一、完成企业领导体制改革，实行经理负责制和任期目标责任制。经理在经营管理和决策指挥中的中心地位得已确立，企业领导班子符合年轻化、专业化要求，建立以经理为中心的、对市场反应灵敏、决策准确及时、调动灵活高效的指挥系统，当年经营决策无重大失误党委职工代表大会较好地发挥了监督保证、民主管理的作用。

1，实行经理负责制、任期目标责任制，或承包经营责任制，经理能决策指挥企业经营管理，确保任期目标全面完成；党政工各负其责，既能开展独立活动又能正确处理好企业内部各顼关系，发挥了党的监督保证作用和工会民主管理作用。

10

看经理负责制、承包经营

合同书、党委监

督等有关记录；

看年末经理任期报告书；

3，召开座谈会，听取部分职

工反映。

未实行此项不得满分。实行了但有关资料不齐全，缺一项扣0.5分；

2，承包的经济指标未完成不得分；

3.经理的中心地位、党的保证作用视群众的反映扣1～5分。

人事处

工 会

承包办

2，领导班子符合“四化”要求，具有强烈的事业心和责任感，团结协作、勇于改革、富有创新精神，有较强的决策、协调、组

织能力，当年经营决策无重大失误。

10

看领导班子人员知识、文化、年龄、政治素质的结构；

听取主管

部门的意见；

3，召集部分

职工座谈会。

达不到“四化要求的视情况扣1～3分，不团结扣1～5分；

2，领导班子在当年决策中有一定失误，经营管理水平无显著增长和提高，视情况扣1～6分。

人事处

职工参加民主管理的组织制度健全，职代会在监督企业领导干部，行使职责、重大决策的执行和维护职工的合法权

益方面，充分挥了作用。

10

看职代会工作制度和会议记录；

召集部分职工座谈会；

3.听取职工代表的反映。

1，职代会全年一次未开扣3分，只开一次扣2分；

2.重大决策未经管委会咨询、未经职代会审议各扣2分，在民主决策方面，职工反映大，扣1～5分。

工 会

二、坚持社会主义经营方向，牢固树立为生产建设服务的宗旨。

认真执行国家制定的有关物资供应、价格收费、市场管理等方面的政策和规定，自觉抵制各种损害国家、用户利益的行为。当年企业没有发生随意提高价格和收费标准的事件，没有发生为追求销售额和利润层层收费、弄虚作假的事件，对用户要求直达到货的物资，有条件的必须采取直达供应。

认真执行国家规定的有关物资供应、价格收费、市场管

理等方面的政策和规定；自觉抵制各种损害国家、用户利益的行为；当年没发生任何违纪违法事件。

15

⒈召开物价、财政、税务、审

计、工商等经济

管理部门座谈

会；

看工商年检登记和财税检查结论意见；

⒊召开各大局检查物资供应

政策会。

1，市物价、财政、税

务、审计、工商各大局等部门对企业执行政策方

面和有关规定有一定的批评意见，发现任何一方

面扣2分；

2，当年受到新闻单位批评一次并经查实扣2分，发生一起违纪事件扣5分。

计划处

财务处

市场处

-     

2.牢固树立全心全意为用户和生产企业服务，为工农业生产和经济建设发展服务的经营思想，保证企业经济效益与社会效益的统一。

10

召开部分用户和生产厂座谈会；

听取部分职工意见

查、看有关资料

服务宗旨、经营纪律未公开于众或职工中有不完全明确公司经营宗旨扣1～5分。

2.用户座谈会反映在服务上有一定意见，视程度不同扣1～5分。

市场处

3.发挥物资供应主渠道作用，当年物资销售额必须占市工业总产值一定比例（按承包合同为准）。

8

听取有关部门反映

查看承包经营合同书完成情况资料。

在平抑市场、稳定物价方面作用不显著，视情况扣1～5分；

2.销售额每低于总产值10%扣1分（扣除8分为限）。

计划处

三、改进服务工作，为用户采购、销售供应物资实行优质服务，杜绝不合格产品流入流通领域。推行各种有益于用户、有益于提高社会经济效益的供应方法和服务项目。企业内部建立起供应服务质量保证体系，服务工作各个节都制定有具体明确的服务规范和标准，并实行严格考核，奖优罚劣供应服务工作受到当地政府和用户的广泛好评。

建立健全质

服务管理制度和措施，服务工作各环节制定有具体、明确的

服务规范和标准，并严格执行和考核。

10

看优质服务制度和措施是

否健全；

2.查执行考核记录。

1，优质服务制度和措施不健全扣1～4分；

2，考核记录不全并与奖金分配挂钩不明显扣1～6分。

市场处

经营的主要物资实物供应量不断增加，真正起到物资供

应主渠道作用。

8

查商品账及物

流统计报表。

每有一种主要物资实物供应量低于去年实际完成量扣1分（8分为限）

计划处

3.保重点工程，保名优产品，保出口创汇企业。当地物资供应满足率应占总供应率 50%以上 （含50%）。

10

查看有关资料；

听取用户反映；

3，召集部分职工座谈会。

1.“三保”企业意见大，反映差，经落实属实视情扣1～5分；

2，当地物资供应满足率每降低1%，扣1分（10分为限）。

-     

加强经营设施改善，开展多种服务项目，建立各项便民措施，满足用户需要；加强销售两点的建设与管理，采取多种销

售形式，方便顾客购买。

10

看经营实施的改善情况，服务项目开展的多少；

看加强基

层网点工作的活动记录，是否采取了方便顾客购买的措施。

经营设施很差，扣4分；

服务台账和服务项目不齐全或无台账记录，扣1～3分；

3.基层网点的系统管理全年无座谈等活动记录，或无检查工作报告，视情况扣1～5分。

市场处

5.售前、售中、售后服务形成保证体系，取得用户好评。

8

l.查售前、售

中、售后服务工

作记录；

2，听用户反

映。

销前、销中、销后服务台账记录和服务设施不齐全视情况扣1～5分；

用户和生产厂反映，在服务工作上存在着

一定缺点，解决问题不及时视情况扣1～5分。

四、实行承包经营或其他形式的经营责任制，达到承包合同所规定的各项考核要求，企业内部经济责任制比较完善；企业人事劳动制度、工资奖金分配制度、经济核算制度及组织机构等进行了配套改革。各部门职权清楚、责任落实、考核严格，职工劳动报酬基本上体现了按劳分配原则，职工社会主义劳动积极性得以充分发挥。

按照责、权、利相结合，国家、集体、职工利益相统一的原则，实行了以承包为主的多种形式的经济

责任制，内部承包制度健全，指标合理，考核严格，效果显著。

12

查内部承

包责任书；

查考核执

行记录。

内部承包未签订责任书扣1～5分；

2.无跟踪考核记录台账1～5分。

承包办

企业的人事劳动制度、内部机构进行了相应改革，机构设置合理，干部配备精干，人员配备与工作任务相适应，工作

效率高。

10

查改革实施方案；

2.查是否事事有人干。

劳动人事制度不健全1～4分；

2.内部机构职责范围不明确，机构还不完全适应当前的经营管理工作，视情况扣1～6分。

人事处

劳保处

改革了企业内部分配制度，劳动报酬基本上体现了按劳

分配原则，职工劳动积极性得以充分发挥。

8

看工资、奖

金分配办法；

2.看实际分配记录。

奖金分配办法不完善，未完全与工作的效益和效率挂钩，视情况扣1～5分；

2.奖金分配记录不全，差距较小，未能全部体现按劳分配原则扣1～8分。

劳保处

五、（-）总的要求

各项基础管理工作扎实（1）建立起生产企业和用户档案、能广泛搜集物资的供求信息、价格信息、技术信息，及时分析指导经臂。（2）根据

业务和管理需要，完善各种原始记录、凭证、台账、统计报表的管理，统计工作能及时准确地反映企业经营状况。（3）制定先进合理的工作标准、服务标准、质量标准和劳动消耗定额、资金占用定额、品种库存定额、物资销售定额、费用支出定额。（4）配备必要的计量器具和检测手

段，计量检测做到准确、齐全、高效。

（5）开展职工业务技术培训，职工业务素质有明显提高，达到国家有关要求。（6）健全了以岗位责任制为中心的各项管理规章制度，并有检查监督、贯彻执行的保证措施。

1.建立健全了以岗位责任制为中心的各项规章制度工作质量标准、管理程序标准等，各项管理工作合理、规范、高效。

10

看规章制

度的覆盖面；

看各工种

的岗位责任制；

查看各种规章制度执行是

否严格。

规章制度尚未达到100%的覆盖面扣1～2

分；

各工种的岗位责任制尚未健全扣1～2分；

3.执行规章制度不严格有较大差错或失误扣1～5分，有重大失误扣5～10分。

劳保处

2，整顿定额工作，凡有经济指标的部门和个人都要实行定额管理，定额水平先进合理。

8

看定额标准；

2.看其先进、合理的依据。

没有制定标准扣8分；

部门未分解到小组或个人扣2～3分；

标准提出的依据不足，视程度不同扣1～5

分。

-     

企业内部各部门之间、各经营环节、各工作岗位之间衔接

紧密、相互协作、配合默契。

8

查看有无

部门之间衔接制度或规定；

查部门间的各种信息反馈

依据；

3，召开部分

职工座谈会。

无制度规定扣3～4分；

2，无反馈等记录扣2～3分；

3.根据座谈会了解配合上存在问题，视程度不同扣1～3分。

办公室

4，企业要有长远规划和分年度实施计划，并实行严格考核、

检查，避免短期行为。

10

看规划和计划；

2，看考核、检查记录；

3.看克服短期行为的措施

无三年以上长期发展规划或无年度实施计划均扣10分；

没有年度计划执行情况自查材料和上级认可的检查考核记录扣2分；

3.企业的资金积累和业务发展方向无明显效益和后劲扣2分。

计划处

企管处

基建处

5.企业档案管理。详见青岛市档字（1988）13号文规定的考核内容。

50

按市局（89）物

办字103号文件考查。

达到档案升级标准（即94分），企业升级得分47分。每降低1分，升级总分中扣0.94分。

办公室

（二）各项专业工作要求

物资计划与统计管理

认真编制年、季度物资流转计划，并有完成计划的有力措

施；不断提高计划管理水平。

6

看计划材料和完成计划的

措施；

用当年计划数同实际与历

年的计划比较。

l.无计划扣1～2分；

物资计划无完成措施的文字说明扣2分；

3.计划与实际差距太大，视情况扣1～6分。

计划处

2.编制年度计划内物资供应计划，定期进行检查。

6

看计划材料及

检查资料。

无计划扣2分，缺一个季度检查分析扣1分；缺年度分析扣2分。

严格执行《统计法》，物流统计报表及时、准确、全面，台账

齐全，定期进行统计分析。

6

按统计评比要求看是否及时、准确、全面；

看是否定期进行统计分析；

3.看台账、报表。

发生违犯《统计法》事件一次即不得分；

在统计评比中尚有一定不足扣1～3分；

3.定期分析不全或没有分析扣1～4分。

2.购销业务管理

不合格商品不订购、不销售，定期进行库存排队，开展库

存结构分析，积极推销多余积压物资。

6

抽查台账、

资料；

看推销多余积压商品的记

录。

每有一笔不合理商品扣2分（6分为限）；

无推销多余积压商品措施或记录扣1～2

分。

市场处

2.编制年度进货计划，并定期对计划落实情况进行检查

6

查计划及有关材料；

2.查检查落实有关资料

无计划扣2分；

2.无检查、落实记录扣1分

计划处

3，计划内物资合同到货率不低于全国或全省平均水平；主

要物资直达率达到主管部门规定要求。不

准将计划内物资转计划外销售。

10

查看到货

率有关资料；

查看直达

率有关资料；

查看计划

内物资销售凭

证。

到货率每降低1%，扣0.5分，10分为限；

⒉直达率每低于1%；扣1分，10分为限；

3.若发生平转议，一次即不得分。

财务管理

必须达到山东省（1988）鲁财会字69号文件规定的“会计达标”等级

财务处

4.物价管理

1.按照物价管理权限，建立物价管理制度，严格执行物价政策及有关规定；定价依据正确，收费合理。

10

⒈看物价管

理制度是否齐

全；

⒉听用户及

有关部门反映。

制度不健全扣1～3分；

2.用户和有关部门反映有意见并经查实视情况扣1～10分。

2.建立定期或不定期的物价自查、互查或抽查制度，审价手续严密；物价台账齐全。

8

看自查、互

查记录；

抽查审价

材料10笔；

看物价台

账是否齐全.。

全年物价自查互查少于2次扣1分，未进行扣2分；

抽查审价中错一笔扣0.3分，8分为限；

⒊主要经营商品的物价台账不齐全扣1～5分。

-     

3.收集、积累物价资料，整理保管好物价文件。

6

看物价资料的

收集、积累是否

齐全。

不齐全扣1～6分。

5.质量管理

有专门的商品质量检查制度、验收机构，完善质量管理

制度，必要的检验设备及技术资料。

6

看机构、制

度是否健全；

看技术资

料及必要设备是否齐全。

无专职（或兼职）机构扣1分；

2，质量验收制度不健全扣2～3分，必要的检验设备不够齐全扣1～6分。

企管处

2.认真把好商品质量关，入库商品及时检验；对不合格商品配合有关部门及时处理，保证不合格商品不入库。

8

1，抽查人库物资检验记录20笔；

2.看对不合格的处理记录。

抽查中发现质检未签字每笔扣0.2分，8分为

限（直拨直调不入库商品不在检查范围之内）。

3.定期检查库存商品的质量情况，保证出售商品的质量；配备专职或兼职质检人员。协助生产厂处理好“三包”及索赔问题。

6

1，看定期检查的记录|

是否有专兼职人员负责“三包”及索赔工

作。

不合格的商品处理记录台账不健全或无记录扣1～2分；

定期检查保量的记录或报告，不全扣1～3

分；无专兼职人员处理“三包”及索赔工作扣2分。

6.仓储管理

按照“青岛市物资系统先进仓库（货场）管理达标细则”考核，95分即为满分，折合得50分，达标每降低

1分，升级总分中扣5分。详见附件。

50

企管处

7.劳动管理

正确地贯彻执行国家有关劳动工资工作的方针、政策和

规章制度，研究和采取适合本企业的工资、福利、奖励形式，

制定具体考核办法。

8

召开部分职工座谈会；

2.查看制度办法是否齐全。

考核和奖励的制度不健全、无记录扣1～5分；

2.职工中对考核奖励办法反映有不同程度的意见并经查实扣1～8分。

劳保处

健全岗位责任制，企业每个工作人员都明确自己的岗位

和任务；根据业务需要实行优化组合；对编制人员进行妥善安排。

8

1，查看责任制是否完整，抽问2个岗位；

是否实行了优化组合，编制人员是否妥善

安排。

1，部门责任范围和工种岗位责任制不完整扣1～3分。

对劳动组合中没有签订“用工合同”等手续

的编制人员，做妥善安排，组合的效果不明显，

视情况扣1～5分。

3.劳动纪律严明，考核严格，工作秩序井然，建立健全了个人考绩、考试、考核制度，改善劳动条件，减轻职工的劳动强度。

8

看劳动纪律执行记录；

看“三考”制度和记录；

看是否有改善劳动条件的

措施。

如纪律不够严明视情况扣1～5分；

2.“三考”记录不齐全视情况扣1～2分；

3.操作机械化条件较差视情况扣1～5分。

8.信息管理

领导重视，设立了信息机构或配备专职人员，形成了相应

的信息网络，并配备

了必要的现代化设备，能按上级信息部门和网络要求进行工作。

8

是否有机构和专职人员；

2.是否配备设备并正常运行。

l.无机构或专职人员不得分；

未参加或未建立信息网络或制度扣1～5

分。

信息

中心

建立信息工作制度，使信息的汇总、分析、上报反馈、传递

等实现制度化、规范化。

6

是否有信息工作制度；

信息传递，是否符合上级要

求。

信息制度不健全扣1～3分；

2.利用信息产生的社会效益和本企业效益不显著扣1～3分。

定期进行市场情况调查，结合市场实际提出专题和综合

分析、预测报告，有效地指导营销决策。能

收集物资市场供求价格、资源等信息，并能对原始信息进行较深层次分析，结合本单位实际提出分析和预测，有效地应用于营销决策。

8

是否有定期提

出的综合分析预测报告，质量如何。

全市市场调查报告不少于4份，每缺一份扣2分；

2.市场调查报告对指导经营决策无明显效果视情况扣1～8分。

9.职工培训

1.认真贯彻上级有关职工培训的要求，建立职工教育机构（或有专人负责）和管理制度，有本企业的培训目标和规划。

10

看是否有培训

机构、制度、培训目标和规划。

无长期规划或年度实施计划扣1～4分；

无组织机构和专人负责扣I～8分。不够齐

全扣1～6分。

教育处

加强职工职业道德教育和技术业务

教育，提高职工的政治、业务、文化素质；加强各类专业人员的培训，职工岗位培训每年完成局下达的培

训任务，合格率在95%以上。

15

查看记录；

2.抽查应培人员的5%。

培训人员的测验试卷、得分记录、讲课材料

等资料不齐全扣1～2分；

培训率合格率每降低1%各扣1分（15分为

限）。

六、参照原国家经委颁发的《企业管理现代化纲要》制定企业推行现代化管理的规划和措施，并取得显著成效。结合企业经营管理需要，在统计信息处理、进销存管理、经济活动分析等方面运用了现代化管理方法。

1.有本企业推行现代化管理的规划和措施。

8

看推行现代化

管理的规划和措施。

无规划和措施扣5～8分。

企管处

2，积极普及现代化管理知识，并在经营管理中能运用若干项现代化管理方法，取得较好成效。

8

看普及现代化管理知识的

记录；

是否使用了若干现代化管

理方法，效果如

何。

未做普及工作扣1～4分；

2.未使用现代化管理方法扣1～8分。

3.市级以上公司要逐步运用计算机进行经营管理和经济活动分析。

8

看是否购置了微机，是否有专人管理使用；

看是否开始逐步运用微机

辅助管理。

未购置设或备有设备无专人负责扣5分；

2.有设备和专人，但未开展工作扣1～8分。

七、文明经商，加强安全管理，店容店貌整齐、卫生、美观，当年没有发生违犯国家财政税收、物价、市场管理等政策的事件，物资、资金、设

备无重大损失，职工无重大人身伤亡事故。

有关安全生产管理制度、安全生产责任制、劳动保护、职

工伤亡事故指标及处理、安全教育及培训、火灾事故、交通安全等考核，详见劳动局（89）青劳安字126号

文件规定考核。

劳保处

重视环境保护工作，有绿化、美化企业的总体规划；库容

场貌清洁、卫生、美观，职工仪表整洁大方。

8

有无绿化美化的规划和措

施；

直观检查或抽查库容场貌

和职工仪表。

无规划或措施扣1～4分；

2.环境与个人仪表欠佳视情况扣l～8分。

行政处

八、认真贯彻《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，在职工中深人开展“四有”教育和法制教育，建立一套比较完善、有效的思想政治工作制度和骨干队伍。思想政治工作内容充实，形式多样，广大职工树立起为国家、为企业、为用户多做贡献的精神，自觉抵制各种不正之风和违法乱纪行为。当年企业没有发生严重的经济犯罪和刑事犯罪案件。

坚持两个文明一起抓，有完善的政治思想工作制度和措

施，初步形成政治思想工作保证体系。

8

查有无精神文明建设或思

想政治工作的组织机构和制度；

2．查开展活动记录；

3.征求政工人员意见。

无组织领导和具体负责部门以及制度不能坚持视情况扣2～5分；

2.开展活动不落实、无记录扣2～5分。

宣传处

经常对职工进行法制和“四有”教育、四项基本原则教育以及艰苦奋斗教育，在职工中形成遵纪守法、学先进、讲贡

献的风气。

8

查进行各项教育的计划、材料或记录；

2.职工中遵章守纪情况.

教育活动的材料记录不全扣1～4分；

2.职工中有发生程度不同的违纪问题视情况扣1～6分。

监察处

3.精神文明建设有目标、有规划和措施，并取得显著成效。

6

有无年度精神

文明建设目标，

成效如何。

无明确目标规划和措施，成效不显著，视情况

扣1～6分。

4.党风、司风基本好转，企业精神逐步形成。

8

有无切合实际和本公司特点的“企业精

神”；

2.座谈听职工意见。

对党风、司风职工反映差，意见大扣1～6

分；

2.无明确的“企业精神”扣2分。

5.经常进行反腐败教育，无发生违法违纪、犯罪案件。

8

查反腐败教育教材、记录；

2.查看有关证据、材料。

发生一起违法违纪、犯罪案件扣5～8分；

2.无教育教材、记录扣2分。

定额流动资金周转天数

天

≤75

47

加快28

物资流转费用水平

%

≤2.5

1.28

降低1.22

全部流动资金利税率

%

≥6.5

9.55

提高3.05

全员劳动生产率

万元/人

≥80

141

增加61

定额流动资金周转天数

天

≤58

43

加快15

物资流转费用水平

%

≤2.4

1.6

降低0.8

全部流动资金利税率

%

≥17

10.6

下降6.4

全员劳动生产率

万元/人

≥72

73.5

增加1.5

定额流动资金周转天数

天

≤55

24

加快31

物资流转费用水平

%

≤2.5

2.48

降低0.02

全部流动资金利税率

%

≥15

12.96

降低2.04

全员劳动生产率

万元/人

≥70

80.9

增加10.9

费用水平

%

≤1.7

1.31

降低0.39

人均利税额

万元

≥1.6

2.31

增加0.71

全员劳动生产率

万元/人

≥85

150

增加65