第三章 参政议政
2019-11-30

民革有着与中国共产党长期合作的光荣传统，早在1952年民革青岛地方组织筹建初期，筹委会委员徐一贯、于去疾、罗赤霞3人即参加青岛市各界人民代表会议。徐一贯还当选为山东省各界人民代表会议协商委员会委员，积极参加解放初期的民主建设。镇压反革命运动时，民革青岛支部筹委会委员王桂浑在青岛市公安部门工作汇报会上，提出加强镇压反革命的组织和宣传工作若干建议；徐一贯还提出对罪大恶极的反革命分子要及时处理以泄民愤，审查反革命分子的工作要多听群众意见，把反革命分子交到群众中审判；民革青岛支部筹委会委员罗赤霞在《青岛日报》发表文章，揭露反革命分子罪行及其危害，唤起群众提高警惕，协助政府做好镇反工作。1956年在中共青岛市委召开的各民主党派负责人座谈会上，民革青岛市委主委徐一贯就发扬发主，掌握政策，化消极因素为积极因素，改善党群关系等事项提出14条建议。副主委王桂浑就如何贯彻中共与各民主党派“长期共存，互相监督”的方针问题提出：建立内部情况交流制度，加强法制教育、党与非党关系，有职有权，党政分工，广开言路等18条建议。

1956年，民革党员中有5人担任青岛市正、副局长职务，有9人当选为山东省、青岛市人大代表，有23人担任山东省、青岛市政协委员。他们通过政府工作会议，人大、政协组织，充分发挥了政治协商和民主监督的积极作用。青岛市政协一届二次会议上，书画雕刻家杜宗甫委员提出发展国画，设立美术馆，提高工艺品质量，加强出口支援国家建设的建议。市政协一届三次会议上，徐一贯、王桂浑、罗赤霞、檀树粢等35名出席和列席委员（代表）集体提出：为促进和平解放台湾，建议正确执行对留居青岛市的原国民党军政人员及其眷属的政策，加强对他们的团结教育工作。杜宗甫委员提出恢复青岛市文物管理委员会机构，并迅速移存保管好文物的意见。

青岛市政协二届三次会议上，委员赵太侔、陈志藻、陆许溱就压缩城市人口，加强街道组织工作，提出6条意见。1957年，有党员45人和民革联系的社会人士120人参加了市政协召开的帮助中共整风的会议，共提出3000余条建议或意见。

“文化大革命”结束，民革青岛地方组织恢复活动后，民主党派参政议政有了新的发展。特别是1989年中共中央颁发14号文件，重申确立民主党派作为参政党的历史地位后，民革党员对参政议政的意识进一步加强。正副主委按时参加中共青岛市委召开的双月座谈会以及临时召开的重要会议，与中共共同协商有关经济体制改革、对外开放、市政建设、社会治安和重大人事变动等事项。此外，基层支部也提出了许多很好的建议。如民革文教支部集体对教育体制改革、教学方法、社会办学等方面提出17条建议。市南区支部以防止青少年犯罪为主题，参观考察了监狱，写出“社会治安综合治理的建议”。市北区支部提出“做好勤政廉政工作”和“高层楼房治安工作”的建议。为改善展示文明建设的对外观瞻，6名民革党员检查了中山路商店牌匾、广告、标语，发现有汉字书写、汉语拼音、外语等错误82处，报政府有关部门督促纠正。《青岛日报》对此报道了有关消息，并加编后语：“民革从关心青岛建设，维护青岛声誉出发，检查了中山路各处招牌的文字错误，此举甚佳，各商店应认真检查，如有错误立即纠正。”

当国家从计划经济转向社会主义市场经济之际，发行债券集资蓬勃兴起，同时也出现了一些弊端。民革党员、建设银行高级会计师杨德馨为此提出“建立以债券为中心的长期资金市场”和“对当前经济存在的问题如何走出困境”的建议。此建议联系实际，提出了改进的办法。

民革青岛市委为发挥参政议政整体功能，成立了由两名副主委领导的参政议政小组，具体研究、组织整体参政议政工作。

1990年12月，民革党员孔平被青岛市监察局聘请为特约监察员，参与监察部门组织的监察活动及重要案件的查办工作。

民革青岛市党员在人大任职情况表

表4                                                （1954～1990年）

姓 名

人大职务

任职时间

徐一贯

第一届山东省人大代表

1954.8～1958.10

房绍青

第二、三届山东省人大代表

1958.10～1971.9

赵泮馨

第二届山东省人大代表

1958.10～1962.1

王桂浑

第六届山东省人大代表

1983.4～1988.1

说明：此表只限省人大代表、市人大常委、区（县）人大副主任以上职务。

各民主党派下同。

民革青岛市党员在政府任职情况表

表5                                               （1952～1990年）

姓 名

政府职务

任职时间

王桂浑

市人民政府委员

第一、二届市人民委员会委员

市文教局副局长

市体委副主任

市文化局局长

1950.9～1956.4

1956.4～1958.6

1950.12～1954.12

1954.6～1956.8

1954.12～1958.12

徐一贯

市人民政府委员

第一、二届市人民委员会委员

市电业局代理局长、局长

市建设局局长

市政建设委员会主任、副主任

1950.9～1956.4

1956.4～1958.6

1950.8～1955.2

1955.2～1956.10

1950.12～1955.2

毕敬承

市邮电局副局长

第三、四届市人民委员会委员

1951.8～1958，3

1958.6～1963.l0

陈志藻

市卫生局局长

1950.12～1959.5

檀树棻

市卫生局副局长

1950.12～1959.3

说明：此表只限市政府委员、副局长、副区长以上职务。各民主党派下同。

民革青岛市党员在政协任职情况表

表6                                              （1952～1990年）

姓 名 

政府职务

任职时间

张家宝

 

第四、五届山东省政协委员

第六、七届全国政协委员

1977.12～1988.1

1983.6～

徐一贯

山东省各界人民代表会议协商委员会委员

第五届青岛市各界人民代表会议协商委员会副主席

第一至四届山东省政协委员

第一、四届山东省政协常委

第一、五届市政协副主席第五届市政协常委

1952.1～1954.8

1953.8～1955.5

1955.1～1981.3

1955.1～1959.9

1979.12～1981.3

1955.5～1959.5

1980.7～1981.3

1978.7～1981.3

陈志藻

第二至五届山东省政协常委

第二至六届市政协副主席

1959.5～1988.1

1959.5～1988.1

赵太侔

第一至三届山东省政协委员

第三届山东省政协常委

1955.1～1968.4

1963.12～1968.4

罗赤霞

第五届青岛市各界人民代表会议协商委员会常委

第一届山东省政协委员

第一届市政协常委

1952.12～1955.5

1955.1～1959.5

1955.5～1959.5

杜宗甫

第一至三届山东省政协委员

1956.4～1977.12

邵次明

第一至三届山东省政协委员

1956.4～1969.2

毕敬承

第三届山东省政协委员

1963.12～1976.12

刘汉耀

第三至五届山东省政协委员

第五届市政协常委

1963.12～1988.1

1978.7～1983.4

王桂浑

第五至七届市政协常委

第七届市政协副主席

第六届山东省政协委员

1980.7～

1988.1～

1988.l～

檀树棻

第一届市政协常委

第一届市政协副秘书长

1955.5～1959.5

1956.6～1959.5

张衍学

第一至四届市政协常委

1956.8～1976.9

崔北川

第五至七届市政协常委

1980.7～

金又新

四方区政协副主席

第七届市政协副秘书长

第七届市政协常委

1984.8～1990.4

1988.9～

1989.3-

陆许溱

第五、六届市政协副秘书长

1978.7～1988.1

赵泮馨

市北区政协副主席

1959.10～1962.1

陈世芬

四方区政协副主席

1963.8～1978.2

说明：此表只限省政协委员，市政协常委、副秘书长，区、县政协副主席以上职务。各民主党派下同。

民革青岛市党员参政统计表

表7                                                 （1952～1990年）

人数

人大

政府

政协

职务

省

市

市政府、人委委员

局区县级

全国

省

市

区

年份

人民代表

人民代表

委员

常委

委员

副主席

常委

委员

副主席

1952

-     

3

2

2

-     

-     

1

-     

1

1

-     

1953

-     

3

2

3

-     

-     

1

1

2

2

-     

1954

1

5

2

3

-     

-     

1

1

2

2

-     

1955

1

5

2

5

-     

1

3

1

3

12

-     

1956

1

8

2

5

-     

1

5

1

4

18

-     

1957

1

8

2

4

-     

1

5

1

4

18

-     

1958

2

3

1

4

-     

1

5

1

4

18

-     

1959

2

3

1

2

-     

1

5

1

2

12

1

1960

2

3

1

-     

-     

1

5

1

2

12

1

1961

2

3

1

-     

-     

1

5

1

2

12

1

1962

2

3

1

-     

-     

1

5

1

2

12

1

1963

1

3

1

-     

-     

2

7

1

2

11

1

1964

1

3

-     

-     

-     

2

7

1

2

12

1

1965

1

3

-     

-     

-     

2

7

1

2

12

1

1966

1

3

-     

-     

-     

2

7

1

2

11

1    

1978

-     

1

-     

-     

-     

1

4

1

3

6

1

1979

-     

1

-     

-     

-     

2

4

1

3

6

-     

1980

-     

1

-     

-     

-     

2     

4

2

5

8

-     

1981

-     

1

-     

-     

-     

2     

4

2

5

8

-     

1982

-     

1

-     

-     

-     

2     

3

1

4

7

-     

1983

1

1

-     

-     

1     

1

3

1

3

8

-     

1984

1

1

-     

-     

1     

1

3

1

3

8

-     

1985

1

1

-     

-     

1     

1

3

1

3

8

-     

1986

1

1

-     

-     

1     

1

3

1

3

8

-     

1987

1

1

-     

-     

1     

1

3

1

3

8

-     

1988

-     

-     

-     

-     

1    

-

1

1

3

10

1

1989

-     

-     

-     

-     

1   

-

1

1

3

12

1

1990

-     

-     

-     

-     

1     

-

1

1

3

12

-     

注：参政统计表的“人大”栏中，1952～1953年系各界人民代表会议的数字；“政协”栏中，1952～1954年系各界人民代表会议协商委员会的数字。