图书在版编目（CIP）数据
青岛市志·政权志/青岛市史志办公室编.—北京：五洲传播出版社，2002.4ISBN 7—5085—0023—7
Ⅰ.青… Ⅱ.青… Ⅲ.青岛市—地方志地方政府—概况—青岛市Ⅳ.K295.23
中国版本图书馆CIP数据核字（2002）第016563号
责任编辑：初立忠
青岛市志·政权志
青岛市史志办公室编
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五洲传播出版社出版发行
（北京北三环中路31号 邮编：100088）
新华书店经销
北京机工印刷厂印刷
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850×1168毫米 32开 17.875印张 350 000字
2002年4月第一版 2002年4月北京第一次印刷
印数1—1000册
ISBN 7—5085—0023—7/K·316 定价：58.00元
《青岛市志》
主 审 张惠来 王家瑞
副主审 邹立健 孔心田
马论业 钱善本
姜俊山 王心泰
孙文虎 孙百刚
总 编 高国耀 王 柴
郑真何 王现军
张子忠
副总编 段祥泰 寿杨宾
编辑人员（以姓氏笔画为序）
孔庆国 王书高
王法体 王瑞芝
刘爱民 刘 琛
邢延军 张少军
张兆安 贾国芬
靳槟如 魏 弘
工作人员（以姓氏笔画为序）
王 冰 王家贤
王 彤 朱红梅
李 乒
第一届青岛市史志编纂委员会
（1982年2月20日）
主 任 牟 周
副主任 董海山 王衍宝 李延令 衣吉民
王智斌 戴树玲 李仁杰 李乃久
邢智友 于矛雷 白金斗
委 员（以姓氏笔画为序）
丁一九 丁子仁 于少波 于守诰
于进海 马 政 马芹桥 王代琳
王明远 王桂浑 尤芳湖 卢志忠
孙 波 孙宝友 孙相合 孙思哲
孙逸超 孙？璠 许云湘 刘 卓
刘中华 刘伟林 刘吉德 刘伯云
刘昌权 刘其信 刘琛桂 吕 寰
吕维怀 宋 鲁 沈之庸 沈原生
李文韻 李步经 李恩兆 李颐年
杨 进 吴希善 陈树林 张先平
张晦庵 林 明 赵 宁 胡树栋
钟德成 姜寿一 姜逸华 梁有新
梁先凝 聂希文 徐葆芝 黄培进
崔德顺 朝专德 韩家骧 窦郁山
滕文谭 潘善国 樊守良
顾 问 李光远 陈志藻 马骏农 孙元信
第二届青岛市史志编纂委员会
（1985年5月3日）
主 任 臧 坤
副主任 施稼声 李乃久 李延令 董海山
高纪明 马骏农 丁子仁
委 员 张 瀛 李冠升 孙玉谱 许云湘
王恒顺 赵元善 于少波 唐功顺
宋 鲁 陈龙泉 李仁杰 王代琳
殷树明 李文韻 肖义贤 王可润
李英群 乔尚训 孙绍南 周志公
第三届青岛市史志编纂委员会
（1986年8月9日至1993年12月）
主 任 郭松年
副主任 施稼声 李乃久 李延令 董海山
高纪明 马骏农 丁子仁
委 员 张 瀛 李冠升 孙玉谱 许云湘
王恒顺 赵元善 于少波 唐功顺
宋 鲁 陈龙泉 李仁杰 王代琳
殷树明 李文韻 肖义贤 王可润
李英群 乔尚训 孙绍南 周志公
青岛市史志编纂委员会办公室
（1982～1986年）
主 任 丁子仁
副主任 孙绍南（1985年4月离）
周志公（1984年10月任）
青岛市史志编纂委员会办公室
（1986～1991年）
主 任 郑世侗
副主任 李英群（1991年5月离）
周志公
青岛市史志编纂委员会办公室
（1991～1996年）
主 任 郑世侗（1996年1月免）
副主任 高国耀（1994年2月任）
张书荣（1991年8月任）
周志公（1995年9月免）
郑真何（1994年2月任）
青岛市史志办公室
（1996～1998年）
主 任
副主任 高国耀
王 柴（1996年5月任）
张书荣（1996年7月免）
郑真何
青岛市史志办公室
（1998～2001年 ）
主 任 高国耀（1998年4月任）
副主任 王 柴
郑真何
青岛市史志办公室
（2001～ ）
主 任 高国耀
副主任 王 柴（2001年2月免）
郑真何（2001年4月免）
王现军（2001年2月任）
张子忠（2001年8月任）
助理巡视员 段祥泰（2001年12月任）
《青岛市志·政权志》编审委员会
（2001.12.12）
主 任 姜俊山
副主任 王垲孔 孙百刚
成 员 鲍洪义 万振东 纪高尚 屈柯柯
李从国 徐子芳 于笃玲 张哲军
江敦斌 武洪玉 武进军 张群论
刘冰清 张永红 段祥泰
主 编 孙百刚
副主编 曲 虹 寿杨宾
编写人员 董焕章 初继焕 闫维功 王世维
吕绪国 张树枫 曾繁铭 王福志
《青岛市志·政权志》
责任编辑 贾国芬
《青岛市志·政权志》编审委员会
（1998.9.18）
主 任 孙文虎
副主任 赵 明 王树先 吴本新
委 员 曲 虹 田柔刚 袁惠琴 梁 涛
高绪成 徐子芳 李慧敏 张哲军
万振东 张玉美 姚继华 韩玉军
段启辉 辛化功 寿杨宾
主 编 吴本新
副主编 曲 虹 寿杨宾
编写人员 董焕章 初继焕 闫维功 王世维
吕绪国 张树枫 曾繁铭 王福志
编纂说明
一、《青岛市志・政权志》是《青岛市志》的一部分志。本志在编纂过程中以中国地方志指导小组颁发的《新编地方志工作暂行规定》为依据，力图运用新观点、新方法、新资料体现青岛地方政权的建立和发展历程,反映应有的时代特点和地方特点,达到思想性、科学性和资料性的有机统一。
二、本志的体裁以志为主,志、述、图、表、录兼用。其框架设计从现代化社会分工和科学分类的实际出发,按照以类系事、事以类从的原则，划分篇、章、节、目等层次。篇目的编排，力求体现结构合理、繁简适当、层次分明的特点。
三、本志的年代断限,上限自青岛建置始,下限至1992年。为彰明个别事物的因果,适当上溯或下延。记述的范围,以青岛市区为主,兼及所属的县(市)区。所属县的撤县改市、区时间，以正式对外办公时间为准。
四、本志的纪年,一般采用公元纪年。采用历史纪年则夹注公元纪年。地理名称、政府、官职等,皆依当时当地的历史习惯称呼为据。1949年10月1日中华人民共和国成立前后,称“建国前”、“建国后”。1949年6月2日青岛解放前后,称“解放前”、“解放后”。青岛的历史分期为:建置初期(1891～1897年),德国侵占时期(1897～1914年),日本第一次侵占时期(1914～1922年),北洋政府统治时期(1922～1929年),南京国民政府第一次统治时期(1929～1938年),日本第二次侵占时期(1938～1945年),南京国民政府第二次统治时期(1945～1949年6月)。
五、本志的文体,一律采用规范的语体文。使用的文字、标点、数字、计量单位,均按国家颁发的统一规范书写。
六、本志依据的资料,包括史实、人名、地名、年代、数据、引文等,来源于相关地区或单位的各类档案、图书、报刊、文件,以及调查采访实录,经过核实后一般不注明出处。统计数字,基本上以部门统计年报为准。
编者