第一节 蔬 菜

青岛建置以前，当地扫帚滩、仲家洼等一些村庄的农民清晨便到天后宫庙墙外卖菜。建置以后，随着城市的发展和人口的增加，蔬菜业也逐步形成和发展。大多数私营坐商和摊贩将蔬菜和水果一同经营，或与鱼、肉业混杂。网点在长期的自由经营中自然形成，具有明显的不稳定性。1897年德国侵占青岛后，在所设的劝业场中，已有5个经营菜果的业户。东海楼市场、青岛市场、若鹤市场、东方市场、台东市场等综合性市场建成后，蔬菜商号日趋增多。南京国民政府第一次统治时期，1936年市内华商菜果企业82个，日商24个，摊挑商贩数以千计。日本第二次统治时期，1941年华商菜果业会员商号145个，日商36个。1945年日本投降前，华商菜果企业128个，日商36个。南京国民政府第二次统治时期，1946年菜果企业增至309个，资本总额1.08亿元，从业人员1091人。摊挑商贩增至3234个，分布在各个市场和路段经营。1949年青岛解放前夕，由于经济凋敝，民不聊生，菜果企业降至101个。

青岛解放前，蔬菜全由私人经营，商品供求和价格由市场调节。商品菜由市郊自耕农自产自销开始，逐渐形成3条购销渠道。一是由蔬菜商贩从菜农手中购进商品菜，然后在市内批发、零售，数量约占全市经营量的57%；二是菜农直接进城自销、联销或季托代销，数量约占全市经营量的34%；三是资本较大的少数菜商在淡季和传统节日期间从省内和省外购进本市需要而又比较稀缺的品种，数量约占全市经营量的9%。同时，这些菜商还把青岛的应时蔬菜销往上海、香港等地区，每年外销数量约在600万至1000万市斤之间。

不同时期的蔬菜经营量差别较大。

青岛解放以后，蔬菜业发生了较大变化。

青岛市蔬菜上市量统计表

表29                                               （1938～1949年）

经营机构 1951年全市共有私营菜果企业207个，资本总额15.19万元，从业人员238人，年销售额277.41万元。1953年8月，青岛市消费合作社联合社成立了青岛蔬菜站，着手组织下属消费合作社经营蔬菜。1955年，蔬菜站改组为青岛市消费合作社蔬菜经理部。全市私营蔬菜企业计289个，其中，坐商33个，家庭菜摊256个。1956年1月，以市联社蔬菜经理部为基础，成立了国营青岛市蔬菜公司，形成了统管全市蔬菜行业的经营管理机构。公私合营后，1956年下半年，市区共有国营蔬菜批发部7个、零售店41个，公私合营菜店6个，自负盈亏的合作商店52个，合作小组68个，另有一批小商贩。“大跃进”期间，由于撤并调整，网点减少，1959年降至197个。其中，国营82个、公私合营41个、集体74个，共计员工4419人。1960年通过以大化小、并入水产供销公司部分水产店、组织社会力量参入卖菜等办法，市区蔬菜销售网点又增至322个。其中，国营97个、公私合营50个、集体85个、街道居民办的销售点90个，对解决当时居民买菜难起了一定作用。随着国民经济日趋好转，蔬菜市场进-步缓和，蔬菜网点布局也进行了合理调整。1965年，市区蔬菜网点111个。其中，国营28个、公私合营14个、合作商店57个、合作小组12个。

青岛市蔬菜公司（位于河北路21号）

中共十一届三中全会后，为了适应经济体制改革的需要，蔬菜销售网点有了新的发展。1982年，市区蔬菜网点266个，包括国营114个、新集体50个、老集体102个，共计员工5971人。1985年逐步放开经营以后，网点总数增为418个，包括国营126个、新集体51个、老集体100个、非商办菜店38个、个体103个。从此，蔬菜市场形成了多种经济成分经营、多渠道流通的新格局。

购销政策 1949～1952年，青岛蔬菜市场仍处于自由经营状态。1953年蔬菜站成立后，青岛出现了集体所有制蔬菜企业。当年，蔬菜站在全市蔬菜经营中所占比重，批发为3.48%，零售为15.7%。1955年，市政府加强了对蔬菜生产和蔬菜市场的领导和管理。蔬菜生产由商业部门根据市场需要提出计划，由郊区分配布置生产；蔬菜批发交易完全集中在交易市场内，按国家牌价议价成交。为此，市政府设立了台东、台西、沧口3个蔬菜批发市场管理所。1956年国营蔬菜公司成立后，设立生产指导科，负责安排、落实蔬菜生产计划，了解蔬菜管理、生长情况，并与生产单位衔接蔬菜出园上市时间及数量。下设即墨、城阳、流亭3个收购组。设立业务科，主管当地菜的收购、调拨和外地菜采购。设立市场管理科，主管批发和零售市场的经营和服务。国营蔬菜公司在蔬菜流通领域中的领导作用不断加强，计划生产、计划购销格局逐步形成。

1959年，国家对大、中城市和工矿区的蔬菜供应，实行计划生产，统购包销，停止自由买卖的政策。从此蔬菜市场开始由多种经济成分、多渠道经营，变为国营商业独家经营，蔬菜产销体制纳入了国家计划轨道。蔬菜的生产，要按照国家规定的面积、品种、数量和上市时间进行播种、管理与交售。蔬菜的经营，由国家商业按照统购包销的政策和国家规定的计划价格，统一组织收购、批发与零售。

为了确保蔬菜的供应，市政府确定郊区崂山县11个乡镇和市内湛山、浮山、西流庄、吴家村为蔬菜专业村，一般每年计划安排商品菜田面积为5万亩以上。崂山县政府在农业局内设蔬菜组，负责蔬菜生产技术工作。由于城市吃菜问题日益突出，菜田面积逐年增多，1961年崂山县政府将蔬菜组改为蔬菜局，市蔬菜公司也将生产指导科改为生产联络科，并将收购组扩大到11个收购点。1981年，市政府设立市蔬菜办公室，崂山县蔬菜局也改称蔬菜办公室。

市政府对蔬菜的生产销售给予了政策扶持。对于菜农，将其口粮、食油、生活用煤和生产用化肥的供应同完成蔬菜种植、交售计划挂勾，超额奖励。对蔬菜生产所需木材、钢材、玻璃、水泥等，由物资部门专项下达指标。为了维护菜农利益，保证市场菜价的稳定，蔬菜购销价格有时实行倒挂。如蔬菜丰收时，以高于市场的保护价进行收购；蔬菜减产时，以高价从外地调入，按青岛市牌价销售。据对1965～1986年不完全统计，因购销价格倒挂，市财政共计补贴1063.47万元。为了解决蔬菜市场季节性供求矛盾，从60年代起便对大白菜、萝卜、土豆、元葱等大路菜在收购期采取储存措施，以备冬季菜少时或8～9月份蔬菜淡季时投放市场。市政府除直接向农业部门投入扶持蔬菜生产专项资金之外，还对国营蔬菜公司的政策性亏损给予补贴。1980年前，是按照实际付出经省、市主管部门审批后由市财政拨款。从1981年开始，采取政策性亏损包干的办法。由政府确定政策性亏损指标，指标内节亏归国营蔬菜公司。

1960～1986年，政策性亏损达4151万元，全由市财政拨付。

随着国家经济体制改革的深入发展，青岛市蔬菜产销体制也逐步进行了改革。1983年，改统购包销为定购定销。在既定的商品菜田面积之内，由市下达包括面积、品种、数量、质量、上市时间等内容的蔬菜产销计娴。市国营蔬菜公司根据计划，分别与蔬菜生产单位签订定购合同，与销售部门签订定销合同。蔬菜产销计划中，对定购部分实行指令性`计划，对定购外的蔬菜品种实行指导性计划。对蔬菜主要品种卖行计划价格，对非主要品种实行浮动价格，对小品种实行自由价格。1985年，取消指令性计划。市政府不再下达指令性种植计划和统购派购任务，在既定的商品菜田面积内，菜农有权根据市场需要，自主安排种植茬口、品种、出园上市时间和数量。取消包购包销，广泛组织菜店与村、户挂钩，签订产销、联营或代销合同。放开购销价格，产地菜、调入菜一律随行就市，以质论价，议购议销。逐步形成近、中、远相结合的蔬菜生产布局和开放式、多渠道、少环节的流通网络。

市场供需 青岛解放后，蔬菜上市量与消费水平变化较大。1949年，全市蔬菜上市量为4562.5万公斤，人均日占有量0.22公斤。1959年，蔬菜上市量为13480万公斤，人均日占有量超过0.4公斤。这一年，秋菜因灾减产。为了解决越冬蔬菜，国营蔬菜公司从省内外调入9961.5万公斤蔬菜补充青岛市场。1960年，由于蔬菜货源不足，开始实行按人口定量供应。在“大管小放，以管为主”的方针指导下，重新开放自由市场，并在市内各区设立了8个议购议销的蔬菜副食品贸易货栈，借以补充蔬菜市场的货源。1963年，蔬菜生产获得丰收，商品菜供大于求。在安排下。年度产销计划时，减少了3000亩菜田。1964年，意外灾害使蔬菜市场又出现供不应求局面。1965年，国家再对产销计划进行调整，加上气候正常，蔬菜供需矛盾缓和。由于蔬菜是按照国家指令性计划进行生产，但却受自然条件的制约，因此疏菜市场起伏较大。改革开放以来，由于国营蔬菜企业受到多渠道流通的冲击和消费结构发生变化等方面的影响，一度不够适应，主渠道作用的发挥遇到挑战。1985年，市区上市量为1.63亿公斤。其中，国营蔬菜企业经营1.1亿公斤，占66%；集市自由成交0.54亿公斤，占34%。1986年，蔬菜价格趋于稳定，价格比1985年降低7.4%，蔬菜市场日益活跃，市区上市量为1.75亿公斤。其中，国营蔬菜企业经营1.02亿公斤，占58.6%；集市成交0.72亿公斤，占41.4%。

青岛市区蔬菜上市量统计表

  表30                                             （1949～1986年）                                       单位：万元

青岛市蔬菜公司政策性亏损统计表

  表31  （1960～1986年）单位：万元

说明：资料不全，一些年份未作统计。

第二节  肉类禽蛋

青岛肉类禽蛋业是由经营肉、蛋的小商贩开始的，牛肉业形成最早。建置初期，牛肉业处于萌芽状态，在当地销售的仅有2～3个业户。

建成于1906年的屠兽场（现观城路北段）

德国侵占青岛时期，肉类禽蛋业开始发展。德国商户哈利、格利洋行以西方的方式经营牛肉和羊肉，并加工熟肉制品，如火腿、红肠等。1906年，殖民当局开设青岛屠兽场，以屠牛为主，兼宰猪及其他牲畜，肉类业户日渐增多。华商除摊商外，已有聚顺兴（1908年）、德盛春（1911年）、汇兴栈（1914年）和聚顺永等经营肉类的企业。1906～1914年，全市共宰牛10.72万头、猪7.28万头、羊2.15万只。1913年，全市宰牛2.76万头，出口牛肉2.4万余头，占87%。1909年，德商开设哥伦比亚蛋厂，1911年便出口蛋粉4000担左右。同年德商又开设卡尔爱巴蛋粉厂，当年生产干、湿蛋品2400担左右。蛋制品加工使青岛成为鲜蛋的集散地，带动了青岛及周围地区禽蛋业的发展。

第一次世界大战爆发后，外商在青岛大量收购牛肉供作军需。1915年，出口达6～7万头，1918～1922年出口72.7万担，价值505.7万两关平银。进一步刺激了牛业的发展，行业基本形成。生牛货源主要来自济南及胶济铁路沿线各县，少数来自河南、河北。1920年，肉类商号增至85个。1915～1922年，全市共宰牛26.37万头、猪7.86万头、羊0.6万只。日商开设大仓卵粉厂和大星公司后，蛋品出口增加。1918～1922年，出口价值1043.2万两关平银。

北洋政府统治和南京国民政府第一次统治时期，肉类禽蛋业得到新的发展。1925～1928年，青岛出口蛋制品11.8万担，价值240.6万两关平银。1928年，宰牛14.1万头，输日牛肉20.4万担，占日本市场销量的95%；少数输往美国和俄国。随着业户的增加，1930年，运销牛业和禽蛋业同业公会成立。1931年，猪肉业同业公会成立。1933年，市内牛业商号57个，资本额l4.9万元，年营业额183.77万元。猪肉商号80个，鸡鸭业户13个，蛋业商号34个。其中，青岛茂昌公司资本额达300万元。1923～1937年，全市宰牛75万头、猪44.l万头、羊1.3万只。

日本第二次侵占青岛时期，日伪当局穷于应付战争，业户多方受限，营业萎缩。1941年华商牛业商号21个，资本额4.35万元；猪肉业商号36个，资本额l.54万元；禽蛋业商号13个，资本额0.68万元。日商牛业商号18个，资本额15428.4万日元；蛋业商号10个，资本额5708.7万日元。1938～1942年，市内宰牛141424头，宰羊16386只。1942年，日侵占当局为加强军需猪肉品供给，责令青岛商会专设“军用猪屠夫”59人，为日军加工猪肉，劳动报酬则由中国商户分摊。1943～1944年，市内宰猪42636头。

南京国民政府第二次统治时期，青岛肉类禽蛋业一度呈现转机。1946年，市内猪肉业商号235个，资本额1604.8万元；牛业商号46个，资本额1376万元；禽蛋业商号19个，资本额291.2万元。由于国民党发动内战，民不聊生，肉类禽蛋经营萎缩。1946～1948年，年平均宰猪3万头左右。

青岛解放后，肉类禽蛋业有了较快发展。

经营机构 1951年，私营肉类业商号增至304个，从业人员382人，资本额18.87万元，年营业额595.34万元，禽蛋业商号16个，从业人员25人。

1953年1月，国营中国食品出口公司青岛分公司成立（馆陶路28号），市内辖青岛屠宰场、茂昌蛋业冷藏厂、营业所、河西畜栈；省内辖德州、胶县、淄博、莱阳、文登、兖州、潍县7个产区支公司。肉类、禽蛋的收购、批发全部由国营商业经营。一些私营肉类禽蛋企业通过私私联营和私私合营，先后组建了一些屠猪联营社和禽蛋联营社，与国营企业建立批购关系，从事零售业务。1954年1月内外贸分家，成立中国食品公司山东省分公司。同年7月，省公司迁济南，又设立了青岛市食品公司。

1956年，市区143个肉类业商号、14个禽蛋业商号和7个加工熟肉的私营企业全部实行了公私合营。经过归口合并，组成了25个肉食零售店和l个禽蛋加工厂。并在市内6区设置了6个区中心店，分管所辖区内的零售单位。1957年，市食品公司更名青岛市肉类蛋品公司，专营肉类、禽蛋的收购和批发。1958年，零售单位全部划归国营市蔬菜公司。自此青岛市肉类、禽蛋全部由国营商业统一经营。

以后，青岛市国营食品专业机构先后经过7次大的变动。1976年市食品公司恢复成立后，对青岛的肉类、禽蛋实行统一经营、调拨和核算。1985年，市食品公司下设肉食经营部、食品货栈、禽蛋制品厂、蛋品厂、肉食禽蛋贸易中心、食品冷藏厂，市南、台东肉制品加工厂，四方肉食品商店、万香斋肉食品店等11个批发单位和市场三路清真门市部等6个零售单位，共计员工1063人。

购销政策 青岛解放初期至1953年，肉类禽蛋业受市场供求状况的支配。1953年国营商业开始经营肉类禽蛋以后，特别是国营食品专业公司统一领导管理肉类禽蛋业后，肉类禽蛋的经营纳入了国家计划管理体制。在国民经济总体规划的指导下，在对产区货源和市场需求定期进行调查研究的基础上，国营食品专业公司制定出年、季、月购销计划，报请政府批准后，下达各产区和销售部门遵照执行。

对生猪的收购政策，主要根据生猪生产水平和市场供求情况决定。1955～1984年，生猪派购政策是国家收购生猪长期实行的基本政策。生猪由国家统一收购，但也根据不同阶段的具体情况，作过部分调整。在收购计划的实施过程中，要根据各产区存养、出栏情况，进行必要的平衡。在市场销售过程中，国营食品专业公司根据货源情况和固有的淡旺季节，安排平日和节日的供应。调整鲜、冻猪肉的上市比例，合理做好库存储备，并保持居民和集体消费以及饮食业、加工业的合理比例。对禽蛋商品也根据生产的淡旺规律，合理安排销售和储备比例。

对肉食禽蛋的价格，国家严格规定：活猪、菜牛、菜羊、鲜蛋的收购价格，统由商业部管理；以上商品的调拨价格由山东省食品公司管理；开膛鸡、鸭、鹅及猪下货（包括炼油）、肉制品的销售价格由市商业局管理，市食品公司只管牛、羊、禽肉及鲜蛋的议购议销价格。

为了维护生产者利益，稳定市场物价，做好市场供应工作，国家对肉类在购销价格倒挂或季节性储备时，按照价格倒挂的实际亏损金额或储备费用给予财政补贴。1976年后，改为补贴包干制。由政府确定包干金额，给予政策性补贴。在包干指标以内节亏归企业，超出包干指标政府不补。1965年由于猪源充足，市区冷藏库存饱和，曾连续3次调低猪肉零售价格，最低的一次按国家牌价的七折出售，地方财政补贴301万元。1979年又出现供过于求的局面，经省主管部门和市政府批准，先后8次下调零售价格，地方财政支付的调价补贴计445万元。

1971～1979年，国家财政补贴每年平均约2500万元；1980～1986年，每年平均约5000万元。

1985年后，国家改指令性计划为指导性计划，生猪市场放开经营。国营食品专业公司利用各种经济手段，通过合同定购或市场收购掌握猪源，保持主渠道地位，适时发挥平抑物价的作用，以维护消费者和生产者的利益。

市场供需 青岛解放后，肉类销售主要有3条渠道。根据中央有关指示精神，为了换取工业设备，支援国家经济建设，出口猪肉是青岛市一项重要任务。供应青岛出口猪肉的货源计划是由山东省商业厅制定下达的。规定调运青岛的生猪，除青岛管辖的农业县区之外，烟台、昌滩两个专区和临沂半个专区供加工出口的生猪，全部调运青岛。属于出口部分，经肉联厂加工后交山东省食品出口分公司组织出口。青岛市区供应居民的猪肉，由山东省商业厅下达指标，青岛市按省的指标安排居民的供应数量。外地调运青岛的生猪，属于内销部分的，经肉联厂加工后交青岛市食品公司，按省规定的批发价交由零售店销售。此外，青岛市还担负着猪肉外调供应大城市消费的任务。

由于肉类禽蛋的生产依附于农业特别是粮食的生产，又存在个体饲养与社会化消费的矛盾，加之购销政策上的一些影响，青岛市肉类禽蛋市场的波动较为突出。

青岛解放初期，肉类禽蛋市场全由私商经营，他们自购、自宰、自售，受其经营能力和经营方式的局限，市场情况没有什么改善。1951年，市区猪源不足，市场一度供不应求。1952年，由于肉源充足，供过于求，肉价下跌，影响到农民的养猪积极性。

1953～1957年，青岛及山东省其他地区实行“私有、私养、公助”的政策，因而生猪生产得到较快的发展。国营商业部门按照国家规定的价格敞开收购，有计划的安排市场供应，市区居民可以按国家牌价自由购买，猪肉市场稳定。为了防止肉食外流，自1955年起采购凭购粮证购买的办法，但不限数量。由于国家保护耕牛，不得滥杀，市场上牛肉供应不足。

1958年，农业生产体制急剧向“一大二公”转化，生猪生产也由“私有、私养、公助”变为“公养为主，饲养为辅”，加上农业连续三年因灾歉收，生猪生产受到严重挫伤，肉源匮乏。1959年，青岛市猪肉消费的自给能力由1957年的自给自足，降到只占消费量的25.74%，市场供需矛盾突出。因此下半年关闭了猪肉市场，对居民实行定量供应。最低时居民每月每人供应0.1公斤猪肉，年人均只有l.2公斤。

青岛市食品公司主要经济指标情况表

  表32                                              （1953～1985年）                                       单位：万元

说明：1957～1962年归肉类蛋品公司，1970～1975年食品公司撤销。

1962年后，随着农业生产的逐步好转，农村生猪生产又恢复为“积极发展集体养猪，继续鼓励社员养猪”，“公私并举，私养为主”的政策，生猪生产又开始稳步发展。由于肉源增多，市区猪肉供应状况也逐步好转。1962年，市区居民每人每月供应0.75公斤，全年人均可购买猪肉9公斤。到1965年，青岛市区猪肉不仅可以敞开供应，而且还多次降低零售价以刺激消费。

1966～1976年，肉源基本能够自给。1976年，市区居民猪肉定量供应全年仍可达9.2公斤，鸡蛋定量供应全年人均供给1.9公斤，牛、羊肉和家禽供应紧张。

1977～1984年，生猪生产发展较快，肉类禽蛋市场逐步好转。1979年，猪肉半敞开供应，有票多买也不限量，家禽和熟肉制品敞开供应。1980年，购大于销矛盾日益突出，猪肉销不了，农民出现卖猪难。鲜蛋敞开供应。1984年，市区居民人均消费猪肉达到28公斤，鸡蛋达到9.25公斤，是青岛市区消费肉、蛋最高的年份。同时期的家禽，由于较早实行了议购议销，收购和消费也较兴旺。1985年后，生猪取消派购，猪肉、鲜蛋放开经营，国家实行有指导的议购议销，进一步活跌了肉蛋市场。1976～1985年，猪肉购进22.89万吨，销售19.91万吨；牛肉购进7801.75吨，销售7372.25吨；羊肉购进2497.05吨，销售2437.4吨；家禽购进12166.6吨，销售9789.25吨；蛋品购进76014.95吨，销售67538.05吨。1985年，猪肉购进3.03万吨，销售2.38万吨，较1976年分别增长52.3%和45.1%。

肉类检验 青岛解放后，1952年市政府设立“乳肉管理所”，归属市卫生局。1956年撤销，肉检人员并入市食品公司屠宰场，设置兽医卫生股担负生猪宰前和宰后检验。1976年市食品公司专设生产卫生科和化验室，并在各县、区设立专职卫生单位，全市共有卫生检疫及化验人员471人。为了提高兽检队伍的素质，食品公司从1968年后，先 后对兽医、肉检、食品卫生管理人员培训41期共2845人次。通过卫生检疫，保证了肉类在消费过程中的卫生安全。

1979～1985年，检验出病害猪19514头，占待加工生猪的0.39%。

青岛市食品公司猪肉销售统计表

  表33                                             （1953～1971年）                                          单位：吨

青岛市食品公司肉类禽蛋购销价格表

表34                                               （1954～1984年）                                     单位：元/公斤

青岛市食品公司肉类禽蛋购销统计表

  表35                                               （1976～1985年）                                        单位：吨

  续表

青岛市猪肉价格调查表

表36                                               （1936～1946年）                                     单位：元/斤

  续表

说明：各月均为平均值。

第三节  烟酒糖茶

青岛解放前，烟酒糖茶业分属卷烟、黄烟、烧酒、洋酒、点心、糖果、冷食、茶叶8个行业。解放后，国营烟酒糖茶专业公司逐步建立和发展，改变了烟酒糖茶业的面貌。

解放初期，人民政府就组建了青岛市烟酒产销管理局，辖青岛销酒公司、青岛啤酒厂、晶华玻璃厂、山东第一烟厂和烟草门市部，对酒类实行专酿专卖管理。1951年11月，遵照中央《各级专卖事业公司组织章程》的规定，将1950年撤销管理局后成立的山东省烟酒公司青岛市公司更名为山东省青岛市专卖事业公司。

1951年底，私营烟业商号84个，从业人员135人，资本额13.42万元，年营业额119.98万元；酒业商号157个，从业人员220人，资本额14.44万元，年营业额204.50万元；点心食品业商号247个，从业人员811人，资本额36.73万元，年营业额268.16万元；茶叶商号54个，从业人员231人，资本额34.91万元，年营业额192.07万元。

1953年1月，市专卖公司改组为中国专卖事业公司青岛采购供应站和青岛市支公司。供应站经营权限属国家一级站，支公司负责青岛市场安排和专卖管理。1954年9月，站司合并为中国专卖事业公司山东省青岛市公司，改为二级站。

1953年3月，中国茶叶公司山东省公司在青岛设营业处，负责青岛茶叶经营。1954年成立中国茶叶公司山东省分公司青岛支公司，归口负责对私改造任务。

1956年3月，为加强对糖果、糕点行业的改造和领导，成立了青岛市食物公司，同年10月改为中国糖业糕点公司山东省青岛市公司。

国营烟酒糖茶专业公司的建立，控制了商品货源，加速了私营企业的社会主义改造。1955年底，市区私营烟酒业户1261个，茶叶业户21个，食品糕点业户301个。1956年，有劳资关系的38个烟酒业户、22个茶叶业户、98个食品糕点业户全部实行了公私合营。其中，41个糕点、饼干作坊合并为4个糕点厂，10个糖果作坊合并为l个糖果厂，12个冰糕作坊合并为1个冷食厂，35个零售店合并为4个食品零售核算店。未实行公私合营的业户全部走上了合作化的道路，组建了一些合作商店和合作组。

1958年下半年，专卖市公司、茶叶支公司、糖业糕点市公司经过几次调整后，合并为山东省青岛烟酒糖茶采购供应站，统一经营和管理烟、酒、糖、茶、糕点、冷食以及专卖事业。自此，把解放前的8个行业，组成为一个较大的烟酒糖茶业。

烟酒糖茶采购供应站几经调整后，于1985年5月更名为青岛市副食品批发公司，撤销二级站业务。下设市南、市北、台东、四方、沧口、茶叶和工业品贸易中心副食品部7个分公司；青岛糖果冷食厂、生活林糕点厂、清真糕点厂、儿童食品厂、台东糕点厂、沧口糕点厂6个糕点食品厂；22个零售核算店，员工2500人。为了照顾回族居民的生活习惯，除特设清真糕点厂外，还在中山路设立回民食品店。

1949～1986年，青岛市副食品批发公司商品总购进802732万元，其中地产品收购531445万元，占66.2%；商品总销售851555万元。据对1974～1986年统计，商品共销售430054万元。其中，省内调拨213769万元，占49.7%；省外调拨133401万元，占31%；当地销售82884万元，占19.3%。

回民食品店（位于中山路173号）

烟 青岛烟业起源于烟叶经营。建置初期，土产杂货铺经营烟叶，民间吸食旱烟。

德国侵占青岛时期，青岛尚不生产卷烟，但一些外商洋行、杂货店已销售进口卷烟，一些华商杂货店兼营国产卷烟。1908年，华商战警堂在高密路58号开设玉春楼，经营绸缎、酒和烟并代销上海华成烟厂的卷烟。

日本第一次侵占青岛时期，1919年英商在青岛建立大英烟厂（商河路大港火车站对面），日产卷烟50大箱。1922年，烟业商号计20个，其中华商9个，日商11个。烟业商号系指批发企业，零售一般由土产杂货店经营。1918～1922年，青岛卷烟进口17.2万担，价值1461.9万两关平银。

北洋政府统治和南京国民政府第一次统治青岛时期，1926年大英烟厂在孟庄路扩建竣工，日产烟200大箱。1923～1927年，进口卷烟25.8万担，价值4421万两关平银。1925～1926年，出口卷烟1.54万担，价值166.4万两关平银。1928年，华商战警堂创办山东烟厂。1936年，周鼎臣创办崂山烟厂。其他华商还先后建起11个小型烟厂。由于卷烟生产的发展，青岛由进口变为开始出口。1937年，华商烟业商号8个；日商烟业企业22个，资本额1.82亿日元。

日本第二次侵占青岛时期，朝鲜商人借日本势力，收买山东烟厂后与日商合办，改名华北烟草公司。英商怕大英烟厂被日军接管，改组更名为颐中烟草公司。1939年，崔笃生收买崂山烟厂，更名中国崂山烟草股份有限公司。1941年日伪“烟草组合”开设东亚烟公司，这就是青岛当时的四大烟厂。青岛卷烟以其“气味芬芳，味道适口”而著称，因此行销全国，年产量列全国第二位。华商开办的其他烟厂大部分因资金微薄，设备简陋，被迫相继停产。其间，日本殖民当局实施战时统制经济政策，对卷烟和啤酒等实行配给制度，华商烟酒食品店以售卖配给品维持生计。1941年，华商烟业商号16个，德商1个，英商1个，希腊商2个。日商36个，资本额1.9亿日元。

日本投降后，据《青岛指南》记载，1947年，全市华商烟业商号314个，资本额4893.91万元，从业人员1789人。1947年销售青岛、上海产哈德门、前门、金盾、金鼠等牌卷烟约6000箱。

当时卷烟的销售分为3级，第一级批发商号称大经理家，直接由烟厂进货，按出厂价享受3.5%利润。颐中烟厂的大经理家是大成号和盛恒烟号，崂山烟厂的大经理家是万昌号。第二级批发商号称为小经理家，是卷烟批发的主体，从大经理家进货，按一级批发价享受4.5%利润。第三级零售商号从小经理家进货，按二级批发价享受10%的利润。1946年，为青岛和上海烟厂包销的大经理家约20个。

青岛是卷烟生产基地，解放初期有青岛、大陆、实业和崂山四大烟厂，批发环节仍由私营批发企业经营。国营青岛百货分公司经营部分卷烟批发业务。1953年1月，中国专卖事业公司青岛采购供应站成立后，立即从百货分公司接管了卷烟批发业务，当年12月即遵照政府规定，对全市卷烟实行了统购包销。从此国营商业全部控制了卷烟货源，确立了对市场的领导地位。

卷烟货源地产品占绝对优势，有时供应一点外地名烟如上海凤凰、牡丹和天津恒大等牌号香烟，只是为调剂品种，数量极少。1949～1980年，卷烟纯购进863.5万箱，其中1980年计29.96万箱，较1949年增长11.72倍。卷烟当地共销售64.72万箱，其中1980年销售27095箱，较1949年增长1.85倍。

卷烟是国家计划管理物资，60年代以后，卷烟的生产与销售全部纳入国家计划经济轨道，生产单位的生产和商业部门的收购、调拨及市场安排都必须按计划进行。1985年以前，原材料供应充沛，市场呈现推销局面。1959年开始，市场供求关系逐步紧张。1960年10月起，采取了凭票定量供应的方法，并根据货源情况及种类变化，规定了每张烟票可购买的盒数及烟的等级。到了1965年第三季度，由于卷烟货源逐渐充裕，除中华、牡丹、双喜、前门、鹿鸵烟等不能敞开供应外，其他牌号烟全面敞开供应。1974年11月，由于卷烟生产大幅度上升，全部实行敞开供应。1982年，遵照山东省政府规定，将卷烟批发业务移交山东省青岛烟草分公司，由工业部门自产自销。

酒 青岛酒业起源于黄酒经营，黄酒系小作坊手工生产，即墨盛产黍米，是黄酒生产的重要原料。即墨黄酒始于宋朝，具有酒色纯正、黑褐晶莹、醇厚爽口、微苦清香的独特风格，药用价值较高，久负盛名。清朝道光年间（1821～1850年），青岛村就有胡姓商人开设的瑞茂黄酒馆。青岛建置后，黄酒馆增加。1905年在芝罘路55号开设的裕长号（经理沙裕福）、1909年在河北路53号开设的同和福以及玉春楼等商号，成为青岛建置后开业经营黄酒最早的一批企业。1912年已有相当数量的酒业商号。德国殖民当局制定《取缔商工各业章程》，对酒业商号的牌照费和经营规则作出了明确规定。

青岛人习惯饮用黄酒，白酒生产历史较短，经营较晚。1913年，华商寇坤臣在太平镇开设义源烧锅，自烧自卖白酒，批零兼营，青岛白酒业兴起。

1903年，欧美商人以德商为主集资30万元，开设青岛啤酒厂。1906年啤酒产量已达130万公升。销售对象主要是外侨，出口较多。1914年，德商美最时洋行开设美口酒厂（湖南路36号），生产红葡萄、白兰地、味美斯、威士忌等洋酒，年产40吨左右，主要供应青岛的酒吧和西餐馆。德国侵占青岛时期，日商酒业企业计3个。

1916年，日商麦酒株式会社以50万银元收购青岛啤酒厂，年产啤酒14万箱（4打装），销于长江流域、天津和东北三省等地。

1935年，全市共有黄酒同业公会会员商号35个，从业人员230人。随着城市人口的增加，饮酒习惯的变化，白酒业得到发展。1936年，全市烧酒同业公会会员商号23个，从业人员184人。烧酒作坊除设门市零售外，主要批发供应市区酒馆和餐馆。较大的烧锅作坊如义源烧锅，资本额2.16万元，设有4个分销处，8个门市部，年销酒3万余斤。某间，洋酒生产也有发展。俄商开设东亚酒厂、崂山酿造厂和阿高别茨基酒厂，利用崂山葡萄生产葡萄酒，以后又研制成俄得克和味美斯酒，别具特色。

日本第二次侵占青岛时期，日侨增多，日本清酒（也称东洋酒）颇为盛行。日商开办的酿酒厂主要有日华酿造、中井酿造和侨船酿造等10余个。1941年，日商酒业企业60个，资本额2.81亿日元。德商4个，英商2个，希腊商1个。华商55个，资本额20.49万元。

南京国民政府第二次统治时期，日本清酒绝迹；青岛啤酒厂成为官僚资本齐鲁公司的下属单位。1947年，青岛啤酒厂接管美口酒厂。青岛啤酒颜色淡黄，泡沫细腻浓密，口感微苦醇香、清爽有劲，风格独特，久享盛誉，深受国内外消费者好评。但在南京国民政府统治下，经济凋敝，美国啤酒充斥市场，青岛啤酒厂生产、销售困难重重，每况愈下。1947年，全市烧酒业商号113个，资本额4159.4万元，从业人员417人；黄酒业商号61个，资本额361.1万元，从业人员270人。

青岛解放初期，政府便对酒类实行了专酿专卖管理。取缔私酿，酒类货源由市专卖公司供应，零售商须经政府有关部门批准登记并发给执照和承销手册后方可营业。从而有效地控制了粮食的合理消费，保证了国家的税收和市场的稳定。

白酒货源由沧口和实业两个酒精厂提供，不足部分由坊子调进补充。1958年前，市场供求关系基本正常。自1959年起，因粮食供应压缩，酒精减产，货源严重不足。为缓解供求矛盾，市副食品批发公司根据上级指示，采取过凭证、凭票限量供应，节日按户限量供应等办法。70年代开始，优质名酒由国家控制，统一管理占全国名酒由中央分配，地方名酒由省分配，直至80年代初期仍然如此。1984年，一般粮食白酒敞开供应，按户或凭券（证）供应历史结束。

黄酒因黍米原料奇缺，解放后供应数量很少，一般只供药用，货源大部分由即墨黄酒厂供应。80年代后，虽然满足供应，但因消费习惯的变化，且价格较高，消费量甚微。

青岛啤酒厂和美口酒厂系官僚资本，解放后被政府接管，其产品由国营商业组织购销。由于市民还不习惯饮用，且未打入国际市场，所以供过于求。60年代后，出口逐步增多，消费习惯也发生了变化，货源趋紧。1970年后，国庆、春节两大节日凭证按每户5瓶定量供应。生啤酒则敞开供应，时断时续。1982年，遵照政府规定，国营商业将经销任务移交啤酒厂自产自销。

1949～1980年，青岛市副食品批发公司共购进酒33.2万吨，其中1980年计1.93万吨，较1949年增长7.59倍。当地共销售酒22.62万吨，其中1980年计1.29万吨，较1949年增长4.33倍。

糖 青岛糖业起源于食糖和传统糕点的经营。建置后，一些土产杂货店经营从上海、江浙一带采购的国产手工榨制的红糖。一些果子铺经营青岛及周围地区的传统糕点，如胶州的枇杷梗，即墨的麻片和麦牙糖等。

德国侵占青岛时期，一些外商洋行和杂货店经营进口机制白糖、糖制品和罐头等食品。约在1902年，德商在中山路开设夫劳司西点店，主营西点、面包、咖啡等，成为青岛第一家西式糕点商店。最早来青岛创建食品店的是上海、江浙地区的商人。1905年，宁波人庄宝康在潍县路与四方路转角处开设杂货铺，经营烟酒糕点食品等，糕点均从上海进货。

食糖的批发环节绝大部分属于进口商和土产行栈。日本侵占青岛后，日商三菱、三井等洋行直接从国外进口食糖，批发给华商土产行栈。这些土产行栈再供应食品店、糕点糖果作坊和摊商小贩。1918～1922年，食糖进口134.5万担，价值927.3万两关平银。1918年，开设于北京路的洋兴永，聘请北京著名糕点店正名斋的师傅孟某，生产京式糕点，成为青岛京式糕点第一家。1919年，庄宝康在潍县路24号又开设万康福记食品店，从南京请来糕点师傅，自行加工苏式糕点，成为青岛苏式糕点第一家。兼取南北特长经营的食品店，其代表是1920年在金乡路开业的正大福记食品店。1922年，全市糖业商号50个，其中华商8个，日商42个。

北洋政府统治和南京国民政府第一次统治时期，青岛糖业发展较快，一些附设糕点作坊的食品店经营也颇具特色。糕点业的发展，使食糖进口量增加。1923～1927年，共计222.8万担，价值1588万两关平银。一些南货店除经营北方的山珍海味和蜜饯等糕点外，还大量经营火腿、辣肠、板鸭、桂元、荔枝、绍酒、辣味酱菜等南方食品。泰和祥、三阳泰、同裕和效法万康食品店，自行生产销售苏式糕点，经营规模扩大，成为青岛四大家南货店。京式糕点作坊店铺生意兴旺，除正大颇有影响外，1928年开业的万盛春的点心，1932年开业的万福临的月饼，其声誉都很高。1930年，俄商巴赞斯基在龙口路19号开设西点店，生产销售冰激凌和巧克力糖，独树一帜。西点店传入了西式糖果生产技术。1932年，信泰糖果厂（经理刘长信）在曲阜路开业，成为青岛第一家生产西式糖果的华商企业。1937年，华商糖业商号44个，资本额10.93万元；日商糖业商号74个，资本额2.32亿日元。

到1940年，青岛经营红、白食糖的土产行栈有义聚东、裕丰春、原顺德、恒升和等40余个，大部分集中在济南路、北京路、保定路一带。除从外国商人处购入进口食糖外，还从广东、上海等地买进国产食糖，如当时俗称的“提青糖”、“四五糖”等。除本市外，还销往胶济铁路沿线城镇。1941年，日商糖业商号191个，资本额3.55亿日元。德商1个，英商1个，丹麦商1个。1942年，华商点心业同业公会会员商号267个，资本额171.14万元。此后，日伪当局为了保证战争的需要，对粮食和食糖实行配给制度，糕点、糖果作坊和烧锅因原料缺乏而成批倒闭或转业。

南京国民政府第二次统治时期，1947年全市糖业商号189个，资本额4894.9万元，从业人员918人。由于原料缺乏，物价飞涨，解放前夕糖业衰颓。

青岛解放后，食糖全部依靠国内供给。由于原料不足，加工技术落后，糖源比较紧缺。国家实行指令性计划，批发环节归口集中管理，严格按照经济区划组织流通。食糖供应一般是本着保证特殊、照顾重点、兼顾一般、平日少供、节日多供的原则进行安排。1957年下半年开始实行凭居民副食品证限量供应办法。1960年后开始进口食糖，由于数量不多，供需差距仍然较大。1975年改为凭副食品购买票供应。1980年后，国家增加了食糖进口量，供需趋于缓和。1982年，取消食糖定量供应。此后，由于食糖的社会消费急剧增加，食糖价格出现波动。1949～1980年，青岛市副食品批发公司当地共销售食糖24.46万吨。其中1980年计1.77万吨，较1949年增长22.9倍。

糕点、糖果和冷食品基本上属于地产地销产品。糖源充足时，青岛糖果也销往省内各地，名牌高粱饴糖还销往省外。为了丰富市场，也从东北和上海组织部分糖果、饼干货源。1949～1986年，糖果纯购进8.08万吨，当地销售4.72万吨。糕点纯购进12.78万吨，当地销售15.5万吨。当地年销售冰糕约4000万支，冰激凌200万杯。罐头和糖类小食品属三类物资，购销自选，地产品和外地进货基本平分秋色。

茶叶 据《胶澳志》记载：清朝末年，祖居青岛村的商人胡增瑞曾经常往返于上海、浙江与青岛之间，为土产杂货商店办些毛竹、纸张、白糖、茶叶之类。《海云堂随记》记载，1897年青岛有糕点茶食商店3个，一些土产杂货店兼营由中国南方运来的茶叶。

德国侵占时期，华商共开设3个专业茶庄。1905年，山东章丘人孟鸿升在高密路22号开设的泉祥茶庄（经理王锡臣）成为青岛第一家专业茶庄。时有日商茶叶企业1个。

1918～1922年，由中国南方运进茶叶43383担，价值113万两关平银。1922年，华商计有泉祥、瑞源、泰记、复盛栈、天义栈、谦大祥6个专业茶叶店，日商6个。兼营茶叶的土产杂货店和茶炉等其数不详。

1931年，青岛茶叶同业公会成立，凡主营茶叶的商号均可以入会。1937年，青岛有日商茶叶企业11个，华商茶应增至16个，其中规模较大的有泉祥、瑞芬、源祥、鸿记、天昌隆5个茶庄。

福生德茶庄（位于中山路179号）

日本第二次侵占青岛时期，日商三菱、三井、三友财团控制着青岛茶叶市场，大肆推销台湾茶和日本茶。其间茶庄增多，规模扩大。1941年，日本茶叶企业增至19个，资本额3.55亿日元；英商1个。据对青岛茶叶同业公会会员名册统计，1942年，茶叶同业公会华商会员商号计39个，资本额6638.8万元。新开业的有福生德茶庄（1939年，先在高密路71号，后迁中山路）、大陆茶庄（1941年，长兴路9号）较出名。泉祥茶庄1939年资本增至40万元，从业人员达49人。

青岛茶庄分批发、零售和批零兼营3种经营方式。批发业户如复盛栈、德泰隆、志成祥等多属土产店，主营茶叶，批发供应本市茶庄和铁路沿线各县、镇市场。批零兼营的业户如泉祥、瑞芬、大陆、福生德等，重在零售，兼作小批发。一般在南方产茶区设磅收购，也有的设加工厂自行窨茶，主要供应青岛市区小茶庄和郊区小店。零售茶庄占大多数，资金缺乏，勉强维持生活，在竞争中时有倒闭。为了使茶叶适销对路，满足不同消费对象的需求，较大的茶庄都是将原茶进行窨制和调配后再供应市场。如市南区的泉祥、瑞芬、福生德茶庄，因为消费对象是社会上层，所以经营品种多、花色全，尤以高档茉莉花茶见长。台内区的正大茶庄，因主要对象是诸城、日照和青岛小港一带的工人、渔民，则专门经营珠兰花茶。大陆茶庄主要供应台东区市民，顾客多要求“冲头大、煞头大”的茉莉茶，所以拼配时适量加广丁和红茶。

青岛解放前夕，市内茶庄约40个，但很不景气。

青岛解放后，市内茶叶市场没有大的变化。1954年中国茶叶公司山东分公司青岛支公司成立以来，由于茶叶货源紧缺，被列为国家控制物资，批发和窨制统一由青岛市茶叶公司经营，并严格按省公司下达的计划组织购销。1956年公私合营后，茶叶货源仍未缓解。1960年，国家对茶叶也实行了定量供应，一直延续到1981年才全部敞开。但是敞开后对茶叶的收购、批发仍由国营商业掌握。与以往不同的是，国营商业拓宽了进货渠道，可以在不同的茶叶产区，以不同的议定价格，收购国营、集体，以及个体茶农的商品茶叶。1984年后，由于茶叶生产的发展，经营体制的改革，青岛的茶叶市场日益稳定，品种花色明显增多，价格也稳中有降。1949～1980年，青岛市副食品批发公司共销售茶叶18.15万担。其中，1980年计7637担，较1949年增长2.74倍。

市副食品批发公司主要经济指标情况表

  表37                                             （1949～1986年）                                        单位：万元

青岛市副食品批发公司主要商品当地购销统计表

  表38                                             （1949～1980年）

续表