高尔夫球场原设于汇泉跑马场内，是外国侨民集资兴办的。1931年，青岛市政府决定在跑马场内兴建网球场。市长沈鸿烈允诺重建高尔夫球场于湛山村西，承租公地3443.986公亩，订期20年（1933年11月至1953年10月底）。1946年6月，修改旧约，租期为10年（1946年6月至1956年5月底），年纳租金1万元。　

青岛解放后，因该球场有碍国防，明令停止对外开放。1950年6月21日，青岛警备司令部通知青岛市人民政府外国侨民事务处，自6月22日起，高尔夫球场一带划为军事戒严区，着高尔夫球会停止球场活动，限期迁出。　

该会遵令迁出，会长包尔曼就处理场内房产问题提出请求。有关方面答复：关于房产问题，应按租约规定由球会自行拆除，政府为照顾起见，可考虑低价购买。　

同年8月4日，高尔夫球会函称：“球会希望政府将来能恢复开放球场，故提出两项要求：一、目前球会不拟将自有房产出售于政府，但愿将房产以无代价借于政府使用；二、此项规定之继续或变更，可于1951年3月1日至15日重行再订，并请求以书面回示作为存案。”青岛有关方面批复称：“查球场内之房屋，本应按照租约规定，由高尔夫球会自行拆移，现既请求延至1951年3月1日至15日再行决定，经查尚无不可，准予届时再行按照租约处理。”至此，高尔夫球场案告结。