第一节 发行机构

清代，青岛地区已有以书肆、书局命名的图书发行业，并集出版、印刷、发行于一体，共有6家。其中，创建于清代道光中期的胶州成文堂，是图书发行业中成立较早、经营范围又大的一家，出版发行较大数量的四书五经线装书和古代启蒙读物。继之而起的有胶州文德堂、种德堂。1899年，即墨建立了文福堂。至1910年，又成立了即墨修德堂及胶南问月轩等书肆、书局。

德国侵占和日本第一次侵占青岛时期，青岛图书发行机构有5家。其中，开设较早的是德国人经营的天主堂印书局，主要经销宗教类读物。其次是成文堂书局（肇记），发售四书五经之类的书籍。其间日本人开设的发行机构有嘉户书店、博文堂、文英堂书店3家，经营书籍杂志。　

北洋政府统治和南京国民政府第一次 统治青岛期间，图书发行机构逐渐增多，共有22家。影响较大的图书发行业，20年代有中华书局青岛分局、青岛书店，30年代有世界书局青岛分局、荒岛书店、商务印书馆青岛分馆等。　

创建于1923年的中华书局青岛分局（同记），是青岛20～30年代规模大、图书品种最多的一家书局。开始建于即墨路53号，1927年春扩展营业，迁至即墨路32号，主要发行本版教科书、文史哲、科技书籍及各类工具书等。　

商务印书馆青岛分馆是青岛二三十年代颇负盛名的书店，主要发行本版书《基本教科书》及工具书、期刊等。1939年经上海总馆研究决定，与全国重点城市分馆统一更名为敦源书店，迁四方路68号。

青岛书店，由中共一大代表邓恩铭创建，发行《向导》、鲁迅的《呐喊》等进步书刊；荒岛书店是与中共青岛地下党有密切联系的进步书店，发行过列宁《国家与革命》、《铁流》等马列经典著作和革命文艺作品，团结了老舍、闻一多、肖军等一大批进步作家。这两个书店是中共青岛地下党在青岛传播革命思想的重要宣传阵地。

日本第二次侵占青岛时期的图书发行机构有13家。除4家由日本人经营的书店、书院外，其余均为民族业的书局、书店。其中影响较大的是祥记行书局，其经营特点以灵活多样、信守店誉见长。销售的书刊有苏联的和美国的，有进步的也有消遣的，以此招徕读者，还与国内有影响的《新闻天地》等杂志社建立经销关系。新文化书局是40年代前半期青岛经销日伪图书最大的一家书店，以一家独揽经销中小学课本为全市书业之首。

南京国民政府第二次统治青岛时期，有各类书店11家。1945年由国民党官僚资本开办的正中书局和中国文化服务社、青年书店等几家发行业规模较大，主要经营教材课本和部分政治、文化及科技图书，终因处在国民党政局动荡形势下，经营日渐萧条。1946年建立的友联书店，是抗战胜利后中共在青岛创建的红色书店，由中共青岛地下党特支领导人张辽主持。“不为营利为革命”是友联书店的宗旨。发行了《斯大林论中国》及解放区出版的《李有才板话》等革命进步书刊。

青岛图书发行机构情况表

表13                                                  （1905～1949年）

青岛解放初期，私营图书发行业有书局、书店、书社等17家，从业人员60余人。当时根据对私营图书发行业实行“统筹兼顾，分工合作”的改造方针，使私营书业在图书市场流通活动中起到一定的作用。其中，青岛中华书局（同记）是私营书业中力量较强、影响较大的一家。1951年初，生活、读书、新知三联书店总管理处发行部门及其分支店代表公方，与私营的商务、中华、开明、联营4家总管理处发行部门及其在北京、上海、青岛等24个城市的分支店合并，组成公私合营中国图书发行公司（以下简称中图公司）。1952年初，中图公司青岛分公司成立，形成与新华书店并行铺开的系统发行网。后来，中图公司的私股退出，全部公股，成为国营，1954年1月并入新华书店青岛支店。这是青岛图书发行事业发展过程中的重大事件，对私营书业的社会主义改造产生了较大影响。

当时对私营书业规定，凡有雇工和资金在2000元以上者划为资本家。因此，除中华书局等外，大部分私营书业是小商贩。青岛新华书店按照发行业户的特点，以“先安后改，安改结合”的原则，对私营书业区别不同类型，先后采取了经销、代销、批销等国家资本主义形式，进行全行业安排和改造。1952年“三反”、“五反”运动结束后，劳资关系紧张，私营书业经营不景气。为了防止其无法维持而歇业、失业，国营新华书店通过市工商联领导下的图书文具联合委员会贯彻中共和国家的方针政策，同时采取让经营品种、让营业时间，实行代销经销等措施，使私营书业经营状况有明显好转。

1956年，随着国家对资本主义工商业社会主义改造高潮的到来，青岛对私营书业的改造进入了一个新的阶段。国营新华书店遵照文化部要对私营图书发行业实行“全面安排、合并改组、全行业合营”的要求，有计划地进行了改造和安排。一是对基础较好、地处繁华地段的祥记行书局等，国营书店派干部，组建成公私合营书店，统一经营，独立核算，国家负责盈亏，同时组建成青岛公私合营中心店，进行协调管理；二是对基础差、铺面小的福明书社等，组成合作小组，实行代销，统一经营，独立核算，共负盈亏；三是对地处偏僻、铺面窄小，不宜经营的双盛书社等，采取合并或直接吸收到国营书店中来；四是将私营书业中的流动供应人员，全部由新华书店吸收为国营书店职工。到同年1月20日，14家私营书业同时实行了全行业公私合营。

青岛私营图书发行机构情况表

表14                                                 （1949.6～1956年）

青岛市新华书店。1949年6月2日青岛解放时，中共胶东区党委派新华书店胶东分店马龙青等由莱西县随人民解放军进驻青岛，遵照青岛市军事管制委员会的命令，接管了国民党官办的正中书局和正中书局印刷厂等。6月6日，新华书店青岛分店在原正中书局和中国文化服务社旧址（中山路145～147号）成立。业务上级为山东省新华书店总店，属市军管会领导。当时任市军管会文教部书刊处处长的马龙青兼任新华书店第一任经理，书店设经理室及门市、服务、会计、推广4个股，有职工20人。当天，书店就向全市人民开展了图书宣传发行业务活动。同年10月，华东新华书店胶东分店迁回莱西县城。

1952年5月1日，新华书店青岛分店改为新华书店青岛支店。同年8月，职工增加到60余人。1954年1月2日，中国图书发行公司青岛分公司并入青岛新华书店。合并后有职工93人。书店设经理室和秘书、服务、业务、会计4个股，及中山路、科技、东镇、沧口门市部和课本发行供应站等。1958年7月5日，新华书店青岛支店改为青岛市新华书店。　

　　1970年7月1日，青岛市店新建三层大楼（中山路157号）落成。面积共1750平方米。开放一、二层对外营业。　

　　1975年12月10日，青岛市新华书店与青岛市出版办公室（初称青岛市革命委员会出版办公室）成为“一个机构，两个牌子”的局级单位。设政工、秘书、业务3个科。辖中山路、辽宁路、威海路、嘉禾路、振华路、水清沟及外文、古旧8个门市部。不久，按行政区域改制为市南、台东、四方、沧口4个区店。　

　　1981年9月，市新华书店与市出版办公室分离。　

　　1987年10月，平度、莱西两县新华书店划归青岛市店领导。至1987年，市新华书店有了更大的发展。设经理室和秘书、宣教、业务、计财、行政、基建6个科。有市级书店1处，县（市）、区级书店12处，科技、古旧、外文、音像、教育专业书店5处。　

　　青岛市新华书店自创建以来，继承和发扬延安新华书店的光荣传统，坚持为政治、为生产、为工农兵服务的方针，发行宗旨是始终用健康有益的出版物，满足广大群众精神文化生活的需要，满足革命和建设的需要。高度重视出版物的社会效果，多发好书，宣传群众，教育群众，提高群众的觉悟，因而凝聚着各行各业的读者，深受群众的欢迎。　

青岛解放初期，市新华书店发行毛泽东著作《目前形势和我们的任务》、《新民主主义论》等书，向群众宣传中共的方针政策。当时，书店门庭若市，买到书的读者奔走相告。 两天时间4万余册被争购一空。“文化大革命”期间，发行《毛泽东选集》50万部，《毛泽东著作选读》25万册，用革命的理论武装广大人民群众的思想。粉碎“四人帮”反革命集团后，市新华书店等8个单位胜利完成印刷发行《毛泽东选集》第五卷130万册的任务，受到中共青岛市委的嘉奖。进入80年代，为配合改革开放的深入发展，1983年7月1日首发《邓小平文选》，首批1.4万册，当日被群众抢购一空。青岛市新华书店自1983年起，连续5年被中共青岛市委、市政府授予“文明单位”光荣称号。1983年3月25日，青岛市市南区新华书店中山路门市部在新华书店总店召开的全国新华书店表彰先进大会上，荣获全国新华书店先进集体称号。

青岛市新华书店名称变更及隶属关系表

表15

第二节 发行网点

　　新华书店网点　网点建设是图书发行事业的重要环节。青岛新华书店自建立以来，为适应城乡经济政治、文化教育事业的发展，发行网点在不断扩大。至1987年底，国营新华书店发行网点已达71处，形成较完整的发行业务体系。随着经济、政治体制改革的深化，中外文化交流活跃，图书出版品种增加，读者对图书的需求有较大幅度增长，特别是广大农民人均经济收入提高之后，思文思乐的精神文化要求迫切，农村新华书店网点迅速发展起来。1987年即墨县店由2处增加到10处，胶南县店由7处增加到13处；平度县店由8处增加到17处。　

与此同时，作为青岛图书发行主渠道的新华书店，还组织了众多的供销社售书点和集体、个体书店等，作为主渠道发行力量的补充，形成一套覆盖全市城乡的图书发行网络。全市平均1.4万人就有1处售书点，为解决城乡读者对多层次、多学科图书的需求提供了有利条件。

青岛市新华书店综合书店情况表

表16                                                （1949～1987）

青岛市新华书店专业书店情况表

表17                                                 （1956～1987）

青岛市新华书店郊区县书店情况表

表18

社会发行网点　为了弥补国营书店的不足，青岛市新华书店采取了专、兼、群相结合的方法，疏通发行渠道，组织了不同经济性质、不同形式的社会发行网点。　

　　供销社在农村点多面广，供销业务密切联系群众生产和生活，因此依靠供销社建立售书点，新华书店和供销社保持“店社一家”，是加强农村发行工作的好方法。各县（区）新华书店从50年代贯彻文化部和全国供销合作总社《关于加强农村图书发行工作的联合指示》，多年来一直依靠供销社搞农村发行。至1987年，已发展供销社售书点87处。其中即墨县店发展供销社售书点25处，居全市书店之首。另有国营商业（含其他国营）售书点18处。　

扶持和发展集体、个体书店是80年代以来推行多渠道发行体制改革的又一重要方面。1984年4月，市新华书店制定了《图书经销管理暂行办法》，1985年11月6日，又在平度召开全市图书发行网点经验交流会议，进一步推动了网点建设。至1987年底，全市共有集体、个体售书点282处。其中集体所有制（乡镇、厂、校、街道）书店45处，个体书店54处，书摊书贩（含农村个体售书户）165处，其他社会售书点18处。社会发行网点的建立，对扩大图书流通，方便群众购书，发挥了重要作用。

第三节 图书营销　　　

　　图书购进　1954年初，青岛市新华书店建立业务股作为进货的专门机构。设专职负责一般书和科技书进货员2人。1957年12月改为业务科，专职进货员发展为8人。对图书由分出版社管理改为按图书分类进货管理。管理程序分为两个层次的三级进货管理制，即：市店的三级（销货部门→业务科→市店主管经理）进货管理制；销售部门的三级（组长、发行员→门市主任、进货员→区、县、市店分管经理）进货管理制。统一由市店汇总审核平衡后直报山东省店、有关发货店或出版社。　

　　图书进货要抓好全期管理（总体上把握进货总量的构成平衡），码洋管理（按类分月匡算到货码洋），计划管理（进、销、存指标考核）和档案管理（储存发行记录卡及文字数据记录），并要求在进货业务活动中，经理和进、销人员三者有机地结合，加强调研和市场预测，发挥优势，扬长避短，不断提高进货工作质量。　

　　图书销售　青岛市店运用各种方式，扩大服务，开拓图书市场，满足了各界读者的需要。　

　　门市服务　50年代，青岛市店成立过批发股，80年代由各门市部（计划发行部）、股、组承担。1984年6月以后按市店制定的《批发简章》实行。　

　　为加强宣传陈列，方便读者购书，所有图书一律按“中国标准书号”进行分类管理。门市部还不断扩大服务项目（咨询、预约、登记、邮购代运、电话购书等），执行《优质服务标准》、《门市服务规范》，提高发行质量，方便读者。　

　　流动服务　青岛市店在50年代初建立过流动供应队，开展向集体单位供应图书和向个人读者送书上门活动，后将流动供应队附设在计划发行部。市店及县（市） 区店流动供应人员在货源上多给畅销书；在生活上给予补助；在活动上划定范围；在经济上考核销、存和盘亏包干等几项定额指标，放手发挥其积极性。至1987年底，全市新华书店有专职流动供应员96人，占全店职工的12.4%。以店（部）为单位，月平均销售额最高的青岛市店计划发行部达17万元，最低的黄岛区店0.4万元。　

　　计划发行　青岛市店所属各县（市）区店均设有计划发行部（科），多年来对有关中共和国家的政策文件、学习材料和推广生产新技术等大宗重点图书，征订宣传发行及时，取得了明显的效果，80年代以来，对课本教材实行了分点发行或送课本上门，基本达到“课前到书，人手一册”，受到广大师生的好评。　

　　书市、展销　1958年4月27日，青岛“樱花会”期间，青岛新华书店在中山公园樱花路一侧乐乐亭举办书市。邀请全国著名作家刘知侠和剧作家王命夫参与售书服务，与读者、文学爱好者谈创作经验体会，并为读者在其著作上签名留念。书市上读者络绎不绝，作家、读者和发行工作者进行交流，在社会中产生了强烈反响。　

　　中共十一届三中全会以后，随着改革开放、搞活和旅游事业的蓬勃发展，青岛市店利用夏季避暑胜地这个得天独厚的优势，到1987年已连续举办七届夏季中外图书展销会，收效显著。另外，有的县店利用农村集市贸易和庙会等，举办农村书市；“六一”期间，深入中小学校举办巡回展销；岁末举办“年画展销”等，都取得了较好的社会效益和经济效益。　

　　邮购服务　青岛市店的邮购业务，由最大的综合书店——中山路门市部服务台承担。有两名职工兼作代邮、代运、咨询服务、教材及重点图书预订等业务。1987年1～10月份，外地读者寄来邮购汇款1.65万元，书店为1200多位读者邮寄图书7400余件，代运图书6900余包。特别是为偏远地区读者排忧解难，满足了对图书的迫切需求，深受广大读者的称赞。　

多种经营　为扩大服务范围，放开、搞活，1984年10月，青岛市店建立起多种经营的青岛新华服务公司。另有图书公司经营图书（包括音像读物）发售业务。

第四节 图书宣传科研

　　图书宣传　图书宣传是发行工作的重要组成部分，也是整个发行过程中的先导环节。为加强图书的宣传工作，在青岛新华书店创建时，即设立推广股，后几经变动，有时集中，有时分散管理。1985年6月12日，市店组建宣传教育科，配备专职宣传设计人员，负责市区店的橱窗和室内外装潢设计工作。1986年11月1～12日，首次举办图书宣传设计人员培训班，为所属6区、6县新华书店培训一批专业设计人员。并规定设计人员在设计绘制出效果图及道具图之后，先交宣教科、区店负责人审稿再报市或县、区店主管负责人签署意见后付诸实施，以保证宣传设计质量。

　　为进一步做好图书宣传工作，市店于1985年制定了《图书宣传管理办法》。突出重点图书宣传，并采取读者喜闻乐见、丰富多彩、富有魅力的宣传形式，包括内外橱窗、陈列、海报、报刊、广告、广播、电视及口头宣传等。　

科研工作　青岛市店在重视图书宣传工作的同时，还加强了出版发行理论研究和建设工作。1986年初，市店创刊了《青岛图书发行》，为图书的发行、宣传提供了一个理论园地。同时针对图书发行工作的实际，确定研究课题，并取得一定的学术研究成果。1985年12月21日，全国首届出版科学学术讨论会在重庆召开。青岛市店崔平撰写的论文《图书宣传设计初探》入选，并由重庆出版社编入《全国首届出版科学学术讨论会论文选集》一书，公开出版发行。1986年10月19日召开的山东省出版科学理论研讨会上，青岛市店侯成烈的《新时期农村图书发行网点建设问题初探》、《读者心理学刍议》和《关于图书市场几个问题的研究》3篇论文入选并在大会上宣读。前两篇还分别在中央级刊级《出版与发行》（1987年第2、3期）公开发表。嗣后，3篇论文均由山东教育出版社编入《山东省出版科学论文选》出版发行。这些学术研究成果，被充分运用到行业教学、职工教育和图书发行工作中，取得了良好的效果。

第五节 书店经营管理

在图书发行企业经营管理中，财务和业务管理占有重要位置。青岛市店的财务管理权限，在1978年以前，有过多次变动，给企业经营管理带来一定的影响。1978年12月，财政部和国家出版局联合发出通知，规定从1979年起，市县书店的财务管理权，从市县文化行政部门移交给省级书店为单位的企业系统，实行企业办企业、企业管企业。当年7月实行行业利润留成（实现的净利润上交财政和省店留成各50%。1984年起统一实行利改税，书店留成65%，上交财政35%）制度，从而增强了企业的自主权和自我发展能力。1979～1987年青岛市店的固定资产为502.8万元，较1978年增长9.6倍（其中，市区店固定资产228.6万元，较1978年增长4.9倍）。新建门市部17处，整个新华书店系统的业务用房、库房、职工宿舍和机动车辆也有了较多的增加。　

青岛市新华书店图书进、销、存情况表

表19                                                    （1951～1987）

青岛市新华书店历年利润、费用及资金情况表

表20                                                 （1951～1987年）                                   单位：千元

随着经济体制改革的发展，青岛市店自1983年起逐步推行经济责任制。3月在胶县县店和四方区店进行了试点。1986年，平度县店加快改革步伐，疏通渠道并选择经济文化条件好的南村门市部和条件差的古岘门市部进行经济责任制试点，实行联销计酬分配形式，县店定期考核销售额、利润率、费用率和盘亏率等几项主要指标，收效明显。1987年初，中宣部在北京召开全国图书发行体制改革会议，山东省委宣传部副部长介绍了平度县店实行农村发行体制改革的经验。在已取得初步经验的基础上，青岛市店又从这年1月1日起，在市南和台东区店实行经营承包责任制试点，坚持责、权、利相结合，国家、集体、个人利益相统一和职工所得同劳动成果相联系的3条基本原则，企业经营效果良好，人均收益较前增长40%。　

经过多年的实践，青岛市店已基本上建立起一套以销售收入、资金、利润为主体的经济核算指标体系。其形式和方法是，先由县（市）、区店酝酿提出各自的经济指标数据，再由市店计划财务科调研、分析，提出修订建议，经过反复商讨最后由市店综合平衡下达公布。同时，企业经营管理围绕以提高发行质量和经济效益为中心，建立健全一套完善的预测、控制、核算、分析和考核办法。坚持季度和年度的财务集中汇审，搞好账务，相互考核，传递信息，为企业经营决策提供依据。另外，还注意了经济核算活动的群众化，实行专业核算与群众核算相结合。经济核算指标体系的建立与实施，使整个企业图书销售的经济效益不断增长。

青岛市新华书店综合图书发行大楼

第六节 职工队伍

　　队伍状况　1949年6月6日新华书店青岛分店成立时，有职工20人。后接管了正中书局青岛分局、中国文化服务社、青年书店及新招收部分人员，共有职工36人。1954年1月，中国图书发行公司青岛分公司并入青岛新华书店，共有职工93人。1958年，青岛市公私合营书店从业人员30人全部并入国营新华书店，共有职工122人。1979年1月，胶县、胶南、即墨3县和黄岛区店划归青岛市店领导，职工增至368人（其中，市区店239人）。1983年10月以后平度、莱西县店划归青岛市店领导，到1984年职工增至629人（其中，市区店381人）。　

　　至1987年底，青岛全市的图书发行网点在不断增加，发行队伍日益壮大。青岛市新华书店共管辖1市（胶州）、5县（胶南、即墨、崂山、平度、莱西）、6区（市南、台东、四方、沧口、黄岛，市北区因基本建设原因，尚未建立，现有1个门市部）的新华书店，肩负青岛620万人民的图书供应任务。全店共有职工774人（其中市区店417人）。　

　　教育培训　重视队伍的教育培养，是新华书店队伍建设的优良传统。50～60年代，多是班前、班后业余时间组织业务基本功训练和参加上级书店的培训班学习。中共十一届三中全会以后，1983年6月，青岛市店组建了调查研究科（后改为宣教科），负责对基层书店辅导和教育培训工作。1985年8月，制定了《职工教育管理办法》，从此整个书店的业务培训、岗位练兵、专业学习、业余学习和科研工作，均有了较大的进展，全店人员向开拓型和知识型方向转化，对改善职工的精神面貌，开创发行工作新局面，发挥了积极作用。　

　　1982年2月，中共中央书记处研究了出版发行工作，提出“新华书店发行人员应该进行轮训”。7月，总店召开全国新华书店培训工作会议，贯彻中央精神，后文化部转发了总店关于《全国新华书店发行人员轮训规划》。青岛市店自1982年开始进行全员培训教育工作，确定全市书店系统和市区店的培训由市店负责；县区店的单位培训各自负责。培训的方法是，理论与实践相结合，集中与分散相结合。培训经费由市店和县区店分担包干。1983年，国务院在青岛推行用工实行合同制重大改革试点，青岛市店参与首批试点。12月，市店举办了“新招收合同制营业员培训班”，共43人（其中，市店30人，胶县10人，莱西3人）。进行了“入门教育”，学习了专业理论，实习了业务技能等，卓有成效。有的学员实习一个多月，就熟悉了150多种图书的内容提要等知识；大部分学员基本上掌握了开票、计算、包装等售书连续作业的发行业务本领。1984年5月25日青岛市首批培训合同制经验交流会议召开，市新华书店在大会上介绍经验，受到市府领导的表扬。　

　　至1987年底，青岛市店举办青年干部、进货、会计、宣传设计、储运、新招收合同制职工和新调进职工等不同工种的专题培训班15期、268人次；县店举办13期、84人次。全市书店共举办28期、352人次，占全店职工的45.5%。　

　　随着改革的不断深入，干部、职工的学习文化知识热情普遍高涨。经过自愿报名、领导推荐和严格考试后筛选，有4名干部从青岛教育学院等大专院校毕业；有3名职工从中专或高中毕业；全店有50%以上青年职工参加各类业大、高中或初中班学习，及格率达到95%以上。　

随着青岛市店教育培训工作的深化，职工的知识结构和业务素质均有较大提高。1983年11月15日，青岛市店代表队出席山东省新华书店系统业务技能表演比赛，获团体总分第3名，7名选手获“全省业务能手”荣誉称号。在此期间，市店还派出发行服务表演队，在全省地、市宣传部长会议上，进行了汉语和英语对话图书发行服务表演，得到了省、市领导的好评。以后每年举行不同类型的业务技能表演，使群众性的岗位练兵活动经久不衰，对促进职工运用业务知识探索掌握供需规律和文明优质服务等方面，收到了明显效果。

1987年，国家新闻出版署副署长刘杲（前右）视察青岛夏季书展

1987年，青岛市人大副主任施稼声（右）视察青岛夏季书展