第一节 教育教学管理

幼儿园分小班、中班、大班3级，每班人数分别以25、30、35人为限。幼儿一般3岁入小班，次年升入中班，后升入大班直至入小学。多数幼儿园在园年龄为3.5至6.5岁，以与小学入学年龄衔接。

1949～1965年，幼教工作基本遵循教育部颁发的各项规章制度，培养幼儿体智德美诸方面健康和谐地发展。教育部门主要做好公办幼儿园的管理及保教工作，以点带面提高保教质量。各幼儿园普遍执行《幼儿园暂行规定》和《暂行教学纲要》，统一教养原则及教学内容，明确了幼儿园应根据幼儿身心特点进行教育，执行“保教合一”的原则，逐步纠正了只重教育、忽视教学或只重教学、忽视教育的偏向，组织幼儿教师学习苏联幼教理论和各科教学法，总结交流经验。为解除职工后顾之忧，还采取一些方便职工的具体措施，如接送幼儿出入园制度、延长在园时间、增办寄宿班和吃饭班等。　

“文化大革命”期间，幼儿象成人一样，天天背毛主席“语录”，唱“语录歌”、“样板戏”，搞“大批判”，甚至进行高难度的体育比赛。幼儿教育小学化、成人化，保教质量严重下降，致使许多幼儿不敢进幼儿园。　

1977年始，幼儿教育教学逐步走下正规。青岛市托幼工作领导小组成立后，加强了托幼园所的管理，致力于提高保教质量。有关部门建立健全了各项规章制度，力求管理工作制度化、规范化、科学化。1979年后，每年由市托幼工作领导小组组织一次全市幼儿教育工作大会，检查、总结、评估幼教工作，表彰先进托幼园所及个人，集中研究解决幼教工作的问题和困难，提出今后的发展方向及目标，并制定出具体措施。1979年5月，青岛市认真贯彻执行了教育部制订的《城市幼儿园工作条例（征求意见稿）》，并要求幼儿园按《北京幼儿园教学大纲》开设课程，安排幼儿一天生活。1982年制订了《青岛市保教人员守则》。　

1985年后，市教育局两次下发了有关学前班教育管理的规定，纠正了学前班管理不严、小学化严重的状况。1986年制订了《青岛市保教工作者职业道德规范》、《青岛市幼儿园组织和领导幼儿一日活动标准》，统一印刷了《青岛市幼儿园周--逐日活动计划表》、《青岛市幼儿教育档案材料目录》等。1987年制订了《青岛市幼儿园教育管理评估意见（试行草案）》。1988年又下发了《关于加强幼儿园德育工作的意见》，市托幼工作领导小组对托幼组织实行目标管理和分类管理，要求各幼教部门制定管理方面的总体目标和长、中、短期目标。与此同时制订了城镇和农村托幼组织分类标准，按设备、人员、教养等方面的质量将托儿所、幼儿园、学前班各划为4类，规定了一至三类的细则。1985年评出一类园所20余所，作为示范对其他园所开放，并指导二类以下园所做出升类规划，限制达标。1987年实施分类管理，按类收费，优升劣降。1988年一类园所已达161所。

第二节 保教人员

幼儿园的负责人为园长。3个班以下的幼儿园设园长1人，会计1人，4个班以上的增设副园长1人；10个班以上的寄宿幼儿园增设副园长2人。幼儿教师全面负责本班幼儿教育工作，平均每班配备2～2.5人。保育员主要负责幼儿卫生和生活管理工作，同时配合幼儿教师教育幼儿。全日制幼儿园平均每班配备保育员0.8～1人，寄宿制幼儿园平均每班配备2～2.2人。幼儿园设医务人员1～2人，定期为幼儿检查身体、防治疾病、制订合理食谱等。幼儿园园长一般从有经验的教养员中提拔。1983学年度，全市受过专业训练（幼师毕业或相当于幼师毕业的培训班）的园长为24人，其中市区20人；1986学年度分别增至192人、103人，占园长总数的27.8%和30.8%。幼儿教师的来源主要有∶（1）幼儿师范学校毕业后由国家分配；（2）幼师职业中专或职业高中班毕业，择优录用；（3）从社会上择优招聘；（4）从其他工作岗位调入。

建国初期，人民政府即注意幼教人员的培训及其素质的提高，组织她们参加政治学习及各项活动，帮助她们树立为人民服务的思想；举办各种类型的文化业务培训班及专题讲座，系统学习幼儿教育理论及基础知识，提高其文化素质；举办观摩课、公开课，交流工作经验，并采取以老带新的方式，使不少原来水平较低的幼教人员逐步胜任了工作，有的还成为优秀幼儿教师。1959年成立的青岛幼儿师范学校，至1962年共向全市幼儿园输送了幼儿教师200余人。“文化大革命”期间，师资队伍受到严重摧残，许多优秀的幼教人员受到批判和迫害，被迫改行。有的工厂幼儿园甚至采取大换班的方式，把幼儿教师全部撤换，改用了普通职工或家属工，幼儿教师业务素质严重下降。　

中共十一届三中全会后，加强了幼儿师资的培训与师资素质的提高，吸收了一批有经验的小学教师充实学前班。1979～1988年，随着幼教事业的迅速发展，先后举办24期园长培训班，以提高园长的业务与管理水平。对未取得幼师合格资格的幼儿教师，先进行短期基础知识的基本技能训练，缺什么，补什么。在此基础上，开办离职、半离职、函授等幼师班，共办31期，学员达1336人，并经常举办群众性的教研活动，如备课会、观摩课等，选拔优秀幼儿教师做示范。与此同时，加强了幼儿教师的专业化与正规化培养，市区及各县（市、区）均办起了幼儿师范学校，部分职业中专、职业学校也开办了幼师班，每年向各幼儿园输送合格的幼儿教师。1983学年度，全市4217名幼儿教师中，受过专业培训的仅为198人，其中市区146人，分别占全市及市区总数的4.6%、9%。1986学年度，全市及市区受过专业培训的幼儿教师占总数的比率分别上升到6%和30%。

第三节 教育内容与方法

建国初至“文化大革命”前，依据教育部1952年颁布的《幼儿园暂行规程》（草案）和《幼儿园教学纲要》（草案），培养幼儿体智德美健康全面地发展。主要是通过体育、语言、认识环境、图画、手工、音乐、计算等活动完成的。幼儿园还进行识字教学，青岛市幼儿园设置了语认（语言和认识环境）、计算、体育、美术（包括绘画、手工、欣赏）等课程。

1981年教育部颁发的《幼儿园教育纲要》仍规定认从体、智、德、美四方面培养幼儿全面发展。据此，青岛市教育局制定了幼儿园的教育内容∶（1）生活卫生习惯。教给幼儿生活一些简单的卫生常识，培养他们良好的卫生和独立生活的能力。（2）体育活动。锻炼幼儿的身体，促进其正常发育，提高他们对自然环境的适应能力，增强其体质。发展幼儿的基本动作，使他们动作灵敏、协调、姿势正确。培养他们机智、勇敢、遵守纪律等优良品德和活泼开朗的性格。（3）思想品德。向幼儿进行初步的五爱（爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物）教育，培养幼儿具有优良的品德、文明的行为。（4）语言。培养幼儿发音清楚、正确，学习说普通话。丰富幼儿词汇，发展幼儿思维和口头语言的表达能力。初步培养幼儿对文学作品的兴趣。（5）常识。丰富幼儿关于社会和自然方面粗浅的知识，扩大他们的眼界，培养他们认识社会及自然的兴趣和求知欲望，逐步形成对待人和周围事物的正确态度，发展幼儿的注意力、观察力、记忆力、想象力、思维力和语言表达的能力。（6）计算。教幼儿掌握10以内数的概念和加减运算，学习一些有关几何形体、时间、空间等粗浅的知识，培养幼儿思维的准确性、灵活性、敏捷性。（7）音乐。教给幼儿唱歌、舞蹈粗浅的知识和技能，初步培养幼儿对音乐、舞蹈的兴趣和节奏感，发展幼儿对音乐的感受力、记忆力、想象力和表现能力等，陶冶幼儿的性情和品格。（8）美术。在幼儿观察物象的形状、颜色、结构等基础上，培养他们用绘画和手工（泥工、纸工、自制玩具等）充分表现自己对周围生活的认识和情感，初步培养幼儿对美术的兴趣以及对大自然、社会生活、美术作品中美的欣赏力，发展幼儿的观察力、想象力、创造力，锻炼手部肌肉动作的协调性、灵活性，初步掌握使用美术工具及材料的技能。以上内容按小、中、大3个班由浅及深分别提出具体要求，通过游戏、体育活动、上课、观察、劳动、娱乐和日常生活等各种活动来完成。游戏为幼儿教育最常采用的方法。幼儿园的游戏有∶创造性游戏（角色游戏、结构游戏、表演游戏）、体育游戏、智力游戏、音乐游戏和娱乐游戏。小、中班上课以游戏为主要形式，大班游戏的形式逐渐减少。幼儿上课时间随年龄递增，一般每节课小班10～15分钟，中班20～25分钟，大班25～30分钟。各班均不考试，不留作业。

青岛市整日制幼儿园一日活动时间表

表9                                                 （1956年）

青岛市幼儿园课程周节数

表10                                                  （1981年）

附∶幼儿园选介

青岛湖南幼儿园　该园建于1952年，直属市教育局。最初招收市属机关干部子女60人。1958年改属市南区教育局，面向社会招收幼儿。1977年开始，优先招收中小学教师子女。1987年有幼儿6个班210人，教职工34人，其中受过专业训练的保教人员19人，医护人员2人。教职工工资及固定资产由国家拨款，其他费用靠征收幼儿保育费及管理费解决。

该园自建园始即坚持保教并重，培养幼儿体智德美全面发展，保教质量较高，为市、区幼教科研和幼儿师范学校的实习基地，经常举行公开课、观摩课和各项教研活动。中共十一届三中全会后，建立健全规章制度，加强对保教人员的职业道德教育和培训提高；严格按《幼儿园教育纲要》教育幼儿，在教育教学方面大胆改革探索，做到“以幼儿为主体，以教师为主层，以活动为主线，寓教育于游戏之中”，使幼儿在日常生活、游戏、上课和活动中，充分运用各种器官获得知识。该园合理安排幼儿一日活动，尽量多让幼儿自由活动，培养幼儿独立生活能力，根据幼儿年龄特点，将音乐、舞蹈、模仿动作融入早操和体育活动。该园注意在潜移默化中对幼儿进行思想品德教育，树立集体观念和团结友爱精神，在部分幼儿中进行的爱祖国教育实验和德育实验，收到较好效果。该园严格执行卫生保健制度，保证幼儿户外活动时间和合理营养等，增强幼儿体质。

该园各项工作全面开展，培养的幼儿健康、活泼、懂礼貌、守纪律、知识面广、个人生活能力较强，受到社会好评。1982年定为对外开放单位，每年接待外宾及外省市参观学习者1000人次以上。该园保教人员曾有多篇论文在省级刊物上发表，连年被评为市托幼工作先进单位。1985年获一类幼儿园称号，1987年获山东省教书育人先进单位称号。

青岛市机械工业局幼儿园　该园前身为设于热河路的私立四育托儿所。1957年由机械局接管，移址明霞路，投资6.7万元建成新园舍1200平方米。翌年8月开始，招收机械局机关及下属单位职工子女。1984年后，又投资30余万元扩建园舍，增添了冷暖设备、游泳池、大型活动器械及现代化教育设备，绿化美化了园址，建成儿童乐园。1988年有幼儿350人，教师49人，建筑面积1900平方米，占地5000平方米。

该园坚持培养纪儿体智德美全面发展的办园方针，各项工作全面开展。1965年始对外开放，共接待了几十个国家数千名外宾及国内大量参观者。中共十一届三中全会后，加强幼儿园管理及教育教学改革。通过建章健制、进行职业道德教育及优化教育组合，调动起教职工的积极性，使各项工作程序化、规范化。在教育教学中，致力提高幼儿智力和体质，增强其生活自理能力，将绘画、书法、乐器、武术、英语等引进课堂，培养幼儿多种兴趣爱好。该园有主治医师、医师3人，除进行日常卫生保健外，还开展了幼儿心理卫生保健，纠正其不良习惯和心理疾病。该园成立了家长学校，向家长宣传育儿知识，形成家、园、社会全方位教育。该园努力提高师资水平，现有大、中专及幼师毕业者20人，在1987年市保教人员应知应会比武中，获优秀保教工作者称号的11人，教学能手3人，保育员能手2人，分别占全市的3.7%、3.8%和13%。

该园是市、区幼儿教育和卫生保健的科研基地，许式幼教研究活动在此举行。1985年被评为一类幼儿园，曾获市精神文明标兵单位、省托幼工作先进单位等光荣称号。1985～1988年，中央、省、市新闻单位30余次报道了该园事迹。

青岛第五棉纺织厂幼儿园　该园前身为中纺五厂员工幼稚园，创办于1948年，时有教师、保姆各1人，幼儿不足40人。建国后，随着工厂发展和对幼儿教育事业的重视，幼儿园条件不断得到改善。1982年各车间向幼儿园赠送了滑梯、荡船、小篮球架等体育娱乐器械近10种，建成儿童乐园；1983年市政府赠送电子计算机1台。1987年有保教人员42人，幼儿454人，有4座3层小楼，并新建200平方米的2层楼房1座，生活、保健、教学、娱乐设施齐备，设有儿童浴室及户外长廊。

该园保教人员自建国初期即形成了负责、耐心、好学的作风，逐步提高保教质量，赢得了全厂职工的信赖，在社会上享有较高的声誉。“文化大革命”后坚持在保教人员中开展职业道德教育，把“热爱孩子、尊重孩子、了解孩子、为了孩子”纳入职业道德规范，建立健全了保教制度。该园文体活动丰富多彩，并开设家长学校，使园、家结合教育幼儿，促进了保教质量的提高。1985年首批定为一类幼儿园，连续多年被评为市、区、局先进集体，1980～1983年分别被评为省先进集体、三八红旗单位和团中央少年部先进单位。

青岛市幼儿园分区基本情况表

表11                                            （1987～1988学年度）

续表

说明∶教职工数合计中还包括含小学附设班的工作人员。

青岛市湖南路幼儿园在运用学具上游戏课

青岛市政府机关幼儿园的孩子们在活动