南京国民政府第一次统治时期

(1929．4～1938．1)

国共合作的北伐战争打倒北洋军阀后，青岛一度又被日军借“保护侨民利益”而接管。1929年3月28日，中日签订了《中日山东撤军协定》，日军陆续撤出青岛。1929年4月16日，南京国民政府派员接收青岛，将“胶澳商埠”改为直属南京政府的“青岛特别市”。此时的青岛，已将即墨的一部分和崂山全境划入市区，城市规模比以前有所扩大。日军虽然撤出青岛，但日本在青的产业和资本却仍然控制青岛部分经济，并继续输出资本，相继建立工业企业，且不断制造火烧国民党市党部等事端，企图寻找借口再次侵占青岛。中共青岛党组织在极端严重的白色恐怖下，坚持领导青岛人民的抗日爱国斗争和反对国民党独裁卖国的斗争。在这段时间内，青岛离战区较远，社会局面相对稳定，青岛市政当局注重提倡国货运动，民族经济有了缓慢增长，市政建设、港口建设和文化教育事业也有了一定发展。青岛兴建了如茂昌公司等一系列民族工业企业，新建、扩建了市礼堂、栈桥和一些平民住所，开辟了十几条近海航线和数条远洋航线，港口贸易总额在全国居三、四位。在此期间，还成立了著名的国立青岛大学，并成功举办了规模较大的第十七届华北运动会。