第一节　粮油调拨

1949年6月，随入城解放军运进青岛市成品粮2550吨。4天后，由水路、铁路、公路继续调进粮食、柴草、煤炭。至年末，青岛市共调入粮食1.5万余吨，柴草1万余吨，煤炭900余万吨。1951年5月开始向东北调运面粉，支援抗美援朝前线，同年8月接收莱阳、胶州两专区运进小麦1.5万余吨，同年10月，完成调往东北加工小麦粉任务9500多吨。全年共调往东北面粉1.75万余吨。1955年5月，市区各粮食部门开展合理运输，以3个粮库为中心划分为3个片，各粮店、粮食代销店到距离最近的粮库提粮，避免迂回运输，节省时间和劳力，减少费用，提高工效。1961年1月，从全国各地调入代食品31种，共计1.4万余吨。1962年2～6月，共接9艘外国货轮，卸粮食10万余吨，分别转运济南市、烟台专区、惠民专区、德州专区、昌潍专区、淄博市、泰安专区、济宁专区、聊城专区、枣庄市等10个地市。是年，共调拨粮食65万余吨。1965年共接卸外国粮、油船28艘，卸粮油25万多吨。随着转口粮食的增加，为加强对转口粮食接转工作的领导，1979年6月9日，青岛市粮食局在附属第一粮库的大港粮食调运组的基础上，组成独立的青岛粮食转运站，由市粮食局直接领导。1982年共调入粮油48万余吨，调出粮油6500余吨，接卸进口粮油178万吨。

青岛市粮食调拨情况表

表32                                              （1951～1990年）                                       单位：吨

青岛市油脂油料调拨情况表

表33                                               （1951～1990年）                                        单位：吨

1986年，根据中共中央和山东省政府的规定，青岛市对各县（区）实行了粮食购销调拨包干，平度、莱西、即墨、胶南、胶县为调出县，崂山县、黄岛区为调入县（区），并规定完不成调出计划的，其欠调部分由调出县找补平价、议价差价款，调入单位要求计划外增加调入的，则调给议价粮或自购解决。1987年，青岛市粮食调拨任务繁重，与1986年相比，调拨数量大，接转进口粮多，仓房利用率高，且高水份粮库存较大，全年接转进口粮船31艘、计108万吨，相当于1986年的8.2倍。1988年完成专外（青岛地区以外的地方）调入粮油16.91万吨，占计划的102%；完成专内（青岛地区范围内的县之间）调拨粮油16.33万吨，占计划的94.3%；接转进口粮88万吨。1990年完成专内粮食调拨14.7万吨，占计划的100.8%；粮油计划调出（入）15.7万吨，全面完成计划；接转进口粮食83.2万吨，完成计划的126% 。

第二节　粮油运输

青岛地处沿海，船舶运输由来以久。自1891年建置后，南来北往船运频繁，其中运输粮油占相当比重。1903年，德国亨宝轮船公司在青岛设办事机构，经营海上粮食运输业务。1904年胶济铁路全线通车，山东境内铁路沿线地区的粮食、油料和土特产品源源流入青岛。一般粮商小贩经营粮油多靠肩挑、驴驮、独轮车、地排车、马拉大车、汽车等运输，由乡间小路和公路运入青岛。

解放后，从海上调入调出的粮油，全部租用船运公司或民用船舶，借用青岛港务局、海运局的码头卸粮、油，再用汽车或地排车运至粮库。从铁路调入调出的粮油，由第三粮库铁路专用线承担。从公路调入调出青岛的粮油，主要由青岛搬运公司营运。在库内及市内单位之间少量运输粮油则用地排车搬运。1961年，青岛市粮食局有载重汽车2部（斯蒂白克和道吉），共载重7.5吨。粮库、分局有少量地排车，用于短途运输。同年6月，青岛市粮食局制定《关于运输大队各项生产指标暂行规定》，在运输上，要求每辆汽车每月完成4000吨公里，每辆地排车每月完成300吨公里。在装卸上，装粮、煤等沉重物资，每人每日完成2.5吨。对于理货等也规定了明确的指标。同年8月，市粮食局制订《关于汽车使用管理暂行办法》，规定了运输的范围、手续制度、器材使用、管理、奖惩等各项管理办法。1962年8月，市粮食系统成立搬运大队，第一粮库150人，编成3个中队，地排车50辆；第二粮库212人，编成4个中队，地排车100辆；第三粮库222人，编成4个中队，地排车64辆。自成立之日起即实行独立核算、自负盈亏。1964年8月，山东省粮食厅汽车队撤销，调给青岛市粮食局吉尔164型运输大卡车10部，由青岛第二粮库管理使用。1972年1月，市粮食局成立汽车队，实行独立核算。此后，山东省粮食厅无偿拨给日本产货车16部，汽车队自装自购国产解放牌、青岛牌货车13部，汽车共增加到40部。此间，崂山、即墨、胶南等市郊县，相继成立县级独立核算汽车队。全局车辆增加到88部、433个吨位。1980年，全局完成货运量25万吨，实现利润32.8万元。1982年，市粮食局投资49万元，购置矿用东风牌自卸车15部，改装成散装粮油专用车，代替60年代技术革新成果汽车立式翻卸龙门吊，运输效率提高了10倍。当年完成粮食散装运20余万吨。至1985年末，汽车队共有汽车76部，年货运量达56.3万吨，周转量为2000余万吨公里，100吨公里成本为16.8元，100吨公里耗油24.7升。是年共完成利润109.3万元。

汽车队在管理上，从1975年9月开始实行单车核算。1980年12月制订《青岛市粮食系统运输企业产量、燃料、利润、成本、保修定额试行标准》，开始实行定额管理。翌年，以燃料消耗为基础，率先实行节奖、超罚的奖惩办法。每节省1升汽油奖励0.04元，每超用1升汽油罚款0.04元，当年全队共节约汽油30吨。1982年开始实行以单车利润分成为主要内容的经济责任制，按车况优劣、吨位大小，把单车年吨利润额一般定在800～2000元之间，驾驶员可提超利润定额部分的2%～7%的金额作为奖励。这种办法调动了职工的积极性。至1986年，全局全年实现货运量53.7万吨，完成利润69.3万元。

1988年2月，青岛市粮食局汽车队改为青岛粮油运输公司。当时，有车辆72部，其中生产运输车67辆，计331.5吨位，职工232名，常年担负市区粮油运输任务和进口散粮疏港转运任务，年周转量800余万吨公里，总里程240万公里。至1990年，全市粮油运输车辆共有161部，总吨位达918吨，年周转量为2249.6万吨公里，货运量为48.2万吨，全年实现利润60.2万元，总里程552万公里。

粮油装具　解放初期，青岛市粮食处和粮食公司根据上级有关粮油装具管理的指示，制定具体实施细则，由所属各粮库贯彻执行。1949年9月，粮食处接收南京国民政府山东省田赋粮食管理处麻袋15万余条、面袋18万余条和部分雨布，这些装具随粮食调运同时调拨。是年10月，粮食处制定粮油装具管理办法，具体包括粮油装具的领取、调出调入、内部调剂、机关部队借袋押袋、还袋收粮、出售、损失等处理办法。1955年6月，实行军用粮面袋随粮调拨。1961年，粮油装具实行分级管理，统一平衡，核定指标，对口调拨相互作价的管理方法。各粮库按月向市粮食局上报麻袋、铁桶数量。粮库对区粮食局调用装具实行按价调拨，定时核对数量，检查指标，用后及时收回。在销售地瓜干、鲜地瓜时，各粮店平均占用麻袋指标100条，加速周转，尽快收回。装具调出调入由山东省粮食厅每年核定指标，按计划调拨支付。1962年，计划调出麻袋293万条，实际完成296万条，完成计划的101.39%；计划调出铁桶3.51万只，实际调出3.54万只，完成计划的100.85%。

1971年5月，青岛市粮食局贯彻山东省粮食局《关于麻袋、面袋、大桶管理的通知》，制定了麻袋等级划分、面袋借用扣款、大油桶调拨作价等具体实施细则。1972年，农业获得丰收，粮油周转量大，调运频繁，对粮油装具需求量骤增，除满足全市9个粮食加工厂、159个粮店所需用512万条面袋外，还调出麻袋133万条、大铁桶9.4万个，保证了粮油调运的需要。70年代后期，粮油装具随粮油运输统一调拨。80年代，粮油装具由市粮食局自行采购和制做，供应全市仓储和加工企业使用。

麻袋　青岛解放初期，粮油装具规格比较混杂，有些是解放区随粮调拨入城的，有些是解放前遗留下来的，规格不统一。1950年曾使用印度进口麻袋，长宽规格为43×29寸，麻袋口部中间加织5厘米宽的一条绿杠或紫杠，绿色代表麻袋重量2.5磅，紫杠代表3磅。1953年，青岛市的粮食装运开始使用国产麻袋。其长宽规格为107厘米×73厘米，经纱70根/10厘米，纬纱34根/10厘米，重量1062克，后又改为1050克。1954年将麻袋重量标准降到950克、927克，经纬线密度也作了相应改变。1956年增加装粮75公斤、50公斤的麻袋。1973年纺织工业部统一麻袋规格，标准麻袋规格长宽为107厘米×74厘米，经纬密度为66×35根/10厘米，重量为927克，在一面中间的上半部三分之一处加盖宽11厘米、长27厘米的“中粮”二字。1982年1月，经国家标准局批准启用新的麻袋标准，麻袋品名系列规定从1～6号，其中2、3号为粮食部谷物专用袋。

麻袋等级50年代分为两类10种，即标准袋和非标准袋，在两类袋中各具体分为新袋、冲新袋、旧袋、修补袋、废袋5种。60年代分为两类：标准袋、非标准袋，标准袋分为新袋、旧袋、修补袋和废袋4种，非标准袋类中不再分等。70年代分为新袋、旧袋、杂袋和废袋4种。80年代分为新袋、旧袋、杂袋3种，每种袋都有具体标准。

面袋　1949年至1954年9月，青岛市所用面袋是用纯棉白布缝制，装22公斤面粉。以后用84厘米×89厘米的纯棉白布缝制成容量25公斤装的面袋。1978年后，推广维棉混纺白布缝制的面袋，维棉各占50%，混纺成21支纱（公制为8号），纺成坯布，缝制成袋，并在布袋边距15厘米处各加3根红或蓝纱线以区别纯棉布袋。

面袋等级只分新、旧两等，面袋标志是在面粉袋右上角，距袋口16厘米处加盖12厘米×4厘米“中粮”字样。1982年12月，全国各省、自治区、直辖市面袋编号表规定青岛市面袋编号为“鲁2”，即在“中粮”的下方加印“鲁2”二字以示青岛面袋。

装具修整　粮油装具修整车间，是粮库的重要组成部分。为使粮油装具在购销、调存、加工各环节中受到的自然磨损和破坏得到及时修整，以备再用，1949年10月，粮食处制定“修整麻袋、面袋提成标准”，调动职工积极性，提高工作效率。1963年，粮油调拨数量增加，装具的需用量也大量增加，除从外地调进部分外，必须提高装具修整速度和周转率。全市3个粮库的装具修整车间迅速扩大，由152人增加到213人，修补机增加到41部，由于新增加的职工是来自搬运大队和其他工种，缺乏修整技术，而工资又偏高于修补工人，因而工人工作效率产生差距。为提高修整效率，缩小差距，同年3～7月间，试行计件工资制。修整分为挑选、抖净、修补、验质、打包5道工序，只在抖净、修补、打包3道工序试行计件工资。这3道工序的职工，占修补车间职工总数的81%，其余两道工序的职工，占修补车间职工总数的19%。经过5个月的试行，有的工序效率提高，有的工序则有所降低，每人每天平均：麻袋修补186.5条，提高0.8%；麻袋打包2145条，降低7.6%；麻袋抖净1477条，提高12.1%；面袋修补267条，提高2.7%；面袋抖净2048条，降低0.87%。5个月共修麻袋832957条，按原基本工资加奖励计算，每修补万条麻袋需要费用251.38元，试行计件工资后，每修补万条麻袋需要费用227元，5个月共为国家节约开支1989元。修补质量，麻、面袋修补合格率达到98%。工资收入，超过计时工资水平的占参加试行计件工资总人数的37.24%。未完成计件定额的照发原计时工资。

70年代粮食连年丰收，装具修整工作量随之增大，各库修整车间采取“五分开”、“四及时”工作法（“五分开”即：装粮麻袋和装瓜干麻袋分开，标准麻袋和非标准麻袋分开，修理好的麻袋和未修理好的麻袋分开，有虫麻袋和无虫麻袋分开，食用油桶和非食用油桶分开；“四及时”是，装具腾空及时挑选，装具进出仓库及时下账，发现虫袋及时消灭，挑选出破袋及时修整）。