第八章 金银管理
2019-10-19

管理 建国后,国家对金银实行统一管理、统购、统配的政策。中国人民银行是国家授权管理金银的主管机关,凡经营金银生产、冶炼、加工、回收、销售的企、事业单位,均应遵守规定,由中国人民银行管理。金银及其制品进、出国境,必须向入、出境地海关申报、查验,入境数量不受限制,出境应凭人民银行制发的“出境许可证”。国家保护个人依法继承、亲友馈赠、合法购买等正当所得的金银;禁止一切单位和个人使用金银计价、抵押、借贷、私相买卖;出售金银必须交售银行。

收兑 建国初期,青岛市军管会宣布私人只准储存金银,不准买卖流通。人民银行青岛市分行为便利群众,开展了金银收兑业务。到1985年末,共收兑黄金547万克、白银4607万克、银元234万枚。

建国后40多年来,金银收购价格几次进行调整,1985年与1949年相比,黄金价格提高8.5倍,白银、银元提高6.2倍。

配售 青岛市的金银配售始于1963年。到1985年共配售黄金107万克、白银5150万克,年平均分别为4.6万克和224万克。随着工业生产的发展,配售量逐年增加。1985年黄金、白银分别比1964年增长147倍和39倍。在配售价格上,随着收购价格的调整而调整。1985年黄金与白银配售价格分别比1963年提高1.2倍和1.5倍。在金银配售上,根据“择优扶持”的原则,对电子、轻工系统的电冰箱、彩电、手表生产用金银优先支持。为加强管理,合理使用,重视金银的节约代用工作。1986~1990年,青岛市的金银配售根据经济发展的需要,对电子等行业继续予以支持,配售量增长较快。

金银饰品管理和销售 建国前,青岛市有金店20余家。建国后至80年代初,通过加强金银管理,全部转业。1982年,中国人民银行总行发出《关于在国内恢复销售黄金制品的通知》,人民银行山东省分行批准青岛市试点。1984年6月,人民银行山东省分行、山东省经委、山东省物价局批准青岛市在工艺美术服务部和汇泉宾馆设立金银销售点外,还同意银行设金店。人民银行青岛市分行经营的青岛市金银饰品公司于1985年5月5日开业,全年出售黄金饰品6670件,折纯重3.2万克,回笼货币175万余元,平均日回笼1万元左右。至1987年末,青岛市有金饰品加工厂1个、金饰品销售点6个。

1987年青岛市计划单列后,人民银行总行授予人民银行青岛市分行金银饰品管理权。此后,随着青岛市经济的发展,为适应群众消费的需要,人民银行青岛市分行本着合理布局、方便群众的原则,到1990年,先后批准金饰品销售点几十个。

随着改革开放的发展和人民生活水平的提高,金银饰品在成为商品的同时,也带来了加强金银管理的问题。为此,人民银行青岛市分行会同有关部门开展这项工作。1986年,发现在青岛市倒卖假银元的增多,在青岛市公安、工商管理等部门的配合下,人民银行青岛市分行共查处39起、1167枚,查处未经批准擅自经营金银首饰部门1处。1988年,由于金银饰品价格持续走俏,社会上一些单位和个人非法经营、倒卖金银饰品者增多。针对这种情况,人民银行青岛市分行根据国家《金银管理条例》积极进行查处,严厉打击非法经营活动,维护正常秩序。对青岛市文物商店未经批准擅自经营金银饰品,查获其金戒指177只、金项链100条,价值9万多元,根据调查结果,移交青岛市工商局依法处理。1989~1990年,根据“治理整顿”的要求,对青岛市金银市场的秩序进行了治理,使金银管理进一步强化。

青岛市金银收购、配售情况表

表18                                             (1949~1985年)                                         单位:克

年度

收购

配售

备注

黄金

白银

银元

黄金

白银

1949

342656

630344

11419382



(1)每小两=31.25克;

(2)每枚银元折纯银23.49克

1950

286687

88969

1943304



1951

199469

1012344

5950299



1952

1550281

1842625

19135095



1953

232750

477666

2532903



1954

232625

597000

2209399



1955

211969

605437

1917677



1956






1957






1958

387156

3665312

6761221



1959

219687

703844

1855146



1960






1961

56201

117655

21443



1962

18615

337544

7942



1963

25993

140434

16579

66

35185

1964

37573

339349

23416

227

204045

1965

75153

269816

49090

207

274710

1966

527692

4690595

12886

907

1158256

1967

124042

1412853

81269

217851

1208774

1968

211172

551515

59000

214072

774051

1969

67614

1401618

28772

14241

1384218

1970

56355

785870

34792

90458

1641733

1971

44463

763737

39852

63670

572368

1972

34622

685623

30097

16357

418240

1973

63248

1669311

65565

99

960390

1974

26601

1093344

41596

    

299424

1975

61070

2145846

75230

141158

1340571

1976

79061

1830851

56526

39994

1346633

1977

82803

2278484

66782

95669

1991061

1978

25629

588401

43574

28218

1942128

1979

18373

312884

2950

14123

1800899

1980

50238

745918

16202

15528

1365476

1981

23068

2218285

4961

7517

1833835

1982

8271

396338

5422

17704

3984087

1983

5070

311737

925

23333

4187846

1984

47382

383852

3303

29065

4481589

1985

38846

193652

1245

33776

8294720


青岛市金银首饰收购、配售价格表

表19                                               (1949~1985年)                                     (金额:元)

年度

收购牌价

配售牌价

备注

黄金

白银

银元

黄金

白银

1949~1959

95.00

1.25

1.00



1975年以前黄金、白银以小两为计价单位,

本表栏内斜杠左面为每小两价格,右面为每

克价格。银元以枚为计价单位

1960~1962

95.00

1.25

1.00



1963

95.00

1.25

1.00

240.00

2.04

1964~1972

95.00

1.25

1.00

240.00

2.20

1973~1975

95.00

3.125

2.50

240.00

2.20

1976~1978

95.00/3.04

3.13/0.10

2.50

300.00/9.60

5.00/0.16

1979

95.00/3.04

3.13/0.10

2.50

437.50/14.00

5.00/0.16

1980~1983

406.25/13.00

6.25/0.20

5.00

437.50/14.00

5.00/0.16

1984

506.25/16.20

6.25/0.20

5.00

531.25/17.00

13.00/0.42

1985

900.00/28.80

6.25/0.20

5.00

1000.00/32.00

13.00/0.42