1962年10月，为贯彻中央“集中统一、全面管理”的物资工作方针，中国机电设备公司山东省青岛市公司成立，当年的任务是物资收购。1963年开始按山东省和青岛市计委下达的生产计划和分配指标，负责青岛市属企事业（包括中央、山东省驻青企业）单位的机电设备供应工作。1963～1978年，国家对统配、部管机电产品的分配权限集中在中央，青岛市机电设备的经营主要是以国家计划为主导，贯彻为企业服务、不讲利润、以收抵支、收支平衡的经营指导思想，在体制上实行人、财、物三垂直领导，在分配上采取统一计划、综合平衡、条块结合、分级管理的方式。为做好国家统配、部管机电产品的申请、订货和供应工作，机电公司除坚持正常的销售业务外，还成立服务队，上门服务，处理积压，调剂余缺。同时，开展节约代用和对库存物资维护保养，建立供应网点，组织地产品加工，开展对三类物资的经营管理和租赁业务等，保障了青岛市工农业生产所需机电产品的供应，扩大了物资流通。

中共十一届三中全会以后，机电产品进入市场。在“以计划经济为主，市场调节为辅”的方针指导下，青岛市机电设备公司加强了以提高经济效益为中心的指导思想，实施物资流通体制改革。在计划管理体制上由单一的指令性计划向扩大指导性计划和市场调节的方向转变；在供应体制上由分配供应型向经营服务型转变；物资购销渠道也由封闭、少渠道、多环节向开放、多渠道、少环节的方向转变；物资价格由长期固定不变式逐步向自觉运用价值规律调节供求方向转变；并进行企业整顿，加强全面管理，提高企业自身的竞争能力和应变能力，为满足社会生产起到了越来越大的作用。尤其是1986年以后，机电产品指令性计划减少，多属计划外物资，市场竞争日趋激烈。青岛市机电设备公司大力发展生产资料市场，先后建立汽车贸易中心及多处基层网点，并通过加强服务、让利销售、召开展销会和调剂会等方式增加配套能力。同时，坚持经济体制改革，推行以承包为主要形式的责任制，根据各项经济指标，结合实际情况，按责、权、利相结合的原则，公司分别与站、队、库签订承包协议，基层单位实行层层承包，将任务指标落实到班组个人。另外还加强了横向经济联合，促进了机电产品流通的社会化。一是与系统内联合，相互串换，调剂余缺；二是与生产厂家联合，联展联销；三是参加以物资部门牵头举办的春秋两季生产资料交易会；四是与商业经销单位联合，依靠品种齐全的优势，采取适当让利方式，建立巩固的供销关系，把竞争对手变为经营伙伴；五是与生产技术部门联合，利用其技术力量增加承包配套能力。1987年，青岛市机电设备公司的物资购销额突破1亿元。1989年，物资购销额分别达到2亿元和2.2亿元，创历史最好水平。

第一节 资源渠道

国家计划分配　1979年以前，国家计划分配的机电产品是青岛市机电设备公司进货的主要渠道，主要包括三部分：一是按隶属关系申请分配。每年将青岛市各生产企业、事业单位的生产维修、技术措施申请计划，由公司汇总结合库存平衡后，综合上报山东省机电设备公司，由省机电设备公司根据各地、市机电公司申请计划，进行综合平衡分配。具体分配办法：一是专用机电产品由省机电设备公司订货时直接订到申请公司；二类电工、小型机械、仪器仪表、通用机械产品则按青岛市工农业总产值比例分配；工具、轴承、工矿配件以青岛市机床拥有量按比例分配。每年报两次申请计划，上半年预拨订货分配一次，下半年补充订货分配一次。二是按地区统一申请分配。由市计委和市物资局汇总向中央主管物资分配的部门申请，然后由市计委和市物资局下达分配指标。三是根据青岛市机电设备公司的需要，由山东省机电公司直接分配。国家计划分配的资源，因多种原因往往出现产需之间的矛盾，产生供不应求的现象，一般只能满足需要的50%以下，有些短线产品仅能满足20%～30%。1965～1978年，青岛市由国家分配的机电产品为16000万元，约占同期进货额的50%。

协作与调剂　开展机电产品协作和调剂，是弥补国家分配物资不足的重要手段，也是青岛市机电设备的重要进货渠道。

协作会议　1965～1979年，青岛市机电设备公司在市内、市外安排了一定品种和数量的短线地产品，以此为基础参加每年各大地区、山东省机电公司、各地市公司召开的综合性或专业性调剂会议，相互串换，调剂余缺。自1975年开始，为贯彻国务院清仓查库、充分利用库存多余和积压物资的方针，青岛市机电设备公司每年召开调剂会议，调出和调进急需的机电产品，弥补缺口，保证供应。仅1978年利用社会库存、挖掘潜力即达100余万元。其中，轴承1.6万套，漆包线50吨，各种电器、仪表2000多台（件）。1978年后，随着物资资源的不断丰富，各种调剂会议逐渐减少乃至停止召开。随着机电产品的走入市场，青岛市机电设备公司大力发展生产资料市场，进一步加强横向联合。1989年，公司开始参加由物资部门牵头举办的春秋两季生产资料交易会，仅1990年成交额即达1000余万元。同时，还通过定期召开展销会及调剂会，抢占市场，增强竞争能力。

上门求援　1967年以前，按山东省机电设备公司规定，二类机电产品各公司只能在省内自行联系，采用通信求援的方式进行物资调剂；山东省以外则由省机电设备公司统一对外联系。由于规定过死，不久便停止执行。随着青岛市工农业生产的发展，机电产品的缺口不断扩大。1968～1979年，市机电公司每年组织人员到其他地市公司上门求援，解决缺口物资。1979年，全年共派出100多人次至有关省、市协作串换，协作各类机电产品1560万元，占总供应量的44%。1979年以后，随着市场调节和敞开供应，上门求援的形式逐渐减少。

联营联销　1977年，包括青岛在内的12省25个地、市机电设备公司协商成立“二十五地市地产品协作联营组织”，每半年轮流召开一次会议。第十四次二十五地市联营会议，于1983年10月由青岛市机电设备公司主办召开，会议成交额达1637万元。会议上接纳江西宜春地区机电设备公司为正式会员，此后改名为“二十六地市机电设备公司机电产品协作会”，协作会员包括青岛、大连、惠阳、郴州、宜春、湘潭、烟台、衡阳、黄岗、潍坊、蚌埠、萍乡、苏州、南通、株洲、九江、铁岭、柳州、荆州、马鞍山、宁波、建阳、金华、开封、三明、淮南。1979年，青岛市机电设备公司与上海市机电设备公司在青岛组织联营联销，共销售机电产品1000多万元。1980年，青岛、大连、烟台、潍坊四地市机电设备公司联合成立“机电产品协作联营组织”，每年两次轮流召开会议，后因四地市均为二十六地市机电公司协作会会员，会议过多，于1982年停止活动。1987年，青岛市机电设备公司组织一市、六县、一区成立青岛机电产品联营体，召开联营会议，相互交流经验，调剂物资，并加强了联营体之间的信息交流，每月提供一次经营情况信息资料，促进了联营工作。全年系统内销货3471万元，占总销售额的23%。为进一步扩大机电产品的资源，发展名优产品基地，青岛市机电设备公司加强了与生产企业的横向联合。1988～1990年，汽车贸易中心先后与一汽、二汽及天津、沈阳、南京等地的生产厂家开展联营业务，设立特约经销处，并同天津汽车工业公司签订销售服务协议。汽车贸易中心还与中国第二汽车制造厂、青岛第二汽车运输公司维修站联合建立了产销技术服务一体的青岛销售技术服务中心，方便了用户，扩大了购销渠道。1988年，仅沈阳、天津就供给汽车735辆，占总进货量的37%；一汽合同兑现率达87.5%；二汽合同兑现率达98%。市机电公司还加强与商业及其他经营单位的物贸、物商联合。全市商业五金交电、百货店、土产店、贸易商行、服务公司等来机电公司进货的有160多家，各供应站及时提供物资，建立起良好的合作关系。物商联合的销售额约占二、三类机电产品的30%。

地产品加工  青岛市机电设备公司的地产品加工始于1965年。在“调整、巩固、充实、提高”方针的执行中，工矿企业对机电产品的需求越来越大。由于货源缺乏，供不应求的现象较为严重。其中二类机电产品共56个品种，用户申请90万台件，而山东省机电设备公司只分配30万台件，占需求量的33%。为保障供应，公司除积极抓资源、检修改制、串换调剂、深挖社会资源外，主要是扶持青岛地方企业生产急需的机电产品，以弥补供应上的不足。1965年下半年，公司组织技术人员到青岛工具三厂、青岛红星阀门厂和青岛红卫电线厂，试制丝攻板牙、低压阀门和布电线等产品。1966年，正式开展地产品的加工工作，当年完成产值323万元。1970年，市机电公司成立加工科，专门管理地产品的加工业务。加工单位由20多个发展到80多个，产品总值增长到1000多万元。在开展地产品加工时，技术人员深入各企业进行调查研究，结合全市工矿企业申请计划和库存情况，向青岛市物资局和市计委汇报，并提出安排地产品加工的意见，每年调拨钢材800吨用于地产品的加工。1965～1979年，共解决钢材15200吨左右。对未能解决的原材料，公司采取挖（帮助生产厂挖潜力）、收（回收废旧铜线和旧轴承等）、求（到大连钢厂求援轴承钢等）、带（由用户带料加工）、调（调剂余缺）等方法解决。自己求援解决的钢材约计3800吨。同时，公司组织技术人员为厂方及时提供技术资料、商情信息、产品信息反馈、产品图纸和质量要求，帮助企业解决机床、锻压设备和热处理设备，保证了产品的质量。另外，公司每年将回收的150吨左右的废旧铜线、铜材等运往上海，加工成电磁线、橡套软线、铜芯橡皮线、铜芯塑料线等，以保证供应需要。开展地产品的加工，增强了串换能力。每年公司都用地产品与山东省内外的公司进行调剂余缺，组织串换，换回急需物资，弥补缺口，扩大了公司的进、销额，满足了青岛市工农业生产的需要。1979年以后，工业形势好转，市场竞争激烈，地产品受到较大影响。1980年加工科撤销，业务转各专业站安排。  

青岛市机电地产品加工情况表

 表7                                              （1965～1979年）

青岛市机电地产品及加工企业情况表

表8

第二节 机电产品供应

经营范围及品种　青岛市机电设备公司经营的机电产品主要包括统配产品（通称一类机电产品）、部管产品、二类机电产品、地方管理产品（通称三类机电产品）和工矿配件五大类。其中，统配产品是由国家计划委员会平衡分配，国家物资总局中国机电设备公司主管经营的产品，共77种，其品种既保持相对的稳定，又不是一成不变的，而是随着国民经济发展的需要、物资产需矛盾的变化而发生相应的变化；部管产品是由中央各部（委）主管平衡分配的产品，共220种，青岛市机电设备公司只经营水电部分配的23种中的13种；二类机电产品是由国家物资总局主管分配，中国机电设备二公司经营的产品，共80种，包括机械类24种、电工类39种、仪器仪表类8种、工具类6种、轴承类3种；三类机电产品是由省、市、自治区主管分配的产品，共117种；工矿配件是1968年增加的经营项目，经营品种共700多种、5300多个规格。1964年，青岛市机电设备公司共经营各类机电产品500余种、1万个规格。1966年又增加三类物资118种、632个规格。1968年再次增加经营工矿配件产品共1000多个规格。1977年，市机电公司经营的各类机电物资增至6900个品种、4.9万个规格。1982年开始经营汽车产品。1986年经营的常用品种达5614个品种，约2万个规格。1986年后，随着机电产品进入市场，经营品种日益增多。至1990年，青岛市机电设备公司经营的产品为工具轴承、电器仪表、重型通用设备、机械配件、汽车及摩托车、工程配套设备等六大类。其中，工具轴承包括各种工具刃具、量具、磨具、砂轮、游标卡尺、千分尺、各种轴承；电器仪表包括电线、自动仪表、电器元件、线圈、光学仪器、低压电器、变压器、互感器、各种交直流电焊机、继电器、电机；重型通用设备包括各类机床、电动手动葫芦、电动单双梁起重机、升降机、电力电缆、控制电缆、发电机组、锻压机械、叉车、电瓶车；机械配件包括空压机、标准件、三轮摩托车、电焊条、电焊粉、1万大卡以下冷冻机、砂轮机、液压件、小木工刨床、电钻、试压泵、水泵；工程配套产品包括锅炉和阀门。

供应方法　1964年以前，国家对一、二类机电产品采用“集中统一”的订货办法，按隶属关系归口申请，层层分配。1965年试行二类机电产品由中国机电设备公司划拨，后由各级机电公司就近组织供应。1964～1979年间，青岛市机电设备公司在供应上贯彻以农、轻、重为序，以农业为基础的方针，首先保证农业（约占年销货额的12%），其次保证轻工业（约占年销货额的11%）、重工（约占年销货额的3%）和国防方面（约占3%）的需要；并按照“三先三后”的原则，先中央后地方、先重点后一般、先计划内后计划外进行供应。在保证重点方面，各个时期不尽相同。有时把国防建设放在首位，有时把煤炭、交通放在重要位置，有时列出必保的工程项目。主要按供应渠道组织供应，即按物资计划的使用方向划分，并且负责对生产、维修、技术措施和一般性基本建设项目所需的机电物资的供应，对工厂产品配套和青岛地区以外单位的需要，原则上不予供应。山东省机电设备公司一年两次向各地、市分配资源，青岛市由企业先报需要计划，由市机电设备公司结合库存资源状况平衡后，汇总逐级上报。然后根据山东省机电设备公司订货平衡分配的资源，将分配单下达到企业。长期以来，由于不承认生产资料是商品，过多地依靠行政管理方法，较少地考虑经济效益，物资的申请和分配制度过死，物资流通缺乏灵活性，造成层次多、手续繁、效率低的现象；物资供应分条条块块，条块交叉，流通渠道混乱，环节过多，调度不灵活。

中共十一届三中全会之后，按照中央“开放、搞活”的方针，缩小指令性计划，扩大指导性计划和市场调节，发展有计划的生产资料市场，形成了计划分配渠道和自由购销的市场渠道。在分配形式上，大件及专业性产品就厂、就港、就站拨付；通用小件入库分配，对季节专用产品采取三角合同，预收货款，待货直达到厂后再行结算的形式。工厂企业不再层层报申请计划，以往的供应渠道和方法随之被打破，物资供应出现了跨行业、跨地区、面向全国的局面。青岛市机电设备公司在经营管理上打破了地区、行业、物资归口、使用方向等划分界限，除少量汽车等仍实行计划内分配外，其余产品则作为商品进入市场，取消了计划，敞开供应。同时积极开展代销代购、联营联销、加工订货、协作串换，举办各种产品展销会、订货会、调剂会、座谈会等，以加强市场调节。同时，增设新的经营机构，占领机电产品市场。随着商品经济的发展，结合青岛市的实际，公司于1980年成立了统配站，扩大了经营范围。1985年6月，成立了青岛市机电设备贸易中心，主要经营计划外物资，并承担青岛市重点工程所需机电产品的配套任务。1986年4月成立青岛市汽车贸易中心，不分地区、行业都可进入市场交易，当年销售计划外汽车869辆。1986年下半年，为方便企业扩大经营，筹建台东和沧口两个供应站。由于不断扩大市场占有率，销售额不断提高，1984年为6763万元，1986年增长到9529万元，1990年高达22094万元。

配套供应　青岛市机电设备公司成立后，即按照“从生产出发，为生产服务”的指导思想，保证重点项目机电产品的配套供应。1967年，青岛市为增加电力，扩大电网，确定进行崂山电厂建设。市机电公司派出两名业务熟练的人员，深入工程现场办公，及时供应优质的机电产品，保证了电厂的按时完成。1975～1982年，市机电设备公司先后为青岛市三次大规模引水工程供应各种设备2000余台（件），电缆170余公里，水表17000只、约50万元，水泵1226台、约560万元，以及大量10千伏的避雷器等。1985年，公司成立了综合经营部，专门负责对重点工程的物资供应。1988年为引黄济青、青岛大学供热、经济开发区、前海工程等省市重点工程项目供应锅炉6台、电梯7部、电缆40公里，以及配电设备等物资，约计500万元。1989年，黄岛油库发生特大火灾后，市机电设备公司立即分赴10余个省、市采购救灾物资，保证了救灾物资的及时供应。1990年，公司为6个重点工程服务项目提供物资价值800万元，并供应农村机电产品价值306万元，支援菜农汽车25辆，让利2.5万元。支援贫困地区汽车13辆，价值80万元，让利7万元。

第三节 修旧利废 双增双节

1963年，青岛市机电设备公司按照“清仓收购、处理积压、维护保养”的工作要求，成立维护保养办公室，开始对库存进行检查维修，并组织人员到山东省机电公司学习维修技术，开展对仪表、量具、轴承、电动机等产品的维修工作。一是下厂收购，组织业务人员下厂按质论价进行收购，既解决货源问题，又及时处理了积压；二是定点收购，以旧供新，在公司工具轴承站设立收购点，建账立卡，按收购数量通过工具轴承站供应新产品，满足企业的需要；三是送货上门，服务到户，由于许多产品修复后，深受企业欢迎，工作人员将产品送到用户手里，既帮助用户解决急需，又扩大了宣传；四是参加市场调节，按照优先支援农业生产的原则，多次派人携带电机、轴承、仪表、倒链等产品参加市场调节，帮助农村解决急需的机电产品。1964年维修保养、鉴定和包装的产品共13.5万台件，价值329万元。1965年检修和改制产品99577台件、价值270万元，回收旧铜线61吨。1966年5月，维护保养办公室内部设立钳工组、量具组和仪表组，人员由10人增至16人，主要负责轴承、卡盘、仪表和量具的维修。同年，国家物资部调拨了C6136车床、E32K钻床各一台支持修旧利废工作。

1970年7月，公司维护保养办公室改为青岛市机电公司修配厂，实行半独立经济核算，内设电器组、仪表量具组、车工组、钳工组、轴承组和供销财务组。具体任务为清仓查库、节约代用、加工改制、修旧利废。业务范围是负责对公司和全市各工矿企业二类机电物资的检修，并自产部分急需的二类机电产品。1973年又成立电机组，负责生产少量活顶尖、死顶尖，修理卡盘、轴承、电机、低压电器、仪表、量具等，修旧利废工作得到迅速发展。1975年8月，修配厂扩建增员，并增加了1台车床、3台磨床、1台冲床、1台刨床等设备。维修业务除修理电机、电钻、手动葫芦、低压电器、各种线圈、仪表、量具、倒链等外，还开展对轴承的化学除锈、蓄电瓶的修理，并生产部分死顶尖、活顶尖。仅1978年就修复轴承1.7万套、电动机639台、手动葫芦200台、工具600多件。

中共十一届三中全会以后，随着机电产品进入市场，修旧利废工作逐渐萧条。生产组织和任务作了相应的调整，撤销轴承组成立电焊机组，试制小型电焊机，钳工组与车工组合并，生产少量的活顶尖和加工附件，修理少量的电动机和电钻。1985年5月，修配厂与济南电焊机厂联营，生产BX3-250电焊机，并改为小型企业。此外还生产部分线圈和少量的活顶尖、死顶尖，修理少量的电机和仪表。1986年7月，修配厂正式改为青岛电焊机厂，修旧利废工作基本停止。

1987年开始开展双增双节运动，主要包括挖掘内部潜力、压缩库存、调整库存结构、加速资金周转。当年排潜340万元，挖潜272万元，其中清理资金悬案160万元。为加强资金管理，重新核定分配了资金限额，改变过去按人数摊费用的办法，实行五三二（即人数按50%、资金占用按30%、销货额按20%）的摊派方法。为压缩库存，调整库存结构，专门成立清仓查库小组，集中对仓库进行全面检查，找出了库存不合理的原因。各单位对库存过大的物资采取了控制进货、降价处理、调剂串换、返回生产厂家等措施，压缩了库存。当年加快资金周转15天，相应减少资金占用624万元，节约银行利息45万元；压缩维修和其他费用开支3.5万元。1988年排出物资潜力166.3万元，挖潜131万元；减少资金周转10天，相应减少资金占用582万元，节约银行利息46万元。1990年，机电产品销售困难，库存增长，超出了物资正常、合理的储备，加大了资金占用，影响了资金周转，经济效益滑坡，机电公司进一步开展双增双节活动。一是控制进货，压进多销，降低库存，防止新积压。二是成立清仓利库小组，进行排潜挖潜，弄清家底，对积压物资加盖潜力标志，分别对库存一年以上、半年以上物资造册登记、建立台账，将挖潜任务落实到部门、个人，并定期检查，及时总结。三是严把进货质量关，优化库存结构。在压缩库存的同时，进一步强调产品质量，杜绝假冒低劣产品，使库存产品保持较高的名优率。全年共排出物资潜力181.7万元，挖潜127万元。  

青岛市机电设备公司修旧利废情况表

表9                                                 （1965～1986年）                                     单位：万元

青岛市机电设备公司五项经济指标完成情况表

表10                                              （1963～1990年）