第一节 历史文化名城申报
2019-07-15

    1982年公布的《中华人民共和国文物保护法》首次把历史文化名城保护写进了法律法规。从1982年至今国务院先后公布了三批99处国家级历史文化名城从而使中国文物保护工作进人了历史新阶段。历史文化名城概念的确立是中国对人类历史文化遗产保护的重大贡献。最大限度地保护了国内历史文化遗迹使中华历史文明得以发扬光大、世代相传。

    青岛市对申报国家历史文化名城十分重视。从1988年开始青岛市文博工作者就开始了申报工作。期间青岛市文化局、青岛市城乡建设委员会根据山东省文化厅、山东省建设委员会〔1988〕鲁文物字第12号文件《关于申报省级历史文化名城的通知》精神1988年向省文化厅、城乡建委呈报了《关于申报我市为省级近代历史文化名城的报告》。1991青岛市人民政府又向国家建设部、国家文物局呈报了《关于申报国家历史文化名城的请示》。为作好申报工作在青岛市人民政府领导下青岛市文物博物及建设、规划等各界专家学者积极努力联手合作作了大量的准备工作。

199414国务院正式公布青岛市为国家历史文化名城。

青岛市获国家历史文化名城荣誉称号后根据国务院关于《青岛市城市总体规划1995~2010》批复精神青岛市规划局、青岛市文物局、青岛市城市规划设计研究院即着手编制《青岛历史文化名城保护规划》。至20006完成规划编制文本。规划共包括《文本、说明书、现状调查报告》《市域文物古迹、近现代优秀建筑保护图》、《市区文物古迹、近现代优秀建筑保护图则》、《历史文化名城保护总体规划》等文本。这是青岛市历史上第一本历史文化名城保护的规范性文本。编制完成后青岛市规划局先后征求了青岛市人大常委会的意见征求了社会各界的意见并向市政府作了专题汇报。青岛市人民政府召开专题会议进行了研究并于2002624日对市规划局作出了《关于青岛历史文化名城保护规划的批复》。批复原则同意规划意见。要求一是要重视旧城的保护工作。要按照保护、利用、开发相结合的原则把保护放在首位二是要严格保护重点建筑。要注意点、线、面相结合突出重点分期实施综合配套通盘考虑。三是要从权属、体制、机制上积极探索保护与改造的新思路以经营的观念作好历史文化名城保护工作。四是要加快编制保护区法定图则全面保护历史文化名城风貌。