第一节　物资供应

供应管理体制与机构  建国初期，统一的计划管理体制尚未形成，青岛市经济委员会和物资管理部门，只对少数重点企业采用直接计划方式，直接到生产企业订货、进货。大部分企业的原料和产品，采用间接计划方式，由商业、物资部门经营，或者由企业自购自销。1950年3月，中国工业器材公司青岛分公司成立，内设化工、染料批发部，负责青岛市的化工原料、染料的经营及管理。

第一个五年计划时期，统一的计划经济管理体制逐步形成，主要的生产资料由国家统一计划分配，国家根据物资的重要程度又分为统配物资和部管物资，除此以外的物资由商业部门或地方管理。青岛市化工、橡胶企业的原料供应和产品销售，由山东省工业厅供销处和青岛计划委员会统一管理。1953年，山东省工业器材公司分为五金、交电、化工、医药4个省级公司，隶属山东省商业厅，化工产品由山东省化工原料公司统一经营，但山东省工业厅供销处有权调拨其产品。1954年，山东省成立物资供应局，青岛市也相应成立物资局，对生产资料（包括统配、部管物资）实行统一分配供应。

1958年，国家下放企业管理权，下级企业所需要的物资，一律向所在省申请分配。在产品管理上由统筹统支改为实行以地区平衡为主的调入制度。是年，山东省化工局成立，内设供销处，分管全省化工系统的供销工作。1959年起，国家强调物资的集中管理，全面安排产、供、销。翌年，山东省物资局改为物资厅，将包括化工在内的物资供销机构划归省物资厅管理。1961年，国家开始对国民经济进行调整，中央和省下放的企业逐步上收，分别由中央和省厅直接管理。对主要的统配、部管物资实行“归口安排，分户记帐，统一下达，物资部门订货供应”的办法。1962年下半年开始，国家对供销工作实行垂直管理。国家经委物资局改为国家物资管理部，接管化工部的供销业务，成立中国化工轻工公司，并要求省、市安排职能对口的专业机构。1963年1月，青岛市化工轻工公司成立，全称为“中国化工轻工公司山东省青岛市公司”，隶属青岛市物资局，在业务、资金、编制和经营制度上，受山东省化工轻工公司“三垂直”领导。青岛市化工轻工公司全面统一管理全市各类（一、二类）化工、橡胶产品的供销业务。自此，青岛市的化工、橡胶产品（包括化工原料、染料、化肥、农药等）物资的经营，由青岛市化工轻工公司、商业局化工原料批发站及青岛市供销合作联社的农资公司负责，煤炭由青岛市燃料公司负责供应。

1970年下半年开始，物资供应又改为由主管工业部门管理，国家物资部、省物资厅相继撤销。翌年，山东省化工轻工公司移交山东省化学石油工业局。山东省化学石油工业局设供销公司。当时管理的化工产品共496种，包括统配产品（代省计委管理）、部管理产品和省管产品。青岛市化学工业局1959年成立后，设立供销科，但对化工系统企业的化工原料及产品并无经营权。

1977年青岛市化学工业局供销公司成立，协助企业开展购销工作。1978年后，随着国民经济的调整，物资供应紧张的状况有所缓和，在物资分配调拨上，实行了计划经济为主、市场调节为辅的方针。对统配物资、部管物资继续实行计划分配，其余物资实行订货供应。同时，允许一部分物资进入市场，议购议销。1981年7月，青岛市化学石油工业局分为青岛市化学石油工业局、青岛市橡胶工业公司，供销公司也相应分为青岛市化学石油工业局供销公司和青岛市橡胶工业供销公司。1984年，山东省化工厅供销公司改革管理体制，由分配管理型向分配经营型转变，成立山东省石油化工贸易中心。青岛市成立山东省石油化工贸易中心青岛分公司和青岛市化学石油贸易公司，主要任务是对计划外化工产品开展议购议销，发展贸易协作，建立供销与生产企业的横向经济联合体。随着市场的不断开放、搞活，青岛市化工轻工公司、化工原料批发公司、农资公司及化工生产企业，先后成立化工经销公司，青岛市化学石油贸易公司的作用越来越小。

物资的平衡与分配   计划经济时期，国家计划分配的物资是青岛市分配物资的主要来源。不足部分，一是向山东省化工厅求援；二是青岛市物资局化工轻工公司、商业局化工原料采购供应站及供销合作联社农资公司设法解决；三是由青岛市化学石油工业局供销公司通过与全国各地化工同行业搞产品串换、求援、拾遗补缺及青岛市化工各企业间互相调剂等办法来解决。

订货与催运

订货　由供需双方协商签订供货合同，或者由青岛市物资局的化工轻工公司、商业局的化工原料采购供应站和供销合作联社的农资公司代替供需双方企业签订。物资、商业部门和供货企业按照所签合同，制订供应计划。订货的主要形式是参加全国华东地区及山东省化工产品订货会。订货会分级组织，一般每年两次（上半年、下半年各一次）。全国及华东地区统配、部管物资订货会，由青岛市物资局化工轻工公司和青岛市化学石油工业局供销公司联合牵头，组织重点单位组成代表团参加。全省化工统配、部管物资订货会，由山东省化工厅供销公司组织召开，青岛市化工轻工公司和青岛市化工局供销公司联合组织各企业组成代表团参加。部分三类化工物资由物资部门和商业及供销合作社部门负责组织供应。

催运　化工生产品种繁多，配套性很强，又具易燃、易爆、毒害等特点，为减少流通环节，一般采取直达供应的方式，其直达供应的数量约占80％，中转供应的数量约占20％。化工物资供应受资源影响，能否如数控期到货，催运是重要环节。为保证国家分配指标的落实，山东省化工供销公司对全省需求量大、面广的硫、磷两矿，1976年开始从生产企业抽调70余人，组成10个催运组，分别去湖南、湖北、贵州、甘肃、内蒙古、青海等省、自治区的矿石供应点催运，使到货一般都超过定货合同供应量。

1983年后，化肥工业用煤供应比较紧张，计划内及计划外煤炭都不能及时到货。1984年初，青岛市化学石油工业供销公司成立燃料科，同时从即墨化肥厂、平度化肥厂、胶南化肥厂抽调人员组成调煤组，分赴山西省阳泉、晋城及山东省新泰、新汶等煤矿催运，不仅将计划内指标煤全部运回，而且还争取到相当数量的计划外煤炭，除保证各小化肥厂正常生产用煤外，还对青岛市其他化工企业锅炉用煤给予了补充。

协作调剂与申请增拨  协作调剂可以充分发挥物资潜力，补充国家计划分配物资的不足。协作调剂有全国性的、地区性的以及省内的。全国性和地区性调剂分别由化工部供销局和化工部华东供销公司组织，一般每年召开两次调剂会议。在这些调剂会之前，一般先在省、市内进行调剂，并由市化工轻工公司和化工局供销公司联合组成代表团，向大会提出可供外资源表和需内调资源表，供大会鉴证后执行。1979年前，可供调剂的物资大部分为库存积压产品，成交量不大。1979年后，市场的调节作用逐步加强，调剂形式趋向多样化，调剂资源也逐步增多。

争取补充分配资源，是弥补物资缺口、保证供应的重要途径之一。青岛市化学石油工业供销公司根据青岛市化工系统原材料缺口情况，通过化工部供销局、山东省化工厅代销公司等部门，争取计划外物资，以供应化工系统生产所需。特别是由计划供应逐步转换市场供应后，青岛市化学石油工业供销公司，积极为化工系统各企业服务。每年仅钢材一项，为化工系统各厂企解决1.5万余吨。

物资的节约与回收利用  化工物资工作坚持管供、管用、管节约、管回收的原则。1978年前，物资的节约与回收利用重视不够，时抓时停，中共十一届三中全会后，物资流通领域中市场调节部分逐年增加。物资管理部门由分配管理型向经营服务型企业转变，对化工物资的节约与回收利用逐步重视。青岛市化工轻工公司每年向全市有关单位下达节约指标，经常派人检查、督促节约计划的执行，采用按消耗定额核实供应数量的措施，在各方面配合支持下，成效显著。青岛市化工轻工公司还组织物资服务队，下厂搞调查研究，推广物资节约降耗方面的先进经验，并且拿出一部分物资，专门用于推动节约工作的发展，重点开展烧碱、纯碱、废硫酸的节约利用和轮胎翻新等项工作。

第二节　产品销售

销售计划体制　建国初期，多数化工产品以企业自产自销或由企业主管部门组织推销，企业一般是根据订货合同和市场预测来编制生产计划和销售计划，以销定产。为发展生产，山东省工业厅供销处协同市商业、物资部门，组织庞大的销售机构，派出大批人员，长年驻在全国各大城市从事产品销售和运转工作。

1953～1978年，国家实行高度集中的计划经济体制，企业按国家下达的计划定产，产品纳入国家计划统一分配或由商业部门统购包销，基本上是以产定销。企业的销售工作主要是根据国家规定的物资分配计划和与商业部门订立的经济合同来确定按季、按月和按产品品种、质量完成交货任务。“文化大革命”开始后，企业生产活动不能正常进行，再加上计划工作的某些缺点，造成企业产、供、销的严重脱节。一方面，社会上急需的某些化工原料生产不出来，另一方面，有些化工产品花色品种不对路却照旧生产，造成产品滞销和积压。在计划经济体制下，青岛地区的化工产品，全由市化工公司、化工原料采购供应站及供销合作联社所属农资公司统购包销，其他部门不能销售，即使青岛市化学石油工业供销公司都无权销售化工产品。

1978年后，国家逐步实行以计划经济为主，市场调节为辅的有计划的商品经济体制。化工产品的管理体制、管理权限、销售方式进行了一系列改革。在销售计划上，推行按需定产，产销结合。企业的销售计划，既包括国家下达的统配、部管和省管产品的分配任务，也包括根据市场预测及企业多余生产能力而自定的供市场调节或来料加工的任务。在管理权限上，除统配、部管和列入省统配的产品外，企业有权自主经营，从而减少计划管理的产品，扩大市场调节的范围。在销售方式上，改变单一的统购包销为多种购销形式。对计划内产品，继续实行统一分配、调拨；对计划外产品，企业可以委托商业部门经销，也可以直接向市场推销。销售市场逐渐活跃，竞争激烈。化工产品，除市化工轻工公司、化工原料总公司、供销合作联社继续经销外，青岛市化学石油工业供销公司、市橡胶工业供销公司也可以经销，生产厂家可以直接销售。

青岛市化工产品销售情况一览表

表12                                            （1970～1990年）                                        单位：万元

说明：1数字统计摘自《山东省化学石油工业统计资料》。

2数字统计不包括乡、镇及街道企业。

销售的组织工作　计划经济体制下，企业对销售工作重视不够，没有把销售工作放到应有的地位。1978年后，企业重视市场调节作用，逐步由生产型向生产经营型转变，将产品的销售工作作为企业的重要工作内容来抓。1979年底，化工部产品销售局调查推广全国103个企业的销售工作经验。青岛市化工系统根据青岛地区特点，总结推广了青岛第六橡胶厂的经验。

为了及时传递化工市场信息，青岛市化学石油工业供销公司和化工轻工公司联合，组织青岛市化工市场信息站（隶局山东省化工市场信息站领导），各化工企业设置信息员。信息站每年定期或不定期召开信息员会议，编写、出刊《青岛化工信息通讯》，与全国化工信息网站互通情报。

1980～1986年，青岛市有些化工产品滞销、积压，市化学石油工业供销公司和市化工轻工公司，积极帮助企业扩大产品销售渠道，特别是对计划外长线产品的销售，采取召开订货会、交易会、调剂会、展销会、邀请会等形式进行销售。青岛市化学石油工业供销公司于1981年组建化工产品展销部，在青岛设立潍县路、振华路两个门市部，后又在延安三路开设一个门市部，对青岛市各化工企业产品进行展销，收集用户对化工产品品种、质量等方面的意见和建议，然后反馈给生产厂家，对化工产品的销售工作起到一定促进作用。

售后服务　1979年后，许多企业通过加强售后服务，巩固老用户，发展新用户。1979～1980年，青岛染料厂开发分散蓝染料、皮革染料新产品16种。为打开这些新产品的销路，企业派出工程技术人员深入省内外多家印染厂，宣传产品质量，对使用方法进行技术指导，并帮助车间工人实地操作，把印染好的成品与其他染料进行对比。同时，企业还组成15人的推销队伍，带样品分赴南方，走访了12个省、市，42个地、市，83家印染厂，进行产品宣传，使分散染料、皮革染料的销路打开，两年增加产量730吨，增加利润593.8万元。平度磷肥厂开发投产低浓度复混肥，为开拓销路，该厂与平度县土肥站联合，在全县45处乡镇设立216个试验示范点，80个全村性试验基地。同时该厂还租赁郊区20亩耕地，作为复混肥肥效示范试验点和推广基地，根据试种作物的不同生长阶段，及时组织乡、镇、村干部、技术人员和用户代表，在试验田边召开现场推广会，以点带面，以户带村，逐步推广应用。使低浓度复混肥成为当地农村抢手产品，供不应求。到1990年，该产品年产量已达2.14万吨。

第三节　对外经济贸易

进口　建国前，山东省化学工业主要是橡胶制品和硫化染料两个行业。橡胶制品所需加工的原料和辅助材料几乎全靠进口，硫化染料所需原料大部分靠进口。40年代，由于国内硫酸、硝酸、烧碱等产品增加，进口量逐年减少。

50年代，化工产品进口很少，橡胶原料主要是从东南亚国家进口。1965年后，地方外汇开始增加，主要用于进口橡胶、纯碱等。1975年全省进口橡胶950吨，1978年增加到2371吨，1980年增加到3896吨。其他有机化工原料亦有部分进口，但数量不大。

青岛市外贸机构成立较晚，青岛市化工原料的供应，计划经济时期由物资管理部门（青岛市化工轻工公司、化工原料采购供应站、供销合作联社的农资公司）负责供应。市场开放后，计划部分另由物资管理部门负责供应，计划外部分由企业从市场上直接采购解决。1987年开始，青岛双星运动鞋联合公司、青岛第二橡胶厂、青岛染料厂、青岛红星化工厂等单位，先后获得企业自营进出口权，但在实际操作过程中，则重点抓化工产品出口方面的工作，对化工产品的进口抓得很少，成效甚微。

出口　1955年以前青岛化学工业产品基本无出口。1956年，青岛第六橡胶厂的运输带出口4.08万平方米，是建国后青岛市第一次出口化工产品，亦是山东省第一次出口化工产品。1957年，开始出口轮胎，但数量不多，只有6100套。1958年，发展到无机、有机、染料、橡胶4个行业的11种产品。1965年发展到19种产品。1956～1965年，出口数量较大的是橡胶制品和碳酸钡等无机化工产品，主要出口苏联、东欧和东南亚国家。随着中苏两国关系的变化，对苏联的出口几乎中断，化工产品出口的重点转向东南亚国家和香港地区。

“文化大革命”开始后，国家的外贸进出口业务受到很大冲击，1968～1971年，青岛海洋化工厂的硅胶停止出口。其他还有青岛红星化工厂的铬酸、氢氧化钡，青岛城阳化工厂的铅丹、青岛第六橡胶厂的运输带、三角带等也停止出口。

1978年后，国家实行对外开放、对内搞活政策，青岛市化工产品出口得到发展。1978年，全省出口化工产品28种，交付外贸部门出口产品的收购总值为1.06亿元。到1988年，全省化工产品出口品种已达到100多种以上，出口产品收购总值达2.86亿元。在山东省化工产品出口中，青岛市产品占了绝大多数，并逐步建成一批重点出口化工产品企业，其中出口总值在500万元以上的企业有：青岛第二橡胶厂、青岛第六橡胶厂、青岛第九橡胶厂、青岛乳胶厂、青岛染料厂、青岛红星化工厂、青岛城阳化工厂等，出口遍及世界各主要国家和地区。随着改革开放的进一步扩大，青岛市化工产品的出口，由过去国家及山东省外贸部门单一经办，逐步发展为青岛市也成立外贸局，经办化工产品进出口业务。1987～1990年，不少化工企业争取到化工厂产品自营出口权，可以不经外贸部门直接办理化工产品进出口业务。已获得自营进出口权的企业有：青岛双星运动鞋联合公司、青岛第二橡胶厂、青岛红星化工厂、青岛染料厂、青岛第六橡胶厂、青岛同泰橡胶厂、青岛化工厂等。出口商品的化工企业有：青岛第九橡胶厂二分厂、青岛四方胶鞋厂、青岛碱厂、青岛红旗化工厂、青岛化工二厂、青岛城阳化工厂、胶州市化工厂、胶州市普集化工厂、黄海海藻工业公司、青岛崂山区王哥庄化工厂、青岛沙子口化工厂、青岛橡胶研究所、青岛乳胶厂、胶州市乳胶厂、青岛市利达乳胶厂、青岛助剂厂、青岛碳黑厂、青岛第二农药厂、青岛第二橡胶机械厂等。

青岛市出口主要化工产品数量表

表13                                             （1981～1990年）

青岛市化工系统引进外资与技术设备情况表

表14                                             （1978～1990年）