在临街院墙上挖洞做门，墙内以砖砌成方形池子，称为墙基池。这种垃圾池可以公私两用，收集和清除垃圾。别墅和公馆都设有固定垃圾箱。1932年3月青岛市政府曾令市公安局整顿垃圾容器，由工务局绘制了木质和土建垃圾箱两种图样，发到各公安分局推行，但始终未能统一。1935年10月市政府令公安局在重要街道添设大型土建垃圾箱34个。1936年7月清洁队在全市灭蝇运动中普查公共垃圾箱，确定需要修理90个、添设11个，共需修建101个公共垃圾箱，并呈报市政府经理委员会招商承办。同年4月在台东区拆除了破旧的木质公共垃圾箱，改建成80个大型土建箱。1937年青岛城区和四方、沧口郊区共有木质、土建公共垃圾箱2000余个。日本第二次侵占青岛期间，1940年公共垃圾箱和公用、私用垃圾箱（池）共有7040个，到1944年减为4377个，其中多属公用、私用垃圾箱（池），公共垃圾箱甚少。南就国民政府第二次统治青岛期间，市卫生局、警察局、工务局曾将残存的241个公共垃圾箱加以修缮以维持使用。除9个仍为木质箱外，其余均为砖灰结构。这些垃圾箱分别设在市南区21个，市北区55个，海西区（大小港一带）11个，台东区96个，四方区58个。但是，一些平民院、劳工院、“难民院”的垃圾箱长期短缺。

青岛解放初期，市区共有公共垃圾箱240个。1952年增加到273个。新建的公共垃圾箱都是砖灰结构。由于城市人口急剧增长，城市环卫设施中的公共垃圾箱仍不足用。1954年10月，市清洁队学习外地经验，在市内各区选定部分街道按时派人摇铃收集垃圾，居民生活垃圾直接倒入环卫工人的车辆运走。凡属摇铃区的公私垃圾箱都取消，其中仅公共垃圾箱即拆除100余个。改为这种办法后，有些居民感到摇铃收集垃圾的时间受限制，不方便，经常将垃圾倒在街上。1958年在全市开展的除“四害”讲卫生运动中，青岛市各基层爱国卫生组织加强对垃圾的管理，发动群众互相监督，乱倒垃圾现象大为减少。1963年为继续解决乱倒垃圾问题，市环境卫生队修复了88个公共垃圾箱，移地建设8个、维修43个。当年市区垃圾箱总数3100个，其中有公共垃圾箱443个。

青岛市垃圾容器情况表

（1963年）

表2                                                                                                       单位：个

1964年市区新建公共垃圾箱45个，翻建31个，维修162个；1965年新建公共垃圾箱69个，翻建10个，维修143个。1963～1965年是建国以来环卫设施中各种垃圾箱修建最多的3年。1965年末市区共有垃圾箱（池）3539个，共中，公共垃圾箱（池）有556个。“文化大革命”期间，环卫工人以班组为单位，自发地与居民、单位协商，取消了一批院内公用和私用垃圾箱，改建成一些临街的公共垃圾箱。

自50年代后期，新建住宅楼房逐渐增多，出现贯通各楼层的通道垃圾箱，称“通天池”，出口设在底层屋基上。至1963年6月，市区已有114个，到70年代后期增至400余个。

1957年，市区的公园、车站等公共场所和中山路、辽宁路等商业繁华街道开始设置小桶式卫生箱（果壳箱）86个，随后又添设50个较大的活门卫生箱，供行人投放瓜果皮核、纸屑、烟蒂等废物。以后陆续增有钢板、铸铁、水磨石、陶瓷等不同质料和不同形状的卫生箱，设置范围遍及市区的重要街道和公共场所。1964年市区一次添设卫生箱100个。1981年市环卫局3次购进陶瓷、铸铁卫生箱410个。1986年市区共设置卫生箱647个。1989年10月市环卫局设置铸铁卫生箱120个。

第二节　 机动容器

1974年5月，青岛市环境卫生管理处从下属单位抽调21人组成汽车修理厂技术组，专门从事研究制做环卫作业机械。当年在台柳路装起第一台电动地下金属垃圾箱（以下简称电动箱），并开始运转。这台电动箱能与自卸汽车配合完成垃圾的收运。电动箱由起重电机、立柱、地下垃圾箱和混凝土基座四部分构成，箱容积为4.32立方米，约盛3吨垃圾。只要一人操作，启动电机，5分钟清箱一次，可充当机动垃圾转运站。而且结构简单，备件充足，操作（维修）人员容易掌握。但是，这种设备须建在地面开阔的居民集中地区方能充分发挥作用，而且附近必须有380伏以上的高压电源，地下水位要低，雨天要防止大量雨水流入基座锈蚀箱体。同时，还要避开各种地下管道和电缆。因此，电动箱的建设进展迟缓，到1990年底全市共有18台，市南区5台，市北区2台，台东区2台，四方区6台，沧口区3台。其中在市北区莱州路建成一座楼台式转运站，垃圾箱固定在高处，汽车在低处，其货箱与垃圾箱垂直，以人工启动开关，装载也很省力。

1979年青岛市环境卫生管理处仿照北京的做法，试用机动垃圾桶收集垃圾。该桶以钢板制成，容积为0.33立方米，呈圆形，上面有盖，底下有3只小胶轮，旁边有挂柄，配密封式垃圾专用汽车使用。2分钟清桶一次。机动垃圾桶设在路边，以便配套的汽车靠近装运，在人口密集处，设两三个，多至七八个。这种容器仅在市南、市北区的部分街道和台东、四方区的主干道设置，1982年最多时设有617个桶。其优点是装车快、污染少、可移动，但容量小、损耗大、有碍市容。

1981年7月，青岛市环境卫生管理局在市南区中山路、泰安路两个街道办事处管区和市北区李村路、胶州路、市场三路、冠县路4个街道办事处管区试行设置机动活底金属垃圾方箱（下称机动箱）取代原有的各种垃圾容器和垃圾集中点。机动箱专配叉车使用，再配自卸汽车组成垃圾机械收运系统。机动箱呈长方形，容积为0.86立方米，用钢板制成，分箱体和箱底两部分，由3个活页连接箱体和箱底。箱体上有两个挂耳，箱顶部有可左右移动的顶盖。机动箱平时摆在人行道边，收集居民生活垃圾。清箱时，配上叉车、汽车可完全代替人力掏箱、装车，3分钟清箱1次，功效提高10倍多。市南区设置了131个机动箱，市北区设置了123个机动箱。从此机动箱逐步推广。1984年，市区共设有3322个机动箱，1987年达到4358个，遍及市内5区，市南区1398个，市北区720个，台东区750个，四方区770个，沧口区720个，基本上满足了需要，机动箱成为主要垃圾容器。1990年，青岛市区有垃圾收集点2035处，设机动箱4500个。