第一节 中共青岛市第一次代表会议
1949年8月22～30日，中共青岛市第一次代表会议在兰山路1号青岛市礼堂召开。出席会议代表603人。这次会议的中心议题是：贯彻1948年9月中共中央政治局会议关于召开党的各级代表大会和代表会议的决议，讨论制定今后改造建设青岛的方针任务。
谭希林致开幕词。陈少敏代表全国总工会讲了话。向明作《关于改造建设青岛的方针任务》的报告。薛尚实作《关于精减编制，厉行节约，克服困难》的报告。贾若瑜作《关于纯洁党的思想，严肃党的政策，加强党的纪律》的报告。赖可可传达了中共中央上海财经会议及中共中央山东分局财经会议精神。
会议肯定了青岛解放以来接管工作取得的重大成绩。会议指出：为适应新的环境、形势和任务，必须来一个全面的转变。就是由战争转向和平建设，由以乡村工作为重点转向以城市工作为重点，由乡村包围城市转向以城市领导乡村。一切政治任务，组织任务，斗争形式，以及工作方法、工作作风，均必须适应当前新的环境和形势。
会议确定城市工作的基本路线是：“全心全意地依靠工人阶级，团结其他劳动群众，争取知识分子，争取尽可能多的能够和我们合作的自由资产阶级及其代表人物站在我们方面，或者使他们保守中立，以便和帝国主义者、国民党、官僚资产阶级作坚决的斗争，同时学会管理城市，恢复和发展生产，建设好青岛。”
会议确定城市工作的基本任务，必须以恢复和发展城市生产为中心任务。具体是：改造公营企业；推动恢复私人企业；加强城乡互助，内外交流；发展渔盐与手工业；整理市政工务码头，组织城市劳动贫民转人生产自救；严厉取缔金银投机，稳定金融物价；继续遣送“难民”回乡生产，改造游民从事生产，整理摊贩，动员不利于国计民生或买办性的商店转业。从这诸多的方面配合进行改造消费城市为生产城市的工作。会议还提出：加强城市保卫工作，健全和巩固人民民主政权；加强统一战线工作；深人发动群众，开展爱国增产节约运动；积极开展青年妇女工作，改造文化教育卫生机关；加强党报和宣传工作；加强党的建设等。
会议要求中共青岛市委领导“对城市建设必须熟悉和运用，才能带领起广大群众，从事经济碑设和恢复发展工业生产”。要求全体党员肩负起改造和建设青岛的历史使命。
会议通过了《关于改造建设青岛的方针任务的决议》；《关于精简节约的方案》；《关于纯洁党的思想，严肃党的政策，加强党的纪律的决议》。
向明致闭幕词。
第二节 中共青岛市第二次代表会议
为贯彻中共中央七届三中全会决议和中国人民政治协商会议全国委员会决议，总结青岛市第一次党代会以来的工作和布置今后的工作任务，结合进行党内思想、作风整顿，并为青岛市第三届各界人民代表会议作好思想上政治上的准备，中共青岛市第二次代表会议于1950年7月27日至8月3日召开。出席会议的代表705人。在7月3日举行的预备会议上，中共青岛市委书记向明传达了中共中央七届三中全会精神和毛泽东关于《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》的报告、刘少奇《关于土地改革问题的报告》，周恩来《关于外交工作与统一战线工作的报告》。7月10日开始，以代表团为单位进行检查总结工作，提出批评建议。预备会共开了15天。
7月28日下午，大会正式开幕。王少庸致开幕词。赖可可代表中共青岛市委向大会作《过去工作的基本总结和今后任务》的报告。并传达了中共中央山东分局扩大会议精神。
会议认为：自第一次党员代表会议以来10个月的工作取得显著成绩，公营工业生产有很大恢复和发展；到4月底全市私人企业共有11721户，比解放初期增加2962户；制止了通货膨胀，稳定了物价，保证了供给；对大批流落城市的“难民”经动员教育后，先后有16万人回乡生产；狠抓了千部的培训和学习，从1950年1月开始组织全市在职干部16541人分别在13个机关总校与61个机关分校进行政策理论学习；治安保卫工作取得很大胜利，土匪、特务及其他反革命分子受到致命的打击，共破获案件85起，抓获案犯496人，管训特务178人，登记特务分子803人，登记反动党团分子3877人，缴获电台9部及密码证件等，从而保卫了国家财产及人民生命财产的安全，保卫了经济、政治、军事、文化建设的顺利进行，社会秩序日趋稳定；14个产业工会和1个行业工会的会员已发展到87845人，女工中有86%参加了工会，910名女工被选为工会委员；已批准成立妇联的单位有130个，会员61872人；有1万多名青年加入青年团组织；到6月底全市共发展党员2548人。
讨论中，代表们在肯定成绩的同时，也指出工作中的缺点：如工作作风上一般号召多，缺乏深人具体指导，缺乏尽时检查、督促和总结，对某些单位或个别人的无政府、无纪律倾向甚至违法违纪行为，未能及时揭发与纠正；由于事先缺乏调查研究，准备不够，使有些会议开的时间长，解决问题少，有的流于形式；对各区的工作领导不力。
会议提出的今后任务是：争取经济财政情况的逐步好转；郊区农村争取8月底前完成减租任务，秋收前做好土改准备工作，今冬明春实行并完成土地改革；改造与加强宣传义教卫生等工作；加强治安保卫工作；继续深入开展工人运动和青年妇女等群众运动；深入做好统一战线工作；继续进行建党建团；认真搞好整党整风工作。